THE REDUCTION OF OPPORTUNITIES FOR CORRUPTION IN SUB – NATIONAL GOVERNMENTS IN INDONESIA THROUGH THE MORE TRANSPARENT AND EFFICIENT DELIVERY OF LOCAL GOVERNMENT SERVICES
Hotel Aston Rasuna Jakarta
Adminduk Arsip 2011
8
Support to Indonesia’s Islands of Integrity Program for Sulawesi (SIPS)
10
Latar Belakang
“Piloting Corruption
Prevention with Sub-National
Government in Sulawesi”
Latar Belakang Proyek SIPS
• Tahun keempat di Proyek SIPS (2011 – 2015) dengan dukungan dana DFATD Canada (dulunya dikenal dengan CIDA) dilaksanakan oleh Cowater International • Mitra Pemerintah di tingkat nasional adalah KPK (Komisi Pemberantasan Korupsi) • Tujuan secara umum adalah untuk mengidentifikasi, mempromosikan dan
mensosialisasikan praktek tata kelola pemerintahan yang transparan dan akuntabel di 10 Pemda di Sulawesi dengan fokus di 3 area pelayanan publik (Adminduk, Perizinan, dan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah):
Propinsi Sulsel, Kota Makassar, Kabupaten Pinrang, Kabupaten Enrekang, Kabupaten Tana Toraja
Propinsi Sulut, Kota Manado, Kota Bitung, Kabupaten Minahasa, Kabupaten Sangihe
• Hasil jangka panjang yang diharapkan adalah untuk mengurangi peluang korupsi di Pemda melalui praktek pencegahan yang melibatkan berbagai unsur
masyarakat sipil, dunia usaha, akademisi dan masyarakat luas. • Kesetaraan gender dan tatakelola pemerintahan yang ramah lingkungan
• Berkoordinasi dan kolaborasi dengan Kemendagri, Bappenas, KemenPAN & RB, LKPP, KLH dan Ombudsman RI
Support to Indonesia’s Islands of Integrity Program for Sulawesi (SIPS)
12
The mandate of SIPS with respect to sub-national governments in Sulawesi is:
Mandat SIPS sehubungan dengan pemerintah daerah di Sulawesi adalah: Reducing the opportunities for corruption through improving public
service delivery
”pencegahan kesempatan untuk korupsi lewat perbaikan pelayanan publik”
Partnering with KPK, SIPS targets institutional change
Bermitra dengan KPK, SIPS mentargetkan perubahan kelembagaan.
Technical assistance is one part of this
Bantuan teknis adalah salah satu bagiannya.
Bagian besar – bagian sulit – adalah persegeran paradigma, perubahan pola pikir untuk melihat peran pemerintah sebagai satu dari layanan dan mencoba untuk menghidupkan kepercayaan bahwa tempat – tempat umum didalam kita untuk melayani publik yang sama dengan cara yang jujur, transparan, dan kompeten.
Latar Belakang Proyek SIPS (lanjutan)
Program dengan Pemda:
• Dukungan terhadap pembentukan dan pengembangan Pelayanan Terpadu Satu Pintu untuk perizinan dan pelayanan lainnya. • Dukungan terhadap peningkatan pelayanan Kependudukan dan
Pencatan Sipil (KTP dan dokumen kependudukan lainnya)
• Dukungan terhadap pengembangan sistem Pengadaan Barang dan Jasa yang transparan, adil, dan efisien
Program dengan KPK:
• Bantuan teknis untuk penguatan kapasitas KPK dalam perannya membantu Pemda dalam pencegahan korupsi
• Bantuan teknis untuk meningkatkan kesadaran masyarakat dalam upaya pengembangan tata kelola pemerintahan daerah yang lebih transparan, akuntabel dan efisien
Metodologi Reformasi Pelayanan SIPS
Langkah Langkah
• penilaian teknis awal mengenai status layanan dan infrastruktur • “sosialisasi” di Dinas dan masyarakat sipil di daerah; STA
• pembentukan Gugus Tugas dengan tanggung jawab pengawasan dan kebijakan dan pembentukan Pokja untuk memimpin kegiatan reformasi sehari-hari di setiap wilayah layanan yang dipilih;
• pengembangan rencana aksi untuk peningkatan layanan masyarakat dengan memperhatikan kerangka hukum, SOP, penguatan sumber daya manusia (HRD), IT, software dan dukungan infrastruktur, pengarusutamaan gender dan integrasi upaya perlindungan lingkungan
• pengembangan indikator keberhasilan untuk mengukur hasil (PMF) • bantuan teknis dari konsultan Indonesia dan konsultan internasional yang
terpilih;
• Penyampaian lokakarya dan pelatihan terkait;
• Penyelenggaraan kunjungan kerja dan magang ke fasilitas – fasilitas praktik terbaik di Indonesia;
• Disusul dengan mentoring ditempat kerja oleh konsultan-konsultan jangka pendek;
• monitoring dan evaluasi 14
Support to Indonesia’s Islands of Integrity Program for Sulawesi (SIPS)
15
Kegiatan Kunci - Pemda
• Dengan Gugus Tugas dan Pokja, memfasilitasi pembuatan Rencana Aksi di 10 mitra pemda pada 3 sektor pelayanan publik
• Implementasi Rencana Aksi mulai pada kuartal IV 2012 • Kemajuan proyek telah dapat diraih melalui:
1. Komitmen – komitmen dari unsur pemerintahan dan masyarakat sipil yang terlibat
2. Dukungan dari KPK
3. Penguatan Kapasitas untuk 3 sektor pelayanan publik dalam bentuk pelatihan, lokakarya, magang
4. Mendukung pengembangan renovasi front office, partisi, ruang arsip 5. Memfasilitasi peralatan IT hardware (komputer, server, genset, mesin
antrian) dan sofware (aplikasi pelacakan di PTSP/OSS).
16
Kegiatan Kunci Pemda
Dengan Capil, PTSP dan PBJ (LPSE dan ULP) ada serangkaian pelatihan dan lokakarya tentang:
Perda/SK (kepastian hukum), SOPs, standar layanan, menguatkan SDM, arsip, service excellence, asitensi dengan modal terbatas untuk IT dan infrastruktur, monitoring dan evaluasi
Kunjungan kerja dan magang ke lokasi praktik-praktik yang baik termasuk: Yogya, Surakarta,
Gunung Kidul, Provinsi Jawa Barat, Surabaya
Pelatihan/Lokakarya di Sulut dan Sulsel tentang:
• Manajemen Perubahan
• Administrasi Kependudukan, PTSP dan PBJ • Jender
• Lingkungan Hidup (Green Procurement dan Perijinan/izin lingkungan)
• APPK (Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi) kerjasama Sekretariat Stranas PPK BAPPENAS December 2013
• Strategi Komunikasi
• Pelatihan Result Based Management (RBM) Planning: Pilot Kab Pinrang, Sulsel Oktober 2014
• Assitensi modal terbatas untuk IT dan infrastruktur • Pengembangan software SIPS untuk Capil dan PTSP
Kegiatan Kunci dengan KPK
Menyusun Rencana Peningkatan Kapasitas, antara lain:
• Lokakarya Tentang Etika dan Nilai di dalam Pemerintahan Daerah untuk Pencegahan Korupsi (dengan Malaysia Anti-Corruption Academy) (Bogor, Maret 2013)
• Lokakarya Tentang Pencegahan Korupsi Melalui Pengawasan E-Procurement (dengan LPSE Jawa Barat, LKPP, ICW dan IPW) (Bandung, Mei 2013)
• Mendukung tiga staf KPK menempuh pendidikan Postgraduate
Certificate pada Corruption Studies di University of Hong Kong
(November 2013)
Formulasi Strategi Komunikasi Pencegahan Korupsi, termasuk FGD di
KPK (18 Juni), Makassar (26-27 Juni) dan Manado (3-4 Juli 2013)
18
Kegiatan Kunci dengan KPK
Lokakarya Preventing Corruption at the Local Government Level:
Vulnerabilities in LG Planning, Budgeting and Public Expenditures (PFM), Bandung, Juni 2014
Review dan Perbaikan Diagnostic Tools, termasuk Institutional Risk Assessment (IRA) - KPK melakukan ujicoba atas alat IRA di Sulsel (Juni
di PTSP, Juli di ULP & PU)
Kunjungan studi banding ke Korea Selatan untuk kerjasama perbaikan
Diagnostic Tools (Survey Integritas dan PIAK), Agustus 2014
Pembelian kendaraan baru untuk Penyebaran Informasi oleh Direktorat
Dikyanmas KPK yang akan digunakan di Sulawesi
Rapat umum di Kantor KPK Jakarta dengan 2 Gubernur, 15 Walikota
dan Bupati dan 10 Ketua DPRD tentang Hasil Survei Integritas (2x)
Kolaborasi dengan Lembaga-Lembaga Nasional
KemenPAN & RB - Public Service Innovation Summit,
June 2014
LKPP – Pelatihan dan Sertifikasi LPSE dan ULP
Bappenas – APPK
Kemendagri – Adminduk dan PTSP
Ombudsman – Manajemen Pengaduan
KLH – Green Procurement, Integration of
Environmental Considerations into Licences/Permits KPK
20
Support to Indonesia’s Islands of Integrity Program for Sulawesi (SIPS)
Support to Indonesia’s Islands of Integrity Program for Sulawesi (SIPS)
22
Pelatihan
SOP Adminduk
SOP Training
Procurement/ULP & LPSE
24
PTSP Minahasa, Ruang Pengaduan
26
Pinrang Layanan Mobil Keliling
Adminduk Capil
Pinrang Layanan Mobil Keliling PTSP
28
OSS Kota Bitung, Team Building
Adminduk Capil
Support to Indonesia’s Islands of Integrity Program for Sulawesi (SIPS)
30
Pelayanan Publik
PINRANG Layanan Mobil Keliling
Adminduk Capil dan PTSP
Pinrang Layanan Mobil Keliling PTSP
32
Kabupaten Tana Toraja – Kantor Disdukcapil
34
OSS/PTSP Kota Bitung, Front Office
Pinrang Layanan Mobil Keliling
Adminduk Capil
36
Support to Indonesia’s Islands of Integrity Program for Sulawesi (SIPS)
Kabupaten Pinrang: Perkembangan sampai saat ini
Sebelum
Ruang Tunggu Ruang Verifikasi
38
PINRANG
BP2TPM
CAPIL
Kabupaten Pinrang: Perkembangan sampai saat ini
Pusat Pelayanan Publik – Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Tana Toraja Kantor Disdukcapil 42 TANA TORAJA Kantor PAS/DISDUKCAPIL Kantor LPSE
PROVINSI SULSEL UPT P2T
INFORMATION DESK
FRONT OFFICE
KOTA MAKASSAR
DISDUKCAPIL Office
DISDUKCAPIL Enrekang
PTSP Minahasa, Front Office
48
Support to Indonesia’s Islands of Integrity Program for Sulawesi (SIPS)
