PERILAKU PEMILIH PADA PEMILIHAN UMUM KEPALA
DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH KOTA MEDAN
TAHUN 2010 PUTARAN KEDUA
TESIS
Oleh
MARULI PASARIBU
117024008/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
PERILAKU PEMILIH PADA PEMILIHAN UMUM KEPALA
DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH KOTA MEDAN
TAHUN 2010 PUTARAN KEDUA
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Magister Studi Pembangunan (MSP) Program Studi Magister Studi Pembangunan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
Oleh
MARULI PASARIBU
117024008/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
Judul Tesis : PERILAKU PEMILIH PADA PEMILIHAN UMUM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH KOTA MEDAN TAHUN 2010 PUTARAN KEDUA
Nama Mahasiswa : Maruli Pasaribu Nomor Pokok : 117024008
Program Studi : Studi Pembangunan
Menyetujui, Komisi Pembimbing
(Drs. Tonny P. Situmorang, MA)
(Ketua) (Anggota)
(Hatta Ridho, S.Sos, MSP)
Ketua Program Studi, Dekan,
(Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA) (Prof. Dr. Badaruddin, M.Si)
Telah diuji pada
Tanggal : 22 Desember 2014
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Drs. Tonny P. Situmorang, MA Anggota : 1. Hatta Ridho, S.Sos, MSP
2. Drs. Kariono, M.Si
PERNYATAAN
PERILAKU PEMILIH PADA PEMILIHAN UMUM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH KOTA MEDAN
TAHUN 2010 PUTARAN KEDUA
T E S I S
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan sepanjang sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam Daftar Pustaka.
Medan, Desember 2014
Penulis,
PERILAKU PEMILIH PADA PEMILIHAN UMUM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH KOTA MEDAN TAHUN 2010
PUTARAN KEDUA
ABSTRAK
Dalam rangka perbaikan system Pemerintahan Daerah, Pemerintah Pusat telah mengeluarkan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang memberikan hak secara langsung kepada rakyat untuk memilih pemimpin di daerahnya secara demokratis berdasarkan azas langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan adil.Salah satu faktor terpenting dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah adalah rakyat sebagai pemilih selain partai politik dan pasangan calon. Untuk itu bagi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah yang mengikuti Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah harus mengetahui faktor-faktor apa saja yang sangat mempengaruhi perilaku pemilih untuk menentukan pilihannya. Kota Medan adalah salah satu kota yang melaksanakan Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah pada tahun 2010 yang dilaksanakan dalam dua putaran. Secara teoritis faktor-faktor yang sangat mempengaruhi perilaku pemilih adalah : etnisitas, agama, preferensi politik keluarga, gender, identifikasi partai, politik uang dan citra kandidat. Penelitian ini menyoroti dinamika politik di Kecamatan Medan Area pada Putaran Kedua dimana isu agama menjadi faktor sangat dominan. Analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif kuantitatif dengan pendekatan induktif.Hasil perolehan suara pada putaran pertama di Kecamatan Medan Area, pasangan Sofyan Tan – Nelly Armayanti memperoleh suara terbanyak yakni 12.399 suara sedangkan pasangan Drs. H. Rahudman Harahap, MM – Drs. H. Dzulmi Eldin S, M.Si berada pada peringkat ketiga dengan 6.916 suara. Pada putaran kedua di Kecamatan Medan Area, pasangan Drs. H. Rahudman Harahap, MM – Drs. H. Dzulmi Eldin S, M.Si memperoleh suara terbanyak 32.216 suara sedangkan pasangan Sofyan Tan – Nelly Armayanti memperoleh suara 15.623 suara. Fenomena seperti ini sangat jarang terjadi sehingga perlu dilakukan suatu penelitian untuk melihat faktor-faktor apa yang menyebabkan terjadinya perubahan perilaku pemilih di Kecamatan Medan Area.Hasil penelitian pada pemilukada putaran kedua menunjukkan pengaruh satu agama (satu aqidah) menjadi faktor yang sangat dominan mempengaruhi perilaku pemilih. Sedangkan faktor citra kandidat seperti sifat tegas, pintar, berpengalaman tidak terlalu berpengaruh.
VOTER BEHAVIOR IN GENERAL ELECTION OF REGIONAL HEAD AND VICE REGIONAL HEAD OF MEDAN CITY IN 2010 FOR SECOND ROUND
ABSTRACT
In order to improve the system of Local Government, the Central Government has issued Law - Law No. 32 Year 2004 on Regional Government grant directly to the people to elect a leader in the area of democratically based on the principle of direct, general, free, confidential, honest and fair. One of the most important factors in the General Election of Regional Head and Deputy Head of the people as a voter is in addition to political party and candidate pairs. For that to the Regional Head and Deputy Head of the follow regional election and Deputy Regional Head must know what are the factors that greatly influence the behavior of voters to cast their votes. Medan is one of the cities that implement the General Election of Regional Head and Deputy Head of the Year 2010 were held in two rounds. Theoretically factors that greatly influence the behavior of voters is: Ethnicity, Religion, Political Preferences Family, Gender, Party Identification, Political Money and Image candidate. This study highlights the political dynamics in Medan in the second round made the political situation changed where religious issues become very dominant factor. The analysis used in this research is descriptive quantitative method with an inductive approach.Results of the vote in the first roung in the district of Medan Area, couples Sofyan Tan – Nelly Armayanti gets the most votes 12.399 votes while the couple Drs. H. Rahudman Harahap, MM – Drs. Zulmi Eldin S, M.Si is ranked third with 6.916 votes.In thesecond roundin thedistrict of MedanArea, the coupleDrs. H.RahudmanHarahap, MM-Drs. H.DzulmiEldinS, M.Sigets the most votes32.216votes while thepairSofyanTan-NellyArmayantiacquire15.623votes.This phenomenonis veryrareso we need someresearch toseewhat factorsarecausingchanges inthe behavior ofvoters in thedistrict of MedanArea.Results of research on the election second round showed the influence of the religion (one aqidah) became a very dominant factor influencing voter behavior. While factors such as the nature of the candidate's image assertive, clever, experienced not too influential.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Penulis ucapkan pada Tuhan Yang Maha Esa atas Berkat dan KasihNya yang begitu besar kepada Penulis sehingga Penulis akhirnya dapat menyelesaikan penulisan penelitian ini. Penelitian ini dengan judul tesis : “Perilaku Pemilih Pada Pemilihan Umum, Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kota Medan Tahun 2010 Putaran Kedua”.
Penelitian ini, Penulis susun dalam rangka memenuhi salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Magister Pascasarjana Sarjana FISIP Universitas Sumatera Utara. Dalam penulisan tesis ini Penulis sangat menyadari bahwa masih sangat banyak terdapat kelemahan dan kekurangan yang disebabkan oleh keterbatasan kemampuan Penulis dan untuk kesempurnaan penulisan tesis ini , Penulis sangat mengharapkan kritikan dan saran dari berbagai pihak.
Pada Kesempatan ini Penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada seluruh pihak yang telah membantu dan memberikan masukan dan saran kepada Penulis dalam penyelesaian tesis ini. Dengan rasa hormat secara khusus Penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTMH, MSc (CTM), SpA (K), selaku
Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan pada Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA, selaku Ketua Program Studi
Magisteter Studi Pembangunan sekaligus sebagai dosen Pembanding yang
telah bersedia meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, masukan
pemikiran, dan dukungan dalam penulisan tesis ini.
4. Bapak Dr. R. Hamdani Harahap, M.Si selaku dosen Penguji tamu sekaligus
sekretaris Program Magister Studi Pembangunan Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Drs. Tonny P. Situmorang, MA, sebagai Ketua Pembimbing yang
sangat banyak memberikan masukan dan saran kepada Penulis dalam
6. Bapak Hatta Ridho, S.Sos, MSP, sebagai Anggota Pembimbing yang telah
banyak memberikan masukan dan pendapat kepada Penulis.
7. Bapak Drs. Kariono, M.Si, dan Husni Thamrin, S.Sos, MSP selaku Penguji
tesis dan telah sangat banyak memberikan kritikan, masukan, dan pendapat
sampai akhirnya Penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini.
8. Bapak Heri Kusmanto, MA, Ph.D, sebagai Anggota Komisi Penguji yang
memberikan masukan dan saran dalam penulisan tesis ini.
9. KPU Kota Medan, yang telah banyak memberikan dukungan data dan
informasi kepada Penulis.
10.KPU Provinsi Sumatera Utara dan Sekretaris KPU Provinsi Sumatera Utara
yang telah memberikan izin kepada Penulis untuk mengikuti Program Pasca
Sarjana Study Pembangunan FISIP Universitas Sumatera Utara.
11.Teman-teman seangkatan Penulis Angkatan XXII yang sangat banyak
memberikan dorongan, bantuan dan saran kepada Penulis sehingga akhirnya
dapat menyelesaikan penelitian ini.
12.Kepada keluarga yang telah mendukung dan memotivasi sehingga Penulis
dapat menyelesaikan penelitian ini.
Akhirnya Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang
tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah banyak membantu, dan
mendukung Penulis dalam penulisan tesis ini.
Medan, Desember 2014 Terima kasih,
RIWAYAT HIDUP
1. Nama : Maruli Pasaribu
2. Nim : 117 024 008/SP
3. Tempat/Tanggal Lahir : Medan, 05 September 1967
4. Alamat : Jl. Bunga Terompet 3 No. 3, Padang Bulan, Selayang II, Medan Selayang Medan
5. Pekerjaan : PNS
6. Nama isteri : Riaty Simbolon
7. Nama anak : 1. Ghitasaodya A Pasaribu 2. Glens Y.A Pasaribu 3. Giovanly Pasaribu
• 1996 : PNS pada Direktorat Sosial Politik Provinsi Sumatera Utara
• 2003 : Diperbantukan pada Sekretariat KPU Provinsi Sumatera Utara
• 2006 : Kasubbag Hukum pada Sekretariat KPU Provinsi Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
RIWAYAT HIDUP ... v
DAFTAR ISI ... vi
DAFTAR TABEL ... vii
DAFTAR GAMBAR ... ix
I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah ... 1
1.2. Perumusan Masalah ... 9
1.3. Tujuan Penelitian ... 10
1.4. Manfaat Penelitian ... 10
II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Penelitian Terdahulu ... 11
2.2. Perilaku Pemilih ... 13
2.3. Tipe-tipe Pemilih ... 23
2.4. Etnis ... 28
2.5. Pemilihan Umum Kepala Daerah ... 31
2.6. Kerangka Berfikir ... 35
III. METODOLOGI PENELITIAN 3.1. Desain Penelitian ... 38
3.2. Lokasi Penelitian ... 39
3.3. Populasi dan Sampel Penelitian ... 39
3.4. Teknik dan Pengumpulan Data ... 41
3.5. Teknik Pengolahan dan Analisis Data ... 42
IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBASAHAN 4.1. Karakteristik Kota Medan ... 44
4.2. Karakteristik Kecamatan Medan Area ... 48
4.3. Karakteristik Responden ... 47
4.4. Pemilukada Walikota/Wakil Walikota Medan Tahun 2010 ... 51
4.5. Hasil Perolehan Suara ... 53
V. PENUTUP 5.1. Kesimpulan ... 70
5.2. Saran ... 71
DAFTAR TABEL
No. Judul Halaman
4.1. Kecamatan di Kota Medan Tahun 2010...45
4.2. Luas Wilayah Kota Medan Menurut Kecamatan Tahun 2006...46
4.3. Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis kelamin
Di Kota Medan Tahun 2006...47
4.4. Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin dirinci menurut
Kelurahan di Kecamatan Medan Area Tahun 2010...49
4.5. Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin dirinci menurut Agama yang di anut per Kelurahan di Kecamatan Medan Area
Tahun 2010...49
4.6. Banyaknya Warga Negara Indonesia keturunan Cina menurut Jenis Kelamin dirinci menurut kelurahan di Kecamatan Medan
Area Tahun 2010...50
4.7 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia pada saat
Wawancara...51 4.8. Komposisi Responden Berdasarkan Status Etnis pada saat
Pencoblosan...52 4.9. Komposisi Responden Berdasarkan Pendidikan pada saat
Pencoblosan...53
4.10Komposisi Responden Berdasarkan Jenis Pekerjaan...54
4.11. Daftar Nama Calon Walikota/Wakil Walikota Medan Putaran
Pertama Tahun 2010...55
4.12. Hasil Perolehan Suara Putara I di Kecamatan Medan Area...58 4.13. Hasil Perolehan Suara Masing-Masing Calon Pada Pemilukada
Walikota/Wakil Walikota Medan Putara Tahun 2010 se KotaMedan59
4.14. Hasil Perolehan Suara Putara II di Kecamatan Medan Area...60
4.15. Alasan Responden Ikut dalam Kegiatan Pemilukada Tahun2010...62
4.16. Hasil rekapitulasi penelitian pada Pemilihan Pemilukada
putaran II Tahun 2010...63
4.18. Alasan Responden memilih pasangan Rahudman/Eldi(Tertutup)... 65
4.19. Alasan Responden memilih pasangan dr. Sofyan Tan/Nelly(Terbuka)...67
4.20. Alasan Responden memilih pasangan dr. Sofyan Tan/Nelly(Tertutup)...68
4.21. Pilihan Partai Responden pada pemilu 2009...69
4.22. Hubungan Usia Responden dengan Pilihan Respoden pada Putaran II pemilukada Kota Medan Tahun 2010...70
4.23. Hubungan Tingkat Pendidikan dengan Pilihan Respoden pada Putaran II pemilukada Kota Medan, Tahun 2010... 71
4.24. Hubungan Jenis Pekerjaan dengan Pilihan Respoden pada Putaran II pemilukada Kota Medan Tahun 2010...72
DAFTAR GAMBAR
No. Judul Halaman
2.1. Faktor yang Mempertimbangkan Pilihan Pemilih...26
