Kebijakan dan Hukum Perikanan laut

(1)

KONSEPTUALISASI

PEMODELAN SISTEM

Kebijakan dan Hukum Perikanan

Prima Tegar

Anugrah

(2)

REZIM PENGELOLAAN SUMBERDAYA



_{Open Access}



_{Common Property}



_{Private Property}



_{State Property}

(3)

KEBIJAKAN

(4)

“Kebijakan publik : adalah

sesuatu

yang

dilakukan

atau tidak dilakukan oleh

seseorang

atau

badan

ootoritas

tertentu

atas

nama

pemerintah

yang

berkaitan

dengan

hajat

hidup

orang

banyak

(5)

3 ELEMEN PENTING :

_Perumusan _kebijakan _publik

(mendefinisikan masalah, menyusun

agenda, dan merumuskan kebijakan)

_{Implementasi kebijakan (adalah tindakan}

yang dilaksanakan oleh individu – individu / kelompok – kelompok pemerintah dan swasta yang diarahkan kepada pencapaian tujuan dan sasaran yang menjadi prioritas dalam keputusan kebijakan

_Evaluasi _Kebijakan _Publik _(melakukan

(6)

Perubahan sosial yang

direncanakan (

planned

change

) oleh sebuah

negara dengan

The

Agent

of

Change

adalah Pemerintah.

(7)

Strategi Pembangunan di

Negara Berkembang

• _{Pertumbuhan Ekonomi}

• _Pemerataan

• _Penghapusan

Kemiskinan

• _Pemenuhan

(8)

PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

(9)

Pachter

Nelayan

Juragan Nelayan _Juragan

Nelayan Juragan

Konsumen

Nelayan Juragan

Nelayan Nelayan Nelayan Nelayan

BELAJAR DARI SEJARAH

9

(10)

Kronologis Pembangunan Perikanan

197 0

(11)

PEMBANGUNAN PERIKANAN MASA

PENJAJAHAN

No Tahun Peristiwa

1 Abad Akhir 19

Bergesernya usaha penangkapan dari perairan laut – dalam lepas pantai ke perairan dekat pantai

Komisi yang disebut Mindere Welvaarts Onderzoek (Diminished Prosperity) 

menyelidiki sebab – sebab terjadinya kemunduran kesejahteraan penduduk pribumi di Jawa dan Madura, serta mencari solusi pemecahannya.

2 1907

Dilakukan penelitian dan percobaan penggunaan jaring tangkap dengan ukuran lebih besar dan modern.

(12)

4 1914

Perhatian terhadap sektor perikanan lebih sunguh – sungguh dengan dibentuknya Bagian Perikanan (Afdeeling Vischerij) di lingkungan Departement van Nijverheid en Handel pada tahun 1914.

5 1928

Dalam perkembangan kemudian, secara kelembagaan instansi yang menangani masalah perikanan diorganisasi.

6 1934 Dibentuk _{(Lembaga Perikanan Laut)}het Instituut voor Zeevischerij _.

7 1942

(13)

8 1940 s/d 1949

Menurut taksiran lebih dari 50% perahu

dan peralatan perikanan hancur

9 1945 Indonesia Merdeka, Perikanan Laut dan darat _disatukan

10 1948 Laut dan darat dipisah lagi : mulai _{dikembangkan penelitian perikanan laut.}

11 1956 –

(14)

MASA KEMERDEKAAN

_{Sebelum Repelita: (1945 s/d 1957)}

_{Setelah Repelita: (1975 s/d 2012)}

 _{Product oriented}  Cool Chain System

 _{Kelembagaan Permodalan dan Pemasaran (KUD/TPI)}

Institution Building

 INTAM

 _{Agribisnis Perikanan}  _{Protekan 2003}

 _{Holistik empat dimensi}  _{Gerbang Mina Bahari}  RPPK

 _Minapolitan

(15)

ASPEK HUKUM DAN

PERATURAN

(16)

PENGERTIAN



_{Hukum atau ilmu hukum adalah suatu}

(17)

HUKUM ADALAH



_{Peraturan tingkah laku yang dibuat oleh lembaga}

yang berwenang dan bersifat memaksa tegas.



_{Berisi :}



_{Perintah : sesuatu yang harus dilakukan (wajib)}



_{Larangan : sesuatu yang tidak boleh dilakukan,}

jika melakukan



melanggar



Sanksi

(18)

TATANAN HUKUM SDA

KEPPRES for Landas kontinent

31/ ’04 dan 45/09 (PR)

32/09 (PPLH) 05/90 (KSDAHE) UU 27/07 (Pesisir) UU ll, PP, SK Men Perda, Perdes dll. Hak Ulayat

(19)

Hukum Perikanan :

1.Internasional :

a. UNCLOS,1982

b. Agenda 21, 1992 c. CCRF (1995)

2.Nasional :

a. UU Perikanan : 9/85  31/2004  45/2009 b. UU ZEE 1983

c. UU Pesisir 27/2007  Judicial Review 2011 d. UU 5/1990 KSDAE

e. UU Lingkungan Hidup : 4/1982  23/1997 f. UU Otonomi Daerah 25/1999  34/2004

g. U 5/1979 Pemerintahan Desa 3. Lokal :

a. Panglima Laot (Aceh) b. Sasi (Maluku)

(20)

HUKUM NASIONAL PENGELOLAAN

SUMBERDAYA PERIKANAN

UNDANG –

UNDANG SUBSTANSI

UU 09/1985 PERIKANAN

UU 31/2004 PERIKANAN

UU 45/2009 PERUBAHAN UU 31/2004

UU 05/1990 KONSERVASI SUMBERDAYA ALAM HAYATI DAN EKOSISTEMNYA

(1) 04/82, (2) 23/1997/ UU 32/2009

PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP

(21)

MENGAPA UU DIBUAT DAN SELALU BERUBAH



UU 09/85  DIGANTI UU 31/2004 

DIUBAH DENGAN UU 45/2009



Ada UU 27/2007



UU 4/1982 (LH)  UU 27/1997 (PLH) 

32/2009 (PPLH)

(22)

KONSIDERAN UU 31/2004



_{UU 09/1985:}



_{Belum menampung semua aspek}

pengelolaan Sumberdaya Ikan,



_{Kurang mampu mengantisipasi:}



_{Perkembangan kebutuhan hukum}

(23)

KONSIDERAN UU 45/2009

_{SDI adalah :}

_{Berkah yang diamanatkan}

_{Berdaya dukung terbatas dan perlu dijaga kelestarian} _{Untuk kemakmuran rakyat}

_{Belum mampu :}

_{Meningkatkan taraf hidup berkelanjutan dan berkeadilan melalui :}

_{Pengelolaan, pengawasan, dan sistem penegakan hukum}

_{UU 31 2004 belum sepenuhnya mampu :}

(24)