LAPORAN KINERJA
BAGIAN TATA PEMERINTAHAN UMUM
TAHUN 2016
PEMERINTAH KABUPATEN MALANG
TAHUN 2017
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda i KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan Puji Syukur Kehadirat Allah SWT penyusunan Laporan Kinerja (LKj) Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang tahun anggaran 2016 dapat tersusun sesuai dengan tingkat keberhasilan yang dicapai.
Disusunnya Laporan Kinerja Bagian Tata Pemerintahan Umum Setda guna
memberikan gambaran yang jelas dan transparan atas kinerja Bagian Tata Pemerintahan
Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang sekaligus merupakan wujud
pertanggungjawaban dalam pencapaian Visi, Misi dan Tujuan dari pelaksanaan program dan kegiatan Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang Tahun 2016 sebagai bagian yang terintegrasi dalam upaya pencapaian dan perwujudan Visi Kabupaten Malang yaitu terwujudnya Kabupaten Malang yang Istiqomah dan Memiliki Mental Bekerja Keras Guna Mencapai Kemajuan Pembangunan yang Bermanfaat Nyata untuk Rakyat Berbasis Pedesaan. “MADEP MANTEB MANETEB.”
Laporan ini diharapkan dapat menjadi sarana evaluasi yang konstruktif baik dalam perbaikan pelaksanaan pekerjaan maupun dalam penetapan target kinerja, khususnya dalam upaya peningkatan manajemen kinerja yang berorientasi pada peningkatan pelayanan publik untuk kemajuan penyelenggaraan Pemerintah Kabupaten Malang di masa yang akan datang.
Kepanjen, Februari 2017
KEPALA BAGIAN ADMINISTRASI TATA PEMERINTAHAN
Ir. UNTUNG SUDARTO, MT Pembina Tingkat I NIP. 19661218 199303 1 006
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda ii DAFTAR ISI
Halaman
Kata Pengantar ... i
Daftar Isi ... ii
Ringkasan Eksekutif ... iii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Maksud dan Tujuan ... 2
C. Gambaran Umum ... 2
1. Organisasi Perangkat Daerah ... 2
2. Sumber Daya Aparatur ... 8
3. Capaian Kinerja Bagian Tata Pemerintahan Umum Tahun 2016 11 D. Dasar Hukum ... 13
E. Sistematika ... 15
BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA ... 17
A. Perencanaan Strategis ... 17
1. Visi... 17
2. Misi ... 18
3. Tujuan, Sasaran, Kebijakan dan Program ... 18
B. Perjanjian Kinerja ... 20
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ... 23
A. Capaian Kinerja Organisasi ... 23
1. Capaian Kerja ... 23
2. Analisis Penyebab Keberhasilan/kegagalan dan solusi ... 26
3. Analisis penggunaan Sumber Daya Anggaran ... 31
B. Realisasi Anggaran ... 33
C. Prestasi Tahun 2016 ... ... 36
BAB IV PENUTUP ... 37 LAMPIRAN-LAMPIRAN
1. La mpir an I Matrik s Renstra T ahun 2016 2. La mpir an II Perj anj ian Ki nerj a Tahun 201 6
3. La mpir an III Ri ngk asan Pen guk u ran Kiner ja T ahun 20 16 4. La mpir an IV La mp iran l ain n ya, p engh arg aan, dl l
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda iii
RINGKASAN EKSEKUTIF
LAPORAN KINERJA BAGIAN TATA PEMERINTAHAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN MALANG
Laporan Kinerja (LKj) Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah disusun dengan maksud melaksanakan amanat Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), serta bertujuan untuk mengetahui tingkat keberhasilan dan kegagalan dalam pelaksanaan tugas-tugas dan memberikan pertanggungjawaban kinerja kepada pihak yang berkepentingan (stakeholder), dalam rangka mewujudkan Pemerintahan yang baik (Good Governance) yang ditandai dengan adanya transparansi, partisipasi serta akuntabilitas serta memberikan umpan balik dalam rangka penyempurnaan berbagai kebijakan yang diperlukan dan peningkatan Kinerja Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang. Di dalam penyusunannya, Laporan Kinerja Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah senantiasa memperhatikan sasaran serta indikator kinerja yang tercantum di dalam Indikator Kinerja Utama, yaitu: 1) Ketepatan waktu Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD). 2) Camat berprestasi di tingkat Provinsi Jawa Timur 3) Persentase pemeliharaan pilar batas wilayah Kabupaten Malang.
Dalam menghitung capaian kinerja pada Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah memiliki capaian kinerja sangat berhasil dalam memenuhi target yang ditetapkan. Berdasarkan besarnya Anggaran Tahun 2016 sebesar Rp. 1.972.800.000,00 (satu miliar sembilan ratus dua puluh dua juta delapan ratus ribu rupiah), mencakup dalam 9 program dengan realisasi anggaran mencapai 98,46%.
Faktor pendukung keberhasilan kinerja diantaranya kerjasama yang baik antar pegawai dalam pelaksanaan pekerjaan, sarana yang cukup memadai, kemauan yang tinggi dari para pegawai untuk meningkatkan kemampuan dan keterampilannya serta dukungan dan motivasi yang diberikan pimpinan.
Langkah-langkah atau upaya yang ditempuh guna peningkatan kinerja Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah yakni: 1) Meningkatkan komunikasi dengan
instansi terkait dalam pemenuhan kebutuhan personil, sarana dan prasarana. 2) Meningkatkan koordinasi antar SKPD dan sinergitas lintas sektor guna kelancaran
pekerjaan. 3) Secara aktif mengikutsertakan pembinaan teknis bidang pemerintahan dan informasi dibidang aparatur pemerintah yang dilaksanakan baik oleh Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah secara cepat, tepat, efektif dan efisien.
Hasil capaian kinerja yang ada, diharapkan mampu menjadi sumber informasi serta referensi yang efektif bagi upaya perbaikan serta optimalisasi kinerja Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah khususnya dan bagi Pemerintah Kabupaten Malang umumnya.
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 1
P
P
P
E
E
E
N
N
N
D
D
D
A
A
A
H
H
H
U
U
U
L
L
L
U
U
U
A
A
A
N
N
N
A. L AT AR BEL AK ANG
Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah merupakan supporting staff yang melaksanakan sebagian tugas Sekretaris Daerah dalam penyiapan bahan perumusan kebijakan di bidang penyelenggaraan Tata Pemerintahan Umum, Perangkat Kecamatan dan Kelurahan serta pelaksanaan Otonomi Daerah.
Dalam melaksanakan tugas dan fungsi sebagai instansi pemerintah maka Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah berkewajiban untuk meningkatkan manajemen pemerintahan yang lebih efisien, efektif, bersih, akuntabel serta berorientasi pada hasil. Berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yaitu merupakan instrumen yang digunakan instansi pemerintah dalam memenuhi kewajiban untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan misi organisasi, yaitu Perencanaan Strategis, Perencanaan Kinerja, Pengukuran Kinerja dan Pelaporan Kinerja Laporan Kinerja (Lkj) instansi pemerintah disusun sebagai perwujud dan pertanggungjawaban instansi pemerintah selaku pengelola sumber daya yang tersedia dalam rangka menjalankan program dan kegiatan dalam melaksanakan misi organisasi untuk mencapai sasaran serta tujuan yang telah ditetapkan.
Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah menyusun media pertanggungjawaban kinerja yang dituangkan dalam bentuk Laporan Kinerja (LKj) Bagian Tata Pemerintahan Umum Tahun 2016 yang diharapkan dapat memberikan gambaran sejauh mana pelaksanaan program dan kegiatan berjalan sesuai visi dan
BAB
1
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 2
misi serta sejalan dengan sasaran serta tujuan organisasi. Evaluasi kinerja dilakukan untuk dapat memberikan masukan dalam mengatasi permasalahan yang ada sehingga dapat mendorong program/kegiatan yang berkelanjutan dalam perbaikan dan peningkatan kinerja instansi pemerintah dimasa mendatang.
B. M AKSUD D AN TUJU AN
Maksud disusunnya Laporan Kinerja (Lkj) Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah dalam rangka melaksanakan amanat Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pemberdayaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja.
Tujuan penyusunan laporan Kinerja Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah adalah:
1. Mengetahui tingkat keberhasilan dan kegagalan dalam pelaksanaan tugas-tugas yang menjadi tanggung jawab Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat serta memberikan pertanggungjawaban kinerja kepada pihak yang berkepentingan (stakeholder), dalam rangka mewujudkan Pemerintahan yang baik (good governance) yang ditandai denagan adanya transparansi, partisipasi serta akuntabilitas.
2. Memberikan umpan balik dalam rangka penyempurnaan berbagai kebijakan yang diperlukan dan peningkatan Kinerja Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang.
C. G AM B AR AN UM UM
1. Organisasi Perangkat Daerah
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah, sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 9 Tahun 2014 tentang Perubahan Keempat atas Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 3
Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah dan Peraturan Bupati Malang Nomor 3 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Sekretariat Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Bupati Malang Nomor 21 Tahun 2013 tentang Perubahan atas Peraturan Bupati Malang Nomor 3 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Sekretariat Daerah, Bagian Tata Pemerintahan Umum berada di bawah Asisten Pemerintahan.
Adapun tugas pokok dan fungsi, program dan kegiatan dari Bagian Tata Pemerintahan Umum dapat digambarkan sebagai berikut :
a. Tugas Pokok dan Fungsi
Bagian Tata Pemerintahan Umum mempunyai tugas :
1) Melaksanakan sebagian tugas Sekretaris Daerah dalam penyiapan bahan perumusan kebijakan dibidang penyelenggaraan Tata Pemerintahan Umum, Perangkat Kecamatan dan Kelurahan dan Pelaksanaan Otonomi Daerah.
2) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Asisten Pemerintahan sesuai dengan bidang tugasnya.
Untuk menyelenggarakan tugas tersebut Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang mempunyai fungsi :
1) Pelaksanaan pengumpulan dan pengelolaan data serta memberikan pertimbangan dalam rangka pembinaan, pemeliharaan bahan pembinaan pemerintahan umum.
2) Pelaksanaan pengumpulan dan pengelolaan data dalam rangka pencalonan, pengusulan pengangkatan dan pemberhentian Bupati.
3) Pelaksanaan pengumpulan dan pengolahan bahan pembinaan Perangkat Kecamatan dan Kelurahan dalam menyelenggarakan tugas pemerintahan, penyusunan rencana program dan petunjuk teknis pembinaan prasarana fisik.
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 4
4) Pembinaan, sosialisasi, bimbingan, konsultasi, supervisi, koordinasi, monitoring dan evaluasi serta pengawasan penyelenggaraan urusan pemerintahan.
5) Pelaksanaan penataan, pembentukan, penghapusan dan penggabungan daerah.
b. Struktur Organisasi
Struktur Organisasi Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang terdiri dari Kepala Bagian yang membawahi 3 (tiga) Sub Bagian, yaitu :
1) Sub Bagian Pemerintahan Umum.
2) Sub Bagian Perangkat Kecamatan dan Kelurahan. 3) Sub Bagian Otono mi Daer ah.
Bagan struktur organisasi Bagian Tata Pemerintahan Umum Setda dapat dilihat pada gambar sebagai berikut:
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 5 Gambar 1.1
Struktur Organisasi
Bagian Tata Pemerintahan Um um Setda
KEPALA BAG. TATA PEMERINTAHAN UMUM
Dra. Shanti Purwaningtyas Pembina Tk. I
NIP. 19651218 199211 2 001
Pengolah Data Ketataprajaan Yunisa Setiabakti S, S.IP
Penata Muda Tk. I (III/b) NIP. 19880619 200701 1 002
Bendahara Pengeluaran Anang Faizin, S.Sos
Penata (III/c) NIP. 19741009 200604 1 009 Pembantu Bendahara Mochamad Soleh Tenaga Kontrak Pengadministrasi Umum Erik Erwantoro Tenaga Kontrak Caraka Lucky Vidyanto Tenaga Kontrak Pengemudi Anung Widiyono Tenaga Kontrak Pengadministrasi Umum Yani Budi Lestari
Tenaga Kontrak
Pengurus Barang Akhmad Mukhsin
Penata Muda (III/a) NIP. 19650913 199703 1 003
Pengadministrasi Umum Hermin Padmi Sugiarti
Tenaga Kontrak
Agendaris Nova Oktania
Tenaga Kontrak
Pranata Komputer Pelaksana Angga Halen Hermawan, A.Md.
Pengatur (II/c) NIP. 19890818 201504 1 002 Pengadministrasi Umum Adityaguna Yuwawira Tenaga Kontrak KASUBAG PERANGKAT KECAMATAN DAN KELURAHAN
Nurul Huda, S.Sos Penata Tingkat I (III/d) NIP. 19681007 199302 1 001
KASUBAG PEMERINTAHAN UMUM
Endah Sriyati, S.IP Penata Tingkat I (III/d) NIP. 19680131 198903 2 006
KASUBAG OTONOMI DAERAH
Uli Purbanto S, SE Penata Tingkat I (III/d) NIP. 19670102 199703 1 005
Pengadministrasi Umum Mansyur Syah, S.IP
Penata Muda Tk. I (III/b) NIP. 19810109 201001 1 016
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 6
Dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya, Bagian Tata Pemerintahan Umum membawahi 3 (tiga) Sub Bagian. Masing-masing Sub Bagian, dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bagian Tata Pemerintahan Umum.
1) Sub Bagian Pemerintahan Umum mempunyai tugas :
a. Menyusun program kerja Sub Bagian Pemerintahan Umum untuk acuan pelaksanaan tugas;
b. Mempersiapkan segala bahan dalam rangka pencalonan, pengusulan pengangkatan dan pemberhentian Bupati, Wakil Bupati dan Sekretaris Daerah;
c. Melaksanakan dan mempersiapkan proses pengusulan penerbitan Keputusan Menteri Dalam Negeri tentang Pengangkatan/Pemberhentian Bupati/Wakil Bupati melalui Gubernur;
d. Melaksanakan dan mempersiapkan kegiatan pelantikan Bupati/Wakil Bupati sesuai ketentuan yang berlaku;
e. Mempersiapkan segala bahan dalam rangka pengangkatan dan pemberhentian Anggota dan Pimpinan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah;
f. Menyiapkan kelengkapan administrasi calon Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah hasil Pemilihan Umum maupun Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Pengganti Antar Waktu;
g. Mempersiapkan proses pengusulan penerbitan Keputusan Gubernur tentang Pengangkatan/Pemberhentian Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah baik hasil Pemilihan Umum atau Pengganti Antar Waktu;
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 7
h. Mengkoordinasikan penerimaan kunjungan kerja/studi banding/tamu DPRD dari luar daerah serta mendampingi Anggota DPRD Kabupaten Malang yang melakukan kunjungan kerja/studi banding ke Luar Daerah; i. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Tata
Pemerintahan Umum sesuai dengan bidang tugasnya. 2) Sub Bagian Otonomi Daerah, mempunyai tugas :
a. Menyusun program kerja Sub Bagian Otonomi Daerah untuk acuan pelaksanaan tugas;
b. Mempersiapkan petunjuk pelaksanaan teknis penyelenggaraan pemerintahan di Kecamatan dalam rangka Otonomi Daerah;
c. Melakukan pembinaan, sosialisasi, bimbingan, konsultasi, supervisi, koordinasi, monitoring dan evaluasi serta pengawasan penyelenggaraan urusan pemerintahan;
d. Melakukan harmonisasi Perda dengan Peraturan Perundang-undangan yang lebih tinggi;
e. Mempersiapkan, membentuk, menghapus, merubah batas, merubah nama daerah dan kecamatan serta memindah, penggabungan daerah, merubah nama ibu kota daerah dan kecamatan;
f. Memfasilitasi Dewan Pertimbangan Otonomi Daerah (DPO) dan Hubungan Antar Lembaga (HAL);
g. Me lak sanak an tug as -tugas lai n ya ng d iber ik an ole h Kep al a Bagia n T ata Pe me r intah an U mu m sesu ai de nga n bid ang tugasn ya.
3) Sub Bagian Perangkat Kecamatan dan Kelurahan, mempunyai tugas : a. Menyusun program kerja Sub Bagian Perangkat Kecamatan dan
Kelurahan untuk acuan pelaksanaan tugas;
b. Melakukan persiapan bahan-bahan dalam rangka pengusulan, pengangkatan dan pemberhentian Camat dan Lurah di Wilayah Daerah;
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 8
c. Menganalisa kewenangan Camat dalam rangka Otonomi Daerah serta mengevaluasi laporan kegiatan PPAT Camat;
d. Memproses administrasi Camat untuk penetapan sebagai PPAT ke Kantor Wilayah Pertanahan Jawa Timur;
e. Menerima laporan kegiatan Camat sebagai PPAT;
f. Menyusun dan mengolah data Perangkat Kecamatan dan Kelurahan sesuai petunjuk/pedoman yang berlaku;
g. Menerima, mensistemasikan, menganalisa dan mengevaluasi laporan-laporan tentang penyelenggaraan Pemerintahan dari Kecamatan dan Kelurahan;
h. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Tata Pemerintahan Umum sesuai dengan bidang tugasnya.
b. Sumber Daya Aparatur
Untuk mendukung tugas dan fungsi dimaksud, sangat diperlukan kualitas sumberdaya aparatur yang berkompeten. Hal ini erat kaitannya dengan pelaksanaan kegiatan Bagian Tata Pemerintahan yang mempunyai tugas dalam membantu penyusunan kebijakan-kebijakan strategis dalam bidang pemerintahan.
Kondisi sumberdaya aparatur Bagian Tata Pemerintahan Setda Kabupaten Malang pada akhir tahun 2016 berjumlah 17 (tujuh belas) orang, sebagaimana terlihat dalam tabel berikut :
Tabel 1.1
Kondisi Pegawai Bagian Tata Pemerintahan Umum Setda
No. Nama Pangkat/Gol Jabatan Pend.
1. Dra. Shanti Purwaningtyas Pembina Tingkat I
Kepala Bagian Tata Pemerintahan Umum
S – 1
2. Endah Sriyati, S.IP
Penata Tingkat I III/d
Kepala Sub Bagian
Pemerintahan Umum
S – 1
3. Nurul Huda, S.Sos
Penata Tingkat I III/d
Kepala Sub Bagian
Perangkat Kec. & Kel.
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 9
4. Uli Purbanto Samudro, SE
Penata Tingkat I III/d
Kepala Sub Bagian Otonomi Daerah
S – 1
5. Anang Faizin, S.Sos
Penata III/c Bendahara Pengeluaran S – 1 6. Akhmad Muksin Penata Muda III/a
Pengurus Barang SMA
7. Yunisa Setiabakti S, S.IP
Penata Muda III/b
Pengadministrasi Kepegawaian
S – 1
8. Mansur Syah, S.IP
Penata Muda III/b Pengadministrasi Umum S – 1 9.
Angga Halen Hermawan, A.Md
Pengatur Muda II/c
Pranata Komputer D-3
10. Mochmad Soleh Tenaga Kontrak Pembantu Bendahara SMA
11. Yani Budi Lestari Tenaga Kontrak
Pengadministrasi Umum
SMA
12. Erik Erwantono Tenaga Kontrak
Pengadministrasi Umum
SMA
13. Nova Oktania, S.Pd Tenaga Kontrak Agendaris S – 1
14. Hermin Padmi Sugiarti, S.E Tenaga Kontrak
Pengadministrasi Umum
S – 1
15. Anung Widiyono Tenaga Kontrak Pengemudi SMA
16. Lucky Vidyanto Tenaga Kontrak Caraka SMA
17. Adityaguna Yuwawira, S.S Tenaga kontrak
Pengadministrasi Umum
S – 1
a. Berdasarkan Jenis Kelamin Laki-laki : 13 orang Perempuan : 4 orang Jumlah : 17 orang
Berikut adalah grafik klasifikasi pegawai Bagian Tata Pemerintahan Umum Setda berdasarkan jenis kelamin:
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 10 Gambar 1.2: Grafik Klasifikasi Pegawai
b. Tingkat Pendidikan Formal 1. Pendidikan S3 : - 2. Pendidikan S2 : -
3. Pendidikan S1 : 10 orang 4. Pendidikan Diploma I-III : 1 orang 5. Pendidikan SLTA : 6 orang
Berikut adalah grafik klasifikasi pegawai Bagian Tata Pemerintahan Umum Setda berdasarkan tingkat pendidikan formal :
Gambar 1.3 Grafik Klasifikasi Pegawai
Laki - Laki
76%
Perempuan
24%
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 11
c. Berdasarkan golongan 1. Golongan IV : 1 orang 2. Golongan III : 7 orang 3. Golongan II : -
4. Golongan I : -
5. CPNS : 1 orang
Berikut adalah grafik klasifikasi PNS Bagian Tata Pemerintahan Umum Setda berdasarkan golongan :
Gambar 1.4: Grafik Klasifikasi Pegawai
S - 1
59%
Diploma I -
III
6%
SLTA
35%
Tingkat Pendidikan Formal
Gol IV
1
Gol III
7
CPNS
I
Golongan
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 12 3. Capaian Kinerja Bagian Tata Pemerintahan Umum Setda Tahun 2016
Adapun pencapaian kinerja Bagian Tata Pemerintahan Setda Kabupaten Malang dari segi pengukuran kinerja kegiatan dalam Tahun Anggaran 2016 berdasarkan pada indikator kinerja. Pengukuran tingkat capaian kinerja Bagian Tata Pemerintahan Umum Setda, dilakukan dengan cara membandingkan antara target kinerja sasaran dengan realisasi kinerja sasaran pada masing-masing indikator kinerja yang dicapai. Rincian tingkat capaian kinerja masing-masing indikator tersebut diuraikan dalam tabel sebagai berikut :
Tabel 1.2
Capaian Kinerja Bagian Tata Pemerintahan Umum Setda Tahun 2016
NO SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR
KINERJA TARGET REALISASI
PERSEN TASE (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1. Terlaksananya prinsip-prinsip good governance dan clean goverment dalam penyelenggaraan pemerintahan umum Ketepatan waktu Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) 3 Bulan 3 Bulan 100% 2. Meningkatnya kemampuan dan keahlian aparat di Kecamatan dan Kelurahan dalam pelayanan kepada masyarakat Camat berprestasi di tingkat Provinsi Jawa Timur 1 Kali/ Camat 1 Kali/ Camat 100% 3. Terlaksananya pembinaan batas wilayah dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah. Persentase Pemeliharaan pilar batas Kabupaten Malang 100% 100% 100%
b. Sasaran (1): ”Terlaksananya prinsip-prinsip good governance dan clean goverment dalam penyelenggaraan pemerintahan umum”: Perencanaan Pembangunan Daerah dengan Indikator Kinerja Ketepatan waktu Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) secara umum tercapai dengan baik. Ketepatan waktu Penyusunan LPPD sesuai batas waktu yang telah ditetapkan yakni pengiriman pada bulan Februari 2016. Pada bulan Juli 2016 dilaksanakan Evaluasi Kinerja
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 13
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EKPPD) oleh Tim Daerah Provinsi Jawa Timur dan dilakukan Evaluasi oleh Tim Nasional. Target Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) tidak terdapat penurunan target antara tahun 2015 dengan tahun 2016 yaitu tercapai target 100%. Data penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) sudah dikoordinasikan dengan Biro Administrasi Pemerintahan Umum Provinsi Jawa Timur. Dan Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Pemerintahan Daerah (LPPD) mendapat predikat TINGGI.
c. Sasaran(2) “Meningkatnya kemampuan dan keahlian aparat di Kecamatan dan Kelurahan dalam pelayanan kepada masyarakat”. Program Monitoring Evaluasi dan Pelaporan dengan Indikator Kinerja Camat berprestasi di tingkat Provinsi Jawa Timur secara umum tercapai dengan baik dan mencapai target 100% dalam proses pengiriman ke provinsi jawa timur. Camat yang mewakili Kabupaten Malang yaitu Camat dari Pagelaran. Kabupaten Malang memilih camat Pagelaran karena masuk nominasi 10 (sepuluh) besar Panji-Panji Keberhasilan Pembangunan Kabupaten Malang Tahun 2016 serta pernah sebagai narasumber pada kegiatan Finalisasi Penyusunan Modul Pelatihan Pendampingan Teknis Pemerintahan Desa (PTPD) yang diselenggarakannya oleh Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia Direktorat Jenderal Bina Pemerintahan Desa Tahun 2016 di Jakarta. Namun dalam proses seleksi tingkat provinsi jawa timur, camat pagelaran tidak termasuk dalam nominasi tingkat Provinsi Jawa Timur. d. Sasaran (3) “Terlaksananya pembinaan batas wilayah dalam pelaksanaan
otonomi daerah”. Pada Indikator Kinerja jumlah pilar batas wilayah
Kabupaten Malang yang dipelihara secara umum mencapai target yaitu 14 Pilar. Pengembangan Wilayah Perbatasan dengan Indikator Kinerja Kejelasan Status Batas Wilayah secara umum dapat dilakukan dengan baik.
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 14
Pemeliharaan Pilar Batas dicapai 100% yaitu sebanyak 14 (empat belas) Pilar Batas antara Kabupaten Malang dengan Kabupaten Pasuruan, Kabupaten Probolinggo, Kabupaten Jombang.
D. D AS AR H UKUM
Dasar hukum penyusunan Laporan Kinerja Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang Tahun 2016 adalah :
1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; 4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimana telah diubah untuk kedua kalinya dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008;
6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Daerah;
7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;
9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;
10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;
11. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 15
12. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor : PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah;
13. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;
14. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 6 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Malang Tahun 2016-2021;
15. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 9 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah;
16. Peraturan Bupati Malang Nomor 53 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang;
17. Keputusan Bupati Malang Nomor 188.45/683/KEP/35.07.013/2016 tentang Pengesahan Rancangan Akhir Rencana Strategis Bagian Tata Pemerintahan Sekretariat Daerah Kabupaten Malang Tahun 2016-2021; 18. Keputusan Kepala Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah
Kabupaten Malang Nomor 188.45/51/KEP/35.07.013/2016 tentang Penetapan Rencana Strategis Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang Tahun 2016-2021.
E. SISTEMATIKA
Sistematika penyusunan Laporan Kinerja (LKj) Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang adalah sebagai berikut :
Kata Pengantar Daftar Isi
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 16 B AB I PEND AH ULU AN
A. Latar Bel ak ang B. Mak sud da n T ujuan C. Gamb aran U mu m
1. Organisas i Pera ngk at daerah 2. Sumber Da ya Apar atur
3. Capa ia n Kiner ja SKPD T ahun 20 16 D. Dasar Huk u m
E. Sistematik a
B AB II PERENC AN AAN D AN PER J AN J I AN KE RJ A A. Perenca na an Strategis
1. Visi 2. Mis i
3. T ujuan, Sasaran, Keb ijak an d an Progra m B. Perjan jia n Kin erja
B AB III AK UNT ABILIT AS KINERJ A A. Capa ia n Kiner ja Organ isasi
1. Capa ia n Kiner ja
2. Analisis Penyebab Keberhasilan/kegagalan dan solusi 3. Analisis penggunaan Sumber Daya Anggaran
B. Real isasi An gg aran C. Prestasi Tahu n 201 6 B AB IV PENUTUP
L AM PIR AN-L AM PIR AN
1. La mpir an I Matrik s Renstra T ahun 2016 2. La mpir an I I Perj anj ian Ki nerj a Tahun 201 6
3. La mpir an III Ri ngk asan Pen guk u ran Kiner ja T ahun 20 16 4. La mpir an IV La mp iran l ain n ya, p engh arg aan, dl l
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 17
P E R E N C A N A A N K I N E R J A
Perencanaan dan perjanjian kinerja Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang dibuat secara partisipatif dengan melibatkan seluruh komponen organisasi serta bersifat adaptif terhadap perubahan-perubahan yang mungkin terjadi baik perubahan yang berasal dari internal maupun eksternal organisasi. Dengan demikian diharapkan Perencanaan dan Perjanjian Kinerja Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang sangat akomodatif terhadap perubahan yang dimaksudkan sebagai penajaman.
A. PERENCANAAN STRATEGIS
Perencanaan strategis merupakan proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 1 sampai 5 tahun dengan memperhitungkan potensi, kekuatan, kelemahan, peluang dan kendala yang ada atau yang mungkin timbul. Dalam Renstra mengandung makna terwujudnya Kabupaten Malang yang Istiqomah dan Memiliki Mental Bekerja Keras Guna Mencapai Kemajuan Pembangunan yang Bermanfaat Nyata untuk Rakyat Berbasis Pedesaan. “MADEP MANTEB MANETEB.”
Dalam kerangka tersebut, Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang melaksanakan fungsi-fungsi pemerintahan yang menjadi tanggungjawabnya guna mewujudkan visi serta misi Pemerintah Kabupaten Malang, telah menetapkan tujuan dan sasaran yang hendak dicapai dalam kurun waktu lima
BAB
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 18
tahun, yang dituangkan dalam Perencanaan Strategis Bagian Tata Pemerintahan Umum Tahun 2016 – 2021.
1. Tujuan, Sasaran, Kebijakan dan Program a) Tujuan
Untuk mewujudkan Kabupaten Malang yang Istiqomah dan Memiliki Mental Bekerja Keras Guna Mencapai Kemajuan Pembangunan yang Bermanfaat Nyata untuk Rakyat Berbasis Pedesaan tersebut maka Bagian Tata Pemerintahan Umum menetapkan tujuan:
1) Mendukung penerapan prinsip-prinsip good governance dan clean government dalam penyelenggaraan pemerintahan umum.
2) Mendukung peningkatan kemampuan dan keahlian aparat di Kecamatan dan Kelurahan dalam pelayanan kepada masyarakat.
3) Mendukung pembinaan batas wilayah dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah.
b) Sasaran
Sasaran yang ditetapkan dan ingin dicapai oleh Bagian Tata Pemerintahan Umum, yaitu :
1) Terlaksananya prinsip-prinsip good governance dan clean government dalam penyelenggaraan pemerintahan umum.
2) Meningkatnya kemampuan dan keahlian aparat di Kecamatan dan Kelurahan dalam pelayanan kepada masyarakat.
3) Terlaksananya pembinaan batas wilayah dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah.
Dengan adanya penetapan sasaran tersebut bisa menjadi arah bagi segenap pelaksana di Bagian Tata Pemerintahan Umum dan sebagai tolok ukur keberhasilan maupun kegagalan dalam mewujudkan visi dan misi organisasi.
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 19
c) Kebijakan
Kebijakan yang ditetapkan oleh Bagian Tata Pemerintahan Umum guna mencapai visi dan misi, yaitu :
1) Melaksanakan prinsip-prinsip good governance dan clean government dalam penyelenggaraan pemerintahan umum.
2) Meningkatkan kemampuan dan keahlian aparat di Kecamatan dan Kelurahan dalam pelayanan kepada masyarakat.
3) Melaksanakan pembinaan batas wilayah dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah.
d) Program
Dalam hal ini Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang pada Tahun 2016 melaksanakan 9 (sembilan) program sebagai berikut :
1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran.
2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur. 3) Program Peningkatan Disiplin Aparatur.
4) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur.
5) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan.
6) Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/ Wakil Kepala Daerah.
7) Program Pengembangan Wilayah Perbatasan.
8) Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangunan Desa.
9) Program Perencanaan Pembangunan Daerah. B. PERJANJIAN KINERJA
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 20
Perjanjian Kinerja merupakan rencana kinerja dan proses perencanaan kerja yang telah ditetapkan. Hal ini untuk mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan dan akuntabel serta berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama jangka waktu 1 (satu) tahun secara sistematis dan berkesinambungan dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada atau yang mungkin timbul. Proses ini menghasilkan dokumen Rencana Kerja Tahunan sebagai dokumen perencanaan jangka pendek.
Berdasarkan tujuan yang telah ditetapkan, maka sasaran dan indikator sasaran yang ingin dicapai atau dihasilkan oleh Bagian Tata Pemerintahan Umum tahun 2016 adalah sebagai berikut :
Tabel 2.1
Perjanjian Kinerja Tahun 2016
No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target
(1) (2) (3) (4)
1. Terlaksananya prinsip-prinsip good
governance dan clean goverment
dalam penyelenggaraan
pemerintahan umum
Ketepatan waktu penyusunan
Laporan Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah (LPPD)
3 Bulan
2. Meningkatnya kemampuan dan
keahlian aparat di kecamatan dan
kelurahan dalam pelayanan
kepada masyarakat
Camat berprestasi di tingkat Provinsi Jawa Timur
1 Kali/Camat
3. Terlaksananya pembinaan batas
wilayah dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah
Persentase pemeliharaan pilar
batas wilayah Kabupaten
Malang
100%
Tabel 2.2
Program dan Anggaran dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2016
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 21
1. Program Pelayanan Administrasi
Perkantoran
Rp. 604.140.000,00
2. Program Peningkatan Sarana dan
Prasarana Aparatur
Rp. 65.200.000,00
3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur Rp. 284.850.000,00
4. Program Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
Rp. 34.750.000,00
5. Program Peningkatan Pengembangan
Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
Rp. 38.650.000,00
6. Program Peningkatan Pelayanan
Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah
Rp. 74.585.000,00
7. Program Pengembangan Wilayah
Perbatasan
Rp. 397.650.000,00
8. Program Peningkatan Partisipasi
Masyarakat dalam Membangun Desa
Rp. 323.855.000,00
9. Program Perencanaan Pembangunan
Daerah
Rp. 149.120.000,00
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 22
A
K U N T A B I L I T A S K IN E R J A
Pengukuran kinerja dimaksudkan sebagai alat untuk mengetahui keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan suatu kegiatan sesuai dengan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam rangka pencapaian visi dan misi Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah. Pengumpulan data kinerja diperoleh dengan menggunakan formulir Capaian Indikator Kinerja Utama.
A. C AP AI AN KINE RJ A ORG ANIS ASI 1. Capaian Kinerja
Pengukuran kinerja dilakukan dengan memanfaatkan data kinerja. Pengumpulan data kinerja dilakukan untuk memperoleh data kinerja yang akurat, lengkap dan tepat waktu sehinga bermanfaat bagi pengambilan keputusan dan perbaikan dengan tidak meninggalkan prinsip efisiensi, efektifitas dan penghematan biaya. Analisis tentang pencapaian kinerja secara keseluruhan dimaksudkan sebagai bahan laporan tentang keberhasilan ataupun kegagalan kepada atasan dan pihak-pihak yang berkepentingan.
BAB
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 23
Capaian Kinerja yang dicapai di Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang dilihat dari bagaimana organisasi memiliki target tinggi yang ingin dicapai.
Berikut ini merupakan gambaran umum pencapaian kinerja organisasi pada Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang tahun 2016:
Tabel 3.1 Pencapaian Kinerja
Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Realisasi
Capaian (%)
(1) (2) (3) (4) (5)
Terlaksananya
prinsip-prinsip good governance
dan clean goverment dalam penyelenggaraan pemerintahan umum Ketepatan waktu Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) 3 Bulan 3 Bulan 100% Meningkatnya kemampuan dan keahlian aparat di Kecamatan dan Kelurahan dalam pelayanan kepada masyarakat Camat berprestasi di tingkat Provinsi Jawa Timur 1 Kali/ Camat 1 Kali/ Camat 100% Terlaksananya pembinaan
batas wilayah dalam
rangka pelaksanaan otonomi daerah Persentase pemeliharaan pilar batas wilayah Kabupaten Malang yang dipelihara 100% 100% 100% Tabel 3.2
Perbandingan Realisasi Kinerja
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 24 STRATEGIS KINERJA Th. 2014 Th. 2015 Th. 2016 (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1. Terlaksananya prinsip-prinsip good governance dan clean goverment dalam penyelenggaraan pemerintahan umum Ketepatan waktu Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD)
3 Bulan 3 Bulan 3 Bulan 3 Bulan
2. Meningkatnya kemampuan dan keahlian aparat di Kecamatan dan Kelurahan dalam pelayanan kepada masyarakat Camat berprestasi di tingkat Provinsi Jawa Timur 1 Kali/ Camat 1 Kali/ Camat 1 Kali/ Camat 1 Kali/ Camat 3. Terlaksananya pembinaan batas wilayah dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah Persentase pemeliharaan pilar batas wilayah Kabupaten Malang 100% 100% 100% 100% Tabel 3.3
Perbandingan Realisasi Kinerja s/d akhir periode RPJMD/RENSTRA
No. SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET AKHIR RPJMD/REN STRA REALISASI TINGKAT KEMAJUAN 1. Terlaksananya prinsip-prinsip good governance dan clean goverment dalam penyelenggaraan pemerintahan umum Ketepatan waktu penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) 3 Bulan 3 Bulan 100% 2. Meningkatnya kemampuan dan keahlian aparat di kecamatan dan Camat berprestasi di tingkat Provinsi Jawa Timur 1 Kali/ Camat 1 Kali/ Camat 100%
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 25 kelurahan dalam pelayanan kepada masyarakat 3. Terlaksananya pembinaan batas wilayah dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah Persentase
pemeliharaan pilar batas
wilayah Kabupaten
Malang
100% 100% 100%
Tabel 3.4
Perbandingan Realisasi Kinerja dengan Realisasi Nasional
NO. SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR KINERJA
REALISA SI Th. 2015 REALISA SI NASION AL KET. (+/-) (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1. Terlaksananya prinsip-prinsip good
governance dan clean goverment dalam penyelenggaraan pemerintahan umum Ketepatan waktu penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) 3 Bulan - 2. Meningkatnya kemampuan dan keahlian aparat di kecamatan dan kelurahan dalam pelayanan kepada masyarakat Camat berprestasi di
tingkat Provinsi Jawa
Timur
1 Kali/
Camat -
3. Terlaksananya
pembinaan batas
wilayah dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah
Persentase pemeliharaan
pilar batas wilayah
Kabupaten Malang
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 26
2. Analisis Pen yebab Kebe rhasilan/Kegagala n atau
Peningkatan/Penurunan Kinerja se rta Alte rnatif Solusi yang Dilakukan .
Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah melaksanakan 3 (tiga) urusan wajib yakni urusan wajib otonomi daerah, perencanaan pembangunan dan pembinaan batas daerah. Bagian Tata Pemerintahan Umum merupakan unsur supporting staf yang melaksanakan sebagian tugas Sekretaris Daerah dalam penyiapan bahan perumusan kebijakan di bidang penyelenggaraan tata pemerintahan umum, perangkat kecamatan dan kelurahan serta pelaksanaan otonomi daerah.
Berdasarkan data tersebut, diketahui bahwa ada beberapa Indikator Kinerja yang mengalami keberhasilan/kegagalan dan solusi. Adapun hal-hal utama yang menjadi penyebab antara lain:
a. Pada Indikator Kinerja Ketepatan waktu Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) pada tahun 2016 dikatakan berhasil dan mencapai target 100%. Ketepatan waktu Penyusunan LPPD sesuai batas waktu yang telah ditetapkan yakni pengiriman pada 12 Februari 2017 dan capaian tidak terdapat penurunan. Guna menghadapi berbagai kendala dalam penyusunan LPPD adalah selalu melaksanakan koordinasi dengan Biro Administrasi Pemerintahan Umum Provinsi Jawa Timur terkait konsultasi teknis penyusunan dan koordinasi lintas SKPD guna kelancaran dalam pengumpulan data.
Berdasarkan data tersebut, diketahui bahwa indikator Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) tahun 2016 mengalami keberhasilan dan menduduki peringkat 7 tingkat Provinsi Jawa Timur.
1) Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) sesuai dengan jadwal yang sudah ditentukan.
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 27
2) Data penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) sudah dikoordinasikan dengan Biro administrasi Pemerintahan Umum Provinsi Jawa Timur. Dan Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Pemerintahan Daerah (LPPD) belum mendapatkan predikat tingkat nasional karena harus menunggu sampai bulan april tahun 2017. 3) Terlaksananya Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah (LPPD) pada tahun 2016 Kabupaten Malang dapat di ukur dari formula sebagai berikut :
Formula :
Perhitungan : = 100%
Dalam hal meminimalisir kegagalan tersebut dan sebagai langkah peningkatan realisasi kinerja pada tahun yang akan datang Bagian Tata Pemerintahan Umum telah dilakukan langkah-langkah berikut:
1) Secara aktif mengikutsertakan pembinaan teknis bidang pemerintahan. 2) Mencari informasi dibidang aparatur pemerintah yang dilaksanakan baik
oleh Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah secara cepat, tepat, efektif dan efisien.
Dalam hal pencapaian kinerja Bagian Tata Pemerintahan Umum tersebut program/kegiatan yang menunjukkan output paling mendukung bagi realisasi kinerja organisasi adalah terlaksananya prinsip-prinsip good government dalam penyelenggaraan pemerintahan umum. Hal tersebut di karenakan program/kegiatan tersebut dapat memberikan dampak secara langsung kepada masyarakat.
Realisasi Bulan Laporan (i)
Target Bulan Laporan (i)
X 100 %
3 Bulan (i)
3 Bulan (i)
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 28
b. Pada Indikator Kinerja Camat berprestasi di tingkat Provinsi Jawa Timur secara umum mencapai target 100%. Pada tanggal 28 Oktober 2016 Camat yang mewakili Kabupaten Malang ke tingkat Provinsi Jawa Timur adalah camat dari Pagelaran. Proses seleksi Camat untuk mewakili Camat berprestasi tingkat Provinsi Jawa Timur diperoleh dengan beberapa pertimbangan yaitu Camat Pagelaran masuk nominasi 10 (sepuluh) besar panji-panji dalam hal Keberhasilan Pembangunan Kabupaten Malang Tahun 2016 serta pernah sebagai narasumber pada kegiatan Finalisasi Penyusunan Modul Pelatihan Pendampingan Teknis Pemerintahan Desa (PTPD) yang diselenggarakannya oleh Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia Direktorat Jenderal Bina Pemerintahan Desa Tahun 2016 di Jakarta.
Berdasarkan data tersebut, diketahui bahwa Pemerintah Kabupaten Malang sudah melakukan pengiriman Camat Berprestasi ke tingkat Provinsi Jawa Timur. Namun dalam proses seleksi Camat Pagelaran belum masuk nominasi tingkat Provinsi Jawa Timur Tahun 2016.
Terlaksananya Camat berprestasi di tingkat Provinsi Jawa Timur pada Tahun 2016 dapat di ukur dari formula sebagai berikut:
Formula :
Perhitungan : = 100%
Dalam rangka meminimalisir kegagalan tersebut dan sebagai langkah peningkatan realisasi kinerja pada tahun yang akan datang, Bagian Tata Pemerintahan Umum telah melakukan langkah-langkah sebagai berikut:
Realisasi Camat Prestasi tahun(i)
Target Camat Prestasi tahun (i)
X 100 %
1 Camat (i)
1 Camat (i)
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 29
1) Meningkatkan koordinasi antar SKPD dan sinergitas lintas sektor guna kelancaran pekerjaan.
2) Melakukan monitoring dan evaluasi serta membuat surat baik surat cetak maupun surat elektronik kepada setiap kecamatan.
3) Dalam menghadapi hambatan terkait keterbatasan jumlah personil pada Bagian Tata Pemerintahan Umum Setda, maka Penilaian Panji-Panji Keberhasilan Pembangunan Kabupaten Malang dilaksanakan oleh pihak ketiga.
Dalam hal pencapaian kinerja Bagian Tata Pemerintahan Umum tersebut program/kegiatan yang menunjukkan output paling mendukung bagi realisasi kinerja organisasi adalah meningkatnya kemampuan dan keahlian aparat di Kecamatan dan Kelurahan dalam pelayanan kepada masyarakat. Hal tersebut di karenakan program/kegiatan tersebut dapat memberikan dampak secara langsung kepada masyarakat.
c. Pada Indikator Kinerja persentase pemeliharaan pilar batas wilayah Kabupaten Malang secara umum mencapai realisasi 100%. Pada tahun 2016 telah dilaksanakan pemeliharaan 14 (empat belas) Pilar Batas dari target sebesar 14 pilar batas antaraKabupaten Malang dengan Kabupaten Pasuruan, Kabupaten Probolinggo, Kabupaten Jombang. Proses pemeliharaan pilar batas dilaksanakan pada 11 April 2016 sampai 1 Mei 2016.
Berdasarkan data tersebut, diketahui bahwa indikator persentase pemeliharaan pilar batas wilayah Kabupaten Malang.
1) Guna mengatasi hambatan dan keterbatasan dalam pelaksanaan kegiatan pemeliharaan pilar batas, maka kegiatan ini dilaksanakan oleh pihak ketiga.
2) Terlaksananya pembinaan wilayah perbatasan dalam pelaksanaan otonomi daerah, dengan indikator kejelasan status batas wilayah pada Program Pengembangan Wilayah Perbatasan dapat di ukur dari jumlah
Jumlah realisasi pemeliharaan pilar batas tahun (i)
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 30
pemeliharaan pilar/tugu batas Kabupaten Malang dapat di ukur dari formula sebagai berikut :
Formula :
Perhitungan : = 100%
Dala m ra ngk a me min i mal isir k egagal an terseb ut dan se ba gai langk ah pe nin gk atan p enca pa i an k iner ja pad a ta hun ya ng a k an datan g, Bag ian T ata Pe meri ntaha n U mu m tel ah mel ak ukan langk ah-l an gk ah sebag ai b erik ut:
1) Bekerjasama dengan pihak ketiga dalam pelaksanaan kegiatan melalui swakelola dan pengadaan jasa.
2) Selalu berkoordinasi dengan pihak ketiga agar proses pemeliharaan pilar batas berjalan dengan lancar.
3) Selalu mempersiapkan anggaran untuk kebutuhan proses pemeliharaan pilar batas.
Dalam hal pencapaian kinerja Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang tersebut, program/kegiatan yang menunjukkan output paling mendukung bagi pencapaian kinerja organisasi adalah:
a. Program Perencanaan Pembangunan Daerah. b. Program Pengembangan Wilayah Perbatasan. c. Evaluasi kinerja terhadap masyarakat.
Hal tersebut dikarenakan program/kegiatan tersebut dapat memberikan dampak secara langsung kepada masyarakat.
3. Analisis Penggunaan Sumber Da ya Anggaran a. Sumber Da ya K euangan
15 Pilar
15 Pilar
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 31
Sebagai upaya mewujudkan kinerja yang baik, tentunya harus didukung anggaran yang memadai serta dapat dipertanggungjawabkan penggunaannya.
Tabel 3.6
Alokasi Per Sasaran Pembangunan
NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA ANGGARAN % ANGGARAN 1. Terlaksananya prinsip-prinsip good governance dan clean goverment dalam penyelenggaraan pemerintahan umum Ketepatan waktu penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) 149.120.000 7,56 % 2. Terlaksananya pembinaan batas wilayah dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah Persentase pemeliharaan pilar batas wilayah Kabupaten Malang 397.650.000 20,16 % 3. Meningkatnya kemampuan dan keahlian aparat di kecamatan dan kelurahan dalam pelayanan kepada masyarakat Camat berprestasi di tingkat Provinsi Jawa Timur
323.855.000 16,42 %
Tabel 3.7
Pencapaian Kinerja dan Anggaran
SASARAN INDIKATOR KINERJA ANGGARAN Target Realis asi Ca pai an
Alokasi Realisasi Capaia n Terlaksananya prinsip-prinsip good governance dan clean goverment dalam penyelenggara an pemerintahan umum Ketepatan waktu penyusunan Laporan Penyelenggar aan Pemerintahan Daerah (LPPD) 3 Bulan 3 Bulan 100 149.120.000 148.710.000 99,73% Terlaksananya pembinaan batas wilayah dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah Persentase pemeliharaan pilar batas wilayah Kabupaten Malang 100 100 100 397.650.000 392.965.400 98,82%
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 32 Meningkatnya kemampuan dan keahlian aparat di kecamatan dan kelurahan dalam pelayanan kepada masyarakat Camat berprestasi di tingkat Provinsi Jawa Timur 1 Kali/ Camat 1 Kali/ Camat 100 323.855.000 311.076.500 96,05% Tabel 3.8
Efisiensi Penggunaan Sumber Daya
NO SASARAN INDIKATOR SASARAN % CAPAIAN KINERJA % PENYERAPAN ANGGARAN TINGKAT EFISIENSI 1. Terlaksananya prinsip-prinsip good governance dan clean goverment dalam penyelenggaraan pemerintahan umum Ketepatan waktu penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) 100 99,73 % 0,27 % 2. Meningkatnya kemampuan dan keahlian aparat di kecamatan dan kelurahan dalam pelayanan kepada masyarakat Camat berprestasi di tingkat Provinsi Jawa Timur 100 98,82 % 1,18 % 3. Terlaksananya pembinaan batas wilayah dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah Persentase pemeliharaan pilar batas wilayah Kabupaten Malang 100 96,05 % 3,94 %
B. RE ALIS ASI ANGG AR AN
Sumber dana bagi pembiayaan pelaksanaan kegiatan yang dikelola oleh Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang, untuk mendorong pencapaian Program, Sasaran, Tujuan, Misi dan Visi Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Kabupaten Malang Pada Tahun Anggaran 2016, berdasarkan Keputusan Bupati Malang Nomor : 930/59/DPPA/35.07.119/2016 Tanggal 31 Oktober 2016 Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 33
mengelola anggaran belanja dengan sumber dana APBD dengan rincian sebagai berikut :
a) Belanja Tidak Langsung Rp. 0,00
b) Belanja Langsung Rp. 1.922.800.000,00
Belanja Pegawai Rp. 314.100.000,00
Belanja Barang dan Jasa Rp. 1.588.700.000,00
Belanja Modal Rp. 20.000.000,00 Jumlah seluruh Anggaran Belanja Rp. 1.922.800.000,00
Tabel 3.7
Realisasi Anggaran Bagian Tata Pemerintahan Umum Setda
No. Program/Kegiatan Anggaran (Rp.) Realisasi (Rp.) (%) 1 2 3 4 5 I
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
604.140.000,00 596.486.200,00
1. Penyediaan Jasa Surat Menyurat 15.450.000,00 15.450.000,00 100
2.
Penyediaan Jasa Administrasi
Keuangan
65.200.000,00 119.700.000,00 183,59
3.
Penyediaan Jasa Kebersihan
Kantor
1.540.000,00 1.540.000,00 100
4. Penyediaan Alat Tulis Kantor 21.605.000,00 21.605.000,00 100
5.
Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
37.355.000,00 37.355.000,00 100
6.
Penyediaan Komponen Instalasi
Listrik/Penerangan Bangunan
Kantor
4.650.000,00 4.650.000,00 100
7. Penyediaan Makanan dan Minuman 96.990.000,00 96.990.000,00 100
8.
Rapat-Rapat Koordinasi dan
Konsultasi ke Luar Daerah
188.500.000,00 188.500.000,00 100
9.
Rapat-Rapat Koordinasi dan
Konsultasi ke Dalam Daerah
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 34 No. Program/Kegiatan Anggaran (Rp.) Realisasi (Rp.) (%) 1 2 3 4 5 II
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 65.200.000,00 65.200.000,00 1. Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor 15.000.000,00 15.000.000,00 100 2. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional 12.675.000,00 12.675.000,00 100 3. Pemeliharaan Rutin/Berkala
Perlengkapan Gedung Kantor
720.000,00 720.000,00 100
4.
Pemeliharaan Rutin/Berkala
Peralatan Gedung Kantor
32.505.000,00 32.505.000,00 100 5. Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Meubeleur 4.300.000,00 4.300.000,00 100 III
Program Peningkatan Disiplin Aparatur
284.850.000,00 280.110.000,00
1.
Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya
284.850.000,00 280.110.000,00 98,34
IV
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
34.750.000,00 34.750.000,00
1. Pendidikan dan Pelatihan Formal 34.750.000,00 29.340.000,00 84,43
V
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
38.650.000,00 38.650.000,00
1.
Penyusunan Laporan Capaian
Kinerja dan Ikhtisar Realisasi
Kinerja SKPD
24.300.000,00 24.300.000,00 100
2.
Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 35 No. Program/Kegiatan Anggaran (Rp.) Realisasi (Rp.) (%) 1 2 3 4 5 VI
Program Pengembangan Wilayah Perbatasan
397.650.000,00 392.965.400,00
1.
Koordinasi Penyelesaian Masalah Perbatasan Antar Daerah
397.650.000,00 392.965.400,00 98,82
VII
Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah
74.585.000,00 74.560.000,00
1.
Penerimaan Kunjungan Kerja
Pejabat Negara/Departemen/
Lembaga Pemerintah Non
Departemen/Luar Negeri
74.585.000,00 74.560.000,00 99,97
VIII
Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa
323.855.000,00 311.016.500,00
1. Monitoring, evaluasi dan pelaporan 323.855.000,00 311.016.500,00 99,05
IX
Program Perencanaan Pembangunan Daerah
149.120.000,00 148.710.000,00
1.
Koordinasi penyusunan Laporan Kinerja Daerah
149.120.000,00 148.710.000,00 93,73
Jumlah Anggaran 1.972.800.000,00 1.942.498.100,00
C. PRESTASI TAHUN 2016
Prestasi yang di capai Bagian Tata Pemerintahan Umum di Tahun 2016 adalah penghargaan atas Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) dan masuk dalam 7 besar Tingkat Provinsi Jawa Timur.
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 36
P
ENUTUP
Penyusunan Laporan Kinerja (LKj) Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Malang dalam memenuhi kewajiban sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia No.53 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan ini bertujuan untuk memberikan informasi kinerja yang terukur kepada pemberi mandat atas kinerja yang telah dan seharusnya dicapai serta sebagai upaya perbaikan berkesinambungan bagi instansi pemerintah untuk meningkatkan kinerjanya.
Berdasarkan hasil pengukuran yang telah dilakukan tahun 2016, maka diperoleh bahwa rata-rata capaian indikator kinerja mencapai 98,46 %. Nilai ini menunjukkan keberhasilan pencapaian tujuan dan sasaran kegiatan yang sangat baik, dibandingkan dengan capaian kinerja tahun 2016 tidak mengalami penurunan. Keberhasilan dicapai berkat kerjasama dan partisipasi semua komponen terkait. Keberhasilan-keberhasilan yang telah dicapai diharapkan dapat dipertahankan dan ditingkatkan. Sementara itu, untuk target-target yang belum tercapai perlu diantisipasi dan dukungan dari berbagai pihak.
Langkah-langkah atau upaya yang ditempuh guna peningkatan kinerja Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah yaitu:
1. Meningkatkan koordinasi antar SKPD dan sinergitas lintas sektor guna kelancaran pekerjaan.
BAB
Laporan Kinerja Tahun 2017 | Bagian Administrasi Tata Pemerintahan Umum Setda 37
2. Secara aktif mengikutsertakan pembinaan teknis bidang pemerintahan dan informasi dibidang aparatur pemerintah yang dilaksanakan baik oleh Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah secara cepat, tepat, efektif dan efisien.
3. Bekerjasama dengan pihak ketiga dalam pelaksanaan kegiatan melalui swakelola dan pengadaan jasa.
Laporan Kinerja (LKj) Bagian Tata Pemerintahan Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016 diharapkan dapat bermanfaat sebagai bahan evaluasi kinerja untuk menyempurnakan dokumen perencanaan periode yang akan datang, menyempurnakan pelaksanaan program dan kegiatan yang akan datang, serta menyempurnakan berbagai kebijakan yang diperlukan.
Kepanjen, Februari 2017
KEPALA BAGIAN ADMINISTRASI TATA PEMERINTAHAN
Ir. UNTUNG SUDARTO, MT Pembina Tingkat I NIP. 19661218 199303 1 006
