41 BAB III
DESKRIPSI WILAYAH
A. Gambaran Umum Desa Nisa 1. Desa Nisa
Desa Nisa merupkan salah satu dari 15 Desa yang berada di bagian tengah-tengah pusat Kota Kabupaten Bima Propinsi Nusa Tenggara Barat dengan luas wilayah 786,27 Ha. Kondisi iklim di sebagian besar desa Talabiu tidak jauh beda dengan kondisi iklim wilayah Kecamatan Woha, secara umum dengan dua Musim yaitu musim kemarau dan musim hujan, musim kemarau berlangsung antara bulan Juli hingga Oktober dan musim hujan berlangsung antara bulan November sampai dengan bulan februari dengan suhu udara rata-rata berkisar 350 derajat celcius, kelembaban udara berkisar antara 30-33 %, sedangkan curah hujan sebesar 35-36 mm dengan curah hujan terrendah bulan april dan curah hujan tertinggi pada bulan Januari.36
Dengan jumlah penduduk 5.269 Jiwa yang terdiri dari laki-laki sebanyak 2.585 orang, perempuan sebanyak 2.684 orang dan memiliki Kepala Keluarga sebanyak 1.431 KK terdiri dari KK Laki sebanyak 1.243 KK dan KK Perempuan Sebanyak 188 KK dengan batas wilayah :37
a. Sebelah Utara Desa Rasabou Kecamatan Woha b. Sebelah selatan Desa Naru Kecamatan Woha
36 Sumber Pemerintah Desa Nisa Kecamatan Woha.
37 Sumber Pemerintah Desa Nisa Kecamatan Woha
42
c. Sebelah Barat Desa Samili Kecamatan Woha d. Sebelah Timur Desa Cenggu Kecamatan Woha
Sedangkan untuk batas wilayah lintas kecamatan di kabupaten bima, bahwa desa nisa kecamatan woha berbatas dengan wilayah kecamatan antara lain:
a. Sebelah Utara Kecamatan Palibelo Kabupaten Bima b. Sebalah Selatan Kecamatan Monta Kabupaten Bima c. Sebelah Barat Kecamatan Bolo Kabupaten Bima d. Sebalah Timur Kecamatan Belo Kabupaten Bima.
Dari batasan wilayah demikianpun, jarak dari Desa Nisa Kecamatan Woha dengan Kecamatan Palibelo adalah 16,8 km. Dan jarak dari desa nisa kecamatan woha dengan kecamatan monta adalah 25,8 km. Untuk jarak Desa Nisa Kecamatan Woha dengan Kecamatan Bolo adalah 21,1 km. sedangkan untuk jarak Desa Nisa Kecamatan Woha dengan Kecamatan Belo adalah 14,6 km.
Untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari Masyarakat Desa Nisa pada umumnya memiliki mata pencaharian sebagai petani yang lebih terarah pada bidang Pertanian, Perkebunan, Perdagangan dan Peternakan. Dan desa terdiri dari Empat Dusun :38
a. Dusun Sarise b. Dusun Rade
c. Dusun Mangge Na’e d. Dusun Mangge Colu
38 Sumber Pemerintah Desa Nisa Kecamatan Woha
43
Adapaun urutan kepala Desa Nisa dari tahun ke tahun adalah sebagi berikut:39
a. M.Taher Dungga: Periode Tahun 1977-1982 b. H Abidin: Periode Tahun 1982-1990
c. M.Sidik H.M.Saleh: Periode Tahun 1990-1997 d. Abdurrahman Yusuf : Periode Tahun 1997-2002 e. Baharudin H.Ahmad: Periode Tahun 2002-2007.
f. Nasruddin H. Mahmud: Periode Tahun 2007-2013 g. Jafar Ibrahim : Periode Tahun 2013-2019
h. Syafrudin Syamsu: Periode Tahun 2020-2025
Luas wilayah Desa 786,27 Ha dengan perincian peruntukkannya sebagai berikut:
Tabel 3.1 Luas Wilayah Desa
No. TANAH SAWAH LUAS TANAH KERING LUAS
1. Irigasi Teknis 189 Ha Pemukiman 391 Ha
2. Irigasi Setengah Teknis 58 Ha Kebun 148 Ha
3. Irigasi Sederhana 13 Ha Kolam 1 Ha
4. Tadah hujan 7 Ha Tanam Kayu 15 Ha
5. Tanah Lain (Sungai,
Jalan, Makan, Dll)
132, 22 Ha Sumber: Pemerintah Desa Nisa Tahun 2020
39 Sumber Pemerintah Desa Nisa Kecamatan Woha.
44 2. Struktur Pemerintahan Desa Nisa
Gambar 3.1 Struktur Pemerintahan Desa Nisa Sumber Pemerintah Desa Nisa Tahun 2020
Dari Gambar di atas menandakan bahwa bawa tingkatan jabatan pemerintahan desa Nisa dimana kepala desa langsung membawahi kepala saksi pemerintahan, kepala saksi kesejahteraan, kepala saksi pelayanan dan kepala dusun. Sedangkan sekertaris desa membawahi kepala urusan keungan, kepala urusan umum dan kepala urusan perencanaan.
Kepala Desa
Syafrudin Syamsu BPD
Kepala Urusan Umum Mahrup
Sekretaris Desa Mustahiq, S.Adm
Kepala Urusan Keuangan
Mardiana
Kepala Urusan Perencanaan
Syafi'i, SE
Kepala Saksi Pemerintahan
Syafrudin
Kepala Saksi Kesejahteraan
Hamidiah
Kepala Saksi Pelayanan Supardi Rustam
Kepala Dusun Rade Junaidin Kepala Dusun Sarise
Muhaimin
Kepala Dusun Mangge Na’e
Dahlan
Kepala Dusun Mangge Colu
Bambang
45
3. Tugas Pokok Dan Fungsi Aparatur Desa Nisa a. Tugas Dan Fungsi Kepala Desa
Menurut Undang-Undang Desa Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa, kepala desa sebagai kepala pemerintahan memiliki kewenangan untuk menjalankan roda pemerintahan dea. Kepala Desa sebagai eksekutif yang menentukan, merancang, serta membuat kebijakan bersama Badan Pemusyawaratan Desa (BPD). Selain itu, Kepala Desa juga memiliki tugas menyelenggarakan pemerintahan desa, melaksanakan pembaganunan desa, melakukan pembinaan kemasyarakatan dan pemberdayaan masyarakat desa. Untuk melaksanakan tugas tersebut Kepala desa meliki fungsi-fungsi sebagai berikut:40
1) Menyelenggarakan pemerintahan desa, seperti tata praja pemerintahan, penetpan peraturan di desa pembinaan masalah pertanahan, pembinaan ketentraman dan ketertiban, melakukan upaya perlindungan masyarakat, administrasi kependudukan, penataan dan pengelolaan wilayah.
2) Melaksanakan pembangunan, seperti pembangunan prasarana perdesaan, pembangunan bidang pendidikan serta bidang kesehatan.
3) Pembinaan kemasyarakatan, seperti pelaksanaan hak dan kewajiban masyarakat, partisipasi masyarakat, social budaya masyarakat, keagamaan dan ketenagakerjaan.
40 Pasal 6 Ayat (3) Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 84 Tahun 2015 Tentang Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Pemerintah Desa.
46
4) Pemberdayaan masyarakat, seperti tugas sosialisasi dan motivasi masyarakat di bidang budaya, ekonomi, politik, lingkungan hidup, pemberdayaan keluarga, pemuda, olahrag dan karang taruna.
5) Menjaga hubungan kemitraan dengan lembaga masyarakat dan lembaga lainnya.
b. Tugas Dan Fungsi Sekertaris Desa
Menurut Undang-Undang Desa Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, bagian sekretariat desa dipimpin oleh seorang sekretaris yang melaksanakan tugas harian dari Kepala Desa. Sekretaris membawahi tiga unsur staf yang bekerja di bawah kewenangan seorang sekretaris desa antara lain yaitu: urusan tata usaha dan umum, urusan keuangan, dan urusan perencanaan, dan paling sedikit dua urusan yaitu urusan umum dan perencanaan, dan urusan keuangan. Adapun sebagai berikut rincian tugas dari setiap unsur kerja dalam sekretariat: Sekretaris Desa (Sekdes), berkedudukan sebagai unsur pimpinan sekretariat desa.
Sekretaris desa bertugas membantu Kepala Desa dalam bidang administrasi pemerintahan. Untuk melaksanakan tugas, sekretaris desa mempunyai fungsi:41
1) Melaksanakan urusan ketatausahaan seperti tata naskah, administrasi surat menyurat, arsip dan ekspedisi
41 Pasal 7 Ayat (3) Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 84 Tahun 2015 Tentang Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Pemerintah Desa.
47
2) Melaksanakan urusan umum seperti penataan administrasi perangkat desa dan kantor, penyediaan prasarana perangkat desa dan kantor, penyiapan rapat, pengadministrasian aset, inventarisasi, perjalanan dinas dan pelayanan umum
3) Melaksanakan urusan keuangan seperti pengurusan administrasi keuangan, administrasi sumber-sumber pendapatan dan pengeluaran, verifikasi administrasi keuangan, administrasi penghasilan kepala desa, perangkat desa, BPD dan lembaga pemerintahan desa lainnya
4) Melaksanakan urusan perencanaan seperti menyusun rencana anggaran pendapatan dan belanja desa, menginventarisir data- data dalam rangka pembangunan, melakukan monitoring dan evaluasi program serta penyusunan laporan.
c. Tugas Dan Fungsi Kepala Urusan
Menurut Undang-Undang Desa Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, kepala urusan termasuk di dalam sekretariat desa yang bekerja di bawah sekretaris desa. Sekretariat bertugas sebagai pendukung terhadap urusan administrasi yang dikerjakan oleh sekretaris desa.
Berikut fungsi-fungsi kepala urusan:42
1) Kepala urusan tata usaha dan umum memiliki fungsi seperti melaksanakan urusan ketatausahaan seperti tata naskah, administrasi surat menyurat, arsip dan ekspedisi, dan penataan
42 Pasal 8 Ayat (3) Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 84 Tahun 2015 Tentang Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Pemerintah Desa.
48
administrasi perangkat desa, penyediaan prasarana perangkat desa dan kantor, penyiapan rapat, pengadministrasian aset, inventarisasi, perjalanan dinas dan pelayanan umum
2) Kepala urusan keuangan memiliki fungsi seperti melaksanakan urusan keuangan seperti pengurusan administrasi keuangan, administrasi sumber-sumber pendapatan dan pengeluaran, verifikasi administrasi keuangan, dan administrasi penghasilan kepala desa, perangkat desa, BPD dan lembaga pemerintahan desa lainnya
3) Kepala urusan perencanaan memiliki fungsi mengkoordinasikan urusan perencanaan seperti menyusun rencana anggaran pendapatan dan belanja desa, menginventarisir data-data dalam rangka pembangunan, melakukan monitoring dan evaluasi program, serta penyusunan laporan.
d. Tugas dan Fungsi Kepala Seksi
Menurut Undang-Undang Desa Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, kepala seksi termasuk juga dalam sekretariat desa yang bekerja sebagai pelaksana kerja operasional yang membantu jalannya pemerintahan desa dan dibawah kewenangan sekretaris desa. Adapun sebagai berikut fungsi dari unsur seksi:43
1) Kepala seksi pemerintahan mempunyai fungsi melaksanakan manajemen tata praja pemerintahan, menyusun rancangan regulasi desa, pembinaan masalah pertahanan, pembinaan
43 Pasal 9 Ayat (3) Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 84 Tahun 2015 Tentang Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Pemerintah Desa.
49
ketentraman dan ketertiban, pelaksanaan upaya perlindungan masyarakat, kependudukan, penataan dan pengelolaan wilayah, serta pendataan dan pengelolaan profil desa.
2) Kepala seksi kesejahteraan mempunyai fungsi melaksanakan pembangunan sarana prasarana perdesaan, pembangunan bidang pendidikan, kesehatan, dan tugas sosialisasi serta motivasi masyarakat di bidang budaya, ekonomi, politik, lingkungan hidup, pemberdayaan keluarga, pemuda, olahraga dan karang taruna.
3) Kepala seksi pelayanan memiliki fungsi melaksanakan penyuluhan dan motivasi terhadap pelaksanaan hak dan kewajiban masyarakat, meningkatkan upaya partisipasi masyarakat, pelestarian nilai social budaya masyarakat, keagamaan dan ketenagakerjaan.
e. Tugas dan Fungsi Pelaksana Kewilayahan (Kepala Dusun)
Menurut Undang-Undang Desa Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, pelaksana tugas kewilayahan dipimpin oleh seorang dusun, bekerja membantu pemerintah desa untuk melaksanakan fungsi-fungsi pemerintahan berdasarkan pada wilayah yang telah ditentukan dan ditetapkan oleh pemerintah desa. Tugas pelaksanaan kewilayahan menyesuaikan dengan kondisi geografis, kepadatan penduduk, dan keuangan desa dalam mengelola wilayah yang termasuk ke dalam pemerintahan desa. adapun fungsi dari kepala wilayah antara lain:44
44 Pasal 10 Ayat (3) Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 84 Tahun 2015 Tentang Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Pemerintah Desa.
50
1) Pembinaan ketentraman dan ketertiban, pelaksanaan upaya perlindungan masyarakat, mobilitas kependudukan, dan penataan dan pengelolaan wilayah.
2) Mengawasi pelaksanaan pembangunan di wilayahnya.
3) Melaksanakan pembinaan kemasyarakatan dalam meningkatkan kemampuan dan kesadaran masyarakat dalam menjaga lingkungannya.
4) Melakukan upaya-upaya pemberdayaan masyarakat dalam menunjang kelancaran penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan.
B. Keadaan Sosial Desa Nisa 1. Sumber Daya Manusia
Sasaran akhir dalam setiap pembangunan yang ada dilingkup perdesaan adalah potensi dari sumber daya manusia (SDM). Sumber daya manusia yang cukup banyak sangat terpengaruh dalam sturuktur perkembangan dalam pembangunan sumber daya. Oleh karena itu pembangunan sumber daya manusia harus menjadi perhatian oleh setiap elemen, yang lebih khusus sumber daya manusia yang terdapat pada Desa Nisa cukup baik dari tahun ke tahun.
2. Pendidikan Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Pendidikan adalah satu hal penting dalam memajukan pada umumnya dan tingkat perekonomian pada khususnya. Dengan tingkat pendidikan yang tinggi maka akan mendongkrak tingkat kecakapan. Tingkat kecakapan juga akan mendorong tumbuhnya ketrampilan kewirausahaan. Dan pada pekerja mendorong lapangan pekerjaan baru. Dengan sendirinya akan membantu program pemerintah
51
untuk membuka lapangan kerja baru guna mengatasi pengangguran. Pendidikan biasanya akan dapat mempertajam pemikiran atau pola pikir individu, selain itu mudah menerima informasi yang lebih maju. Berikut tabel yang menunjukan tingkat rata-rata pendidikan masyarakat Desa Nisa:
Tabel 3.2 Tingkat Pendidikan
No. KETERANGAN JUMLAH
1. Pelajar SD 310
2. Pelajar SMP 298
3. Pelajar SMA 232
4. Mahasiswa 96
Sumber: Pemerintah Desa Nisa Tahun 2020 3. Kesehatan
Kesehatan merupakan aspek yang sangat penting bagi kehidupan manusia, tubuh manusia yang sehat akan mendukung kegiatan atau aktifitas sehari-hari. Sarana kesehatan sanga dibutuhkan oleh masyarakat Desa Nisa untuk mendukung pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Adapaun sarana kesehatan yang terdapat pada wilayah Desa Nisa antara lain:
Tabel 3.3 Serana Kesehatan
No. KETERANGAN JUMLAH LOKASI
1. Puskesmas Pembantu 1 Dusun Mangge Na’e
2. Apotik 2 Dusun Rade, Dan Dusun
Mangge Na’e
3. Posyandu 2 Dusun Mangge Na’e Dan
Dusun Rade Sumber: Pemerintah Desa Nisa Tahun 2020
Dari keterangan tabel di atas menandakan bahwa dengan adanya sarana kesehatan yakni puskesmas pembantu, apotik, dan posyandu, masih kurang tercukupi untuk memenuhi kebutuhan pelayanan kesehatan untuk masyarakat Desa Nisa, lebih khususnya untuk puskesmas pembantu yang
52
masih belum mampu memenuhi permintaan pelayanan karena masih belum tercukupinya kapasitas pelayanan.
4. Perekonomian
Pertumbuhan ekonomi masyarakat Desa Nisa secara umum sedikit mengalami peningkatan, hal ini dinilai dari bertambahnya jumlah penduduk baik yang memiliki usaha maupun bertani dan sebagainya. Akan tetapi jenis pekerjaan demikianbelum dapat dipastikan dari usaha yang dihasilkan sesuai pekerjaan yang dilakukan.
5. Penduduk Berdasarkan Usia
Jumlah penduduk yang biasa menjadi modal dasar pembangunan sekaligus menjadi beban pembangunan, jumlah penduduk Desa Nisa adalah 5.629 Jiwa. Agar dapat menjadi dasar pembangunan maka jumlah penduduk yang besar harus mengikuti kualitas SDM yang tinggi. Penanganan kependudukan sangat penting sehingga potensi yang dimiliki mampu menjadi pendorong dalam pembangunan. Berkaitan dengan kependudukan, jumlah penduduk pada Desa Nisa adalah sebagai berikut:
Tabel 3.4 Kependudukan Kelompok Umur
Tahun 2020 Jenis Kelamin
Jumlah Laki-Laki Perempuan
0 - 9 309 341 650
10 – 19 424 443 867
20 - 29 513 559 1,072
30 – 39 421 496 917
40 – 49 357 301 658
50 – 69 198 215 413
70 + 363 329 692
JUMLAH 5.269
Sumber Pemerintah Desa Nisa Tahun 2020
53 C. Penggunaan Dana Desa
Penggunaan Dana Desa merupakan suatu rangkaian pekerjaan atau usaha yang dilakukan oleh sekelompok orang untuk melakukan serangkaian kerja dalam mencapai tujuan tertentu. Penggunaan dana desa pada wilayah pemerintahan Desa Nisa mengikuti podoman sesuai yang terdapat dalam Permendes Nomor 11 Tahun 2019 yang di khususkan untuk penggunaan di tahun 2020. Sedangkan untuk penggunaannya sendiri lebih diperuntukan pada bidang pembangunan dan kesejahteraan masyarakat.
