PERATU RAN M EN TERI LUAR N EGERI REPUBLI K I N D ON ESI A N OM OR : 0 9 / A/ KP/ X I I / 2 0 0 6 / 0 1
TEN TAN G
PAN D UAN UM UM TATA CARA H UBUN GAN D AN KERJASAM A LUAR N EGERI OLEH PEM ERI N TAH D AERAH
M EN TERI LUAR N EGERI REPUBLI K I N D ON ESI A,
Menim bang : a. bahwa pelaksanaan Ot onom i Daerah t elah m em buka peluang keikut sert aan Daerah sebagai salah sat u kom ponen dalam penyelenggaraan Hubungan dan Kerj asam a Luar Negeri;
b. bahwa perk em bangan pesat di t ingkat nasional dan int ernasional dewasa ini, t elah m em unculkan subyek non negara (“ non- st at e act ors”) sebagai pelaku baru dalam hubungan int ernasional;
c. bahwa Undang- Undang t ent ang Pem erint ahan Daerah t elah digant i karena sudah t idak sesuai dengan per kem bangan keadaan, ket at anegaraan dan t unt ut an penyelenggaraan ot onom i daerah;
d. bahwa dalam rangka peningkat an t ugas pok ok Depart em en Luar Negeri Republik I ndonesia t elah dilakukan penyem purnaan Organisasi dan Tat a Kerj a Depart em en Luar Negeri Republik I ndonesia;
Mengingat : 1. Undang- Undang Nom or 1 Tahun 1982 t ent ang Pengesahan Konvensi Wina m engenai Hubungan Diplom at ik besert a Prot okol Opsionalnya Mengenai Hak Mem peroleh Kewarganegaraan (Vienna Convent ion on Diplom at ic Relat ions and Opt ional Prot ocol t o t he Vienna Convent ion on Diplom at ic Relat ions Concerning Acquisit ion of Nat ionalit y) , 1961 dan Pengesahan Konvensi Mengenai Hubungan Konsuler besert a Prot okol Opsionalnya Mengenai Hak Mem peroleh Kewarganegar aan (Vienna Convent ion on Consular Relat ions and Opt ional Prot ocol t o t he Vienna Convent ion on Consular Relat ions Concerning Acquisit ion of Nat ionalit y) , 1963 ( Lem baran Negara Republik I ndonesia Tahun 1982 Nom or 2, Tam bahan Lem baran Negara Nom or 3211) ;
2. Undang- Undang Nom or 17 Tahun 1985 t ent ang Pengesahan Unit ed Nat ions Convent ion on t he Law of t he Sea ( Konvensi Perserikat an Bangsa- Bangsa t ent ang Hukum Laut ) , ( Lem baran Negara Republik I ndonesia Tahun 1985 Nom or 76, Tam bahan Lem baran Negara Nom or 3319) ;
3. Undang- Undang Nom or 37 Tahun 1999 t ent ang Hubungan Luar Negeri ( Lem baran Negara Republik I ndonesia Tahun 1999 Nom or 156, Tam bahan Lem baran Negara Nom or 3882) ;
4. Undang- Undang Nom or 24 Tahun 2000 t ent ang Perj anj ian I nt ernasional ( Lem baran Negara Republik I ndonesia Tahun 2000 Nom or 185, Tam bahan Lem baran Negara Nom or 4012) ;
5. Undang- Undang Nom or 21 Tahun 2001 t ent ang Ot onom i Khusus bagi Provinsi Papua ( Lem baran Negara Republik I ndonesia Tahun 2001 Nom or 135, Tam bahan Lem baran Negara Nom or 4151) ;
7. Undang- Undang Nom or 11 Tahun 2006 t ent ang Pem erint ahan Aceh ( Lem baran Negara Republik I ndonesia Tahun 2006 Nom or 62, Tam bahan Lem baran Negara Nom or 4633) ;
8. Perat uran Pr esiden Republik I ndonesia Nom or 9 Tahun 2005 t ent ang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Susunan Organisasi dan Tat a Kerj a Kem ent erian Negara Republik I ndonesia;
9. Perat uran Ment eri Luar Negeri Republik I ndonesia Nom or : 02/ A/ OT/ VI I I / 2005/ 01 Tahun 2005 t ent ang Organisasi dan Tat a Kerj a Depart em en Luar Negeri Republik I ndonesia.
M EM UTUSKAN :
Menet apkan : PERATU RAN M EN TERI LUAR N EGERI REPU BLI K I N D ON ESI A TEN TAN G PAN D UAN UM UM TATA CARA H UBUN GAN D AN KERJASAM A LUAR N EGERI OLEH PEM ERI N TAH D AERAH .
Pa sa l 1
Mengubah k et ent uan- ket ent uan sebagaim ana dit et apkan dalam Panduan Um um Tat a Cara Hubungan dan Kerj asam a Luar Negeri oleh Pem erint ah Daerah sebagaim ana diat ur dalam Surat Keput usan Ment eri Luar Negeri RI Nom or SK.03/ A/ OT/ X/ 2003/ 01 t anggal 29 Okt ober 2003 t ent ang Panduan Um um Tat a Cara Hubungan Luar Negeri oleh Pem erint ah Daerah.
Pa sa l 2
Sist em at ika Panduan Um um Tat a Cara Hubungan dan Kerj asam a Luar Negeri oleh Pem erint ah Daerah sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN BAB I I DASAR HUKUM
BAB I V MEKANI SME HUBUNGAN DAN KERJASAMA LUAR NEGERI DALAM BI DANG TERTENTU
BAB V PROTOKOL BAB VI KONSULER
BAB VI I PELAYANAN FASI LI TAS DI PLOMATI K KEPADA KANTOR PERWAKI LAN NEGARA ASI NG DI DAERAH
BAB VI I I PERLI NDUNGAN KEPENTI NGAN WARGA NEGARA I NDONESI A BAB I X PENANGANAN WARGA NEGARA ASI NG DI I NDONESI A BAB X PEMBUATAN PERJANJI AN I NTERNASI ONAL
BAB XI HAL- HAL KHUSUS BAB XI I PENUTUP
Pa sa l 3
Panduan Um um Tat a Cara Hubungan dan Kerj asam a Luar Negeri oleh Pem erint ah Daerah sebagaim ana t ercant um dalam lam piran Perat uran ini m erupakan sat u kesat uan yang t idak t erpisahkan dari Perat uran ini.
Pa sa l 4
Pada saat berlakunya Perat uran ini, m aka Keput usan Ment eri Luar Negeri Republik I ndonesia Nom or SK.03/ A/ OT/ X/ 2003/ 01 t anggal 29 Okt ober 2003 t ent ang Panduan Um um Tat a Cara Hubungan Luar Negeri oleh Pem erint ah Daerah dinyat akan t idak berlaku.
Pa sa l 5
Perat uran ini m ulai berlaku pada t anggal dit et apkan.
Dit et apkan di Jakart a
pada t anggal 28 Desem ber 2006
M EN TERI LUAR N EGERI REPUBLI K I N D ON ESI A
Lam piran
Perat uran Ment eri Luar Negeri
Nom or : 09/ A/ KP/ XI I / 2006/ 01
Tanggal : 28 Desem ber 2006
PAN D UAN UM UM TATA CARA H UBUN GAN D AN KERJASAM A LUAR N EGERI OLEH PEM ERI N TAH D AERAH
BAB I PEN D AH ULUAN
A. LATAR BELAKAN G
1. Perubahan- perubahan m endasar yang t erj adi, di lingkup nasional, regional m aupun global, t elah m enunt ut kebij akan dan perangkat baru dalam pelaksanaan hubungan ant ar negara. Kem aj uan t eknologi kom unikasi t elah m endorong globalisasi saling ket ergant ungan ant ar negara dan ant ar m asalah sem akin erat . Akibat nya t ercipt a suat u dunia t anpa bat as (borderless world) yang seolah- olah t elah m em bent uk suat u global village bagi m asyarakat dunia.
2. Sej alan dengan proses globalisasi t ersebut , par a pelaku hubungan int ernasional j uga m eluas, t idak hanya m elingkupi negara (st at e act ors) saj a, nam un t elah m eluas pada akt or- akt or selain negara (non-st at e act ors) sepert i organisasi int ernasional, LSM, perusahaan m ult inasional ( MNCs) , m edia, daerah, kelom pok- kelom pok m inorit as, bahkan individu. Beragam nya akt or yang t erlibat dalam Hubungan dan Kerj asam a Luar Negeri di sam ping m em buat proses pengam bilan keput usan sem akin kom pleks t et api j uga m em buka peluang bagi pem ant apan diplom asi I ndonesia. Pem berdayaan seluruh akt or Hubungan dan Kerj asam a Luar Negeri diharapkan dapat m ewuj udkan suat u diplom asi yang m em andang subst ansi perm asalahan secara int egrat if dan m elibat kan sem ua kom ponen bangsa dalam suat u sinergi yang disebut Tot al Diplom acy.
4. Dalam rangka m endukung penyelenggaraan Hubungan dan Kerj asam a Luar Negeri yang lebih t erarah, t erpadu dan berlandaskan kepast ian hukum yang lebih kuat , Pem erint ah I ndonesia t elah m em berlakukan Undang- Undang Nom or 37 Tahun 1999 t ent ang Hubungan Luar Negeri dan Undang- Undang Nom or 24 Tahun 2000 t ent ang Per j anj ian I nt ernasional. Kedua Undang- Undang dim aksud m erupakan landasan hukum yang m engikat bagi Pem erint ah Pusat dan pelaku Hubungan dan Kerj asam a Luar Negeri lainnya, t erm asuk unsur- unsur Daerah, dalam m elaksanakan Hubungan dan Kerj asam a Luar Negeri.
5. Salah sat u peran dan fungsi Depart em en Luar Negeri adalah sebagai penunj ang suksesnya pem ber dayaan pot ensi Daerah, yang direalisasikan m elalui kerangka hubungan dan kerj asam a luar negeri. Maka, dirasakan urgensinya unt uk m encipt akan suat u m ekanism e kom unikasi, koordinasi dan konsult asi yang efekt if, efisien, t erpadu, dan berkesinam bungan ant ara Depart em en Luar Negeri, selaku koordinat or penyelenggar aan Hubungan dan Kerj asam a Luar Negeri dan pelaksanaan Polit ik Luar Negeri, dengan unsur- unsur Daerah dalam kapasit asnya sebagai pelaku Hubungan dan Kerj asam a Luar Negeri.
6. Unt uk m ewuj udkan m ekanism e konsult asi dan koordinasi yang t erpadu dalam Hubungan Luar Negeri, khususnya hubungan dan ker j asam a luar negeri yang dilakukan oleh Daerah, Depart em en Luar Negeri m enyusun suat u Panduan bagi pelaksanaan Hubungan dan Kerj asam a Luar Negeri yang dilakukan oleh Daerah berdasark an Undang- Undang Nom or 32 Tahun 2004 Tent ang Pem erint ahan Daerah.
B. TUJUAN
7. Panduan ini disusun dengan t uj uan unt uk m em beri arah, m em bant u dan m em fasilit asi Daerah dalam m elakukan Hubungan dan Kerj asam a Luar Negeri, guna m enunj ang pelaksanaan pem bangunan Daerah, sert a m ewuj udkan kebij akan "one door policy" dalam Hubungan dan Kerj asam a Luar Negeri I ndonesia, dan unt uk m encegah t im bulnya m asalah dalam pelaksanaan kerj asam a ant ara Daerah dan Pihak Asing.
C. RUAN G LI N GKUP
D . PEN GERTI AN UM UM
9. Dalam Panduan ini yang dim aksud dengan :
a. Pem erint ah Pusat , selanj ut nya disebut Pem erint ah, adalah Presiden Republik I ndonesia yang m em egang kekuasaan pem erint ahan negara Republik I ndonesia sebagaim ana dim aksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik I ndonesia Tahun 1945.
b. Ment eri adalah Ment eri yang bert anggung j awab di bidang Hubungan Luar Negeri dan Polit ik Luar Negeri, kecuali disebut kan lain.
c. Depart em en Luar Negeri adalah inst ansi pem erint ah yang bert anggung j awab di bidang hubungan luar negeri dan pelaksanaan polit ik luar negeri.
d. Perwakilan RI di Luar Negeri adalah Perwakilan Diplom at ik dan Perwakilan Konsuler Republik I ndonesia yang secara resm i m ewakili dan m em perj uangkan kepent ingan nasional Negara dan Pem erint ah Republik I ndonesia secara keseluruhan di Negara Penerim a dan at au pada Or ganisasi I nt ernasional.
e. Pem erint ahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pem erint ahan oleh pem erint ah daerah dan DPRD m enurut asas ot onom i dan t ugas pem bant uan dengan prinsip ot onom i seluas-luasnya dalam sist em dan prinsip Negara Kesat uan Republik I ndonesia sebagaim ana dim aksud dalam Undang- Undang Dasar Negara Republik I ndonesia Tahun 1945.
f. Pem erint ah Daerah adalah Gubernur , Bupat i, at au Walikot a, dan perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara pem erint ahan daerah.
g. Hubungan dan Kerj asam a Luar Negeri adalah segala kegiat an yang m enyangkut aspek regional dan int ernasional yang dilakukan oleh Pem erint ah di t ingkat pusat dan daerah, at au lem baga-lem baganya, baga-lem baga negara, badan usaha, or ganisasi polit ik, organisasi m asyarakat , lem baga swadaya m asyarakat , at au Warga Negara I ndonesia.
i. Perj anj ian I nt ernasional adalah perj anj ian dalam bent uk dan nam a t ert ent u, yang diat ur dalam hukum int ernasional yang dibuat secara t ert ulis sert a m enim bulkan hak dan kewaj iban di bidang hukum publik.
E. PERAN D EPARTEM EN LUAR N EGERI
10. Peran Depar t em en Luar Negeri dan Perwakilan RI di luar negeri berkait an dengan kepent ingan Daerah dalam m elaksanakan Hubungan dan Kerj asam a Luar Negeri adalah sebagai berikut :
a. Mem adukan seluruh pot ensi kerj asam a Daerah agar t ercipt a sinergi dalam penyelenggaraan Hubungan dan Kerj asam a Luar Negeri ( Koordinat or) ;
b. Mencari t erobosan baru ( I nisiat or) ;
c. Menyediakan dat a yang diperlukan ( I nform at or) ;
d. Mencari m it ra kerj a di luar negeri ( Mediat or) ;
e. Mem prom osikan pot ensi Daerah di luar negeri ( Prom ot or) ;
f. Mem fasilit asi penyelenggaraan Hubungan dan Kerj asam a Luar Negeri ( Fasilit at or) ;
g. Mem beri perlindungan kepada Daerah ( Prot ekt or) ;
h. Mengarahkan kerj asam a agar efekt if ( Konsult an/ Supervisor) .
BAB I I D ASAR H UKUM
12. Panduan ini dibuat dengan m eruj uk pada ket ent uan- ket ent uan yang t ert uang dalam :
a. Undang- Undang Dasar Negara Republik I ndonesia Tahun 1945 dan perubahan- perubahannya;
b. Undang- Undang No. 1 Tahun 1982 t ent ang Pengesahan Konvensi Wina Tahun 1961 m engenai Hubungan Diplom at ik dan Konvensi Wina Tahun 1963 m engenai Hubungan Konsuler;
c. Undang- Undang No. 37 Tahun 1999 t ent ang Hubungan Luar Negeri;
d. Undang- Undang No. 24 Tahun 2000 t ent ang Perj anj ian I nt ernasional;
e. Undang- Undang No. 21 Tahun 2002 t ent ang Ot onom i Khusus bagi Provinsi Papua;
f. Undang- undang No.17 t ahun 2003 t ent ang Keuangan Negara;
g. Undang- Undang No. 1 Tahun 2004 Tent ang Perbendahar aan Negara;
h. Undang- Undang No. 32 Tahun 2004 t ent ang Pem erint ahan Daerah;
i. Undang- Undang No. 11 Tahun 2006 t ent ang Pem erint ah Aceh;
j . Perat uran Pem erint ah No. 54 t ahun 2005 t ent ang Pinj am an Daerah;
k. Perat uran Pem erint ah No. 2 Tahun 2006 t ent ang Tat a Cara Pengadaan Pinj am an dan/ at au Penerim aan Hibah Sert a Penerusan Pinj am an dan/ at au Hibah Luar Negeri;
l. Hukum I nt ernasional dan Kebiasaan- kebiasaan I nt ernasional yang berlaku.
a. Un da n g- Unda n g N o.3 7 Ta h u n 1 9 9 9 t e n t a n g H u bu n ga n Lu a r N e ge r i
Bab I t ent ang Ket ent uan Um um Pasal 1
( 1) Hubungan luar negeri adalah set iap kegiat an yang m enyangkut aspek regional dan int ernasional yang dilakukan oleh pem erint ah di t ingkat pusat dan daerah, at au lem baga-lem baganya, baga-lem baga negara, badan usaha, organisasi polit ik, organisasi m asyarakat , lem baga sw adaya m asyarakat , at au warga negar a I ndonesia.
( 4) Ment eri adalah Ment eri yang bert anggungj awab di bidang Hubungan Luar Negeri dan Polit ik Luar Negeri.
Pasal 5
( 1) Hubungan Luar Negeri diselenggarakan sesuai dengan Polit ik Luar Negeri, perat uran perundang- undangan nasional dan hukum sert a kebiasaan int ernasional.
( 2) Ket ent uan sebagaim ana dim aksud dalam ayat ( 1) berlaku bagi sem ua peny elenggara hubungan luar negeri, baik pem erint ah m aupun non- pem erint ah.
Pasal 7
( 1) Presiden dapat m enunj uk pej abat negara selain Ment eri Luar Negeri, pej abat pem erint ah, at au orang lain unt uk m enyelenggarakan hubungan luar negeri di bidang t ert ent u. ( 2) Dalam m elaksanakan t ugasnya, pej abat negara selain Ment eri
Luar Negeri, pej abat pem erint ah at au orang lain sebagaim ana dim aksud dalam ayat ( 1) m elakukan konsult asi dan koordinasi dengan Ment eri.
Bab VI I t ent ang Aparat ur Hubungan Luar Negeri Pasal 28
( 1) Ment eri m enyelenggarakan sebagian t ugas um um pem erint ahan dan pem bangunan dalam bidang Hubungan Luar Negeri dan Polit ik Luar Negeri.
b. Un da n g- Unda n g N o. 2 4 Ta h u n 2 0 0 0 t e n t a n g Pe r j a n j ia n I n t e r n a siona l
Bab I t ent ang Ket ent uan Um um Pasal 1
( 9) Ment eri adalah m ent eri yang bert anggung j awab di bidang hubungan luar negeri dan polit ik luar negeri
Bab I I t ent ang Pem buat an Perj anj ian I nt ernasional Pasal 5
( 1) Lem baga negara dan lem baga pem erint ah, baik depart em en m aupun non depart em en, di t ingkat pusat dan daerah, yang m em punyai rencana unt uk m em buat Perj anj ian I nt ernasional t erlebih dahulu m elakukan konsult asi dan koordinasi m engenai rencana t ersebut dengan Ment eri.
c. Un da n g- Unda n g N o. 2 1 Ta h u n 2 0 0 2 t e n t a n g Ot on om i Kh u su s ba gi Pr ovin si Pa pu a
Pasal 4
( 6) Perj anj ian I nt ernasional yang dibuat oleh pem erint ah yang hanya t erkait dengan kepent ingan Provinsi Papua dilaksanakan set elah m endapat pert im bangan Gubernur dan sesuai dengan perat uran perundang- undangan.
( 7) Provinsi Papua dapat m engadakan kerj asam a yang saling m engunt ungkan dengan lem baga at au badan di luar negeri yang diat ur dengan keput usan bersam a sesuai dengan perat uran perundang- undangan.
Pasal 35
( 1) Provinsi Papua dapat m enerim a bant uan luar negeri set elah m em berit ahukannya kepada Pem erint ah.
d. Un da n g- u nda n g N o. 1 7 t a h u n 2 0 0 3 t e n t a n g Ke u a n ga n N e ga r a
Pasal 23
( 2) Pinj am an dan/ at au hibah yang dit erim a Pem erint ah Pusat sebagaim ana dim aksud dalam ayat ( 1) dapat dit eruspinj am kan kepada Pem da/ perusahaan Negara/ Per usahaan Daerah
e. Un da n g- Unda n g N o. 1 Ta h u n 2 0 0 4 Te n t a n g Pe r be nda h a r a a n N e ga r a
Pasal 38
( 1) Ment eri Keuangan dapat m enunj uk pej abat yang diberi kuasa at as nam a Ment eri Keuangan unt uk m engadakan ut ang negara at au m enerim a hibah yang ber asal dari dalam negeri at aupun dari luar negeri sesuai dengan ket ent uan yang t elah dit et apkan dalam Undang- undang APBN.
( 2) Ut ang/ hibah sebagaim ana dim aksud pada ayat ( 1) dapat dit eruspinj am kan kepada Pem erint ah Daerah/ BUMN/ BUMD. ( 3) Biaya berkenaan dengan proses pengadaan ut ang at au hibah
sebagaim ana dim aksud pada ayat ( 2) dibebankan pada Anggaran Belanj a Negara.
( 4) Tat a cara pengadaan ut ang dan/ at au penerim aan hibah baik yang berasal dari dalam negeri m aupun dari luar negeri sert a penerusan ut ang at au hibah luar negeri kepada Pem erint ah Daerah/ BUMN/ BUMD, diat ur dengan perat uran pem erint ah.
f. Un da n g- Unda n g N o. 3 2 Ta h u n 2 0 0 4 t e n t a n g Pe m e r in t a h a n D a e r a h
Pasal 10
( 1) Pem erint ahan daerah m enyelenggarakan urusan pem erint ahan yang m enj adi kewenangannya, kecuali urusan pem erint ahan yang oleh Undang- Undang ini dit ent ukan m enj adi urusan Pem erint ah.
( 2) Dalam m enyelenggarakan urusan pem erint ahan yang m enj adi kewenangan daerah sebagaim ana dim aksud pada ayat ( 1) , pem erint ahan daerah m enj alankan ot onom i seluas- luasnya unt uk m engat ur dan m engurus sendiri urusan pem erint ahan berdasarkan asas ot onom i dan t ugas bant uan.
Pasal 42
( 1) DPRD m em punyai t ugas dan wewenang :
c. m elaksanakan pengawasan t erhadap pelaksanaan Per da dan perat ur an perundang- undangan lainnya, perat uran kepala daerah, APBD, kebij akan pem erint ah daerah dalam m elaksanakan program pem bangunan daerah, dan kerj asam a int ernasional di daerah;
f. m em berikan pendapat dan pert im bangan kepada pem erint ah daerah t erhadap rencana perj anj ian int ernasional di daerah;
g. m em berikan perset uj uan t erhadap rencana k erj asam a int ernasional yang dilakukan oleh pem erint ah daerah;
Pasal 170
( 1) Pem erint ah daerah dapat m elakukan pinj am an yang berasal dari penerusan pinj am an hut ang luar negeri dari Ment eri Keuangan at as nam a Pem erint ah set elah m em peroleh pert im bangan Ment eri Dalam Negeri.
( 2) Perj anj ian penerusan pinj am an sebagaim ana dim aksud pada ayat ( 1) dilakukan ant ara Ment eri Keuangan dan Kepala Daerah.
g. Un da n g Un da n g N om or 1 1 Ta h u n 2 0 0 6 Te nt a n g
Pe m e r in t a h a n Ace h
Pasal 7
( 1) Pem erint ahan Aceh dan kabupat en/ k ot a berwenang m engat ur dan m engurus urusan pem erint ahan dalam sem ua sekt or publik kecuali urusan pem erint ahan yang m enj adi kewenangan Pem erint ah.
( 2) Kewenangan Pem erint ah sebagaim ana dim aksud pada ayat ( 1) m eliput i urusan pem erint ahan yang bersifat nasional, polit ik luar negeri, pert ahanan, keam anan, yust isi, m onet er, fiskal nasional, dan urusan t ert ent u dalam bidang agam a.
Pasal 8
Pasal 9
( 1) Pem erint ah Aceh dapat m engadak an kerj a sam a dengan lem baga at au badan di luar negeri kecuali yang m enj adi kewenangan Pem erint ah.
( 2) Pem erint ah Aceh dapat berpart isipasi secara langsung dalam kegiat an seni, budaya, dan olah raga int ernasional.
( 3) Dalam hal diadakan kerj a sam a sebagim ana dim aksud pada ayat ( 1) , dalam naskah kerj a sam a t ersebut dicant um kan frasa " Pem erint ah Aceh sebagai bagian dari Negara Kesat uan Republik I ndonesia" .
Pasal 23
DPRA m em punyai t ugas dan wewenang sbb:
g. Mem berikan perset uj uan t erhadap rencana kerj asam a int ernasional y ang dilakukan oleh PA.
h. Mem berikan pert im bangan t erhadap rencana kerj asam a int ernasional yang dibuat oleh Pem erint ah yang berkait an langsung dengan Pem erint ah Aceh.
Pasal 156
( 1) Pem erint ah Aceh dan Pem erint ah kabupat en/ kot a m engelola sum ber daya alam di Aceh baik di dar at m aupun di laut wilayah Aceh sesuai dengan kew enangannya.
( 2) Pengelolaan sebagaim ana dim aksud pada ayat ( 1) m eliput i perencanaan, pelaksanaan, pem anfaat an dan pengawasan kegiat an usaha yang dapat berupa ek splorasi, eksploit asi, dan budidaya.
( 3) Sum ber daya alam sebagaim ana dim aksud pada ayat ( 1) m eliput i bidang pert am bangan yang t erdiri at as pert am bangan m ineral, bat u bara, panas bum i, bidang kehut anan, pert anian, perikanan, dan kelaut an yang dilaksanakan dengan m enerap-kan prinsip t ransparansi dan pem bangunan berkelanj ut an. ( 5) Kegiat an usaha sebagaim ana dim aksud pada ayat ( 2) dan ayat
( 3) dapat dilakukan oleh Badan Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik Daerah, koperasi, badan usaha swast a lokal, nasional, m aupun asing.
Pasal 165
( 1) Penduduk di Aceh dapat m elakukan perdagangan dan invest asi secara int ernal dan int ernasional sesuai dengan perat uran perundang- undangan.
m em berikan izin yang t erkait dengan invest asi dalam bent uk penanam an m odal dalam negeri, penanam an m odal asing, ekspor dan im por dengan m em perhat ikan norm a, st andar, prosedur, dan krit eria yang berlaku secara nasional.
Pasal 174
( 1) Pem erint ah Aceh dan pem erint ah kabupat en/ kot a berwenang m engeluarkan izin usaha j asa pengerahan t enaga kerj a ke luar negeri berdasarkan perat uran perundang- undangan.
( 4) Pem erint ah, Pem erint ah Aceh dan pem erint ah kabupat en/ kot a m em berikan perlindungan bagi t enaga kerj a yang berasal dari Aceh dan kabupat en/ kot a yang bekerj a di luar negeri bekerj a sam a dengan pem erint ah negara t uj uan.
Pasal 176
( 1) Tenaga k erj a asing dapat bekerj a di Aceh set elah m em peroleh izin sesuai dengan perat ur an perundang- undangan.
Pasal 186
( 1) Pem erint ah Aceh dan pem erint ah kabupat en/ kot a dapat m em peroleh pinj am an dari Pem erint ah yang dananya bersum ber dari luar negeri at au bersum ber selain dari pinj am an luar negeri dengan perset uj uan Ment eri Keuangan set elah m endapat pert im bangan dari Ment eri Dalam Negeri.
( 4) Pem erint ah Aceh dan pem erint ah kabupat en/ kot a dapat m enerim a hibah dari luar negeri dengan kewaj iban m em berit ahukan kepada Pem erint ah dan DPRA/ DPRK.
Pasal 196
( 4) Bank asing dapat m em buka cabang at au perwakilan di Aceh sesuai dengan perat uran perundang- undangan.
Pasal 252
Penj elasan Pasal 128
( 2) Yang dim aksud “ set iap orang yang beragam a I slam ” dalam ket ent uan ini adalah siapa pun yang beragam a I slam t anpa m em bedakan kewarganegaraan, kedudukan dan st at us.
h. Pe r a t u r a n Pe m e r in t a h N o. 5 4 t a h u n 2 0 0 5 t e n t a n g Pin j a m a n D a e r a h
Pasal 3
( 1) Pem erint ah Daerah dilarang m elakukan pinj am an langsung kepada pihak luar negeri.
( 2) Ket ent uan sebagaim ana dim aksud pada ayat ( 1) t idak berlaku dalam hal pinj am an langsung kepada pihak luar negeri yang t erj adi karena kegiat an t ransaksi Obligasi Daerah sesuai perat uran perundang- undangan di bidang pasar m odal.
Pasal 42
Dalam hal Pem erint ah Daerah t idak m enyam paikan perj anj ian pinj am an yang t elah dilakukan sebagaim ana dim aksud dalam Pasal 19 ayat ( 7) dan/ at au Pem erint ah daerah m em buat perj anj ian pinj am an yang t idak sesuai dengan pert im bangan Ment eri Dalam Negeri sebagaim ana dim aksud dalam Pasal 19 ayat ( 2) m aka Pem erint ah Daerah yang bersangkut an dilarang m elakukan Pinj am an Daerah selam a 3 ( t iga) t ahun bert urut - t urut .
i. Pe r a t u r a n Pe m e r in t a h N o. 2 Ta hu n 2 0 0 6 t e n t a n g Ta t a Ca r a Pe n ga da a n Pin j a m a n da n / a t a u Pe n e r im a a n H iba h Se r t a Pe n e r u sa n Pin j a m a n da n / a t a u H iba h Lu a r N e ge r i;
Pasal 3
Kem ent erian Negara/ Lem baga/ Pem erint ah daerah dilarang m elakukan perikat an dalam bent uk apapun yang dapat m enim bulkan kewaj iban unt uk m elakukan pinj am an luar negeri.
Pasal 7
( 2) Usulan kegiat an sebagaim ana dim aksud pada ayat ( 1) t erm asuk kegiat an yang pem biayaannya akan dit erushibahkan kepada Pem erint ah Daerah at au sebagai penyert aan m odal negara kepada BUMN.
( 3) Pem erint ah Daerah m engaj ukan usulan kegiat an invest asi unt uk m endapat kan penerusan pinj am an luar negeri dar i Pem erint ah kepada Ment eri Perencanaan.
Pasal 19
( 1) Ment eri/ Pim pinan Lem baga/ Kepala Daerah/ Pim pinan BUMN pelaksana kegiat an yang dibiayai dengan pinj am an dan/ at au hibah luar negeri dapat m engaj ukan usulan perubahan NPPLN/ NPHLN kepada Ment eri.
Pasal 20
( 1) Ment eri m enet apkan pinj am an dan/ at au hibah luar negeri Pem erint ah yang akan dit eruspinj am kan at au dit erushibahkan kepada Pem erint ah Daerah dan dit eruspinj am kan at au dij adikan penyert aan m odal kepada BUMN.
( 2) Penet apan Ment eri sebagaim ana dim aksud pada ayat ( 1) dilaksanakan sebelum dilakukan negosiasi dengan PPLN/ PHLN. ( 3) Dalam m enent ukan pener usan pinj am an kepada Daerah dalam
bent uk pinj am an at au hibah, Ment eri m em perhat ikan kem am puan m em bayar kem ball daerah dan kapasit as fiskal daerah sert a pert im bangan dari Ment eri Dalam Negeri.
Pasal 22
BAB I I I
M EKAN I SM E UM UM H UBUN GAN D AN KERJASAM A LUAR N EGERI OLEH D AERAH
14. Bidang- bidang Pem erint ahan ber dasarkan Undang- Undang Nom or 32 t ahun 2004 t ent ang Pem erint ahan Daerah yang t erkait dengan hubungan dan kerj asam a luar negeri, berdasarkan Undang- Undang Nom or 37 Tahun 1999 t ent ang Hubungan Luar Negeri dan Undang-Undang Nom or 24 Tahun 2000 t ent ang Perj anj ian I nt ernasional waj ib dikonsult asikan dan dikoordinasikan dengan Ment eri.
15. Hubungan dan kerj asam a luar neger i oleh Pem er int ah Daerah harus diselenggarakan sesuai dengan Polit ik Luar Negeri. Sesuai Konvensi Wina Tahun 1961 m engenai Hubungan Diplom at ik dan Konvensi Wina Tahun 1963 m engenai Hubungan Konsuler, di luar negeri hanya dikenal Perwakilan Republik I ndonesia yang m elayani kepent ingan negara Republik I ndonesia t erm asuk Pem erint ah Daerah. Pem erint ah Daerah t idak dibenarkan m em buka perwakilan t ersendiri.
17. Depart em en Luar Negeri sebagai Koordinat or penyelenggaraan Hubungan dan Kerj asam a Luar Negeri m em berikan saran dan pert im bangan polit is/ yuridis t erhadap program kerj asam a yang dilaksanakan oleh Daerah dengan Badan/ Lem baga di luar negeri. Sedangkan depart em en t eknis m em berikan saran dan pert im bangan m engenai m at eri/ subst ansi program kerj asam a.
18. Mekanism e ini m erupakan acuan um um bagi set iap Kerj asam a Ekonom i dan Kerj asam a Sosial Budaya yang dilakukan oleh Daerah dengan Pihak Asing t erm asuk kerj asam a per bat asan oleh Pem erint ah Daerah ( Provinsi/ Kabupat en/ Kot a) yang berbat asan dengan w ilayah negara asing (border crossing, border t rade and t ranspor t at ion) . Nam un, hal ini t idak berlaku bagi bidang- bidang yang dicakup dalam wadah : Kom isi Bersam a (Joint Com m ission) , Forum Konsult asi Bilat eral (Bilat eral Consult at ions) , Kom it e Bersam a m engenai Perbat asan (Joint Border Com m it t ee) dan Prom osi Terpadu sert a Kerj asam a Ekonom i Sub- Regional ( KESR) .
19. Pengat uran m engenai Pinj am an dan Hibah Luar Negeri oleh Pem erint ah Daerah t elah diat ur oleh berbagai perat uran perundang- undangan nasional. Pada prinsipnya Pem erint ah Daerah dilarang m elakukan pinj am an langsung kepada pihak luar negeri. Pem erint ah Pusat m enet apkan pinj am an dan/ at au hibah luar negeri yang akan dit eruspinj am kan at au dit erushibahkan kepada Pem erint ah Daerah. Pem erint ah Daerah dapat m engaj ukan usulan kegiat an invest asi unt uk m endapat kan penerusan pinj am an luar negeri dari Pem erint ah Pusat m elalui Depart em en Keuangan dan Bappenas. Tat acara pem berian pinj am an Daerah dari Pem erint ah Pusat yang dananya bersum ber dari Pinj am an Luar Negeri t elah dij abarkan dalam Perat uran Ment eri Keuangan Nom or 53 Tahun 2006. Sedangkan Tat acara pem berian hibah kepada Daerah t elah dij abarkan dalam Perat uran Ment eri Keuangan Nom or 52 Tahun 2006
20. Kerj asam a luar negeri dilakukan dengan syarat - syarat sebagai berikut :
a. Dengan negara yang m em iliki hubungan diplom at ik dengan I ndonesia dan dalam kerangka Negara Kesat uan Republik I ndonesia ( NKRI ) ;
b. Sesuai dengan bidang kewenangan Pem erint ah Daerah sebagaim ana diat ur dalam perat uran perundang- undangan nasional Republik I ndonesia;
c. Mendapat perset uj uan dari Dewan Perwakilan Rakyat Daerah ( DPRD) ;
e. Tidak m engarah pada cam pur t angan urusan dalam negeri m asing-m asing negara;
f. Berdasarkan asas persam aan hak dan t idak saling m em aksakan kehendak;
g. Mem perhat ikan prinsip persam aan keduduk an, m em berikan m anfaat dan saling m engunt ungkan bagi Pem erint ah Daerah dan m asyarakat ;
h. Mendukung penyelenggaraan pem erint ahan, pem bangunan nasional dan Daerah sert a pem ber dayaan m asyarakat .
21. Pelaksanaan kerj asam a luar negeri harus am an dari berbagai segi yait u:
a. Polit is : t idak bert ent angan dengan Polit ik Luar Negeri dan kebij akan Hubungan Luar Negeri Pem er int ah Pusat pada um um nya.
b. Keam anan : Kerj asam a luar negeri t idak digunakan at au disalahgunakan sebagai akses at au kedok bagi kegiat an asing (spionase) y ang dapat m engganggu at au m engancam st abilit as dan keam anan dalam negeri.
c. Yuridis : Terdapat j am inan kepast ian hukum yang secara m aksim al dapat m enut up celah- celah (loopholes) yang m erugikan bagi pencapaian t uj uan kerj asam a.
d. Teknis : Tidak bert ent angan dengan k ebij akan yang dit et apkan oleh Depart em en Teknis yang t erkait .
22. Dalam m elakukan kerj asam a, pihak- pihak t erkait perlu m enyiapkan m at eri kerj asam a yang m em uat hal- hal sebagai berikut :
( 1) Subyek kerj asam a
( 2) Maksud dan t uj uan kerj asam a ( 3) Obyek kerj asam a
( 4) Ruang lingkup kerj asam a dan kewenangan daerah ( 5) Hak, kew aj iban dan t anggung j aw ab
( 6) Tat a cara pelaksanaan ( 7) Pengor ganisasian ( 8) Pem biayaan
( 9) Penyelesaian perselisihan
( 10) Perubahan (am andem en) kerj asam a ( 11) Jangka w akt u kerj asam a
( 12) Keadaan m em aksa (force m aj eur)
23. Hubungan dan Kerj asam a luar neger i dapat dilakukan at as prakarsa dari:
( 1) Pihak I ndonesia
( a) Depart em en Luar Negeri ( b) Perwakilan RI di Luar Negeri ( c) Depart em en Dalam Negeri ( d) Depart em en t eknis
( e) Pem erint ah Daerah
( f) Lem baga Non- Depart em en di Pusat dan Daerah
( 2) Pihak Asing
( a) Pem erint ah Daerah / Pem erint ah Negara Bagian ( b) Badan/ Lem baga I nt ernasional
( c) Badan/ Lem baga Negar a Asing
( d) Lem baga Non Pem erint ah / Lem baga Swadaya Masyarakat Asing
( e) Badan Usaha Swast a Asing
24. Mekanism e hubungan dan kerj asam a luar negeri at as prakarsa Pihak I ndonesia:
a. Pem erint ah Daerah sebagai inst ansi pem rakarsa m elakukan koordinasi dengan Depar t em en Luar Negeri sert a inst ansi t erkait dan m engaj ukan usulan program kerj asam a yang berisi lat ar belakang kerj asam a, t uj uan, sasaran, pert im bangan, pot ensi daerah, keunggulan kom parat if, dan profil pihak asing yang akan m enj adi m it ra kerj asam a;
b. Pem erint ah Daerah sebagai inst ansi pem rakar sa dapat m engadakan rapat int erdep dengan m engundang Depart em en Luar Negeri dan inst ansi t erkait unt uk m em bicarakan usulan program t ersebut ;
c. Koordinasi dapat j uga dilakukan m elalui kom unikasi resm i surat m enyurat ;
d. Depart em en Luar Neger i selanj ut nya m em berikan pert im bangan polit is/ yuridis Hubungan dan Kerj asam a Luar Neger i sesuai dengan Kebij akan Polit ik Luar Negeri I ndonesia;
f. Depart em en Luar Negeri m engkom unikasikan rencana kerj asam a dengan Per w akilan Diplom at ik dan Konsuler pihak asing di I ndonesia dan Perwakilan RI di luar negeri;
g. Depart em en Luar Negeri m em berit ahukan hasil koordinasi kerj asam a dengan Pihak Asing kepada I nst ansi t erkait di Daerah dan Perwakilan RI di luar negeri;
h. Kesepakat an kerj asam a ant ara Pihak Asing dan Daerah dit uangkan dalam bent uk Perj anj ian I nt ernasional yang lazim digunakan sesuai dengan per t im bangan Depart em en Luar Negeri. Dalam hal diperlukan Surat Kuasa (Full Powers) dari Ment eri Luar Negeri, dapat diberikan set elah dipenuhi persyarat an- persyar at an perat uran perundang- undangan yang berlaku;
i. Depart em en Luar Neger i ikut sert a m em ant au dan m elakukan evaluasi t erhadap t indak lanj ut dan pelaksanaan kerj asam a.
25. Mekanism e Hubungan dan Kerj asam a Luar Negeri at as prakarsa dar i Pihak Asing, adalah sebagai berikut :
a. Set elah m elalui pert im bangan polit is/ yuridis Depart em en Luar Negeri secar a resm i m enyam paikan t awaran program kerj asam a dari Perwakilan RI di Luar Negeri dan at au Pihak Asing kepada Pem erint ah Daerah dan at au inst ansi t erkait ;
b. Terhadap t awaran program kerj asam a t ersebut , Pem erint ah Daerah secara resm i m enyam paikan t anggapan di ant aranya berupa usulan program kerj asam a yang berisi lat ar belakang kerj asam a, t uj uan, sasaran, per t im bangan, pot ensi Daer ah, keunggulan kom parat if, dan profil Daerah kepada Depart em en Luar Negeri dan Depart em en Dalam Neger i sert a inst ansi yang t erkait langsung dengan subst ansi dan m at eri kerj asam a;
c. Usulan program kerj asam a dibahas dalam rapat int erdep yang dikoordinasikan oleh Depart em en Luar Negeri at au inst ansi yang t erkait langsung dengan subst ansi dan m at eri kerj asam a dengan m elibat kan Daerah;
d. Depart em en Luar Negeri m enyam paikan hasil rapat int erdep kepada Perw akilan RI di luar negeri dan berkoordinasi dengan Perwakilan Diplom at ik dan Konsuler pihak asing di I ndonesia;
f. Kesepakat an kerj asam a ant ara Pihak Asing dan Daerah dit uangkan dalam bent uk Perj anj ian I nt ernasional yang lazim digunakan, sesuai dengan pert im bangan Depart em en Luar Negeri. Dalam hal diperlukan Surat Kuasa (Full Powers) dari Ment eri Luar Negeri, dapat diberikan set elah dipenuhi persyarat an- persyar at an perat uran perundang- undangan yang berlaku.
26. Apabila t erj adi t indakan- t indakan yang t idak sesuai dengan kepent ingan nasional at au bert ent angan dengan kebij akan polit ik luar negeri RI , perundang- undangan nasional sert a hukum dan kebiasaan int ernasional, Ment eri Luar Negeri RI dapat m engam bil langkah- langkah yang dipandang perlu dem i dipat uhinya ket ent uan sebagaim ana dim aksud dalam Undang- Undang No. 37 Tahun 1999 t ent ang Hubungan Luar Negeri dan Undang- Undang No. 24 Tahun 2000 t ent ang Perj anj ian I nt ernasional.
BAB I V
M EKAN I SM E H UBUN GAN D AN KERJASAM A LUAR N EGERI D ALAM BI D AN G TERTEN TU
28. Koordinasi dan konsult asi sangat diperlukan dalam bidang hubungan/ kerj asam a yang m em erlukan penanganan khusus t er ut am a pada bidang hubungan/ kerj asam a yang m erupakan kewenangan Pem erint ah Pusat ant ara lain:
a. Kerj asam a Kot a/ Provinsi Kem bar;
b. Kerj asam a Teknik Luar Negeri;
c. Kerj asam a Ekonom i Sub Regional ( KESR) ;
d. Mekanism e Melakukan Hubungan dan Kerj asam a dengan Lem baga Swadaya Masyarakat ( LSM) Asing;
e. Pendirian Lem baga Kebudayaan, Lem baga Persahabat an, Badan Prom osi dan Lem baga at au Badan I ndonesia Lainnya di Luar Negeri;
f. Mekanism e Pendirian Perhim punan Persahabat an;
g. Kegiat an Jurnalist ik bagi Wart awan Asing;
h. Pengam anan Misi Diplom at ik/ Konsuler;
i. Perlindungan Kepent ingan Warga Negara I ndonesia ( WNI ) Dan Badan Hukum I ndonesia ( BHI ) ;
j . Penanganan Warga Negara Asing Yang Dit uduh Melanggar/ Melakukan Tindak Pidana di I ndonesia;
k. Penanganan Pencari Suaka, Pengungsi dan I m igran Gelap dari Luar Negeri;
l. Pelay anan Fasilit as Diplom at ik ;
m . Pelayanan Keprot okolan Kunj ungan Pej abat Asing ke Daerah dan Pej abat Daer ah ke Luar Negeri;
n. Pelayanan Kekonsuleran;
p. I zin Penelit ian Bagi Warganegara Asing di;
q. Pengirim an Misi Ekonom i, Sosial dan Budaya dari dan ke Luar Negeri.
A. PROSED UR D AN M EKAN I SM E KERJASAM A KOTA/ PROV I N SI KEM BAR
29. Prosedur/ m ekanism e pelaksanaan Kerj asam a Kot a/ Provinsi Kem bar adalah sebagai berikut :
a. Kerj asam a ant ara Pem erint ah Daerah dengan Pem erint ah Daerah di luar negeri (Sist er Province/ Sist er Cit y) dilakukan dengan negara yang m em iliki hubungan diplom at ik dengan negara Republik I ndonesia, t idak m engganggu st abilit as polit ik dan keam anan dalam negeri, dan berdasarkan pada prinsip m enghor m at i kedaulat an Negara Kesat uan Republik I ndonesia, persam aan kedudukan, t idak m em aksakan kehendak, m em berikan m anfaat dan saling m engunt ungkan sert a t idak m engar ah pada cam pur t angan urusan dalam negeri m asing- m asing;
b. Pem erint ah Daerah yang berm inat m engadakan k erj asam a dengan Pem erint ah Kot a/ Provinsi di luar negeri m em berit ahukan kepada Depart em en Luar Negeri, Depart em en Dalam Negeri dan inst ansi t erkait unt uk m endapat pert im bangan;
c. Pem erint ah Daerah bersam a dengan Depart em en Luar Negeri m elalui Perwakilan RI di luar negeri m engadakan penj aj akan unt uk m enget ahui apakah m inat nya t ersebut m endapat t anggapan posit if dari pem erint ah Kot a/ Provinsi di luar negeri;
d. Dalam hal t erdapat t anggapan posit if dari kedua Pem erint ah Daerah m engenai rencana kerj asam a, m aka kedua Pem erint ah Daerah, j ika diperlukan, dapat m enyiapkan penandat anganan kesepakat an awal dalam bent uk Let t er of I nt ent ( LoI ) ;
e. Let t er of I nt ent ( LoI ) dapat disiapkan oleh Pem erint ah Daerah, Depart em en Luar Negeri at au Perwakilan RI di luar negeri unt uk disam paikan dan dim int akan t anggapan kepada m it ra asing di luar negeri;
g. Sebagai t indak lanj ut dari LoI , kedua pihak dapat bersepakat unt uk m elem bagakan kerj asam a dengan m enyiapkan naskah Mem orandum of Underst anding ( MoU) ;
h. Pem buat an MoU sebagai salah sat u bent uk perj anj ian int ernasional dilakukan m enurut m ekanism e sebagaim ana t ert uang dalam Bab X Panduan ini;
i. Rancangan naskah MoU dapat m em uat bidang kerj asam a sebagaim ana dim aksud dalam Bab I I I but ir 16 dengan m em perhat ikan pula at uran t ent ang pem berian visa, ij in t inggal, perpaj akan dan perat uran perundang- undangan yang berlaku;
j . Dalam hal para pihak sepakat unt uk m elakukan penandat anganan t erhadap MoU t ersebut , selanj ut nya dapat dim int akan Surat Kuasa (Full Powers) kepada Ment eri Luar Negeri;
k. Naskah asli Let t er of I nt ent ( LoI ) dan Mem orandum of Underst anding ( MoU) Ker j asam a Sist er Province/ Sist er Cit y yang t elah dit andat angani oleh kedua pihak diserahkan kepada Depart em en Luar Negeri c.q. Direkt orat Perj anj ian Ekonom i dan Sosial Budaya, unt uk disim pan di ruang perj anj ian (Treat y Room) . Selanj ut nya Direkt orat Perj anj ian Ekonom i dan Sosial Budaya akan m em buat kan salinan naskah resm i (cert ified t rue copy) unt uk kepent ingan/ arsip Pem erint ah Daerah.
Unit t erkait di Deplu :
Dir ekt orat Perj anj ian Ekonom i dan Sosial Budaya,
Telp : Fax :
( 021) 3858015 ( 021) 3523302 Dir ekt orat Jenderal Huk um dan Perj anj ian
I nt er nasional
B. KERJASAM A TEKN I K LUAR N EGERI
30. Kerj asam a Teknik Luar Negeri m erupakan bent uk kerj asam a oleh Pem erint ah Daerah yang j uga t elah diam anat kan dalam Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 t ent ang Pem erint ahan Daerah.
31. Kerj asam a Teknik Luar Negeri adalah kerj asam a ant ar Pem erint ah Daerah dengan negara dan badan/ lem baga asing dalam rangka upaya m eningkat kan kem am puan dan ket eram pilan sum ber daya m anusia m elalui pelat ihan, alih t eknologi, dan pert ukaran t enaga ahli, guna m endukung pelaksanaan pem bangunan daerah, khususnya peningkat an kesej aht eraan dan upaya pengent asan kem iskinan.
dilakukan di bawah koordinasi Depart em en Luar Negeri. Selanj ut nya Depart em en Luar Negeri akan m engkoordinasikannya dengan inst ansi t erkait lainnya di t ingkat Pusat dan dengan negara/ lem baga donor asing.
33. Depart em en Luar Negeri akan m em berikan pert im bangan polit is yuridis at as kerj asam a t eknik agar am an secara polit is, keam anan, yuridis dan t eknis.
34. Kerj asam a Teknik Luar Negeri oleh Pem erint ah Daerah dapat dit uangkan dalam bent uk Perj anj ian I nt ernasional ant ara Pem erint ah Daerah dengan m it ra asing. Prosedur pem buat an Perj anj ian I nt ernasional diat ur sesuai dengan Bab X.
Unit t erkait di Deplu :
Dir ekt orat Perj anj ian Ekonom i dan Sosial Budaya, Dir ekt orat Jenderal Huk um dan Perj anj ian kerj asam a ekonom i yang m elibat kan Pem erint ah Daerah di sekit ar wilayah perbat asan I ndonesia, dilakukan dengan m engacu pada prinsip ket erbukaan dalam pengem bangan wilayah (open regionalism) dan bukan unt uk m em bent uk blok ekonom i kawasan yang bersifat t ert ut up. KESR m erupakan salah sat u wahana yang dapat dim anfaat kan oleh Daerah sebagai m odalit as dalam m endukung upaya pem ber dayaan pot ensi yang dim ilikinya.
36. Dalam Kerj asam a Ekonom i Sub- Regional, para pelaku usaha Daerah diharapkan dapat m enj adi penggerak ut am a ( "prim e m overs" ) dalam berbagai proyek kerj asam a yang disepakat i, sedangkan Pem erint ah Pusat m aupun Pem erint ah Daerah lebih berperan sebagai fasilit at or.
37. Peran Depart em en Luar Negeri dalam KESR ant ara lain adalah :
a. Mem bant u m eningkat kan pem aham an Daerah t ent ang keberadaan dan part isipasi I ndonesia dalam berbagai KESR sert a peluang yang dapat dim anfaat kan Daerah;
c. Mem bant u m em perkuat dan m em perluas j aringan kerj asam a perdagangan, invest asi, pariwisat a, ilm u penget ahuan dan t eknologi, ket enagakerj aan sert a sekt or- sekt or lain secara lebih opt im al ant ara Daerah dengan m it ra luar negeri;
d. Mem bant u daerah dalam m engat asi kendala- kendala yang m ungkin t im bul dalam m erealisasikan program dan proyek kerj asam a di dalam kerangka KESR;
e. Menghadiri dan berperan akt if dalam m em perj uangkan kepent ingan I ndonesia dalam berbagai pert em uan KESR, baik pada t ingkat Working Group ( WG) , Senior Officials Meet ing ( SOM) , Minist erial Meet ing ( MM) m aupun pert em uan lain yang t erkait dengan KESR I MS- GT, I MT- GT, BI MP- EAGA dan AI DA sert a JPC I ndonesia- NT;
f. Mendorong pert ukaran inform asi ant ara para pelaku usaha Daerah dengan m it ra luar negerinya t ent ang t eknologi produksi, berbagai ket ent uan st andar int ernasional dan t eknik- t eknik m anaj em en usaha yang berm anfaat bagi peningkat an kualit as produksi, efisiensi, produkt ivit as sert a profesionalism e bagi para pelak u usaha Daerah;
g. Mem bant u m eningkat kan daya saing sekaligus m enunj ang kesiapan dan k em andirian Daerah dalam m enghadapi liberalisasi ekonom i dan perdagangan bebas dunia, baik dalam rangka AFTA, APEC, m aupun per dagangan dunia dalam lingkup yang lebih luas, yang didorong oleh perset uj uan perdagangan dunia WTO;
h. Mem berikan m asukan- m asukan yang diperlukan sesuai dengan t ugas dan fungsinya t erut am a dalam rangka m enindaklanj ut i kesepakat an KESR pada t ingkat WG, SOM, MM sert a pert em uan t erkait lainnya.
38. Keppr es No. 13 Tahun 2001 t ent ang Tim Koordinasi KESR pada int inya m enegaskan kem bali pent ingnya part isipasi Daerah dalam KESR, m isalnya dalam kerj asam a I ndonesia- Malaysia- Thailand Growt h Triangle ( I MT- GT) , I ndonesia- Malaysia- Singapore Growt h Triangle ( I MS- GT) , Brunei Darussalam - I ndonesia- Malaysia- t he Philippines East ASEAN Gr owt h Area ( BI MP- EAGA) sert a Aust ralia- I ndonesia Developm ent Area ( AI DA) . Pada era ot onom i daerah saat ini, dipandang perlu unt uk m em ant apkan m ekanism e koordinasi dan konsult asi agar KESR dapat dim anfaat kan secara lebih efekt if dan efisien.
dengan t erj adinya berbagai perubahan dalam t at a pem erint ahan di I ndonesia, Pem erint ah sedang m er evisi Keppres Nom or 13 Tahun 2001 t ersebut .
40. St rukt ur Kelem bagaan dalam KESR :
a. Forum pert em uan form al t ert inggi dalam kerangka KESR hingga saat ini adalah Per t em uan Tingkat Ment eri (Minist erial Meet ing/ MM) ;
b. Pert em uan Tingkat Ment eri, biasanya didahului oleh Pert em uan pada Tingkat Pej abat Senior dan Per t em uan pada Tingkat Dunia Usaha (Joint Business Council) ;
c. Pada t ingkat t eknis, dibent uk Kelom pok- Kelom pok Kerj a (Working Groups) m aupun t he I m plem ent ing Technical Group ( khusus unt uk kerj asam a I MT- GT) .
41. Mekanism e Part isipasi Daerah dalam KESR :
a. Prinsip dasar keikut sert aan I ndonesia dalam berbagai KESR adalah unt uk m endorong pem berdayaan pot ensi Daerah; m em percepat proses pem bangunan ekonom i di Daerah sert a m em perk ecil kesenj angan sosial dan ekonom i, khususnya di wilayah- wilayah perbat asan. Oleh karena it u, Daerah hendaknya dapat m em anfaat kan part isipasi I ndonesia dalam KESR unt uk m endukung upaya pem berdayaan pot ensi- pot ensi ekonom i yang dim ilikinya.
b. Daerah dapat m engaj ukan berbagai proyek kerj asam a yang dipandang layak (feasible) , unt uk dij adikan proyek bersam a dalam kerangka KESR. Usulan proyek kerj asam a t ersebut dapat diaj ukan m elalui pert em uan pada t ingkat WG, pert em uan Joint Business Council m aupun SOM/ MM. Sebelum diaj ukan pada t ingkat pert em uan form al, sebaiknya usulan proyek dibahas t erlebih dahulu pada t ingkat daerah dan nasional, m elalui berbagai pert em uan koordinasi/ int erdep, baik yang diselenggarakan di Daerah m aupun t ingkat Pusat .
c. Daerah dapat m engaj ukan usulan- usulan yang berm anfaat , t erut am a bagi kepent ingan pem bangunan di wilayah m asing-m asing asing-m elalui rapat - rapat koordinasi nasional/ rapat int erdep, dim ana hasilnya dapat dij adikan bahan m asukan posisi Delegasi I ndonesia dan diperj uangkan dalam Pert em uan Tingkat Pej abat Senior ( SOM) m aupun Pert em uan Tingkat Ment eri ( MM) .
karena m elalui berbagai pert em uan t ersebut , Daerah dapat m enj alin kont ak secara langsung dengan m it ra luar negeri dan saling m enj aj agi pot ensi kerj asam a yang dim iliki.
e. Daerah perlu m eningkat kan kerj asam a dan koordinasi ant ar daerah- daerah t erkait lain di I ndonesia guna m em perkuat posisi I ndonesia dalam KESR.
f. Daerah hendaknya dapat m em anfaat kan keberadaan KBRI / KJRI yang ada di wilayah KESR yang senant iasa siap m em bant u m em prom osikan berbagai pot ensi Daerah.
Telp :
Unit t erkait di Deplu : Fax :
( 021) 3858015
Dir ekt orat Perj anj ian Ekonom i dan Sosial Budaya, ( 021) 3523302 Dir ekt orat Huk um dan Perj anj ian I nt er nasional
Dir ekt orat Kerj asam a Ekonom i ASEAN, ( 021) 3509056 ( 021) 3509057 Dir ekt orat Jenderal Kerj asam a ASEAN
Dir ekt orat Asia Tim ur dan Pasifik, ( 021) 3811912 ( 021) 3800463 Dir ekt orat Jenderal Asia Pasifik dan Afrika
D . M EKAN I SM E M ELAKUKAN H UBUN GAN D AN KERJASAM A D EN GAN LEM BAGA SW AD AYA M ASYARAKAT ( LSM ) ASI N G
42. Pem erint ah Daerah yang berm inat m elakukan kerj asam a dengan Lem baga Swadaya Masyarakat ( LSM) Asing harus m engaj ukan perm ohonan t ert ulis besert a kelengkapan adm inist rasinya, m elalui Depart em en Dalam Negeri unt uk dit eruskan kepada Depart em en Luar Negeri gunam endapat perset uj uan.
43. Dalam m em berikan perset uj uannya, Depart em en Luar Negeri m em pert im bangkan aspek polit is/ yuridis at as perm ohonan t ersebut dan m em perhat ikan pert im bangan t eknis dari inst ansi- inst ansi t erkait .
44. Hasil keput usan Depart em en Luar Negeri at as perm ohonan t ersebut diberit ahukan kepada Pem erint ah Daerah.
45. Pem erint ah Daerah waj ib secara berkala m elaporkan perkem bangan kerj asam a t ersebut k epada Depart em en Luar Negeri sert a inst ansi t erkait lainnya yang bert ugas m em ant au dan m engevaluasi Kegiat an LSM Asing di daerah.
Unit t erkait di Deplu : Telp : Fax : ( 021) 3858015
Dir ekt orat Perj anj ian Ekonom i dan Sosial Budaya, ( 021) 3523302 Dir ekt orat Jenderal Huk um dan Perj anj ian
I nt er nasional
( 021) 3507950 ( 021) 3848688
Dir ekt orat Sosial Budaya Organisasi I nt ernasional Negara Berkem bang,
Dir ekt or at Jenderal Mult ilat er al
E. PEN D I RI AN LEM BAGA KEBUD AYAAN , LEM BAGA PERSAH ABATAN , BAD AN PROM OSI D AN LEM BAGA ATAU BAD AN I N D ON ESI A LAI N N YA D I LUAR N EGERI
47. Upaya pendirian Lem baga Kebudayaan, Lem baga Persahabat an, Badan Prom osi dan Lem baga at au Badan I ndonesia Lainnya di luar negeri dengan t uj uan unt uk m ensej aht erak an Daerah dan rakyat nya perlu didukung sepenuhnya karena sesuai dengan m ak na yang t erk andung dalam Undang- Undang Nom or 32 Tahun 2004 t ent ang Pem erint ahan Daerah.
48. Lem baga Kebudayaan, Lem baga Per sahabat an, Badan Prom osi, dan Lem baga at au Badan I ndonesia Lainnya di luar negeri didirikan m elalui koordinasi dan dukungan Pem erint ah, nam un sepenuhnya harus dikelola oleh pihak swast a/ individu yang t unduk pada hukum nasional set em pat . Kegiat an Badan/ Lem baga t ersebut m eliput i kerj asam a perdagangan, pariwisat a, invest asi, sosial budaya dan pendidikan ant ar Provinsi at au Kot a di luar negeri.
Unit t erkait di Deplu : Telp. Fax :
Dir ekt orat Diplom asi Publik, ( 021) 3813480 ( 021) 3858035 Dir ekt or at Jender al I nfor m asi dan Diplom asi Publik
F. PROSED UR/ TAH APAN PEN D I RI AN PERH I M PUN AN
PERSAH ABATAN
49. Prosedur/ t ahapan pendirian Perhim punan Persahabat an m eliput i :
a. Perhim punan Persahabat an didirikan di ibukot a negara Republik I ndonesia;
c. AD/ ART t ersebut selanj ut nya akan m endapat kan pert im bangan/ rekom endasi dari Direkt orat Jenderal I nform asi dan Diplom asi Publik;
d. Set elah m endapat kan pert im bangan/ rekom endasi Direkt orat Jenderal I nform asi dan Diplom asi Publik, m aka Direkt orat Diplom asi Publik kem udian akan m eneruskan AD/ ART lem baga t ersebut kepada Badan I nt elij en Negara, Direkt orat Jenderal Kesat uan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat ( Depart em en Dalam Negeri) , Direkt orat Jenderal Nilai Budaya, Seni dan Film ( Depart em en Kebudayaan dan Pariwisat a) , Jaksa Agung Muda Bidang I nt el ( Kej aksaan Agung) , Direkt orat I nt elpam ( POLRI ) , sert a Biro KAKDA Pem da DKI Jakart a unt uk m endapat kan pert im bangan dan rekom endasi;
e. Set elah dilakukan perbaikan sesuai dengan rekom endasi dari ke enam inst ansi t ersebut , AD/ ART perhim punan t ersebut perlu disahkan t erlebih dahulu oleh Not aris sebelum dit erbit kan SK Ment eri Luar Negeri t ent ang Pendirian Perhim punan Persahabat an.
50. Ket ent uan lain yang m eny angkut pendirian Perhim punan Persahabat an adalah sebagai berikut :
a. Syarat pendirian perhim punan adalah m em iliki 21 ( dua puluh sat u) orang calon anggot a ( t er m asuk pengurus) , dengan ket ent uan sat u per t iganya dari j um lah t ersebut ( 21 orang) adalah warga negara asing yang bersangkut an;
b. Keanggot aan perhim punan harus t erdiri dari WNI dan warga negara dari negara asing yang bersangkut an. Para diplom at dari negara yang ber sangkut an t idak diperkenankan duduk dalam pengurus perhim punan;
c. Perhim punan Persahabat an didirikan unt uk j angka wakt u 2 ( dua) t ahun dan dapat diperpanj ang unt uk set iap 2 ( dua) t ahun dengan m engaj ukan perm ohonan kepada Ment eri Luar Negeri selam bat -lam bat nya 3 ( t iga) bulan sebelum perhim punan t ersebut berakhir;
d. Perhim punan secara ber kala, set iap bulan Januari m engirim kan laporan t ert ulis kepada Ment eri Luar Negeri m engenai st rukt ur organisasi, susunan pengurus, daft ar anggot a, program ker j a, kegiat an- kegiat an dan kondisi keuangan;
f. Ment eri Luar Negeri at au pej abat yang dit unj uk bilam ana perlu, dapat m em int a ket erangan dan/ at au pert anggungj awaban dari pengurus m engenai kegiat an- kegiat an perhim punan.
Unit t erkait di Deplu : Tel : Fax :
Dir ekt orat Diplom asi Publik, ( 021) 3813480 ( 021) 3858035 Dir ekt or at Jender al I nfor m asi dan Diplom asi Publik
G. KEGI ATAN JURN ALI STI K BAGI W ARTAW AN ASI N G
51. Kunj ungan Jurnalist ik
a. Kunj ungan j urnalis asing ke Daerah, selain t elah m em enuhi persyarat an keim igrasian, harus m endapat kan Surat Jalan ke Daerah dari Markas Besar Kepolisian RI at as dasar rekom endasi Direkt orat I nform asi dan Media, Depart em en Luar Negeri;
b. Visa kunj ungan j urnalist ik berlaku 30 ( t igapuluh) at au 60 ( enam puluh) hari t ergant ung perm ohonan dan dapat diperpanj ang sebanyak 4 ( em pat ) kali dengan j angka 1 ( sat u) bulan unt uk m asing- m asing perpanj angan. Perm ohonan perpanj angan t ersebut dilam piri surat pengant ar dari Direkt orat I nform asi dan Media, Depart em en Luar Negeri, bersam a persyarat an keim igrasian lainnya. Perpanj angan dapat pula dilakukan di Kant or I m igrasi Daerah;
c. Kepada wart awan asing yang t elah diij inkan m eliput di I ndonesia diberikan kart u Pers oleh Direkt orat I nform asi dan Media, Depart em en Luar Negeri.
52. Pem buat an Film /Shoot ing Film
a. I j in pem buat an film (shoot ing film) di I ndonesia t erm asuk di Daerah m erupakan kewenangan Pem er int ah Pusat c.q. Depart em en Kebudayaan dan Pariwisat a berdasark an Keppr es No. 101 Tahun 2001 dan SK Ment eri Kebudayaan dan Pariwisat a No. KM 38/ OT.001/ MNKP- 01. Ber dasarkan perundang- undangan t ersebut penanganan di bidang perfilm an t elah dit et apkan m enj adi kewenangan Asist en Deput i Urusan Fasilit asi dan Pengem bangan Perfilm an, Deput i Bidang Nilai Budaya, Seni dan Film ;
perat uran yang berlaku di I ndonesia, t erm asuk perat uran daer ah, t erut am a bagi t em pat - t em pat suci dan t am an nasional;
c. Kru at au pim pinan t im diwaj ibkan m engurus t erlebih dahulu kart u pers ke Direkt orat I nform asi dan Media, Depart em en Luar Negeri dan m elengkapi ij in pem buat an film dari Depart em en Kebudayaan dan Pariwisat a;
d. Khusus unt uk shoot ing film di kawasan konservasi diperlukan surat ij in m asuk kawasan konservasi ( SI MAKSI ) dari Direkt orat Jenderal Perlindungan, Depart em en Kehut anan yang diurus oleh pem ohon sesam painya di Jakart a;
e. Shoot ing film dokum ent er yang diadakan di bawah laut harus m endapat ij in dari Pangkalan Ut am a Angkat an Laut ( LANTAMAL) .
53. Koresponden Tet ap Asing di I ndonesia
a. Bagi koresponden t et ap asing yang t elah m endapat kan izin unt uk bert ugas di I ndonesia ( yang t elah m elalui prosedur) diwaj ibkan dat ang ke Direkt orat I nform asi dan Media, Depart em en Luar Negeri unt uk m endapat kan sur at ket erangan yang dit uj ukan kepada inst ansi t erkait . Set elah adanya perset uj uan dari inst ansi t erkait , Direkt orat I nform asi dan Media, Depart em en Luar Negeri akan m engeluarkan kart u pers t et ap;
b. Bagi koresponden asing yang akan dit em pat kan di I ndonesia harus berdom isili di Jak art a.
54. Dalam hal wart awan asing, kru film dan koresponden t et ap asing yang t idak m em enuhi ket ent uan yang berlaku at au m elakukan kegiat an yang m erugikan kepent ingan nasional m aka Pem erint ah Daerah m elakukan koordinasi dengan Depart em en Luar Negeri unt uk m engam bil langkah-langkah yang diperlukan.
Tel :
Unit t erkait di Deplu : Fax :
( 021) 3813453
Dir ekt orat I nform asi dan Media, ( 021) 3858033
Dir ekt or at Jender al I nfor m asi dan Diplom asi Publik
H . PEN GAM AN AN PERW AKI LAN D I PLOM ATI K/ KON SULER D AN
KON FEREN SI I N TERN ASI ON AL
a. Pengam anan Reguler, dilakukan dengan cara pat r oli keliling oleh pihak Kepolisian set em pat . Pat roli dilakukan ant ara 8 sam pai dengan 12 kali dalam kurun wakt u 24 j am . Pengam anan Reguler dilak uk an t anpa dim int a oleh Perw akilan diplom at ik / konsuler asing;
b. Pengam anan Perm anen/ Sem i Perm anen, dilakukan oleh pihak Kepolisian set em pat dengan m enem pat kan personil di lokasi yang akan diam ankan. Unt uk m em peroleh pengam anan dim aksud diperlukan Surat Perm ohonan Kedut aan Besar Negara y ang bersangkut an, dit uj ukan kepada Depart em en Luar Negeri dengan t em busan pada Mabes Polri, unt uk m em peroleh rekom endasi bagi pengam anan Perm anen/ Sem i Perm anen oleh Kepolisian Daerah;
c. Pengam anan dalam keadaan darurat ( dem onst rasi, bencana alam , t eror, peram pokan, pencurian, sert a gangguan keam anan lainnya) , dilakukan oleh pihak Kepolisian set em pat set elah m endapat kan laporan dan perm int aan bant uan secara langsung dari Perwakilan diplom at ik/ konsuler yang berkepent ingan, dengan m enyam paikan t em busan kepada Depart em en Luar Negeri dan Mabes Polri.
56. Dalam rangka pengam anan penyelenggaraan konferensi int ernasional di Daerah, Pem erint ah Daerah saling berkoordinasi dengan Depart em en Luar Negeri.
Unit t erkait di Deplu :
Dir ekt orat Keam anan Diplom at ik ,
Dir ekt or at Jender al I nfor m asi dan Diplom asi Publik
Tel : Fax :
( 021) 3848642 ( 021) 3858041
Dir ekt or at Dir ekt or at Fasilit as Diplom at ik, ( 021) 3456365 Dir ekt orat Jenderal Prot okol dan Konsuler
BAB V PROTOKOL
A. PELAYAN AN KEPROTOKOLAN KUN JUN GAN PEJABAT ASI N G KE D AERAH
57. Pengat uran keprot okolan selam a kunj ungan t am u asing di Daerah berada dibawah t anggung j awab Direkt ur Jenderal Prot okol dan Konsuler, Depart em en Luar Negeri selaku Kepala Prot okol Negara.
58. Pada prinsipnya, set iap kunj ungan t am u asing ke Daerah, baik it u t ingkat Kepala Negara/ Pem erint ahan, Ment eri m aupun Dut a Besar m em erlukan koordinasi dengan Pem erint ah Daerah karena apabila sudah ber ada di Daerah m aka segala sesuat u yang berk enaan dengan pelayanan keprot okolan dan keam anan t am u asing t ersebut m erupakan t anggung j aw ab dan kewenangan Pem erint ah Daerah.
59. Dasar Hukum Ket ent uan Prot okol adalah Undang- Undang Nom or 8 Tahun 1987 t ent ang Prot okol t anggal 28 Sept em ber 1987. Prinsip dasar keprot okolan dalam acara kenegaraan at au acar a resm i harus t et ap m em perhat ikan nilai- nilai sosial dan budaya bangsa I ndonesia yang berkem bang t anpa m engabaikan kebiasaan- kebiasaan yang berlaku di kalangan int ernasional. Adapun j enis pelayanan keprot okolan adalah sebagai berikut :
a. Pelayanan Tam u Negara/ Asing ke daerah;
b. Pelayanan penerim aan dan penganugerahan t anda j asa dan t anda kehorm at an bagi pej abat daerah dari Pem erint ah Asing;
c. Pelayanan penyelenggaraan konferensi- konferensi int ernasional di Daerah;
d. Pelayanan kunj ungan pej abat Pem erint ah Daerah ke luar negeri.
60. Mekanism e pelayanan t am u negara/ asing ke daerah:
a. Pr a k a r sa D a e r a h
1. Pem erint ah Daerah m engkom unikasikan secara r esm i kepada Depart em en Luar Neger i perihal kegiat an yang m em erlukan pelayanan keprot okolan bagi per w akilan diplom at ik dan konsuler asing ke daerah;
3. Pem erint ah Daerah m enyelenggarakan pert em uan koordinasi int erdep, dengan m engundang Depart em en Luar Negeri sebagai koordinat or rencana kegiat an yang akan diadakan; 4 Pem erint ah Daerah m enyiapkan fasilit as pendukung, dana dan
t enaga pelaksana di daerah;
5. Depart em en Luar Negeri m engkoordinasikan rencana kunj ungan pej abat Perw akilan Diplom at ik dan Konsuler yang bersangkut an.
b. Pr a k a r sa Pu sa t
1. Depart em en Luar Negeri dan Sekret ar is Negara ( selaku Ket ua Panit ia Negara) Penerim aan Tam u Negara m engkom unikasikan kepada Pem erint ah Daerah t ent ang r encana kunj ungan Kepala Negara/ Pem erint ah Asing k e Daerah;
2. Depart em en Luar Neger i c.q. Dirj en Prot okol dan Konsuler sebagai Kepala Prot okol Negara m enyelenggarakan pert em uan int erdep yang m elibat kan Pem erint ah Daerah;
3. Depart em en Luar Negeri m engaj ukan usulan kegiat an kepada Panit ia Negara Penerim aan Tam u Negara unt uk dialokasikan dana dan sar ana sert a per sonil;
4. Depart em en Luar Negeri m enyediakan rancangan program dan m engkom unikasikan kepada Perwakilan Diplom at ik negara t am u;
5. Depart em en Luar Neger i m elakukan koordinasi dengan Tim Pendahulu negara t am u sert a Pem erint ah Daerah;
6. Depart em en Luar Negeri, Pem da dan inst ansi t erkait m elakukan evaluasi t erhadap pelaksanaan kunj ungan t am u Negara asing ke daerah.
B. PELAYAN AN KEPROTOKOLAN KUN JUN GAN PEJABAT D AERAH KE LUAR N EGERI
61. Pej abat daer ah yang akan m engadakan kunj ungan ke luar negeri perlu m elengkapi surat perm ohonan dengan beberapa dokum en sebagai berikut :
a. Undangan dari pihak/ panit ia penyelenggara kegiat an;
b. Rekom endasi dari Depart em en Luar Negeri;
c. Rekom endasi dari dinas t erkait di daerah set em pat ;
62. Sangat disarankan bahwa dalam proses perm int aan rekom endasi dari Depart em en Luar Negeri, sem ua dok um en di at as dapat dilam pirkan sekaligus guna kem udahan dan kelancaran proses adm inist rasi.
C. TAN D A JASA D AN TAN D A KEH ORM ATAN
63. Pem berian Tanda Jasa dan Tanda Kehorm at an
a. Dasar hukum :
( 1) Undang- Undang Darurat No. 4 Tahun 1959 t ent ang Ket ent uan Um um m engenai Tanda Kehorm at an t anggal 26 Juni 1959. ( 2) Undang- Undang No. 1 Tahun 1961 t ent ang Perundangan sem ua
Undang- Undang Darurat dan sem ua Perat uran Pem erint ah penggant i Undang- Undang yang sudah ada sebelum t anggal 1 Januari 1961 m enj adi Undang- Undang.
( 3) Undang- Undang No. 5 Tahun 1969 t ent ang ber bagai Penet apan Presiden dan Perat uran Pr esiden sebagai Undang- Undang. ( 4) Him punan Undang- Undang dan Perat uran t ent ang Tanda- Tanda
Kehorm at an Republik I ndonesia Tahun 1985, Sekret ariat Milit er Presiden Republik I ndonesia.
b. Prinsip pem berian Tanda Kehorm at an ( Pasal 1 Undang- Undang Darurat No. 4 Tahun 1959) :
( 1) Tanda kehorm at an diberikan dengan Keput usan Presiden m enurut ket ent uan Undang- Undang.
( 2) WNI t idak diperkenankan m enerim a dan m em akai Tanda Kehorm at an Asing t anpa ij in Presiden RI yang diberikan dengan Keput usan Pr esiden.
( 3) Tat a cara penggunaan Tanda Kehorm at an Asing ( Pasal 14 ayat 10 Undang- Undang No. 5 Tahun 1969) : penggunaan Tanda Kehorm at an Asing harus dipakai bersam a- sam a dengan paling sedikit sat u Tanda Kehorm at an RI .
( 4) Pem erint ah Daerah m engkom unikasikan secara resm i dan sekaligus m em int akan proses perij inan unt uk m enerim a t anda j asa dan t anda kehorm at an asing kepada Depart em en Luar Negeri unt uk pej abat daerah, lem baga dan at au orang perorangan di daerah. Kom unikasi t ersebut m eny angkut dat a penerim a, j enis t anda j asa dan kehor m at an yang dit erim a sert a alasan penerim aan t anda j asa.
Sekret ariat Negara unt uk dim int akan ij in penerim aan dari Presiden RI .
( 6) Depart em en Luar Negeri m enyam paikan ij in penerim aan t anda j asa dan t anda kehorm at an asing kepada WNI dari Presiden kepada Per w akilan RI di negara pem beri t anda j asa dan kehorm at an dan kepada Pem erint ah Daerah.
( 7) Depart em en Luar Negeri m em ber ikan pet unj uk penyelenggar aan upacara penyerahan t anda j asa dan t anda kehorm at an kepada Pem erint ah Daerah.
D . KON FEREN SI I N TERN ASI ON AL
64. Konferensi I nt ernasional di Daerah :
a. Depart em en Luar Negeri m engkom unikasikan secara resm i kepada Pem erint ah Daerah t ent ang rencana penyelenggaraan konferensi I nt ernasional di Daerah;
b. Depart em en Luar Neger i sebagai koordinat or m enyelenggarakan rapat int erdep dengan inst ansi t erkait dengan m engundang Pem erint ah Daerah;
c. Pem erint ah Daerah diharapkan m em bant u m eny ediakan sarana penunj ang konferensi sepert i t em pat , akom odasi, t ransport asi dan pelaksana bagi penyelenggaraan konferensi int ernasional;
d. Depart em en Luar Negeri berkoordinasi dengan Pem erint ah Daerah m engat ur aspek keprot ok olan sepert i pengat uran penyam but an dan pengant aran t am u, t at a let ak bendera dan ruang konferensi, pengat uran acara konferensi dan pengat uran acara j am uan;
e. Pem erint ah Daerah, sebagai wuj ud dari keram ah- t am ahan (court esy) , diharapkan dapat m engadakan j am uan, dalam bent uk resepsi at au m akan m alam disert ai pert unj ukan kebuday aan daerah;
f. Depart em en Luar Neger i m enyiapkan delegasi I ndonesia unt uk m enangani m asalah subst ansi;
g. Depart em en Luar Negeri m em ant au dan m em berikan evaluasi t erhadap pelaksanaan konferensi int ernasional di daerah.
Tel :
Unit t erkait di Deplu : Fax :
( 021) 3849339
Dir ekt orat Prot okol, ( 021) 3858014
BAB V I KON SULER
A. PELAYAN AN KEKON SULERAN
65. Pelay anan kek onsuleran dalam pelaksanaan ot onom i daerah m eliput i prosedur per m ohonan pem buat an dan perpanj angan paspor dinas, exit perm it, rekom endasi visa dan perij inan penerbangan/ pelayaran sert a legalisasi dokum en dilaksanakan sebagai berikut :
a. Set iap pej abat / pegawai pem erint ah daerah yang m elakukan perj alanan dinas ke luar negeri harus m endapat izin/ perset uj uan Pem erint ah m elalui Presiden RI / Sekret aris Negara sert a m enggunakan paspor dinas;
b. Pem erint ah Daerah m elalui Depart em en Dalam Negeri m engaj ukan secara resm i perm ohonan pem buat an / perpanj angan paspor dinas kepada Depart em en Luar Negeri dengan m elam pirkan surat perset uj uan/ ij in Sekret ariat Negara unt uk dinas/ t ugas belaj ar ke luar negeri;
c. Bagi pem egang Paspor Dinas diperlukan ij in berangkat /exit per m it yang berlaku sat u bulan yang diberikan oleh Depart em en Luar Negeri;
d. Depart em en Luar Negeri m enerbit kan not a pengant ar kepada Perwakilan Asing agar yang bersangkut an dapat diberikan Visa sesuai dengan m aksud kunj ungan;
e. Dalam hal perj alanan dinas luar negeri y ang dilak ukan oleh seluruh pej abat Pem erint ah Daerah dengan m aksud m enghadiri at au m elakukan kegiat an pelat ihan (t raining) , st udi banding, sem inar, prom osi dan kegiat an kedinasan lainnya, perlu m em peroleh perset uj uan Pem erint ah t erlebih dahulu dengan m em perhat ikan Pet unj uk Per j alanan Dinas Luar Neger i sebagaim ana diat ur dalam Surat Edaran Mendagri Nom or. 99/ 1785/ SJ t anggal 15 Agust us 2003.
66. Pelayanan Kekonsuleran dalam pem ber ian izin m enet ap sem ent ar a bagi Tenaga Ahli Asing pem egang paspor dinas yang akan bekerj a pada I nst ansi Pem erint ah Daerah adalah :
b. Khusus bagi t enaga ahli asing dalam rangka kerj asam a/ bant uan Teknik harus m elam pirkan j uga surat rekom endasi dari Sekret ariat Negara dan ij in kerj a dari Depart em en Tenaga Kerj a;
c. Tenaga ahli asing dim aksud harus m em iliki visa m asuk ke I ndonesia yang dikeluarkan oleh Perwakilan RI di luar negeri.
67. Prosedur Per m ohonan Perij inan Penerbangan dan Perkapalan
( 1) Perij inan Penerbangan
( a) Pesawat udara asing yang beroperasi di Daerah harus t erlebih dahulu m endapat kan izin penerbangan dari Pem erint ah Pusat sebelum m em asuki w ilayah Daerah.
( b) Pesawat udara asing yang m elakukan penerbangan t idak berj adwal yang m endar at pada Bandar Udara di I ndonesia, harus t erlebih dahulu m endapat kan polit ical clearance dar i Depart em en Luar Negeri, securit y clearance dari Markas Besar TNI dan t echnical clearance dari Depart em en Perhubungan. ( c) Depart em en Luar Negeri m enyam paikan hasil keput usan at as
perm ohonan ij in t ersebut kepada inst ansi di daerah sert a m em berit ahukan kepada m it ra penerbangan asing m elalui perwakilan RI di luar negeri.
( 2) I j in Berlayar
( a) Kapal laut asing yang beroperasi di Daerah harus t erlebih dahulu m endapat kan izin pelayaran dari Pem erint ah Pusat sebelum m em asuki w ilayah Daerah.
( b) Perm ohonan ij in berlabuh bagi kapal laut yang t idak t erj adwal diaj ukan m elalui Depart em en Luar Negeri unt uk m endapat kan polit ical clearance, Mabes TNI unt uk securit y clearance dan Depart em en Perhubungan unt uk t echnical clearance.
( c) Perm ohonan t ersebut dapat diaj ukan paling lam bat 14 ( em pat belas) hari kerj a sebelum kapal laut t ersebut m asuk ke perairan RI .
B. LEGALI SASI
69. Dokum en yang dibuat at au dit erbit kan di I ndonesia t erm asuk di Daerah, dan akan dipergunakan di negara lain, harus dilegalisasi oleh Depart em en Hukum & HAM RI , Depart em en Luar Negeri RI , dan Perwakilan RI di luar negeri.
70. Dokum en- dokum en asing yang dit erbit kan di luar negeri dan ingin dipergunakan di wilayah I ndonesia, harus pula m elalui prosedur yang sam a, yait u dilegalisasi oleh Kem ent erian Kehakim an dan/ at au Kem ent erian Luar Negeri negara dim aksud dan Perwakilan Republik I ndonesia di negara set em pat .
71. At as dasar it u, sem ua pihak yang berkepent ingan di I ndonesia khususnya di Daerah harus m enolak dokum en- dokum en yang t idak at au belum dilegalisasi sesuai dengan ket ent uan yang dim aksud di at as.
Unit t erkait di Deplu : Tel : Fax :
( 021) 3848641 ( 021) 34834723 Dir ekt or at Konsuler ,
