EVALUASI PENERAPAN SISTEM MANAJEMEN
KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (SMK3) PADA
PROYEK PEMBANGUNAN GEDUNG
(Studi Kasus: Siloam Hospital di Jln. Imam Bonjol Medan)
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas - Tugas dan Memenuhi Syarat untuk Menempuh Ujian Sarjana Teknik Sipil
Disusun oleh :
SHERLY MEYKLYA SEMBIRING 09 0424 066
BIDANG STUDI STRUKTUR
PROGRAM PENDIDIKAN SARJANA EKSTENSI
DEPARTEMEN TEKNIK SIPIL
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
LEMBAR PENGESAHAN
EVALUASI PENERAPAN SISTEM MANAJEMEN
KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (SMK3) PADA
PROYEK PEMBANGUNAN GEDUNG
(Studi Kasus: Siloam Hospital di Jln. Imam Bonjol Medan)
TUGAS AKHIRDiajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat untuk Menempuh Ujian Sarjana Teknik Sipil
Dikerjakan oleh :
SHERLY MEYKLYA SEMBIRING
09 0424 066 Pembimbing :
Ir. Syahrizal, MT NIP : 19611231 198111 1 001
Penguji I Penguji II
Ir. Ir. Zulkarnain A. Muis, M.Eng.Sc. Yusandy Aswad, ST, MTNIP. NIP. 19560326 198103 1003 NIP. 19731109 200012 1 001
Mengesahkan
Koordinator, PPSE Ketua
Departemen T. Sipil FT USU Departemen T. Sipil FT USU
Ir. Zulkarnain A. Muiz, M. Eng.Sc Prof. Dr. Ing. Johannes Tarigan NIP: NIP:19560326 198103 1003 NIP : 19561224 198103 1 002
PROGRAM PENDIDIKAN SARJANA EKSTENSI DEPARTEMEN TEKNIK SIPIL
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus karena atas berkat dan rahmatNya, penulis dapat menyelesaikan penyusunan tugas akhir ini dengan baik. Adapun judul tugas akhir ini adalah:
EVALUASI PENERAPAN SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (SMK3) PADA PROYEK
PEMBANGUNAN GEDUNG
(Studi Kasus: Siloam Hospital di Jln. Imam Bonjol Medan)
Tugas akhir ini disusun untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat untuk menempuh ujian sarjana ekstensi pada Fakultas Teknik Departemen Teknik Sipil Universiatas Sumatera Utara.
Dalam penyusunan tugas akhir ini penulis banyak mendapat bimbingan, bantuan dan dorongan moril serta spiritual dari berbagai pihak sehingga dapat menyelesaikan tugas akhir ini. Untuk itu, dengan kerendahan hati dan rasa hormat penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih kepada:
1. Bapak Prof. DR. Ing. Johannes Tarigan, selaku Ketua Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik Universiatas Sumatera Utara.
2. Bapak Ir. Syahrizal, MT, selaku Dosen Pembimbing dan Sekretaris Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik Universiatas Sumatera Utara.
3. Bapak Ir. Zulkarnain A. Muis, M.Eng.Sc, selaku Dosen Penguji dan Koordinator PPSE Ketua Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik Universiatas Sumatera Utara.
5. Bapak dan Ibu staff pengajar Departemen Teknik Sipil yang telah membimbing dan mendidik penulis dalam penyusunan tugas akhir ini.
6. Pegawai administrasi Departemen Teknik Sipil Universiatas Sumatera Utara. 7. Bapak Ronald Sembiring, ST, selaku SHEO kontrak PP (Persero).
8. Bapak Drs. Ir. Tagor MR Simatupang, M.Hum, selaku Ketua A2K4 Wilayah Propinsi Sumatera Utara.
9. Ayahanda tercinta Mehamat Sembiring dan Ibunda tercinta Kelan Surbakti yang sangat mendukung baik dalam dorongan moral maupun material.
10. Seluruh sahabat mahasiswa stambuk ‟09 ekstensi dan rekan-rekan lainnya yang turut berperan serta dalam penyelesaian tugas akhir ini.
Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini masih belum sempurna, namun diharapkan semoga dapat bermanfaat bagi semua pihak, khususnya bagi pengembangan dalam bidang Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
Medan, Desember 2013
Penulis
ABSTRAK
Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) adalah bagian dari sistem manajemen secara keseluruhan yang meliputi struktur organisasi, perencanaan, tanggung jawab, pelaksanaan, prosedur, proses dan sumber daya yang dibutuhkan bagi pengembangan penerapan, pencapaian, pengkajian dan pemeliharaan kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja guna terciptanya tempat kerja yang selamat, aman, efisien dan produktif. Tujuan dari penelitian ini adalah mengetahui pelaksanaan penerapan SMK3 pada proyek pembangunan gedung Siloam Hospital dan mengetahui tingkat keberhasilan penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) pada proyek tersebut.
Metode yang digunakan untuk penelitian ini adalah metode kuantitatif dan analisis univariat. Kuantitatif ialah pengukuran berdasarkan teori-teori yang sudah ada, sedangkan analisis univariat ialah analisis terhadap satu variabel. Kedua metode ini dipakai untuk mengukur tingkat keberhasilan penerapan SMK3 pada proyek pembangunan gedung Siloam Hospital berdasarkan hasil penyebaran kuesioner. Data yang diperoleh melalui studi kepustakaan dan penyebaran kuesioner. Penyebaran kuesioner diberikan kepada 9 responden untuk pekerja dan 9 responden untuk pegawai/staff manajemen yang berdasarkan 5 kriteria dalam SMK3 yang masing-masing memiliki elemen. Setiap elemen diberi nilai yang apabila „ya‟ bernilai (+1) dan „tidak‟ bernilai (0). Nilai tersebut menghasilkan frekuensi dan persentase yang menyimpulkan keberhasilan penerapan SMK3 di proyek tersebut.
Penelitian ini menghasilkan hasil evaluasi untuk nilai tingkat keberhasilan penerapan SMK3 di proyek pembangunan gedung Siloam Hospital dengan perincian; Kebijakan K3 (92.19%), Perencanaan (87.54%), Penerapan dan Operasi Kegiatan (91.05%), Evaluasi (92%) dan Tinjauan Manajemen (96.29%). Maka diperoleh total penerapan SMK3 sebesar 91.81 % yang tergolong dalam kategori nomor 3 yaitu tingkat pencapaian 85-100% yang pengertiannya layak untuk diberi sertifikat dan peringkat bendera emas.
DAFTAR ISI
Halaman KATA PENGANTAR ... i ABSTRAK ... iii DAFTAR ISI ... iv DAFTAR TABEL ... ix DAFTAR GAMBAR ... x DAFTAR NOTASI ... xi BAB I PENDAHULUAN ... 11.1. Latar Belakang Masalah ... 1
1.2. Rumusan Masalah ... 4
1.3. Tujuan Penelitian ... 4
1.4. Manfaat Penelitian ... 4
1.5. Batasan Maasalah ... 5
1.6. Metode Pengumpulan Data ... 5
1.7 Sistematika Penulisan ... ………..6
BAB II LANDASAN TEORI………. .8
2.1. Umum ... 8
2.2. Keselamatan dan Kesehatan Kerja ... 8
2.2.1. Keselamatan Kerja ... 9
2.2.2. Kesehatan Kerja... 10
2.3. Tujuan Penerapan K3 ... 11
2.4. Kecelakaan Kerja ... 11
2.6. Defenisi SMK3 ... 14
2.7. Prinsip Dasar SMK3 dalam Perundang-undangan ... 17
2.8. Acuan/Elemen-Elemen Penerapan SMK3 ... 20
2.8.1. Komitmen dan Kebijakan K3 ... 20
2.8.2. Perencanaan ... 21
2.8.2.1. Perencanaan IBPR ... 22
2.8.2.2. Pemenuhan UU dan Persyaratan Lainnya ... 23
2.8.2.3. Sasaran dan Program K3 ... 26
2.8.3. Penerapan dan Operasi Kegiatan ... 27
2.8.3.1. Sumber Daya, S. Organisasi, Pertanggungjawaban ... 27
2.8.3.2. Kompetensi, Pelatihan dan Kepedulian ... 28
2.8.3.2. Komunikasi, Keterlibatan dan Konsultansi ... 29
2.8.4. Evaluasi/Pemeriksaan ... 32
2.8.4.1. Pengukuran dan Pemantauan ... 33
2.8.4.2. Evaluasi dan Kepatuhan ... 33
2.8.4.3. Penyelidikan Insiden, dan Pencegahan ... 34
2.8.4.4. Pengendalian Rekaman ... 35
2.8.4.5. Audit Internal ... 35
2.8.5. Tinjauan Manajemen... 36
2.9. Pengendalian Resiko ... 38
2.10. Program Kerja K3... 39
2.11. Perlengkapan dan Peralatan K3 ... 42
2.12. Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data ... 48
2.11.1. Teknik Pengumpulan Data ... 48
BAB III METODOLOGI PENELITIAN …...………...…… .54
3.1. Uraian Umum ... 54
3.2. Lokasi Penelitian ... 55
3.3. Tahap dan Prosedur Penelitian ... 55
3.4. Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data ... 56
3.4.1. Teknik Pengumpulan Data ... 56
3.4.2. Teknik Pengolahan Data ... 14
3.5. Hasil Analisis Data ... 58
3.6. Bagan Alir Metodologi Penelitian ... 60
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN…...…….………...62
4.1. Umum ... 62
4.2. Profil Perusahaan ... 63
4.2.1. Deskripsi Proyek ... 63
4.2.2. Data Teknis Proyek ... 63
4.2.3. Lokasi Proyek ... 64
4.3. Visi dan Misi Perusahaaan ... 64
4.4. Pelaksanaan Penerapan SMK3 Proyek Siloam Hospital ... 65
4.4.1. Komitmen dan Kebijakan Perusahaan K3 ... 65
4.4.2. Perencanaan (Safety Plan) Perusahaan ... 66
4.4.2.1. Identifikasi Bahaya dan Pengendalian Resiko ... 66
4.4.2.2. Pemenuhan Undang-undang K3 ... 68
4.4.2.3. Sasaran dan Program Kerja K3 ... 70
4.4.3. Penerapan dan Operasi Kegiatan ... 73
4.4.3.2. Kompetensi, Pelatihan dan Kepedulian ... 14
4.4.3.3. Komunikasi, Keterlibatan dan Konsultansi ... 75
4.4.4. Pengukuran dan Evaluasi ... 79
4.4.4.1. Audit Internal ... 79
4.4.5. Tinjauan Manajemen... 80
4.5. Keberhasilan Penerapan SMK3 Proyek Siloam Hospital ... 81
4.5.1. Evaluasi Penerapan SMK3 untuk Para Pekerja ... 82
4.5.1.1. Kebijakan K3 ... 82
4.5.1.2. Perencanaan ... 83
4.5.1.3. Penerapan dan Operasi Kegiatan ... 84
4.5.2. Jumlah Frekuensi untuk Pekerja ... 86
4.5.3. Evaluasi Penerapan SMK3 untuk Pegawai/Staff ... 88
4.5.3.1. Adanya Kebijakan K3 ... 88
4.5.3.2. Adanya Perencanaan ... 89
4.5.3.3. Penerapan dan Operasi Kegiatan ... 91
4.5.3.4. Evaluasi ... 92
4.5.3.5. Tinjauan Manajemen... 95
4.5.4. Jumlah Frekuensi untuk Pegawai/Staff ... 97
4.6. Pembahasan Hasil Penelitian ... 98
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN.……...………...102
5.1. Kesimpulan ... 102
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
4.1. Jadwal Pelaksanaan Program SHE ... 79
4.2. Jumlah Reponden Kriteria Kebijakan K3 ... 76
4.3. Jumlah Reponden Kriteria Perencanaan K3 ... 83
4.4. Jumlah Reponden Kriteria Penerapan dan Operasi Kegiatan ... 85
4.5. Jumlah Persentase untuk Pekerja ... 87
4.6. Jumlah Reponden Kriteria Kebijakan K3 ... 88
4.7. Jumlah Reponden Kriteria Perencanaan K3 ... 90
4.8. Jumlah Reponden Kriteria Penerapan dan Operasi Kegiatan ... 92
4.9. Jumlah Reponden Kriteria Evaluasi ... 94
4.10. Jumlah Reponden Kriteria Tinjauan Manajemen ... 96
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
3.1. Bagan Alir (Flow Chart) Metodologi Penelitian... 61
4.1. Denah Lokasi Proyek ... 64
4.2. Struktur Organisasi Tanggap Darurat………... 73
4.3. Kebijakan K3 ... 83
4.4. Perencanaan K3 ... 84
4.5. Penerapan dan Operasi Kegiatan ... 86
4.6. Kebijakan K3 ... 89
4.7. Perencanaan K3 ... 91
4.8. Penerapan dan Operasi Kegiatan ... 93
4.9. Evaluasi/Pemeriksaan ... 95
DAFTAR NOTASI
K3 : Keselamatan dan Kesehatan Kerja
SMK3 : Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja P2K3 : Pembina Keselamatan dan Kesehatan Kerja
SHE : Safety Health Environmental
SHEO : Safety Health Environmental Officer SOM : Site Operational Manager
SAM : Site Administrasi Manager SEM : Site Engineering Manager GSP : General Super Intendant SP : Super Intendant
PM : Project Manager QC : Quality Control
IBPR : Identifikasi Bahaya dan Pengendalian Resiko SIB : Surat Ijin Berkendara
APD : Alat Pelindung Diri
P3K : Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan
PPE : Personal Protective Equipment (Alat Pelindung Diri) Rata-rata
jumlah keseluruhan persentase
