ii
HALAMAN JUDUL
ALASAN UNI EROPA MENUDUH INDONESIA MELAKUKAN
DUMPING TERHADAP EKSPOR PRODUK BIODIESEL SAWITOleh:
Eri Novansyah 20170510280
Pembimbing :
Prof. Dr. Tulus Warsito, M.Si
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
2021
iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini, menyatakan bahwa skripsi ini
yang berjudul “ALASAN UNI EROPA MENUDUH INDONESIA MELAKUKAN DUMPING TERHADAP EKSPOR PRODUK BIODIESEL SAWIT” belum diajukan
untuk tujuan apapun.
Saya menyatakan bahwa isi intelektual dari tesis ini adalah hasil karya saya sendiri dan bahwa semua bantuan yang diterima dalam penyusunan tesis ini dan sumber-sumber telah disebutkan.
Pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan apabila terdapat ketidaksesuaian dalam pernyataan ini di kemudian hari, saya bersedia menerima sanksi akademik dan diproses sesuai dengan ketentuan yang berlaku di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
Yogyakarta, 21 Juli 2021
Eri Novansyah
20170510280
iv
HALAMAN MOTTO
Hasbunallah wanikmal wakil nikmal maulana waanikman nashir, “Cukuplah Allah sebaik-baiknya penolong dan pelindung kami.”
Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan.
-(Q.S Al-Insyirah;5-6)
"Menuntut ilmu adalah taqwa. Menyampaikan ilmu adalah ibadah. Mengulang-ulang ilmu adalah zikir. Mencari ilmu adalah jihad."
-Imam Al Ghazali
Influencial pero no afectado
v
KATA PENGANTAR
Assalamu'alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh
Dengan menyebut nama Allah Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang. Segala puji dan syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, shalawat dan salam semoga tercurah kepada Nabi Muhammad SAW, Utusan kebaikan. Hanya dengan Ridho Allah, maka saya dapat menyelesaikan skripsi saya yang berjudul “Alasan Uni Eropa Menuduh Indonesia Melakukan Dumping Terhadap Ekspor Produk Biodiesel Sawit”.
Skripsi ini ditulis dan untuk diserahkan kepada Program Studi Hubungan Internasional, Jurusan Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta sebagai hasil dari proses belajar saya selama bertahun-tahun akademik di universitas. Selain itu, penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang melakukan penyuntingan ulang meskipun terdapat kekurangan di dalamnya.
Saya ingin mengucapkan terima kasih kepada Prof. Dr. Tulus Warsito, M.Si sebagai pembimbing skripsi saya yang luar biasa, yang keahlian dan pengertiannya. Ucapan terima kasih juga saya sampaikan kepada Ibu Ratih Herningtyas S.IP., M.A. dan Bapak Dr.
Sugeng Riyanto sebagai dosen penguji pada seminar proposal skripsi saya, serta Bapak Sidiq Ahmadi, S.IP., M.A, dan Ibu Dr. Nur Azizah , M.Si yang telah menjadi penguji skripsi pada saat pendadaran. Tesis sarjana saya tidak akan selesai dengan baik dan layak untuk disajikan dan diajukan tanpa komentar dan saran mereka.
Yogyakarta, 21 Juli 2021
Eri Novansyah
20170510280
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Bismillahirrahmanirrahim segala puji bagi Allah SWT yang telah melimpahkan segala rahmat dan hidayah-Nya, sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Sholawat dan salam selalu tercurah kepada junjungan kita nabi besar Muhammad SAW beserta para sahabatnya. Dengan segala kerendahan hati, saya ucapkan terima kasih kepada:
1. Khusus untuk Ayah dan Ibu tercinta yang telah berusaha keras mendidik dan membangun karakter penulis hingga saat ini.
2. Kakakku yang selalu memberikan motivasi, semangat kepada penulis untuk meningkatkan kualitas penulis di masa yang akan datang.
3. Saya sendiri sebagai penulis yang telah menyelesaikan tugas akhir skripsi ini.
4. Sahabatku yang selalu ada untuk bertahan dan membentuk pribadi yang lebih baik:
Ainun Maya Upita Sari, Arhamullah Hakislami, Nastiti Anjarwani, Muhammad Raudho, Muhammad Fadil, Rizki Memo, M. Rifki, Lalu Ardi Ansori, Zaky Ramadhan, Enzo Yura, Rian Islami, Wisnu Laksono Murti.
5. Setiap orang yang mendoakan saya dalam diam.
6. Besar harapan untuk sukses setelah menyelesaikan skripsi.
vii
ABSTRAK
WTO sebagai organisasi pergadangan internasional dalam menyelesaikan kasus sengketa perdagangan international antar negara di dunia. Indonesia merupakan penghasil minyak kelapa sawit terbesar dunia dan memang sejak tahun 2008 Uni Eropa telah bermitra dalam Crude Palm Oil (CPO) dengan Indonesia. Kawasan Negara di Uni Eropa memang merupakan salah satu kawasan yang dijadikan salah satu pasar terbesar untuk Indonesia melakukan ekspor biodiesel sawit sebagai energi alternatif yang terbarukan dalam mengatasi kelangkaan sumber daya alam serta kebijakan Uni Eropa untuk mengurangi emisi gas rumah kaca. Fokus tulisan ini adalah tentang ataupun alasan penyebab Uni Eropa menuduh produk biodiesel sawit Indonesia melakukan dumping serta memberikan Bea Masuk Anti-Dumping (BMAD) kepada Indonesia pada awal 2013. Hal inilah yang membuat Penulis kemudian membahas tentang rumusan “Mengapa Uni Eropa menuduh Indonesia melakukan dumping terhadap produk biodiesel sawit yang di ekspor ke Uni Eropa?” dengan menggunakan 2 kerangka pemikiran yaitu Perdagangan Internasional dan Proteksionisme. Tujuan penulisan ini yaitu, untuk mengetahui alasan dari tuduhan dumping Uni Eropa terhadap produk biodiesel sawit asal Indonesia. Dari hasil penulisan ini dapat disimpulkan bahwa Uni Eropa ingin mengurangi ekspor biodiesel sawit (CPO) dan tidak lepas dari adanya faktor-faktor internal atau yang biasa kita ketahui sebagai kepentingan nasional Uni Eropa khususnya dalam memproteksi infrant industri produk serupa dalam bersaing di pasar internasional. Teknik pengumpulan data yang penulis gunakan yaitu dengan melakukan kajian pustaka yang bersumber dari artikel, buku, dokumen, jurnal, mediaelektronik dan non elektronik.
Keywords : BMAD, CPO, European Union , Indonesia, WTO
ABSTRACT
WTO as an international trading organization in resolving international trade disputes between countries in the world. Indonesia is the world's largest producer of palm oil and since 2008 the European Union has partnered in Crude Palm Oil (CPO) with Indonesia. The country area in the European Union is indeed one of the areas that is used as one of the largest markets for Indonesia to export palm biodiesel as a renewable alternative energy in overcoming the scarcity of natural resources and the European Union's policy to reduce greenhouse gas emissions. The focus of this paper is about or the reasons for the European Union accusing Indonesia of palm biodiesel products of dumping and providing Anti- Dumping Import Duties (BMAD) to Indonesia in early 2013. This is what makes the author then discuss the formulation of "Why the European Union accuses Indonesia of dumping on palm biodiesel products exported to the European Union?” by using 2 frameworks of thought, namely International Trade and Protectionism. The purpose of this paper is to find out the reasons for the EU dumping accusations against palm biodiesel products from Indonesia. From the results of this paper, it can be concluded that the European Union wants to reduce exports of palm biodiesel (CPO) and cannot be separated from the existence of internal factors or what we usually know as the European Union's national interest, especially in protecting the infrant industry of similar products in competing in the international market. The data collection technique that the author uses is by conducting a literature review that comes from articles, books, documents, journals, electronic and non- electronic media.
Keywords : BMAD, CPO, Indonesia, Uni Eropa, WTO
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... ii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ... iii
HALAMAN PENGESAHAN... iv
HALAMAN MOTTO ... v
KATA PENGANTAR ... vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vii
ABSTRAK ... viii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR GAMBAR ... xi
DAFTAR GRAFIK ... xii
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR SINGKATAN ... xiv
BAB I ... 1
PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah... 4
C. Kerangka Pemikiran ... 4
1. Perdagangan Internasional ... 4
2. Proteksionisme ... 7
D. Hipotesa ... 9
E. Tujuan Penulisan ... 9
F. Jangkauan Penelitian ... 10
G. Metodologi Penelitian ... 10
H. Sistematika Penulisan ... 11
BAB II ... 12
A. Sejarah Hubungan Kerja Sama Uni Eropa dan Indonesia ... 12
B. Perkembangan Impor Biodiesel Sawit Indonesia oleh Uni Eropa ... 14
BAB III ... 20
A. Keluhan Beberapa Perusahaan Lokal Uni Eropa Terhadap TingginyaImpor Biodiesel Sawit dari Indonesia ... 20
B. Proses Laporan Uni Eropa Terhadap Produk Biodiesel SawitIndonesia ... 21
BAB IV ... 25
ix
A. Alasan Dibalik Tuduhan Dumping Uni Eropa Terhadap ProdukBiodiesel Sawit
Indonesia ... 25
BAB V ... 30
KESIMPULAN ... 30
DAFTAR PUSTAKA ... 33
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Rata-rata produksi tanaman penghasil minyak dunia ... 15
xi
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1. Produksi dan Penggunaan Areal Lahan Minyak Nabati 2013-2017 ... 26 Grafik 2. Gap Konsumsi dan Produksi Minyak Nabati Uni Eropa tahun 2018 ... 29
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Data Negara Pemgimpor CPO ke Uni Eropa ... 18
DAFTAR SINGKATAN
ASEAN : Association of Southeast Asian Nations
BMAD : Bea Masuk Anti Dumping
BUMN : Badan Usaha Milik Negara
CEPA :
Comprehensive Economic
Partnership Agreement
CPO : Crude Palm Oil
DSB :
Dispute Settlement Body
EBB :European Biodiesel Council
GATT : General Agreement on Tariffs and Trade IEU-CEPA :
Indonesia-European Union
Comprehenship Economic Partnership Agreement
ISPO :
Indonesian Sustainable Palm Oil
KBRI : Kedutaan Besar Republik Indonesia NTB : Non Tariff BarrierPCA :
Partnership and Cooperation Agreement
PDB :
Pendapatan Domestik Bruto
RED :Renewable Energy Directive
RME :Rapseed Methyl Esters
RSPO :
Roundtable on Sustainable Palm Oil
SDM : Sumber Daya Manusia
UE : Uni Eropa
WTO : World Trade Organization
xiv
