View metadata, citation and similar papers at core.ac.uk

(1)

ANALISIS EFEKTIFITAS DAN KONTRIBUSI POTENSI PAJAK DAERAH SEBAGAI SUMBER PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KOTA MALANG

TAHUN 2012-2016

SKRIPSI

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Sarjana

OLEH : MUH IQBAL 201410180311329

JURUSAN ILMU EKONOMI STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2019

brought to you by

CORE View metadata, citation and similar papers at core.ac.uk

provided by UMM Institutional Repository

(2)

ii

(3)

iii

(4)

iv

(5)

v

KATA PEGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb

Bismillahirrahmanirrahim

Alhamdulillah dengan mengucap syukur kepada Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayahnya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini yang merupakan salah satu persyaratan memperoleh gelar sarjana ekonomi pada Universitas Muhammadiyah Malang. Adapun judul skripsi ini adalah “Analisis Efektifitas Dan Kontribusi Potensi Pajak Daerah Sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah Kota Malang Tahun 2012 - 2016”

Dalam penyusunan skripsi ini penulis menyadari terdapat berbagai pihak yang telah ikut membantu memberikan bimbingan, pengarahan serta petunjuk dan saran- saran pada penulis. Untuk itu penulis secara tulus dan ikhlas mengucapkan terima kasih kepada kedua orang tua atas segala kasih sayang dan doa yang selalu dipanjatkan, yang selalu memberikan dukungan baik secara fisik maupun moril demi kelancaran skripsi ini.

Ucapan terima kasih juga kepada yang terhormat:

1. Keluarga, terutama Ibu dan Bapak, atas segala pengorbanan baik materil

maupun non materil, semangat, kasih sayang serta do’a restu yang

senantiasa tercurah ikhlas sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan

(6)

vi

skripsi ini. Dan kepada yang tersayang adik kakak yang senantiasa memberikan semangat yang tiada henti

2. Dr. H. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang 3. Dr. Idah Zuhro, MM. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Biasnis

Universitas Muhammadiyah Malang

4. Hendra Kusuma, SE., M.SE selaku Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembanguna Fakultas Ekonomi dan Bisnis Uiversitas Muhammadiyah Malang

5. Dr. Nazaruddin Malik, M.Si Selaku dosen pembimbing 1 yang telah bersedia untuk meluangkan waktunya guna memberikan masukkan serta arahan bagi penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik 6. Bapak Hendra Kusuma, S.E., M.SE selaku Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi

dan Studi Pembanguna Fakultas Ekonomi dan Bisnis Uiversitas Muhammadiyah Malang dan Selaku dosen pembimbing 2 yang telah memberikan banyak kritik dan saran yang begitu membangun kepada penulis, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan

7. Bapak Zainal Arifin, SE.,M.Si selaku Dosen Wali yang telah memberikan nasehat dan bantuan selama menempuh kuliah

8. Bapak/Ibu Dosen IESP yang telah memberikan arahan dan segala pengetahuan selama duduk di bangku kuliah

9. Sahabatku Abdul, Anwar, Arwan, Rais yang selalu memberi motivasi dan

dukungan dalam penyelesaian skripsi ini.

(7)

vii

10. Seluruh teman-teman Kelas IESP F seperjuangan terima kasih atas utuk semangat dan motivasi selama ini

11. Teman-teman mahasiswa/i dari Lombok dan teman-teman kos, terimakasih atas arahan dan bimbingan selama ini

12. Serta semua pihak yang tidak mungkin bagi penulis untuk mencantumkan satu-persatu, terimakasih banyak atas bantuan dan dukungannya..

Di dalam penyusunan skripsi ini, penulis telah berupaya semaksimal mugkin namun tentunya skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik, tanggapan dan juga saran yang bersifat membangun, sehingga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis dan semua pihak yang memerlukan.

Wassalamualaikum Warohmatullahi Wabarokaatuh

Malang, 28 Desember 2018 Penulis

Muh Iqbal

(8)

viii DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

LEMBAR PERSETUJUAN... ii

LEMBAR PENGESAHAN ... iv

PERNYATAAN ORIENTASI... vi

KATA PENGANTAR ... v

DAFTAR ISI ... viii

DAFTAR GAMBAR ... x

DAFTAR TABEL ... xi

DAFTAR LAMPIRAN ... xii

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1

B. Rumusan Masalah ... 6

C. Batasan Masalah ... 6

D. Tujuan Penelitian ... 7

E. Manfaat Penelitian ... 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Penelitian Terdahulu ... 8

B. LandasanTeori ... 9

1. Kebijakan Fiskal ... 9

2. Otonomi Daerah... 16

3. Pendapatan Asli Daerah ... 19

4. Pajak ... 22

5. Efektifitas ... 32

C. Kerangka Pemikiran ... 37

BAB III METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian ... 39

B. Jenis Penelitian ... 39

(9)

ix

C. Jenis dan Sumber Data ... 40

D. Teknik Pengumpulan Data ... 40

E. Definisi Operasional ... 40

F. Metode Analisa Data ... 41

G. Metode Menjawab Rumusan Masalah ... 43

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Pembahasan... 45

1. Kota Malang ... 45

B. Pembahasan... 46

1. Efektifitas Pajak Daerah ... 46

2. Efektifitas Pos-Pos Pajak Daerah ... 47

3. Kontribusi Pajak Daerah ... 56

4. Kontribusi Pos-Pos Pajak Daerah... 57

BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ... 64

B. Saran... 66

DAFTAR PUSTAKA ... 69

LAMPIRAN ... 71

(10)

x

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Pertumbuhan Pos Pajak Daerah Kota Malang Tahun 2013-014……… 4

(11)

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Klasifikasi Kriteria Nilai Efektifitas Pajak Daerah ... 42

Tabel 3.2 Klasifikasi Kriteria Kontribusi Persentase Pajak Daerah... 43

Tabel 4.1 Efektifitas Pajak Daerah Kota Malang Tahun 2012-2016 ... 47

Tabel 4.2 Efektifitas Pajak Hotel Kota Malang Tahun 2012-2016 ... 48

Tabel 4.3 Efektifitas Pajak Restoran Kota Malang Tahun 2012-2016 ... 49

Tabel 4.4 Efektifitas Pajak Hiburan Kota Malang Tahun 2012-2016 ... 50

Tabel 4.5 Efektifitas Pajak Reklame Kota Malang Tahun 2012-2016 ... 51

Tabel 4.6 Efektifitas Pajak Penerangan Jalan Kota Malang Tahun 2012-2016 ... 52

Tabel 4.7 Efektifitas Pajak Parkir Kota Malang Tahun 2012-2016 ... 53

Tabel 4.8 Efektifitas Pajak Air Bawah Tanah Kota Malang Tahun 2012-2016 ... 54

Tabel 4.9 Efektifitas Pajak BPHTB Kota Malang Tahun 2012-2016... 55

Tabel 4.10 Efektifitas Pajak Bumi dan Bangunan Perkotaan Kota Malang Tahun 2012-2016 ... 56

Tabel 4.11 Kontribusi Pajak Daerah Terhadap PAD Kota Malang Tahun 2012-2016 ... 57

Tabel 4.12 Kontribusi Pajak Hotel Kota Malang Tahun 2012-2016 ... 58

Tabel 4.13 Kontribusi Pajak Restoran Kota Malang Tahun 2012-2016 ... 58

Tabel 4.14 Kontribusi Pajak Hiburan Kota Malang Tahun 2012-2016 ... 59

Tabel 4.15 Kontribusi Pajak Reklame Kota Malang Tahun 2012-2016 ... 59

Tabel 4.16 Kontribusi Pajak Penerangan Jalan Kota Malang Tahun 2012-2016 ... 60

Tabel 4.17 Kontribusi Pajak Parkir Kota Malang Tahun 2012-2016 ... 61

Tabel 4.18 Kontribusi Pajak Air Bawah Tanah Kota Malang

(12)

xii

Tahun 2012-2016 ... 61 Tabel 4.19 Kontribusi Pajak BPHTB Kota Malang Tahun 2012-2016 ... 62 Tabel 4.20 Kontribusi Pajak Bumi dan Bangunan Perkotaan Kota Malang

Tahun 2012-2016 ... 63

(13)

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Data PAD Kota Malang 2012-2016... 71

Lampiran 2 Data Pajak Daerah Kota Malang 2012-2016... 72

Lampiran 3 Data Pajak Daerah Kota Malang 2012 ... 73

Lampiran 4 Data Pajak Daerah Kota Malang 2013 ... 74

Lampiran 5 Data Pajak Daerah Kota Malang 2014 ... 75

Lampiran 6 Data Pajak Daerah Kota Malang 2015 ... 76

Lampiran 7 Data Pajak Daerah Kota Malang 2016 ... 77

Lampiran 8 Hasil Perhitungan Dan Kriteria Efektifitas Pajak Daerah Kota Malang Tahun 2012-2016 ... 78

Lampiran 9 Hasil Perhitungan Dan Kriteria Kontribusi Pajak Daerah Terhadap PAD Kota Malang 2012-2016 ... 79

Lampiran 10 Hasil Perhitungan Efektifitas Pos-Pos Pajak Daerah Kota Malang 2012-2016 ... 80

Lampiran 11 Perhitungan Efektifitas Dan Kriteria Pajak Hotel Kota Malang 2012-2016 ... 81

Lampiran 12 Perhitungan Efektifitas Dan Kriteria Pajak Restoran Kota Malang 2012-2016 ... 82

Lampiran 13 Perhitungan Efektifitas Dan Kriteria Pajak Hiburan Kota Malang 2012-2016 ... 83

Lampiran 14 Perhitungan Efektifitas Dan Kriteria Pajak Reklame Kota Malang 2012-2016 ... 84

Lampiran 15 Perhitungan Efektifitas Dan Kriteria Pajak Penerangan Jalan Kota Malang 2012-2016 ... 85

Lampiran 16 Perhitungan Efektifitas Dan Kriteria Pajak Parkir

Kota Malang 2012-2016 ... 86

Lampiran 17 Perhitungan Efektifitas Dan Kriteria Pajak Air Bawah

(14)

xiv

Tanah Kota Malang 2012-2016 ... 87 Lampiran 18 Perhitungan Efektifitas Dan Kriteria Pajak Bphtb

Kota Malang 2012-2016 ... 88 Lampiran 19 Perhitungan Efektifitas Dan Kriteria Pajak Pbb

Kota Malang 2012-2016 ... 89 Lampiran 20 Perhitungan Kontribusi Pajak Hotel Terhadap PAD

Kota Malang 2012-2016 ... 90 Lampiran 21 Perhitungan Kontribusi Pajak Restoran Terhadap PAD

Kota Malang 2012-2016 ... 91 Lampiran 22 Perhitungan Kontribusi Pajak Hiburan Terhadap PAD

Kota Malang 2012-2016 ... 92 Lampiran 23 Perhitungan Kontribusi Pajak Reklame Terhadap PAD

Kota Malang 2012-2016 ... 93 Lampiran 24 Perhitungan Kontribusi Pajak Penerangan Jalan Terhadap PAD

Kota Malang 2012-2016 ... 94 Lampiran 25 Perhitungan Kontribusi Pajak Parkir Terhadap PAD

Kota Malang 2012-2016 ... 95 Lampiran 26 Perhitungan Kontribusi Pajak Air Bawah Tanah Terhadap PAD

Kota Malang 2012-2016 ... 96 Lampiran 27 Perhitungan Kontribusi Pajak BPHTB Terhadap PAD

Kota Malang 2012-2016 ... 97 Lampiran 28 Perhitungan Kontribusi Pajak Bumi dan Bangunan Perkotaan

Terhadap PAD Kota Malang 2012-2016

(15)

69 DAFTAR PUSTAKA

Abdurahmat. (2008). Efektivitas Organisasi Edisi Pertama (1st ed.). Jakarta: Erlangga.

Azizah, I. O. (2014). "Analisis Efektivitas Dan Kontribusi Pajak Daerah Sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah Kota Batu (Studi Pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Batu Tahun 2009-2013)". Jurnal Administrasi Bisnis (Jab).

Cahyono, B. D. (2014). "Identifikasi Derajat Kompetisi Fiskal Kabupaten/Kota Di Jawa Timur" . Jurnal Ekonomi Dan Pembangunan.

Danim. (2012). Motivasi Kepemimpinan Dan Efektivitas Kelompok. Jakarta: Rineka Cipta.

Makmur. (2011). Efektivitas Kebijakan Kelembagaan Pengawasan. Bandung: PT. Refika Aditama.

Karim, A. A. (2010). Ekonomi Makro Islam. Jakarta: Rajawali Pers.

Mahmudi. (2010). Manajemen Keuangan Daerah. Jakarta: Erlangga.

Mankiw, N. G. (2012). Pengantar Ekonomi Makro. Jakarta: Salemba Empat.

Mardiasmo. (2002). Otonomi & Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: Andi Offset.

Mardiasmo. (2018). Perpajakan. Yogyakarta: Andi Offset.

Muda, Y. M. (2017). "Ectiveness Of Potential Tax Region As The Real Local Revenue Sources In Riau Coastal Area". Journal Economic Research.

Puspitasari, E. R. (2014). "Analisis Efektivitas, Efisiensi, Dan Kontribusi Pajak Dan Retribusi Daerah Terhadap Pad Kabupaten Blora Tahun 2009-2013". Skripsi, Universitas Diponegoro Semarang.

Rahayu, A. S. (2010). Pengantar Kebijakan Fiskal. Jakarta: Bumi Aksara.

Retrieved From Http://Literaturbook.Blogspot.Com/2014/12/Pengertian-Efektivitas-Dan- Landasan.Html

Sebayang, A. F. (2005). "Kinerja Kebijakan Fiskal Daerah Di Indonesia Pasca Kerisis".

Jurnal Ekonomi Pembangunan.

Sondang, & Othenk. (2014). Landasan Teori Efektivitas Menurut Para Ahli. Ekonomi Pembangunan.

Sri Handoko P. (2013). "Analisis Tingkat Efektivitas Pajak Daerah Sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah Kota Pontianak". Jurnal Ilmiah.

Sudirman, I. W. (2011). Kebijakan Fiskal Dan Moneter. Jakarta: Kencana.

Taluke, M. (2013). "Analisis Kontribusi Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Pada

Pendapatan Asli Daerah Di Kabupaten Almahera Barat". Jurnal Emba.

(16)

70 Tangkilisan, N. H. (2005). Manajemen Publik. Jakarta: PT. Gramedia Widiasarana.

Yani, A. (2008). Hubungan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan Daerah Di Indonesia. Jakarta: Pt Rajagrafindo Persada.

Zainuddin. (2016). "Efektivitas, Efisiensi Dan Kontribusi Pajak Daerah Terhadap

Pendapatan Asli Daerah Provinsi Maluku Utara". Jurnal Ilmu Ekonomi & Sosial.

Zuraida, I. (2012). Teknik Penyusunan Peraturan Daerah Tentang Pajak Daerah Dan

Retribusi Daerah. Jakarta: Sinar Grafika.