ii
ANALISIS TINGKAT KESEJAHTERAAN, SIKAP, PERILAKU,
DAN TINGKAT KEPUASAN KELUARGA SASARAN
PROGRAM KONVERSI MINYAK TANAH KE LPG
DI KOTA BEKASI
NOVIDA NURMAYANTI
DEPARTEMEN ILMU KELUARGA DAN KONSUMEN FAKULTAS EKOLOGI MANUSIA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2009
ii RINGKASAN
NOVIDA NURMAYANTI. Analisis Tingkat Kesejahteraan, Sikap, Perilaku, dan Tingkat Kepuasan Keluarga Sasaran Program Konversi Minyak Tanah Ke LPG di Kota Bekasi. Dibimbing oleh ISTIQLALIYAH M dan ALFIASARI.
Besarnya subsidi negara terhadap bahan bakar minyak (BBM) dan ketimpangan antara neraca gas dan minyak tanah membuat pemerintah pada tahun 2007 mengeluarkan “Program Konversi Minyak Tanah ke LPG”. Dari sisi keluarga, program ini berhadapan dengan proses perubahan perilaku dan budaya masyarakat yang sudah biasa menggunakan minyak tanah sebagai bahan bakar dalam memasak menjadi menggunakan LPG. Perubahan ini akan sangat mempengaruhi sikap, perilaku penggunaan masyarakat, dan pola alokasi pengeluaran keluarga. Bagi keluarga miskin, program ini akan sangat berdampak terhadap kondisi kesejahteraannya. Analisis tingkat kepuasan perlu dilakukan mengingat program ini masih belum optimal pelaksanaannya. Adapun tujuan penelitian ini yaitu : (1) menganalisis karakteristik sosial ekonomi keluarga contoh, (2) menganalisis tingkat kesejahteraan keluarga contoh, (3) menganalisis sikap keluarga contoh terhadap program konversi minyak tanah ke LPG, (4) menganalisis perilaku penggunaan LPG oleh keluarga contoh, (5) menganalisis tingkat kepuasan dan kepentingan keluarga contoh terhadap Program Konversi Minyak Tanah ke LPG, dan (6) Merumuskan strategi perbaikan pelaksanaan program konversi minyak tanah ke LPG.
Desain yang digunakan dalam penelitian ini adalah cross sectional study. Penelitian ini dilakukan di Kecamatan Bekasi Timur Kota Bekasi. Lokasi tersebut dipilih secara purposive karena merupakan kecamatan sasaran Program Konversi Minyak Tanah ke LPG yang memiliki kepadatan penduduk tertinggi dan memiliki persentase keluarga Pra-KS tertinggi di Kota Bekasi. Pengambilan data dilakukan selama 2 bulan yaitu pada bulan Mei-Juni 2009. Contoh dalam penelitian ini melibatkan 60 keluarga yang merupakan sasaran program konversi minyak tanah ke LPG di dua kelurahan terpilih di Kecamatan Bekasi Timur (Kelurahan Duren Jaya dan Margahayu). Pengambilan contoh dilakukan secara acak proporsional.
Selain tujuan yang bersifat makro, Program Konversi Minyak Tanah ke LPG di tingkat keluarga memiliki tujuan untuk merubah perilaku masyarakat. Oleh karena itu pembahasan variabel penelitian dibedakan berdasarkan perilaku penggunaaan tersebut. Hasil penelitian menunjukkan bahwa tidak ada perbedaan signifikan karakteristik sosial ekonomi antara keluarga contoh yang menggunakan LPG dan yang tidak menggunakan LPG kecuali tingkat pendidikan istri (p<0.05). Pekerjaan suami contoh didominasi pekerjaan di sektor non formal sebagai sopir angkot dan tukang ojek. Tingkat pendidikan suami dan istri masuk kategori pendidikan rendah. Usia suami dan istri didominasi tahapan usia dewasa menengah, dengan rata-rata usia suami 45.94 tahun dan istri 42.40 tahun.
Keluarga contoh mempunyai kemampuan ekonomi rendah. Hal ini dapat dilihat bahwa hampir seluruhnya (90%) mempunyai pengeluaran dibawah rata-rata pengeluaran perkapita kota Bekasi (Rp589 906.00) (BPS Jabar, 2007). Analisis tingkat kesejahteraan dengan membandingkan pendapatan perkapita dengan garis kemiskinan menunjukkan sebesar 60 persen contoh masuk kategori
ii
miskin. Hasil analisi regresi menunjukkan bahwa besar keluarga, pekerjaan istri, pendidikan istri, sikap terhadap program, dan penurunan pengeluaran bahan bakar berpengaruh signifikan terhadap kesejahteraan (p<0.1).
Sikap positif dalam penelitian ini merujuk pada rasa suka contoh terhadap program, pengetahuan yang memadai, dan kecenderungan yang postif terhadap program. Hasil penelitian menunjukkan lebih dari setengah keluarga contoh (55%) memiliki sikap negatif terhadap program dan sisanya memiliki sikap positif. Hampir seluruh contoh merasa lebih nyaman dan aman menggunakan minyak tanah dibandingkan LPG. Sikap ini membuat 68.33 persen keluarga contoh memiliki kecenderungan beralih kembali ke minyak tanah jika harga minyak tanah turun. Tingkat pendidikan dan pekerjaan istri berpengaruh signifikan terhadap pembentukan sikap terhadap program (p<0.05). Analisis perilaku penggunaan LPG menunjukkan bahwa lebih dari dua pertiga keluarga contoh (76.67%) menggunakan LPG sejak diberikan dan sampai penelitian dilakukan. Sikap terhadap program berpengaruh signifikan terhadap perilaku penggunaan LPG (p<0.05). Untuk atribut tempat pembelian, separuh contoh membeli LPG isi ulang di warung. Sementara itu, untuk atribut cara pembelian, lebih dari dua pertiga keluarga contoh (88%) melakukan pembelian secara langsung yaitu langsung mendatangi warung atau agen. Seluruh keluarga contoh melakukan transaksi pembelian secara tunai.
Hasil analisis kepuasan menggunakan Costumer Satisfaction Index menunjukkan bahwa kepuasan contoh terhadap pelaksanaan program masuk kategori puas. Analisis Importance Performance Analysis yang dilakukan menempatkan harga gas, ketahanan selang dan regulator menjadi prioritas penting bagi contoh namun belum optimal pelaksanaannya oleh pemerintah ataupun stakeholder terkait sehingga contoh belum puas untuk atribut tersebut. Strategi perbaikan program dapat dilakukan memperbaiki mekanisme harga dan kualitas selang dan regulator. Pemerintah juga perlu melakukan upaya sosialisasi untuk mengurangi sikap negatif sasaran program.
Sesuai dengan hasil yang didapat, maka penelitian ini menyarankan beberapa hal yaitu : (1) pemerintah perlu melakukan pemasaran sosial Program Konversi Minyak Tanah ke LPG yang terpadu untuk mengurangi sikap negatif sasaran terhadap program; (2) pemerintah perlu menggalakkan kembali program terkait dengan keluarga berencana dan dimanajemen lebih baik lagi di tingkat daerah; (3) pemerintah perlu memperbaiki kinerjanya dengan menstabilkan harga LPG di tingkat masyarakat dan menahan untuk menaikkan harga LPG untuk beberapa waktu kedepan serta meningkatkan kualitas produk program seperti selang dan regulator.
ABSTRACT
The purpose of this study are: (1) Analyzing the socio-economic characteristics of sample families, (2) Analyzing the examples of family welfare (3) Analyze examples of family attitudes toward conversion kerosene to LPG program, (4) Analyzing the behavior of the use of LPG by the sample family, ( 5) Analyzing the level of satisfaction and important dimension of sample families, and (6) Formulate a strategy improvement of kerosene conversion to LPG program. No significant differences between the socioeconomic characteristics of families using LPG and that does not use LPG unless the education level of wives (p<0.05). Family sample has a low economic capacity, it can be seen that almost all (90%) were below average per capita expenditure of Bekasi (Rp589 906.00). for 60 percent of samples in the poor category compared to the poverty line Kota Jakarta. Regression analysis showed that a large family, work wife, the wife of education, attitudes toward the program and decrease fuel spending are effected the level of family welfare (p<0.1). The results showed more than half the family sample (55%) had a negative attitude toward the program. The level of education and employment the wife have a significant effect on of the formation of attitudes toward the program (p<0.05). LPG usage behavior analysis showed that more than two-thirds of the sample families (76.67%) using LPG since given and until research is done. Attitudes toward the program have a significant effect on the behavior of the use of LPG (p<0.05). Costumer Satisfaction Index showed that sample of families are “satisfied” for the implementation of the program. Importance Performance Analysis are placed the gas prices, resistance tubes and regulators as attributes that need to be improved performance.
ii
ANALISIS TINGKAT KESEJAHTERAAN, SIKAP, PERILAKU,
DAN TINGKAT KEPUASAN KELUARGA SASARAN
PROGRAM KONVERSI MINYAK TANAH KE LPG
DI KOTA BEKASI
Skripsi
Sebagai syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Keluarga dan Konsumen Fakultas Ekologi Manusia
Institut Pertanian Bogor
NOVIDA NURMAYANTI
DEPARTEMEN ILMU KELUARGA DAN KONSUMEN FAKULTAS EKOLOGI MANUSIA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2009
ii
Judul : Analisis Tingkat Kesejahteraan, Sikap, Perilaku dan Tingkat Kepuasan Keluarga Sasaran Program Konversi Minyak Tanah ke LPG di Kota Bekasi
Nama Mahasiswa : Novida Nurmayanti
NRP : I24053945
Disetujui,
Diketahui,
Tanggal Lulus :
Ir. Istiqlaliyah Muflikhati M.Si Pembimbing 1
Alfiasari, SP, M.Si Pembimbing 2
Dr. Ir. Hartoyo, M.Sc
ii
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Jakarta pada tanggal 12 November 1987. Penulis merupakan anak kedua dari empat bersaudara pasangan Zainal Arifin dan Nurmala. Penulis menyelesaikan pendidikan sekolah dasar di SDN 05 Bekasi, lalu melanjutkan pendidikan di SLTPN 11 Bekasi dan melanjutkan pendidikan Sekolah Menengah Atas di SMAN 4 Bekasi. Pada tahun 2005, penulis diterima di Institut Pertanian Bogor melalui jalur Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru (SPMB) dan diterima di departemen IKK.
Selama mengikuti perkuliahan, penulis menjadi asisten MK Perilaku Konsumen semester ganjil tahun 2007/2008, semester ganjil tahun 2008/2009 dan semester genap tahun 2008/2009, serta asisten MK. Sosilogi Umum semester genap 2007/2008 dan semester ganjil 2008/2009. Selain itu, penulis aktif di berbagai kegiatan kemahasiswaan sebagai Sekretaris Komisi Internal DPM KM IPB 2005/2006, sekretaris umum DPM FEMA IPB 2006/2007, ketua Masa Perkenalan Departemen IKK tahun 2007, ketua Divisi Sosial dan Lingkungan Hidup BEM FEMA IPB 2007/2008, dan anggota Divisi Keprofesian Himaiko IPB 2007/2008.
Selain itu penulis juga aktif berperan sebagai moderator pada berbagai seminar baik tingkat fakultas maupun IPB. Penulis pernah diundang sebagai “guest visit” di International Kindergarten, Jakarta dengan tema “love the earth”. Beasiswa selama kuliah yang penulis peroleh antara lain Supersemar dan Pengembangan Ekstrakurikuler. Penulis juga aktif menulis dalam beberapa perlombaan karya tulis. Pada tahun 2009, karya tulis yang disusun penulis lolos Program Kreativitas Mahasiswa Artikel Ilmiah (PKM-AI) yang diselenggarakan oleh DIKTI.
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah memberikan nikmat yang tidak terkira sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Skripsi yang berjudul “Analisis Tingkat Kesejahteraan, Sikap, Perilaku dan Tingkat Kepuasan Keluarga Sasaran Program Konversi Minyak Tanah ke LPG di Kota Bekasi” ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Keluarga dan Konsumen pada Fakultas Ekologi Manusia, Institut Pertanian Bogor.
Penulis menyadari skripsi ini terwujud tidak lepas dari dukungan semua pihak maka ucapan terima kasih setinggi-tingginya penulis ucapkan kepada : 1. Ir. Istiqlaliyah M.Si dan Alfiasari SP M.Si, selaku dosen pembimbing yang
dengan kesabaran dan pengertian telah memberikan bimbingan, saran dan waktunya untuk kesempurnaan penyusunan skripsi ini.
2. Prof. Dr. Ir Ujang Sumarwan selaku dosen pembimbing akademik dan Neti Hernawati, SP selaku dosen pemandu dalam seminar hasil penelitian.
3. Dr. Ir. Lilik Noor selaku dosen penguji dalam sidang.
4. Sekretaris Camat beserta seluruh aparat Pemerintah Kecamatan Bekasi Timur Kota Bekasi, Aparat Pemerintah Kelurahan Duren Jaya dan Kelurahan Margahayu Kecamatan Bekasi Timur, serta Bapak/Ibu responden penelitian ini. Tanpa beliau-beliau semua, penelitian ini tidak akan pernah terselesaikan. 5. Seluruh dosen dan staf penunjang di Departemen IKK dan FEMA yang telah
banyak membantu selama perkuliahan hingga selesai.
6. Mama, Papa, Bang Opik, Bang Aip, dan De Iya yang telah memberikan penulis semangat, cinta kasih, keceriaan dan kehidupan pembelajaran yang sangat berharga.
7. Abah dan Emak yang senantiasa sabar ikut membesarkan penulis, menjadi rumah kedua dalam proses tumbuh kembang penulis. Serta seluruh keluarga besar H. Arma Yakun yang tidak bisa disebutkan satu persatu.
8. Keluarga besar Pondok Diastin. Echi, Nisa, Tata, Fany, Liza, Tanjung, Popy, Novi, Dianty, Uut, Nila, Engkis, Puput, Chika, dan Pipeh.
vii
9. Teman-teman IKK angkatan 42, 43, dan 44. Nisun, Nisa, Febi, Dayat, Ephil, Esti, Shelly, Wl , dan semua yang tak bisa disebutkan satu persatu. Terimakasih atas kebersamaanya yang indah, mudah-mudahan kita selalu diberikan yang terbaik oleh Allah dimanapun dan menjadi sesukses apapun kita nanti. Amin..
10. Rusdi Saleh atas bantuan, doa dan semangatnya.
11. Ugi atas semua bantuannya selama proses penelitian dan semangat yang senantiasa diberikan kepada penulis serta seluruh pihak di Kota Bekasi yang banyak membantu.
Semoga Allah SWT senantiasa memberikan kesehatan dan kelapangan rezeki kepada kalian. Terakhir atas semua kekuatan, rezeki, kemampuan berfikir, waktu, dan kesehatan. HambaMu berucap beribu-ribu rasa syukur yang tak terhingga. Semoga hasil karya ini bisa bermanfaat luas bagi masyarakat, institusi pendidikan dan dapat memberikan masukan kepada pemerintah.
Bogor, Agustus 2009
vii DAFTAR ISI Halaman DAFTAR TABEL ... ix DAFTAR GAMBAR ... x DAFTAR LAMPIRAN ... xi PENDAHULUAN... 1 Latar Belakang ... 1 Perumusan Masalah ... 4 Tujuan Penelitian ... 5 Manfaat Penelitian ... 5 TINJAUAN PUSTAKA ... 7 Karakteristik Keluarga ... 7 Tingkat Kesejahteraan ... 10 Kebijakan Publik ... .. 13
Program Konversi Minyak Tanah ke LPG... 15
Sikap ... 15 Perilaku ... 18 Kepuasan ... 18 KERANGKA PEMIKIRAN ... 22 Kerangka Analisis ... 22 Kerangka Pikir ... 24 METODE PENELITIAN ... 25
Desain, Tempat dan Waktu Penelitian ... 25
Jenis dan Cara Pengambilan Data ... 25
Contoh dan Metode Penarikan Contoh ... 26
Pengolahan dan Analisis Data ... 28
Definisi Operasional... 34
HASIL DAN PEMBAHASAN ... 36
Gambaran Umum Lokasi Penelitian ... 36
Karakteristik Sosial Ekonomi Keluarga Contoh ... 38
