SISTEM, FAKTOR PENENTU DAN KEBIJAKAN ANGGARAN
DALAM PENGELOLAAN SAMPAH DI KABUPATEN
WONOGIRI
SKRIPSI
Disusun Guna Melengkapi Syarat Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Disusun Oleh :
ASSEGAF GILANG RAMADAN
NIM. F1113007
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
ABSTRAKSI
SISTEM, FAKTOR PENENTU DAN KEBIJAKAN ANGGARAN DALAM PENGELOLAAN SAMPAH DI KABUPATEN WONOGIRI
Oleh :
ASSEGAF GILANG RAMADAN F1113007
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui sistem pengelolaan sampah dan hambatan dalam efektivitas pengelolaan sampah, faktor-faktor yang mempengaruhi kapasitas pengelolaan sampah, dan trend kebijakan anggaran pengelolaan sampah di Kabupaten Wonogiri. Penelitian ini menggunakan data primer dan data sekunder yang di dapatkan dari Dinas Pekerjaan Umum (DPU) Kabupaten Wonogiri dan Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Wonogiri. Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian deskriptif kualitatif.
Sistem pengelolaan sampah di Kabupaten Wonogiri dilakukan dengan cara pengurangan dan penanganan timbunan sampah. Kegiatan pengurangan yang dilakukan berupa pengelompokkan jenis sampah. Proses penanganan meliputi pengumpulan sampah, pengangkutan sampah, dan pemrosesan akhir sampah yang dilakukan di TPA Ngadirojo dengan sistem controll landfill. Hambatan dalam efektivitas pelaksanaan pengelolaan sampah yaitu keterbatasan fasilitas sarana dan prasarana serta minimnya kualitas dan kuantitas SDM yang dimiliki. Faktor-faktor yang mempengaruhi kapasitas pengelolaan sampah di Kabupaten Wonogiri yaitu peningkatan jumlah penduduk dan perubahan jumlah sarana prasarana pengelolaan sampah yang dimiliki DPU Kabupaten Wonogiri. Trend kebijakan anggaran pengelolaan sampah di Kabupaten Wonogiri dari tahun ke tahunmengalami peningkatan.
ABSTRACT
SYSTEM, FACTORS AFFECTING AND POLICY OF WASTE MANAGEMENT BUDGET IN WONOGIRI REGENCY
By:
ASSEGAF GILANG RAMADAN F1113007
This research aimed to find out waste management system and constraints with the effectiveness of waste management, factors affecting waste management capacity, and trend policy of waste management budget in Wonogiri Regency. This study employed primary and secondary data obtained from Public Work Service (Dinas Pekerjaan Umum = DPU) of Wonogiri Regency and Central Statistical Bureau (BPS) of Wonogiri Regency. The research method employed was descriptive qualitative research one.
Waste management system in Wonogiri Regency was conducted by means of reducing and dealing with waste piling. Reduction activity was carried out by sorting the waste. The management process included waste collection, transporting, and final processing of waste was taken place in TPA Ngadirojo with control landfill system. The constraint with the effectiveness of waste management implementation was limited infrastructure facility and limited human resource quality and quantity. Factors affecting waste management capacity in Wonogiri regency were increased number of populations and changing number of waste management infrastructure DPU of Wonogiri Regency has. Trend policy of waste management budget in Wonogiri Regency increased over years.
The government was expected to propose Local Regulation immediately concerning waste management in order to implement waste management system optimally and to make socialization to give the society information and knowledge about the importance of waste management to help the local government in the attempt of improving environment quality.
HAL
SISTEM, FAKTOR PENGELOL
ALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
Skripsi dengan judul :
OR PENENTU DAN KEBIJAKAN ANGGA OLAAN SAMPAH DI KABUPATEN WON
Surakarta, Maret 2016
Disetujui dan diterima
Dosen Pembimbing S
(Dr. Mulyanto, M.E)
NIP. 19680623 199302 1 G
ARAN DALAM NOGIRI
t 2016
ima oleh,
ng Skripsi
o, M.E)
SISTEM, FAKTOR PENGELOL
Telah dipertahankan di
1. Penguji I (Ketua)
Drs. BRM Bamban NIP.1967052319940310
2. Penguji II (Sekreta
Dr. Suryanto, S.E., M.S NIP.1975012220081210
3. Penguji III (Pembim
Dr. Mulyanto, M.E NIP. 19680623 199302 1
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi
OR PENENTU DAN KEBIJAKAN ANGGA OLAAN SAMPAH DI KABUPATEN WON
Diajukan Oleh : Assegaf Gilang Ramadan
F1113007
nkan di depan Tim Penguji Skripsi Fakultas Ekonom
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Pada tanggal April2016
Susunan Tim Penguji Skripsi
)
bang Irawan, M.Si (... 196705231994031002 . 19680623 199302 1 001
MOTTO HIDUP
“Memulai dengan penuh keyakinan, menjalankan dengan penuh keikhlasan, menyelesaikan dengan penuh kebahagiaan”(Assegaf Gilang Ramadan)
“Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah
selesai (dari sesuatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain).
Dan hanya kepada Tuhanmulah engkau berharap”(QS. Al-Insyirah,6-8)
“Barangsiapa bertawakkal pada Allah, maka Allah akan memberikan kecukupan
padanya dan sesungguhnya Allah lah yang akan melaksanakan urusan (yang
dikehendaki)-Nya”(QS. Ath-Thalaq, 3)
"Sesuatu yang belum dikerjakan, seringkali tampak mustahil; kita baru yakin
kalau kita telah berhasil melakukannya dengan baik." (Evelyn Underhill)
“Apapun yang terjadi jangan pernah menyerah, kalau menyerah habislah sudah”
LEMBAR PERSEMBAHAN
Dengan mengucapkan syukur Alhamdulillah, penulisan skripsi ini saya
persembahkan kepada kedua orang tua saya, keluarga besar Eyang
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur saya berikan kepada ALLAH SWT atas rahmat, hidayah
dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat memenuhi dan menyelesaikan
penyusunan Skripsi dengan judul "SISTEM, FAKTOR PENENTU DAN
KEBIJAKAN ANGGARAN DALAM PENGELOLAAN SAMPAH DI KABUPATEN WONOGIRI"
Skripsi ini dibuat sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi
Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam pembuatan Skripsi ini, penulis banyak
sekali mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, baik berupa material maupun
spiritual. Oleh karena itu dengan setulus hati penulis mengucapkan terima kasih
kepada :
1. Allah SWT atas segala limpahan berkah, rahmat, dan karunia-Nya.
2. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret.
3. Dr. Siti Aisyah Tri Rahayu, M.Si selaku Ketua Jurusan Ekonomi
Pembangunan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Dr. Mulyanto, M.E selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan arahan
dan bimbingan dalam pengerjaan Skripsi, sehingga skripsi ini dapat
terselesaikan.
5. Drs. Sutanto, M.Si. selaku Dosen Pembimbing Akademis.
6. Bapak dan Ibu Dosen S1 Non – Reguler Ekonomi Pembangunan Fakultas
7. Keluargaku tercinta Ayahanda Sukarno dan Ibunda Retno Asiati serta
kakakku Rheza dan adikku Jirhan yang tersayang serta tak lupa semua
keluarga besar yang telah memberikan doa dan dukungannya selama ini,
penulis banyak mengucapkan terima kasih.
8. Seluruh teman-teman seperjuangan S1 Non–Reguler Ekonomi Pembangunan
2013, terima kasih atas semua masukan dan kenangan yang kalian berikan
selama berada diperkuliahan.
9. Terima kasih kepada sahabat-sahabatku di kampung yang selalu memberikan
ide-ide dan motivasi serta selalu menghibur.
Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan skripsi
ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun.Namun
demikian Skripsi ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang
membutuhkan.
Surakarta, Maret 2016
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
ABSKTRAKSI ... ii
ABSTRACT ... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iv
HALAMAN PENGESAHAN ... v
SURAT PERNYATAAN . ... vi
MOTTO ... vii
LEMBAR PERSEMBAHAN ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xv
BAB I PENDAHULUAN... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 8
C. Tujuan Penelitian ... 9
D. Manfaat Penelitian ... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 11
BAB III METODE PENELITIAN ... 33
A. Ruang Lingkup Penelitian... 33
B. Jenis Penelitian... 33
C. Sumber Data... 34
D. Teknik Pengumpulan Data... 35
E. Teknik Analisis Data... 37
BAB IV PEMBAHASAN………. 45
A. Deskripsi LokasiPenelitian………..45
B. Pembahasan Penelitian………... 56
C. Analisis SWOT ... 91
D. Strategi dan Kebijakan ... 94
BAB V PENUTUP………... 96
A. Kesimpulan………. 96
B. Saran……… 98
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Total Timbulan Sampah dan Jumlah Truk Sampah ... 2
Tabel 1.2 Data Kondisi Sampah di Kabupaten Wonogiri ... 5
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu... 27
Tabel 4.1 Daftar TPS dalam Kota Wonogiri ... . 56
Tabel 4.2 Daftar Kendaraan Operasional DPU Sub Din Kebersihan... . 64
Tabel 4.3 Data KondisiSampah Berdasarakan Jumlah Penduduk ……... 69
Tabel 4.4 Data Sarana dan Prasarana Sampah Kabupaten Wonogiri …….73
Tabel 4.5 Data Anggaran Pengelolaan SampahKabupaten Wonogiri .…. 78 Tabel 4.6 Analisis Trend Anggaran Pengelolaan Sampah…………... 80
Tabel 4.7 Trend Anggaran Pengelolaan Sampah di Kabupaten Wonogiri.. 83
Tabel 4.8 Analisis SWOT Pengelolaan Sampah di Kabupaten Wonogiri...86
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 KerangkaPemikiran ……….... 31
Gambar 4.1 Struktur Organisasi DPU Kabupten Wonogiri………... 53
Gambar 4.2 Grafik Jumlah Penduduk dan Kondisi Sampah di
Kabupaten Wonogiri ... 71
Gambar 4.3 Grafik Sarana dan Prasarana Pengelolaan Sampah
Kabupaten Wonogiri ... 75
Gambar 4.4 Grafik Trend Anggaran Pengelolaan Sampah di Kabupaten Wonogiri ... 80
DAFTAR LAMPIRAN
1. Daftar Anggaran Pengelolaan Sampah di Kabupaten Wonogiri Tahun
2005-2015.
2. Daftar Kendaraan Operasional Sub Dinas Kebersihan dan Pertamanan
Tahun 2015.
3. Jumlah Sarana Prasarana Angkutan Sampah serta Jumlah Petugas
Kebersihan di Kabupaten Wonogiri
4. Jumlah Volume Sampah dan Kapasitas Angkut Sampah di Kabupaten
Wonogiri