PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM NOMOR: 33/PRT/M/2006

1

MENTERI PEKERJAAN UMUM

REPUBLIK INDONESIA

PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM

NOMOR: 33/PRT/M/2006

TENTANG

PEDOMAN PELAKSANAAN SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN PENYELENGGARAAN KONTRAK JASA KONSULTANSI

DI LINGKUNGAN DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

MENTERI PEKERJAAN UMUM,

Menimbang : a. bahwa dalam rangka meningkatkan tertib penyelenggaraan

pembangunan guna mewujudkan prasarana dan sarana bidang pekerjaan umum yang efisien, efektif, dan produktif, diperlukan penerapan pengawasan melekat secara berkesinambungan sebagai salah satu alat kendali yang dapat memberikan peringatan dini terhadap terjadinya penyimpangan, yang sekaligus dapat diikuti dengan langkah koreksi secara langsung oleh atasan unit/satuan kerja yang bersangkutan ;

b. bahwa sehubungan dengan huruf a di atas dipandang perlu melengkapi sistem pengendalian manajemen yang tertuang dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 603/PRT/M/2005 tentang Pedoman Umum Sistem Pengendalian Manajemen Penyelenggaraan Pembangunan Prasarana dan Sarana Bidang Pekerjaan Umum dengan materi pengendalian penyelenggaraan kontrak jasa konsultansi ;

c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b perlu menetapkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum ; Mengingat : 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 1999 tentang

Jasa Konstruksi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3833);

2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2000 tentang Usaha dan Peran Masyarakat Jasa Konstruksi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 63, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3955);

3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 64, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3956);

4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 30 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Pembinaan Jasa Konstruksi (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 65, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3957);

5. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2005 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Departemen;

6. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2005 tentang Tugas Eselon I Kementerian Negara Republik Indonesia;

7. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2002 tentang Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara;

8. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 120, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4330) beserta perubahan-perubahannya;

9. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 187/M Tahun 2004 tentang Pembentukan Kabinet Indonesia Bersatu;

10. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 286/PRT/M/2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen Pekerjaan Umum;

11. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 603/PRT/M/2005 tentang Pedoman Umum Sistem Pengendalian Manajemen Penyelenggaraan Pembangunan Prasarana dan Sarana Bidang Pekerjaan Umum

MEMUTUSKAN :

Menetapkan : PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM TENTANG PEDOMAN

PELAKSANAAN SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN PENYELENGGARAAN KONTRAK JASA KONSULTANSI DI LINGKUNGAN DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM.

Pasal 1 Dalam Peraturan ini yang dimaksud dengan :

a. Sistem Pengendalian Manajemen Jasa Konsultansi, disingkat Sisdalmen Jasa Konsultansi, adalah Pedoman Pelaksanaan Sistem Pengendalian Manajemen Penyelenggaraan Kontrak Jasa Konsultansi di lingkungan Departemen Pekerjaan Umum;

b. Departemen adalah Departemen Pekerjaan Umum;

c. Menteri adalah Menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang Pekerjaan Umum;

d. Eselon I adalah Para Pejabat Struktural Eselon I di lingkungan Departemen Pekerjaan

Umum.

Pasal 2

Peraturan ini ditetapkan dengan maksud agar para penyelenggara kegiatan di masing-masing unit kerja di lingkungan Departemen Pekerjaan Umum dapat melaksanakan tugasnya secara profesional dengan tidak menyimpang dari peraturan dan ketentuan yang berlaku, sehingga diperoleh hasil yang tepat mutu, tepat waktu, tepat biaya, dan tepat manfaat.

Pasal 3

(1) Ruang lingkup Sisdalmen Jasa Konsultansi ini adalah pengadaan jasa konsultansi nasional yang pembiayaannya sebagian atau seluruhnya dibebankan pada APBN murni dan/atau pinjaman/hibah luar negeri (PHLN) yang sesuai atau tidak bertentangan dengan pedoman dan ketentuan pengadaan barang/jasa dari pemberi pinjaman/hibah. (2) Pengadaan jasa konsultansi yang dibiayai oleh pinjaman/hibah luar negeri (PHLN)

3

Bank/IBRD), Asian Development Bank (ADB), dan Japan Bank for International Corporation (JBIC), yang pelaksanaan pengadaannya hanya diikuti oleh badan usaha konsultan nasional maupun yang dapat diikuti oleh badan usaha konsultan asing, atau sumber dana lain sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan pemberi pinjaman/hibah luar negeri (PHLN).

(3) Jasa konsultansi meliputi pengadaan jasa konsultansi konstruksi dan jasa konsultansi non konstruksi.

(4) Pelaksanaan pengendalian kegiatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan menggunakan daftar simak Sisdalmen Jasa Konsultansi sebagai dokumen catatan pengendalian penyelenggaraan kegiatan dimaksud.

Pasal 4 Peraturan ini terdiri atas :

a. Lampiran I Daftar Simak Sisdalmen Jasa Konsultansi Tahap Persiapan Kontrak, dan

b. Lampiran II Daftar Simak Sisdalmen Jasa Konsultansi Tahap Pelaksanaan Kontrak,

yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan ini. Pasal 5

(1) Para Pejabat Eselon I terkait di lingkungan Departemen berkewajiban menggunakan, menyebarluaskan, membina, dan mengawasi pelaksanaan peraturan ini di lingkungan kerjanya masing-masing.

(2) Ketentuan teknis yang belum diatur dalam Peraturan ini akan diatur tersendiri. Pasal 6

Dengan ditetapkannya Peraturan ini, ketentuan dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 603/PRT/M/2005 tentang Pedoman Umum Sistem Pengendalian Manajemen Penyelenggaraan Pembangunan Prasarana dan Sarana Bidang Pekerjaan Umum masih tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan Peraturan ini.

Pasal 7 Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Peraturan ini disebarluaskan kepada pihak-pihak yang berkepentingan untuk diketahui dan dilaksanakan.

Ditetapkan di : Jakarta

pada tanggal : 26 Desember 2006

MENTERI PEKERJAAN UMUM, ttd

4

La

m

pi

ra

n I

PEDOM

A

N

PEL

A

K

S

A

N

AAN SIS

T

EM

PENGEND

A

L

IA

N M

A

N

A

JE

M

E

N

PENY

E

L

E

N

G

G

A

R

AAN KO

NT

R

AK J

A

SA

K

O

NSUL

T

A

NSI

DI L

IN

G

KUN

G

A

N DEP

A

R

T

EM

EN PEKERJ

A

A

N

UM

UM

P e nge nd a lia n N o U rai an K e g iat an A c ua n Dok u m e n La ngk a h Ra w a n P e ny im pa nga n 1 2 3 4 5 6 A H A P PER SIA P A N K O N T R A K a. Per si apan Pe ngadaan Acuan Pen ggunaan Dana Ke gi at an APBN : Kegi at an pengadaan dapa t d im ul ai sed ini m ungk in , a. l. sebel um tahun anggar an yang ber sangkut an sepanj ang usul an kegi at an te lah d iset uj ui , sedangkan pengusul an dan penet apannya di la kukan se te lah D IPA d isahkan. K egi at an P H LN : • Set iap tahap pengadaan yang sudah di tent ukan har us m endapa t N O L • Tuj uan N O L ada lah agar pr oses pengadaan m endapat not a t idak keber at an dar i Bank • D engan dasar not a t er sebut , Bank ber sedi a m el akukan pe m bayar an unt uk kegi at an te rs ebut • M eski pun N O L sudah di te rb itkan ti dak m enut up kem ungki nan di ba ta lk an ji ka ada da ta la in yang akur at b isa m enganul ir dat a yang sudah di sam pa ikan • Keppr es N o. 42/ 2002 Unt uk keg iat an PH LN : • G ui del ines W B 1. 24 • G ui del ines A D B 1 .27 • G ui del ines JB IC 1. 02 ! DI PA /P O K ! M inut e agr eed o f negot ia tion and annex ! Pr oj ect appr ai sa l docum ent s ! C ost tabl e ! Pr oj ect M anagem en t M anual (P M M ) ! Pr ocur em ent P lan ! Ant i C or rupt io n Pl an ! Pr oj ect Im pl em en ta tion Pl an ! Loan Agr eem ent ! N askah I D A C redi t ! N askah Tr ust Fund ! Ai de Me mo ir − Pel aj ar i acuan − Per bandi ngkan dengan pe la ksanaan − Per iksa apakah N O L sudah te rb it unt uk suat u t ahap kegi at an − Kal au t idak t er bi t, ident ifi kasi per m asal ahannya − Penj abar an kat egor i − Sal ah pr osedur − Sal ah pos anggar an

5

b. Per encanaan Pengadaa n 1) Pem aket an ! Ti dak m em ecah pake t un tu k m enghi ndar i pel el angan ! Ti dak m en et apkan per syar at an yang m engaki bat kan di skr im in at if ! M engut am akan pr oduksi da la m neger i ! M em ber ik an kesem pat an sel uas-luasnya bagi usaha kec il, koper asi kec il, dan m asyar akat ! D ium um kan kepada m asyar akat luas dan transpar ansi Unt uk keg iat an PH LN , paket peker jaan te rc ant um dal am N PH LN / pr ocur em ent pl an PP N o. 29 /2000 pasa l 4 ayat (2 ) dan Pasa l 14 ayat (3 ) Keppr es N o. 80/ 2003 : ! Pasal 16 (2 ) dan ( 3) ! Lam pi ran I Bab I. A. 1. a Per pr es N o. 8 /2005 ! Pas al 4 ! Ps 9 aya t ( 3) b Kepm en K im pr asw il N o. 332/ 2002 Kepm en K im pr asw il N o. 339/ 2003 Bab II .C . Per m en PU N o. 207 /2005 Unt uk keg iat an PH LN : • NPHL N& Gu id el in es te rk ai t (W B 1 .24, AD B 1. 27 , dan JBI C 1. 02) ! D af ta r R encana pengadaan bar ang/ ja sa yang di um um kan o leh Set jen PU pada a w al Tahun Anggar an ! D at a paket dal am D IP A − R encanakan pem ake tan sesuai ket ent uan − Buat or gani sas i pel aksana sesuai dengan kom pet ens in ya − Susun r

encana pengadaan sesuai

ket ent uan − U m um kan rencana pengadaan secar a r esm i − Per iksa dat a pake t peker jaan te la h te rm uat dal am pengu m um an R encana Jadw al pengadaan bar ang/ ja sa pada a w al tahun anggar an di kor an dan di upayakan juga di in te rnet − U nt uk kons truksi bangunan gedung , cek ni la i paket ti dak m el eb ihi per sent ase m aksi m al te rhadap pagu paket konst ruksi − Pengum um an di la kukan t er lam ba t − Pengum um an di la kukan t idak pada aw al tahun − Ti dak di um um kan di kor an dan in te rnet − Ter jadi penya tuan paket kegi at an − Ter jadi pe m ecahan paket kegi at an − Ti dak di la kukan upda ting pr ocur em ent pl an

yang sudah ada

per ubahan 2) B iaya Pengadaan An ta ra la in me lip ut i : ! Bi aya pel aksanaan pengadaan ! Bi aya pengu m um an sel eksi ! Bi aya penggandaan dokum en sel eksi ! Bi aya r apat , pen in jauan lapangan ! H onor ar iu m bagi pengel ol a keg iat an (pengguna j asa) dan pan iti a pengadaan Keppr es N o. 80/ 2003 : ! Pas al 8 ! Lam pi ran I Bab I. A. 1. c ! Al okasi b iaya da la m D IPA ! R encana kebut uhan bi aya pengadaan − Al okasi kan b iaya pengadaan sesuai kebut uhan yang la yak dan w aj ar − C ek bi aya pengadaan te ra lo kasi dal am anggar an − Per iksa kesesuai an kebut uhan dengan yang t er cant um dal am D IPA − Per iksa kew aj ar an a lokasi /besar an set iap ko m ponen b iaya pengadaan − Per iksa bukt i penggunaan b iaya pengadaan − Bi aya pengadaan ti dak di al okasi kan − Bi aya pengadaan dengan non budget er − Ti dak di la kukan pengu m um an sesuai ket en tuan kar ena tidak te rs edi a bi aya − Ter jadi pungu tan b iaya

pengadaan kepada peser

ta sel eksi yang tidak sehar usnya

6

c. Pengangkat an Pe ja bat /Pan iti a/ U ni t Layanan Pengadaan Ket ent uan : ! N ila i pengadaan > R p50 ju ta w aj ib di ben tu k pani tia pengadaan ! N ila i pengadaan ≤ R p50 j ut a dapa t di la ksanakan ol eh pani tia pengadaan a tau pej abat pengadaan Syar at : ! Pegaw ai neger i si pi l ! M em aha m i kesel ur uhan peker jaan yang di adakan ! M em aha m i t at a car a dan subst ansi hukum per janj ian/ kont ra k pengadaan ! M em aha m i i si dokum en pengadaan dan per syar at annya ! Me mi lik i in te gr ita s mo ra l, di si plin ! Ti

dak ada hubungan

kel uar ga dengan pej aba t yang m engangkat dan m enet apkan ! M em ilik i ser tif ik at keah lia n pengadaan bar ang/ ja sa ! M enandat angani pakt a i nt egr itas Keppr es N o. 80/ 2003 ! Pasal 10 ! Lam pi ran I Bab I B Per pr es N o. 8 /2005 ! SK Pe m bent ukan ! Bukt i pel at ihan/ Ser tif ik at Keahl ia n Pengadaan B /J ! Pakt a I nt egr itas − Ident ifi kas i ko m pet ensi per soni l di lingkungannya − Tent ukan per soni l yang la yak u tk di tunj uk sebagai Pej aba t/P an iti a Pengadaan − Ter bi tkan S K Pe m bent ukan Pej abat /P ani tia /U ni t Layanan Pengadaan sesuai ke tent uan − Per iksa SK sudah m encan tu m kan judul pake t peker jaan dan li ngkup tugas − C ek Pakt a I nt egr itas te lah di tandat angan i pengguna ja sa dan pej abat /pan iti a/ un it l ayanan pengadaan dan pe m enuhan ser tif ik at /buk ti pel at ihan − C ek keanggot aan pani tia supaya tidak t er jadi conf lict of in te re st − Legal itas SK ti dak sesuai ket ent uan − N am a Paket peker jaan t idak te rc ant um dal am SK − Per soni l pan iti a di tunj uk seadanya (ti dak m am pu) , dan m enut up kem ungki nan ban tuan per soni l dar i uni t l ai n − Pani tia sel eks i be lu m lu lu s dan bel um m em iliki ser tif ik at keahl ian pengadaan bar ang/ ja sa − Pani tia sel eks i t idak m em punyai tanda bukt i pe la tihan pengadaan bar ang/ ja sa − Beban t ugas Pani tia (j um lah paket ) t er la lu banyak − Pani tia t idak m enanda t angani pakt a i nt egr itas d. Si st em pengadaan 1) M et ode pe m ili han ! Se le ksi U m um Pada pr in si pnya sem ua pe m ilihan penyedi a ja sa di la ksanakan dengan Sel eksi U m um ! Se le ksi Ter ba tas U nt uk jeni s peker jaan kom pl eks dan ju m lah penyedi a j asa yang m am pu di yaki ni te rbat as ! Sel eksi Langsung U nt uk n ila i peker jaan ≤ R p100 ju ta ! Penunj ukan Langsung : - Penanganan dar ur at - Penyedi a j asa tungga l - Peker jaan r ahasi a negar a - Skal a keci l ( <R p50 ju ta ) - H anya dapat di la kukan ol eh pem egang hak pat en Keppr es N o. 80/ 2003 ! Pasal 16 ayat (1 ) ! Pasal 22 ! Lam p. I Bab I C .1 .b Kepm en K im pr asw il N o. 339/ KPTS /M /2003 Bab I I B. 2, 3, dan 4 U nt uk keg iat an PH LN : • NPHL N & Gu id el in es WB 1 .5 • NPHL N & Gu id el in es ADB 1 .5 • NPHL N & Gu id el in es JBI C 3. 01 ! N ot ul en rapat pan iti a ! D okum en pe m ilihan ! D okum en pr akual ifi kasi ! Pr ocur em ent P lan − R encana m et ode pe m ilihan dengan m em per tim bangkan li ngkup , t ingka t ker um itan, dan besar an ni la i pake t peker jaan − Per iksa kesesuai an per tim bangan re kom endasi penet apan M et ode pem ilihan t er hadap ket en tuan t er kai t dengan si fa t/besar an pake t peker jaan − Per iksa kesesuai an M et ode te rhadap ju m lah keber adaan penyedi a bar ang/ ja sa yang ber kom pet ensi a tas pake t peker jaan yang di adakan − Ti dak di bua t no tu le n r apat pan iti a dan t idak dapat m en jel askan kepada pem er iksa dengan benar . − M et ode pem ilihan ti dak sesuai dengan l ingkup , t ingka t ker um ita n, dan besar an ni la i pake t − Al asan penunj ukan langsung tidak sesua i ket en tuan − Pem bat asan ju m lah peser ta sel eksi

7

Unt uk keg iat an PH LN : • D ite tapkan da la m pr ocur em ent p lan/ PP H LN dengan ber dasar kan ce ilin g, dapa t I C B, N C B, Fi xed Budge t S ., Least C ost S ., SSS , SBC Q , I ndi vi dua l C onsul tant (W B. AD B) • Q BS, SSS , SBQ S, Indi vidual C onsul tant (J BI C ) 2) M et ode penya m pai an pena w ar an ! M et ode Sat u Sa m pul - U nt uk pengadaan bar ang/ ja sa yg ber sif at seder

hana dan spesi

fik asi te kni snya je la s - U nt uk pengadaan bar ang/ ja sa dengan st andar har ga yg te la h di te tapkan pem er in tah - Unt uk j asa pem bor ongan , pengadaan ATK, m ob il, sepeda m ot or ! M et ode D ua Sam pu l - U nt uk pengadaan ja sa dengan eval uas i penaw ar an t ekni s yg m endal am - U nt uk m enj aga agar eval uas i t ekni s t idak te rpengar uh besar an har ga penaw ar an - Unt uk j asa pem bor ongan pengadaan per al at an dan m esi n yg tidak seder hana ! M et ode D ua Tahap - U nt uk j asa konsu lta nsi - D ila ksanakan da la m 2 tahap - U nt uk pengadaan bar ang/ ja sa dengan te knol ogi ti nggi , ko m pl eks, ri si ko ti ngg i - M engut am akan t er capai nya ki ner ja te rtent u dar i kesel ur uhan si st em - M em er lukan penyesuai an kr iter ia te kni s ut k m enye tar akan spesi fik asi te kn ik di ant ar a penaw ar U nt uk keg iat an PH LN : • D engan si st em dua sa m pul at au si st em el ekt roni k yang m em adai Keppr es N o. 80/ 2003 ! Pasal 18 dan 23 ! Lam p. I Bab I C .2 Unt uk keg iat an PH LN : • NPHL N & Gu id el in es W B 2 .13 • NPHL N & Gu id el in es ADB 2 .12 • NPHL N & Gu id el in es JBI C 3. 01 ! N ot ul en rapat pan iti a ! D okum en pe m ilihan ! D okum en pr akual ifi kasi − R encanakan m et ode pe m ilihan dengan m em per tim bangkan lingkup, tingkat ker um itan, dan besar an n ila i paket peker jaan − C ek bahw a m et ode penya m pai an penaw ar an sudah m em per tim bangkan ti ng kat kom pl eksi ta s unsur /s ub unsur yang di eval uasi − Pem ilihan car a dua tahap tanpa al

asan yang benar

− Ter jadi pos t bi dd in g

8

3) M et ode eval uasi penaw ar an ! M et ode Kual itas - Ber dasar kan kual itas pena w ar an t ekn is te rbai k, d ila nj ut kan dengan kl ar ifi kas i dan negosi asi te kni s ser ta bi aya - U nt uk pengadaan ja sa konsul tans i dengan i novasi kom pl eks dan te knol og i tinggi - Kual itas t ekn is m er upakan f ak tor penent u thd ou tc om e secar a kese lu ruhan - Li ngkup peker jaan su lit di te tapkan dl m KAK ! M et ode Kual itas dan B iaya - Ber dasar kan ni la i kom bi nas i t er bai k ant ar a t ekni s dan b iaya, di lanj ut kan dengan kl ar ifi kasi dan negosi as i t ekni s ser ta bi aya - U nt uk peker jaan yg lingkup, out pu t, w ak tu penugasan dpt d iper ki ra kan dengan ba ik dal am KAK , ser ta bi aya dapa t d ite nt ukan dengan t epa t - Jum lah dan kual ifi kasi tenaga ah li dapat di ket ahui secar a past i - Bobot te kni s an ta ra 60-80, sedangkan bobot bi aya ant ar a 20-40 . Pe m ilihan di dasar

kan pada kebut

uhan te kn is - C ont oh : desa in j ar ingan i rigasi pr im er , desai n j al an, st udi kel ayakan , konsul tansi m anaj em en , super vi si bangunan non-gedung ! M et ode Pagu Anggar an - Ber dasar kan kual itas te kni s t er bai k dar i bi aya t er kor eksi ≤ pagu anggar an , di lanj ut kan dengan kl ar ifi kasi dan negosi asi te kni s ser ta bi aya - U nt uk peker jaan yg seder hana dan dana yang t er bat as - W akt u penugasan, kebut uhan tenaga ahl i dapat di de fin isi kan dan di per in ci dengan tepat - Peser ta penaw ar an har us lu lu s PQ Keppr es N o. 80/ 2003 ! Pasal 24 ! Lam p. I Bab I C .3 .b. 2) Unt uk keg iat an PH LN : • NPHL N & Gu id el in es WB 1 .5 • NPHL N & Gu id el in es ADB 1 .5 • NPHL N & Gu id el in es JB IC 3 .0 1 ! N ot ul en rapat pan iti a ! D okum en pe m ilihan ! D okum en pr akual ifi kasi ! N ot ul en pr e-bi d m ee ting ! Am andem en dokum en ! BA aanw ijzi ng − R encanakan m et ode pe m ilihan dengan m em per tim bangkan lingkup, tingkat ker um itan, dan besar an n ila i paket peker jaan − C ek per tim bangan r ekom endas i penet apan m et ode eval uasi sesuai si fa t peker jaan/ besar an/ kom pl eksi ta s/ tingkat ker inci an unsur eval uasi /ti ngkat fl ukt uas i har ga B /J − Ada kecender ungan m engh indar i m et ode eval uasi pagu anggar an at au eval uas i b iaya t er endah kar ena sul it t er jad i penga tu ran − U nt uk peker jaan yg seder hana dan st andar di pi lih m et ode eval uasi kual itas dan har ga dengan bobot 80: 20

9

- C ont oh : desa in & super vi si bangunan gedung, sur vei & pe m et aan skal a kec il ! M et ode Bi aya Ter endah - Ber dasar kan bi aya t er kor eksi te rendah, di lanj ut kan dengan kl ar ifi kasi dan negosi asi te kni s ser ta bi aya - U nt uk peker jaan seder hana dan s tandar - C ont oh : desa in & super vi si bangunan seder hana, pengukur an skal a kec il ! M et ode Penunj ukan Langsung - D ila kukan th d sat u pena w ar ber dasar kan kual itas te kni s yg dp t d iper tanggung ja w abkan dan bi aya yg w aj ar - D ila kukan k lar ifi kasi dan negosi as i Unt uk keg iat an PH LN : Q C BS , Q BS , F BS , L CS , S SS 4) Pr osedur pem ili han penyedi a j asa konsul ta nsi dengan m et ode sel eks i u m um ! Eval uasi kua lit as dengan 2 sam pu l ! Eval uasi kua lit as dengan 2 tahap ! Eval uasi kua lit as dan bi aya dengan 2 sam pul ! Eval uasi pagu anggar an dengan 2 sam pu l ! Eval uasi b iaya te rendah dengan 2 sam pu l Keppr es N o. 80/ 2003 : ! Pasal 25 ! N ot ul en rapat pan iti a ! D okum en pe m ilihan ! D okum en pr akual ifi kasi − R encanakan pr osedur pem ilihan dengan m em per tim bangkan lingkup, tingkat ker um itan, dan besar an n ila i paket peker jaan − C ek per tim bangan r ekom endas i penet apan pr osedur pem ilihan sesuai si fa t peker jaan/ besar an/ kom pl eksi ta s/ tingkat ker inci an unsur eval uasi /ti ngkat fl ukt uas i har ga B /J − Pem ilihan car a dua tahap tanpa al

asan yang benar

5) Jeni s K ont rak : ! Ber dasar kan bent uk i m bal an : - Lum psum Peker jaan di sel esa ik an da la m bat as w akt u te rtent u, dengan ju m lah har ga yg past i dan te tap. Se m ua r isi ko di tanggung penyedi a j asa - H ar ga sat uan Peker jaan di sel esa ik an da la m bat as w akt u te rtent u, dengan ju m lah har ga yg past i dan te tap u tk se tiap sat uan/ unsur dengan spesi fik asi te rten tu , vol um e peker jaan m asi h ber si fa t per ki raan sem ent ar a. PP N o. 29 /2000 ! Pasal 20 - 21 Keppr es N o. 80/ 2003 ! Pasal 30 U nt uk keg iat an PH LN : • NPHL N & Gu id el in es WB 4 .1 • NPHL N & Gu id el in es ADB 4. 4 • NPHL N & Gu id el in es JB IC 4 .0 6 ! N ot ul en rapat pan iti a ! D okum en pe m ilihan ! D okum en pr akual ifi kasi (b ila di gunakan) Per iksa kesesuai an car a pe m bayar an te rhadap j eni s kont ra k : - U nt uk kon tra k har ga sat uan , b iaya per soni l ber dasar kan w akt u penugasan yang t el ah d ila kukan ( time b as e ) - U nt uk Lu m psum kont ra k pem bayar an ber dasar kan t ahapan pr

oduk dengan besar

an di nyat akan per sent asi te rhadap to ta l kon tra k − U nt uk kon tra k t ahun ja m ak tidak ada per set uj uan dar i pej aba t ber w enang − Ada kecender ungan t idak m encant um kan j en is kon tra k

10

- G abungan l um psum dan har ga sa tuan ! Ber dasar kan j angka w akt u pel aksanaan - Tahun t ungga l D ila ksanakan un tu k sa tu tahun anggar an - Tahun j am ak D ila ksanakan un tu k lebi h dar i sa tu tahun anggar an dengan per set uj uan pej aba t yang ber w enang ! Ber dasar kan j um lah pengguna bar ang/ ja sa - Kont ra k pengadaan tunggal D ila ksanakan o leh sa tu un it ker ja da la m w akt u t er tent u - Kont ra k pengadaan ber sam a D ila ksanakan o leh beber apa un it ker ja

dengan pendanaan ber

sam a dan di tuangkan da la m kesepakat an ber sam a Unt uk keg iat an PH LN : • Ti m e based cont ra ct • Lum psum con tra ct e. Jadw al Pengadaan ! M el ip ut i j ad w al lengkap m ul ai per si apan hi ngga kegi at an se le sai (s er ah te rim a peker jaan) ! Jum lah har i ker ja m in im um se tiap kegi at an sesuai ket en tuan U nt uk keg iat an PH LN : U rut an dan ju m lah har i ker ja m in im um se tiap kegi at an sesua i dengan gui del ines Keppr es N o. 80/ 2003 ! Lam p. I Bab I.D . 2 U nt uk keg iat an PH LN : • NPHL N & Gu id el in es te rk ai t ! Jadw al Pengadaan dal am dokum en pr akual ifi kasi dan dal am dokum en pem ilihan - Susun j adw al pengadaan secar a lengkap - Per iksa al okasi w akt u set iap kegi at an bag i penyed ia b /j tidak kur ang dar i ket en tuan j um lah har i ke rja min imu m - C ek akhi r kon tra k t idak m el ebi hi akhi r ber la kunya anggar an. − Ti dak di bua t j adw al pengadaan

dan ada pengesahan

− Bat as akhi r pendaf ta ran t idak sam a dengan ba ta s penga m bi lan dokum en pr akual ifi kasi − Jum lah har i ker ja m asi ng-m as ing tahapan tidak sesua i ket en tuan f. Dokum en Pengadaa n 1) D okum en Pr akual ifi kas i Is i sekur ang-kur angnya : ! Pendahul uan/ da ta pake t peker jaan dasar hukum ! Li ngkup peker jaan ! Pengum um an ! Per syar at an peser ta ! Kr iter ia dan ru m usan eva luasi Keppr es 80/ 2003 : ! La m p. I B ab I.F .2 .a ! Lam pi ran II For m ul ir 2 Kepm en K im pr asw il N o. 257/ KPTS /M /2004 Kepm en K im pr asw il N o. 339/ KPTS /M /2003 ! D okum en Pr akual ifi kasi ! Pengum um an Kor an ! Pengum um an yang di papan ! For m ul ir i si an - Pe riksa kesesuai an da ta se le ksi dengan hasi l kesi m pul an s ist em pengadaan dan pe m enuhannya te rhadap ket en

tuan yang ber

la ku - C ek pengum um an te la h m encant um kan j uga per ki raan bi aya per paket peker jaan , per syar at an dan kr iter ia eval uasi lengkap -Ce k jum la h h ar i k er ja jadw al − Kr iter ia Eval uasi sebagi an ti dak di cant um kan ( tidak transpar an) − Ti dak di ber ik an bat as akhi r per bai kan dat a kua lif ik asi − Kur ang di paham i bah w a sesuai Lam p. 1 Bab V .A .3 bah w a pr akual ifi kas i bel um m er upakan aj ang kom pe tis i sehi ngga set el ah

11

! Jadw al keg iat an pr akual ifi kasi ! For m ul ir dan pet un ju k i sian da ta kua lif ik asi Unt uk keg iat an PH LN : Konsep pengum um an per lu m endapa t N O L dar i W B dan pengum um an d i kor an tanggal nya har us sa m a dengan yang te rc ant um di G PN W B Unt uk keg iat an PH LN : • NPHL N & Gu id el in es WB 2 .5 • W B St andar R FP / AD B St andar R FP / JB IC 3. 5 pr akual ifi kas i sesuai ket en tuan pem asukan i sian da ta kual ifi kasi m asi h d ibenar kan adanya ta m bahan dat a kual ifi kasi te rm asuk kekur angan/ pem bet ul an is ian da ta . − Kr iter ia Eval uasi sebagi an ti dak di cant um kan dal am R KS (t idak transpar an) 2) D okum en Pe m ili han Is i sekur ang-kur angnya : ! U ndangan kepada yg m asuk daf ta r pendek ! Ke ra ngk a Ac ua n Ke rja (K AK ) te rd iri : 1) ur ai an pendahul uan ( lat ar be la kang, m aksud dan tu juan) 2) dat a penunj ang yang ber kai tan dengan peker jaan 3) tu juan dan ruang l ingkup peker jaan 4) w akt u dan ja dw al penugasan per soni l 5) per ki raan j angka w ak tu peker jaan 6) ju m lah dan kua lif ik asi tenaga ahl i 7) per ki raan kesel ur uhan kebut uhan (k ecual i unt uk M et ode eva luasi pagu anggar an) tenaga ahl i dan tenaga sub ahl i ( bi la d iper lu kan) 8) jadw al set iap tahap pel aksanaan peker jaan 9) jeni s dan ju m lah lapor an yang di syar at kan 10) ket ent uan tent ang lo kas i kegi at an 11) hal -hal la in yg ber si fa t penyedi aan fa si lita s ! R encana K er ja dan Syar at (R KS ) te rd iri : 1) per syar at an adm in ist rasi 2) hal -hal yg dapa t m enggugur kan pada eval uasi ad m in ist ra si 3) ker

angka penyusunan penaw

ar an te kn is 4) ker angka dan f or m at penyusunan penaw ar an bi aya, ber ik ut hal -hal yang dapat dan ti dak dapat di bi ayai Keppr es 80/ 2003 : ! Lam p. I Bab I F .2 ! Lam p. I Bab II. C Kepm en K im pr asw il N o. 257/ KPTS /M /2004 Kepm en K im pr asw il N o. 339/ KPTS /M /2003 Kepm en K im pr asw il N o. 332/ 2002 U nt uk keg iat an PH LN : • NPHL N & Gu id el in es WB 2 .9 • NPHL N & Gu id el in es ADB 2 .10 D okum en S el eksi Requi re m ent fo r Pr oposal (R FP ) - Per iksa m ua tan U ndangan , R KS , KAK dan Kons ep Kont ra k s es uai ket ent uan yg ber la ku, bai k secar a subst ant if m aupun nor m at if - Per iksa kesesuai an is ian pada R FP dengan paket peker jaan ser ta ket ent uan t er kai t − Pem aham an bahw a unt uk pengadaan j asa konsu ltansi yang di la kukan m endahul ui te rb itnya dokum en anggar an m aka dal am dokum en pe m ilihan har us di cant um kan ket en tuan bah w a peser ta pem ilihan t idak ber hak m enunt ut apapun bi la te rn yat a pr oses − Ter jadi pena m bahan per syar at an yang sebenar nya t idak per lu (m engada-ada) dan bukan per syar at an m ini m al − Adanya di skr im inasi te rhadap peser ta sel eksi − Kual ifi kasi tenaga ahl i t er lal u tinggi di band ingkan dengan tugasnya − Ti dak m encan tu m kan pasal m engenai la rangan pr akt ek kecur

angan dan kor

upsi − Khusus konst ruksi bangunan gedung : Ti dak m encant um kan ket ent uan a lokasi 5 % dan 15% dar i ni la i kon tra k yang hanya di bayar

kan pada saat

le lang dan pengaw asan ber kal a pada kont ra k konsul tan per encana bangunan gedung negar a sesuai Kepm en Ki m pr asw il 332/ KPTS /M /2002. Bi la kont ra k ber akhi r dan le lang

12

5) ta ta car a peni la ian ad m in ist ra si, te kni s, dan bi aya 6) kr iter ia , ba ta san n ila i, dan fo rm ul a peni la ian 7) jadw al pengadaan dengan w akt u yg m em adai ! K onsep K ont rak : − Me lip ut i : 1) Sur at Per jan jian 2) Syar at -S yar at U m um Kont ra k 3) Syar at -S yar at Khusus Kon tra k 4) D okum en La innya − Konsep kont ra k peker jaan kom pl eks at au ber ni la i > R p50 m ily ar har us sudah m em per ol eh pendapa t ahl i hukum kont ra k yg pr of esi ona l U nt uk keg iat an PH LN : W B/ AD B m enghar uskan penggunaan R FP st andar pel aksanaan konst ruksi be lu m di la kukan m aka konsul tan hanya dapat di bayar m aksi m al 80% dar i ni la i kont ra k. − Per ubahan ket ent uan dal am st andar R FP tanpa ada per set uj uan dar i Bank g. Har ga Per hi tungan Send iri (H PS /O E) 1) H ar us di la kukan dengan cer m at dengan per tim bangan : ! Anal is is har ga sat uan peker jaan ber das ar kan KAK/ TO R ! Engi neer ’s es tim at e ( EE) ! H ar ga pasar set em pa t ! Kont ra k sej en is set em pat ! D at a dar i BP S a tau i ns tansi la in ! St andar har ga yg d ikel uar kan in st ansi 2) H ar us t el ah m em per hi tungkan : ! PPN ! O ver head cost & pr of it yg w aj ar 3) Ti dak bol eh m em per hi tungkan : ! Bi aya t ak te rduga ! Bi aya l ai n-lai n ! PPh penyedi a j asa 4) H PS t er di ri dar i : ! bi aya l angsung per soni l/r em uner at ion ! bi aya l angsung non per soni l/r ei m bur sabl e cost (m aksi m um 40% , kecua li peker jaan Keppr es 80/ 2003 ! Lam p. 1 Bab I.E . U nt uk keg iat an PH LN : • NPHL N • G ui del ines t er kai t - Do ku me n HP S/ O E - D at a has il sur vey har ga sat uan - KAK/ TO R - C ek pengesahan H PS dar i pengguna j asa - C ek j en is keahl ian, la m a penugasan , m ini m um pengal am an sesua i kebut uhan KA K - C ek har ga sat uan per soni l m engacu har ga pasar yang w aj ar - C ek r asi o b iaya l angsung non per soni l ( kecual i peker jaan konsul tansi yang ber si fa t khusus) te rhadap t ot al ti dak m el ebi hi 40 % - C ek vol um e dan har ga sat uan kom ponen bi aya non per soni l w aj ar - C ek ef is iensi ja dw al pe nugasan te rk ai t dengan bi aya m ob ilisasi − R ekayasa bi aya langsung non per soni l yang tidak m enun jang kegi at an − Kecender ungan m em asukan bi aya unt uk kepent ingan yang bukan kom ponen pe la ksanaan peker jaan konsul tan − Bi aya l angsung non per soni l kur ang sel ekt if − Ter jadi m ar k up H PS yg ti dak sesuai har ga pasar − M engacu dat a yang tidak re le van − U nt uk keg iat an PH LN : to ta l per ki raan bi aya di sa m pai kan kepada cal on peser ta sel eksi

13

khusus) 5) Is i sekur ang-kur angnya : ! Pendahul uan ! R ekapi tu la si Bi aya ! R inci an Bi aya ! Pengesahan U nt uk keg iat an PH LN : • Ti dak di w aj ibkan adanya H PS /O E • Tot al per ki raan bi aya ber sif at rahasi a 2. a. Pem ili ha n Penye di a Jasa K onsul ta ns i Pr akual ifi kas i 1) Pengum um an PQ Is i sekur ang-kur angnya : ! D ata In st an si ! D at a pake t peker jaan ! Per ki raan bi aya ! Per syar at an peser ta ! Tem pat dan w akt u penga m bi lan pengam bi la n dokum en pr akual ifi kasi Pem ilihan kor an ! N ila i Pake t > R p200Ju ta, di kor an N asi ona l dan Pr opi nsi ! N ila i Pake t < R p200Ju ta di kor an Pr opi ns i kecual i konsul tan yang di yaki ni m am pu hanya ber ju m lah < 5 U nt uk keg iat an PH LN : • Pengum um an di in fo rm as ik an kepada WB /A D B • Paket W B dengan n ila i >U SD 200. 000 w aj ib di um um kan di U N D B at au dg m ar ket on li ne • Paket A D B d i kor an / w eb yg m em adai Keppr es 80 Tahun 2003 ! Pasal 25 ! Lam pi ran I Bab II .B .1 .a U nt uk keg iat an PH LN : • NPHL N & Gu id el in es W B 2. 5 • NPHL N & Gu id el in es ADB 2 .6 - Pengum um an kor an - Fi le Pengum um an di papan - Pr in t ou t pengu m um an in te rnet - C ek kebenar an pe m ilihan kor an i si pengum um an lengkap te rm asuk per ki raan bi aya - Per iksa pem ilihan kor an at au m ed ia sesuai ket en tuan - Per iksa j um lah har i m asa pengum um an ti dak kur ang dar i ket ent uan j um lah m in im um - Pant au pr oses pr akual ifi kas i - Pengum um an di la ksanakan t idak pada m edi a yang sesua i - Ti dak di la kukan pengu m um an di kor an al asan tidak ada b iaya - Bi aya pengu m um an dar i dana non budget er - D okum en pr akual ifi kasi m ensyar at kan adanya r ekam an dokum en dat a kual ifi kasi 2) Pengam bi la n D oku m en PQ ! D im ul ai sej ak pengu m um an s. d. 1 har i sebel um ba ta s akh ir pem asukan dokum en PQ (m in im al 7 har i ker ja) ! Ter buka bagi cal on peser ta dar i daer ah la in ! Peser ta har us m enanda tangani pakt a in tegr itas Keppr es 80/ 2003 ! Pasal 25 ! Lam pi ran I Bab II .B .1 .b D okum en Pr akual ifi kasi D okum en Pem ilihan / Se le ksi U nt uk keg iat an PH LN : - D af ta r had ir/ ident itas pengam bi l D okum en PQ - Kw itans i pener im aan dan pem bayar an bi aya penggant ian b iaya penggandaan ( bi la per lu ) - Per iksa at as te rjadi nya sat u kendal i beber apa peser ta dan pe m enuhan tingkat kom pe tis i - Per iksa adanya co nf lic t o f in te re st ant ar a peser ta yang m asuk - Pant au pr oses pr akual ifi kas i - Ter jadi pengar ahan pe m ilihan paket peker jaan - Akhi r pendaf ta ran m endahu lu i akhi r pengam bi lan doku m en PQ - Ter jadi kendal a pengam bi la n dokum en - M ensyar at kan pengam bi la n ol eh pim pi nan BU sekal ian

14

• NPHL N & Gu id el in es te rk ai t ( W B 2. 6-8, A D B 6. 03-9, JB IC 3. 04) tandat angan Pakt a I nt egr itas - Ter jadi pungu tan sel ai n b iaya penggant ian penggandaan dokum en t er hadap peser ta 3) Pem asukan D oku m en PQ ! Bat as akhi r pem asukan doku m en PQ m ini m al 3 har i ker ja se te la h bat as akhi r pengam bi la n dokum en ! Jum lah penyed ia ja sa yang m em asukkan dokum en ≥ 5 peser ta U nt uk keg iat an PH LN : • Jum lah penyed ia ja sa yang m em asukkan dokum en ≥ 6 peser ta (W B / A D B) • Jum lah penyed ia ja sa yang m em asukkan dokum en 3 – 5 peser ta (J BI C ) Keppr es 80/ 2003 ! Pasal 25 ! Lam pi ran I Bab II .B .1 .c D okum en Pr akual ifi kasi D okum en Pem ilihan / Se le ksi Unt uk keg iat an PH LN : • NPHL N & Gu id el in es W B 2 .06 • NPHL N & Gu id el in es ADB 2. 7 - D af ta r had ir/ ident itas per soni l yang m engem ba likan D okum en PQ - Per iksa at as te rjadi nya sat u kendal i beber apa peser ta dan pe m enuhan tingkat kom pe tis i - C ek adanya Pak ta In tegr itas - Pant au pr oses pr akual ifi kas i - Ti dak m em ba tal kan pr akual ifi kasi m eski pun beber apa peser ta dal am sa tu kenda li sehi ngga ju m lah peser ta yang ti dak sa tu kendal i kur ang dar i 5 ( lim a) - Ter jadi nya penol akan at as per bai kan/ ta m bahan i sian kual ifi kasi se te la h bat as akhi r pem asukan - M engur angi pe m ina t dengan m engham ba t per m asa lahan dokum en 4) Eval uasi D oku m en PQ Ber dasar kan per syar at an : ! M em ilik i S IU P ( konsul ta n non kons truksi ) at au IU JK ( konsul tan kons truksi ) ! D itanda tangani ol eh pi hak yg ber w enang ! Ti dak dal am kasus hukum /pengadi la n, ti dak bangkr ut ! Tel ah m el unasi kew aj iban pa ja k tahun te ra kh ir ! Pengal am an penyedi aan ja sa konsu ltansi dal am kur un w akt u 4 tahun te ra khi r ( kecual i yang bar u ber di ri 2 tahun) ! Me mi lik i k in er ja b ai k ! M em ilik i ke m am puan pada sub bi dang yang sesuai ! M em ilik i ke m am puan penyedi aan fa sil ita s, per al at an, dan per soni l ! Is ian da ta lengkap ! Kem am puan D asar (K D ) m in im al te rpenuhi (K D =3 N Pt ) U nt uk keg iat an PH LN : • Shor tli st dar i di ant ar a yang lu lu s kual ifi kas i den gan per tim ban gan pen yebar an geo gra fis Keppr es 80/ 2003 ! Pasal 25 ! Lam pi ran I Bab II .B .1 .d Dokum en Pr akual ifi kasi Dokum en Pem ilihan U nt uk keg iat an PH LN : • NPHL N & Gu id el in es W B 2 .06 • NPHL N & Gu id el in es ADB 2 .7 9 - Is ian For m ul ir PQ - Pakt a I nt egr itas - BA Has il Ev al uas i P Q - Per iksa kel engkapan is ian fo rm ul ir Pr ak ua lifik as i - Per iksa kebenar an pener apan kr iter ia eval uas i pada dokum en PQ - Pant au pr oses pr akual ifi kas i U nt uk keg iat an PH LN : • C ek N O L dar i Bank - Peser ta m enya m pai kan dat a yang tidak benar / t er jadi pem al suan dat a - Ti dak ada r ef er ensi - Al asan gugur bukan m er upakan hal yang pen ting dan pokok U nt uk keg iat an PH LN : • Ti dak m en geval uasi konsul ta n yang t el ah per nyat aan ber m inat / expr essi on of in te re st (E O I) ber dasar kan G ener al Pr ocur em ent N ot ice (G PN )

15

per lu N O L dar i Bank • U nt uk konsu lta n JO se m ua anggo ta har us lu lu s P Q dan unt uk yang sub kont ra k hanya lead f irm nya saj a 5) Penet apan Has il PQ ! Peser ta yg d inyat akan lu lu s PQ ber ju m lah 5 – 7 penyedi a j asa te rbai k ! Bi la yang l ul us < 5, di la kukan P Q ul ang ! Bi la yang l ul us hanya 1, di la kukan penunj ukan l angsung Keppr es 80/ 2003 ! Pasal 25 ! Lam pi ran I Bab II .B .1 .e D okum en Pr akual ifi kasi D okum en Pem ilihan U nt uk keg iat an PH LN : • NPHL N & Gu id el in es (W B 2 .7-8, A D B 2. 8-9, JB IC 3 .0 4) - BA Has il Ev al uas i P Q - Per iksa kebenar an BA H asi l Eval uasi PQ - Pant au pr oses pr akual ifi kas i - Ter jadi re kayasa peni la ia n yang lu lu s hanya 1 penyedi a j asa unt uk penunj ukan l angsung 6) Pengum um an Hasi l PQ ! D ium um kan d i papan pengum um an r esm i dan/ at au in te rn et ! D iber ik an kese m pat an m asa sanggah Keppr es 80/ 2003 ! Pasal 25 ! Lam pi ran I Bab II.B .1 .f.1 ) D okum en Pr akual ifi kasi U nt uk keg iat an PH LN : • NPHL N & Gu id el in es (W B 2 .7-8, A D B 2. 8-9, JB IC 3 .0 4) - Sur at Pene tapan D af ta r Pendek - Pengum um an di papan - Pr in t ou t pengu m um an di in te rnet - Per iksa kesesuai an dengan usul an dan penet apan D af tar Pendek - Pant au pr oses pr akual ifi kas i - Is i pengu m um an ti dak m encant um kan dat a peker jaan yang m endasar i per hi tungan n ila i KD 7) Sanggahan ! D isam pa ikan ol eh peser ta ! D isam pa

ikan kepada pengguna

ja sa ! D isam pa ikan dal am m asa sanggah U nt uk keg iat an PH LN : M asa sanggah/ pr ot es t idak te rbat as 5 har i ker ja Keppr es 80/ 2003 ! Pasal 25 ! Lam pi ran I Bab II.B .1 .f.2 ) D okum en Pr akual ifi kasi U nt uk keg iat an PH LN : • NPHL N • G ui del ines t er kai t - Sur at Sanggahan - Jaw aban Sanggahan - Bukt i pengi rim an - Tem busan Sanggahan Bandi ng dan ja w aban dar i M ent er i PU (b ila ada sanggahan) - Susun j aw aban at as sanggahan sesuai dengan subs tansi sanggahan - Per iksa kesesuai an ja w aban sanggahan dengan m at er i

sanggahan dan ket

en tuan yang ber la ku - Per iksa kebenar an t indak l an jut at as sanggahan - Sanggahan sal ah al am at dan/ at au tidak d ija wab, m est in ya d iber ik an ja w aban pen je la san m engenai al am at sanggahan yang benar dan subst ansi sanggahan . - Ti dak ada ja w aban sanggahan bandi ng - Khusus kegi at an PH LN : Ti dak m enj aw ab te m busan sanggahan yang di sam pa ikan ke Bank b. Undangan dan Pe ngam bi la n D okum en Pe mi lih an : ! D isam pa

ikan kepada peser

ta yang m asuk daf ta r pendek ! D ila kukan 1 har i set el ah undangan s .d. 1 har i sebel um ba ta s w akt u pem asukan doku m en penaw ar an Keppr es N o. 80/ 2003 ! Pasal 25 ! Lam pi ran I Bab II .B .1 .g Dokum en Pr akual ifi kasi Dokum en S el eksi - Sur at U ndangan - Tanda t er im a undangan - Per

iksa undangan penga

m bi lan dokum en, ba ik secar a subs tant if m aupun nor m at if - Per

iksa adanya bukt

i penga m bi lan dokum en sel eks i - Pant au jangka w ak tu penga m bi lan dokum en t idak te rlal u si ngkat - Peser ta yang d iundang ada lah peser ta yang t idak m asuk da fta r pendek - Ter jadi re kayasa undangan un tu k di skr im inas i t er hadap peser ta te rtent u - Ti dak di kir im dengan a lam at set em pat sesuai dat a kual ifi kas i

16

- Adanya pungut an bi aya kepada peser ta sel eksi - Jangka w akt u pengam bi lan te rlal u si ngkat c. R apat Penj el asan /A anw ijz ing ! D ila kukan pal in g cepat 7 har i sej ak undangan di sam pai kan kepada peser ta ! D isam pa ikan penj el asan m engenai dokum en sel eksi , m ena m pung dan m en jaw ab per tanyaan peser ta ! D ibuat ber ita acar a dan addendu m (b ila ada) ser ta di sam pa ikan kepada sel ur uh peser ta dal am w akt u yang m em ada i ! Ket idakhadi ra n peser ta ti dak m enggugur kan Keppr es 80/ 2003 ! Pasal 25 ! Lam pi ran I Bab II .B .1 .h Dokum en Pem ilihan - D okum en Pem ilihan - D af ta r had ir peser ta - BA R apa t Penj el asan - Tanda t er im a B A R apa t Penj el asan - Per iksa m at er i B A R apa t Penj el asan - Pe riksa kesesuai an m at er i addendum doku m en pe m ilihan dengan ket ent uan yang ber la ku - Pant au pr oses dan m at er i pem ber ian pen je la san - R apat pen je la san di la ksanakan sekal igus pada paket peker jaan yang t er lal u banyak, sehi ngga w akt unya t idak m em adai - Penj el asan kon tro ver si al un tu k upaya penggugur an peser ta te rtent u - Ter jadi penggugur an bag i peser ta yang t idak hadi r - Jum lah peser ta yang had ir t idak sesuai dengan da fta r had ir - Ter dapat 1 or ang m ew ak ili beber apa penyedi a j asa peser ta sel eksi , t et api ti dak di ca ta t sebagai penyedi a sat u kendal i - BA Aanw ijz ing dan addendum tidak d isam pa ikan kepada se lu ruh peser ta - BA Aanw ijz ing d isam pai kan dengan i si yang ber la inan an ta ra peser ta - Put usan per ubahan doku m en ber dasar kan akl am asi pan iti a yang hadi r m eski pun ber tent angan dengan ket en tuan yang ber la ku d. Pem asukan Penaw ar an ! D ila kukan 1 har i sej ak r apat penj el asan ! Bat as akhi r pem asukan sekur ang-kur angnya 7 har i sej ak r apat penj el asan ! D isam pa ikan 3 rangkap dokum en penaw ar an secar a t er tut up dan d ila k ser ta di ber i t ul is an sesuai dengan ke tent uan ! Pem asukan penaw ar an ti dak te rla m bat Unt uk keg iat an PH LN : • Pe m asukan pa lin g ce pa t 28 har i se te la h Keppr es 80/ 2003 ! Pasal 25 ! Lam pi ran I Bab II .B .1 .i Kepm en K im pr asw il N o. 257/ 2004 Buku Pedom an Eval uasi Penaw ar an Sel eksi N asi onal Bab II .A D okum en Pem ilihan Unt uk keg iat an PH LN : - BA Penu tupan Pem asukan Pena w ar an - D okum en Penaw ar an - Pe rik sa ma te ri B A - Pant au pr oses pe m asukan penaw ar an - M ener im a penaw ar an yang te rlam ba t dan /a ta u penam bahan dokum en - M enggugur kan penaw ar an yang tidak l engkap - Adanya r el okasi te m pa t pem asukan dokum en penaw ar an - Adanya penundaan ba ta s w ak tu pem asukan dokum en penaw ar an - Ter dapat 1 or ang w aki l m em asukkan pena w ar an

17

rapat penj el asan pal ing la m a 3 bu lan (W B/ AD B) • Pem asukan 45 – 60 har i set el ah rapat penj el asan ( JB IC ) • NPHL N & Gu id el in es te rk ai t ( W B 2. 13 , A D B 2. 12, dan JB IC 3 .05) beber apa per usahaan t et ap i t idak di cat at sebagai penyedi a sa tu kendal i - Adanya penyer ahan dokum en fikt if unt uk sel eksi 1 kenda li - Adanya pengundur an di ri t anpa al asan yang je la s e. Pem bukaan Penaw ar an A dm ini st rasi dan Tekn is (S am pul I) ! D ibuka d ihadapan sel ur uh peser ta yang hadi r ! D ibuat BA Pem bukaan Sa m pul I, m em ua t a .l. : - ju m lah dokum en yg m asuk - ju m lah dokum en yg lengkap dan ti dak lengkap - kel ai nan-kel ai nan dl m doku m en - keber at an/ sanggahan l angsung - ket er angan l ai n - tanggal BA dan tanda tangan pani tia dan w aki l peser ta ! sam pul II bel um bo leh d ibuka dan di sim pan Keppr es 80/ 2003 ! Pasal 25 ! Lam pi ran I Bab II. B. 1. i.7 ) dan 8) Kepm en K im pr asw il N o. 257/ 2004 Buku Pedom an Eval uasi Penaw ar an Sel eksi N asi onal Bab II .B D okum en Pem ilihan NPHL N & Gu id el in es W B 2. 12, AD B 2. 12 - D okum en Penaw ar an - D afta r h ad ir - BA Pe m bukaan Sa m pul I - Per iksa m at er i B A Pe m bukaan Penaw ar an - Pant au pr oses pe m bukaan doku m en penaw ar an - M enyat akan gugur te rhadap yang bukan penaw ar an t er la m bat - Ter jadi pos t bi dd ing - Sam pul II ti dak di par af ol eh par a saksi dan pan iti a sehi ngga ra w an te rjadi nya penggan tian sam pu l dan l ai nnya f. Eval uasi A dm ini st rasi ! D ila kukan th d hal -hal yg bel um d ila kukan pada saat P Q ! Penaw ar an di nya takan gugur apabi la ti dak di penuhi per syar at an ad m in ist ra si, a .l. : - Ti dak di tandat angan i o leh p ihak yg ber kepent ingan - Ti dak m encan tu m kan m asa la ku penaw ar an at au m asa l aku penaw ar an tidak sesuai yg di per syar at kan - Ti dak m enya m pai kan dokum en te kn is ! Penaw ar an yg lu lu s ad m in ist ra si di la nj ut kan eval uasi te kni s Keppr es 80/ 2003 ! Pasal 25 ! Lam pi ran I Bab II .B .1 .j Kepm en K im pr asw il N o. 257/ 2004 Buku Pedom an Eval uasi Penaw ar an Sel eksi N asi onal Bab II.C .1 Dokum en Pem ilihan - D okum en Penaw ar an Ad m in ist ra si te rm asuk kl ar ifik as i - BA Ev al uas i Adm in is tra si - Pe rik sa ma te ri B A E va lu as i Ad m in ist ra si - Pant au pr oses eva luasi ad m in ist ra si - D al am BA ti dak m encant um kan hasi l eva luasi ad m in ist ra si - M asa l aku penaw ar an kur ang dar i yang sehar usnya nam un te ta p di nyat akan l ul us g. Eval uasi Tekn is ! U nsur yang di ni la i adal ah pengal am an per usahaan, pendekat an dan m et odol og i, ser ta kual ifi kasi tenaga ah li ! Bobot p en ila ia n di tent ukan dal am doku m en Keppr es 80/ 2003 ! Pasal 25 ! Lam pi ran I Bab II .B .1 .k Kepm en K im pr asw il N o. 257/ 2004 Buku Pedom an - D okum en Penaw ar an Tekni s - BA Ev al uas i Tek ni s - Sur at usul an penet apan Per ingkat Tekn is − Pe rik sa ma te ri B A E va lu as i T ek nis dan kesesuai an dengan penaw ar an dan kr iter ia eval uas i − C ek ur ut an has il eval uasi obyekt ivi ta snya - Adanya penggant ian/ pena m bahan dokum en - D ite m ukan adanya indi kas i penyam pai an doku m en yang ti dak benar /pal su -Ti dak di le ng ka pi bukt i r ef er ensi

18

sel eksi ber dasar kan j eni s peker jaan ja sa yang akan di la ksanakan ! Bobot pen ila ia n ber ju m lah 100 % , t er di ri : - Pengal am an per usahaan : 10 – 20% - Pendekat an & m et odol og i : 20 – 40 % - Kual ifi kasi tenaga ahl i : 50 – 70 % ! Pengal am an per usahaan dan tenaga ah li har us di lengkapi /d ibuk tikan dengan re fe rensi dar i pengguna j asa ! Peni la ia n kual ifi kasi tenaga ah li ber dasar kan KAK Unt uk keg iat an PH LN : • Per lu N O L dar i Bank • U nt uk JB IC , passi ng gr ade m ini m um 750 (skal a 1000) # Annex IV Eval uasi Penaw ar an Sel eksi N asi onal Bab II.C .2 Dokum en Pem ilihan U nt uk keg iat an PH LN : • NPHL N & Gu id el in es W B 2 .15 19 • NPHL N & Gu id el in es ADB 2 .13 • NPHL N & Gu id el in es JB IC 3 .0 7 − Pant au pr oses eva luasi te kni s dar i pengguna j asa , ba ik un tu k pengal am an per usahaan m aupun tenaga ahl i - Ter jadi pen ila ia n yang subyekt if, sehi ngga t er dapat sel isi h ni la i te kni s yang te rla lu jauh - Peni la ia n t idak d ila kukan o leh sel ur uh anggot a pan iti a - BA t idak d ilengkapi dengan cat at an ke le m ahan /k eunggul an usul an t ekn is - H asi l eval uasi m engar ah hanya 1 (s at u) yang l ul us te kn is - M engundang se m ua peser ta unt uk ekspos usul an te kn is nya sehi ngga r aw an te rjadi post bi ddi ng h. Penet apan Per ingkat Tekni s ! Ber dasar kan eval uasi te kn is ! D ituangkan dal am ber ita acar a ! Pani tia m em bua t l apor an kepada pengguna ja sa ! Pengguna j asa m enye tuj ui usul an pani tia Keppr es 80/ 2003 ! Pasal 25 ! Lam pi ran I Bab II .B .1 .l Kepm en K im pr asw il N o. 257/ 2004 Buku Pedom an Eval uasi Penaw ar an Sel eksi N asi onal Bab II.C .4 Dokum en Pem ilihan - D okum en Penaw ar an Tekni s - BA Ev al uas i Tek ni s - Sur at usul an penet apan Per ingkat Tekn is − Pe rik sa ma te ri B A E va lu as i T ek nis dan kesesuai an dengan penaw ar an dan kr iter ia eval uas i − C ek ur ut an has il eval uasi obyekt if - Ti

dak ada usu

lan pene tapan per ingkat te kn is - Per ingkat te kni s t idak /bel um di set uj ui o leh pengguna ja s i. Pengum um an Per ingkat ! D isam pa ikan kepada se lu ruh peser ta se le ksi secar a t er tul is ! Kepada peser ta yang ni la in ya < am bang bat as , di in fo rm as ik an ke le m ahannya ! D ium um kan d i papan pengum um an r esm i dan/ at au in te rn et ! M encant um kan ni la i penaw ar an te kni s te rm asuk yang tidak lu lu s ! M encant um kan ni la i KD dan judul kont ra k Keppr es 80/ 2003 ! Pasal 25 ! Lam pi ran I Bab II .B .1 .m Kepm en K im pr asw il N o. 257/ 2004 Buku Pedom an Eval uasi Penaw ar an Sel eksi N asi onal Bab II. C .4 dan 5 - Sur at penet apan per ingkat - Tanda t er im a pengum um an - D okum en Pengum um an - Pr in t ou t i nt er net (b ila ada) Per iksa m at er i pengu m um an dan po la ni la i t ekn is ur ut an per ingkat , secar a subst ant if m aupun nor m at if − Ti dak di sa m pai kan kepada sel ur uh peser ta sel eks i − Tanggal pengu m um an yang di tunda-tunda − Pengum um an ti dak pada m ed ia yang sem est in ya ( tidak transpar an)

19

re fe rensi per hi tungannya ! In fo rm asi /undangan pem bukaan Sam pu l B iaya D okum en Pem ilihan U nt uk keg iat an PH LN : NPHL N & Gu id el in es (W B 2. 20, AD B 2. 14) ) j. Sanggahan ! D isam pa ikan ol eh peser ta ! D isam pa

ikan kepada pengguna

ja sa ! D isam pa ikan dal am m asa sanggah U nt uk keg iat an PH LN : M asa sanggah/ pr ot es t idak te rbat as 5 har i ker ja Keppr es 80/ 2003 ! Pasal 25 ! Lam pi ran I Bab II .B .1 .n Kepm en K im pr asw il N o. 257/ 2004 Buku Pedom an Eval uasi Penaw ar an Sel eksi N asi onal Bab II.C .6 Dokum en Pem ilihan Unt uk keg iat an PH LN : • NPHL N & Gu id el in es te rk ai t ( W B/ AD B/ JB IC ) - Sur at Sanggahan - Jaw aban Sanggahan Bukt i pengi rim an - Tem busan Sanggahan Bandi ng dan ja w aban dar i M ent er i PU (b ila ada) - Susun j aw aban at as sanggahan sesuai dengan subs tansi sanggahan - Per iksa kesesuai an ja w aban sanggahan dengan m at er i

sanggahan dan ket

en tuan yang ber la ku - Per iksa kebenar an t indak l an jut at as sanggahan - Sanggahan sal ah al am at dan/ at au tidak d ija wab, m est in ya d iber ik an ja w aban pen je la san m engenai al am at sanggahan yang benar dan subst ansi sanggahan . - Ti dak ada ja w aban sanggahan bandi ng - Ti dak m en jaw ab te m busan sanggahan yang di sa m pai kan ke Bank k. Pem bukaan Penaw ar an H ar ga (S am pu l I I) ! U nt uk eva luasi kua lit as di buka penaw ar an har ga pada t ekni s t er bai k ! U nt uk eva luasi kua lit as dan bi aya, di buka penaw ar an bi aya dar i t ekn is yang lu lu s eval uasi . D ilanj ut kan pen ila ia n gabungan te kni s dan bi aya ! U nt uk eva luasi pagu anggar an, di buka penaw ar an bi aya dar i t ekn is yang lu lu s eval uasi . ! U nt uk eva luasi b iaya te rendah, d ibuka penaw ar an bi aya dar i t ekn is yang lu lu s eval uasi . ! D ila nj ut kan kor eksi ar itm et ik d i hadapan sel ur uh peser ta ! D ibuat ber ita acar a pem bukaan sam pu l I I Unt uk keg iat an PH LN : Penaw ar an dengan m edi a el ekt ron ik w aj ib me ny am pai kan kem ud ian har dco py Keppr es 80/ 2003 ! Pasal 25 ! Lam pi ran I Bab II .B .1 .o Kepm en K im pr asw il N o. 257/ 2004 Buku Pedom an Eval uasi Penaw ar an Sel eksi N asi onal Bab II .D Dokum en Pem ilihan U nt uk keg iat an PH LN : • NPHL N & Gu id el in es W B 2 .20 23 • NPHL N & Gu id el in es AD B 2 .15 17 • NPHL N & Gu id el in es JB IC 3 .0 7 - Sam pul Penaw ar an H ar ga - U ndangan Pe m bukaan - BA. Pem bukaan Penaw ar an H ar ga - HPS - Per iksa m at er i B A. Pem bukaan Penaw ar an H ar ga - Per iksa kebenar an per hi tungan kor eksi ar itm at ika - Per iksa kebenar an penggabungan ni la i usul an te kni k dan n ila i usul an bi aya - Pant au pr oses pe m bukaan penaw ar an har ga Kor eksi ar itm at ika dan per hi tungan gabungan ni la i t ekni s dan bi aya ti dak di la kukan d i depan peser ta pada saat pem bukaan penaw ar an

20

penaw ar an t ekni s/ bi aya , kor eksi ar itm at ik di la kukan se te lah se le sai acar a pem bukaan sam pul II l. Pem bukt ian K ua lif ikas i ( Ver ifi kasi /V al id as i) ! D ila kukan te rhadap cal on pe m enang a tas sem ua dat a dan in fo rm asi yang di sa m pai kan ! M em in ta d okum en as li at au re kam an yang sah ! D ila kukan kon fir m as i dengan pi hak /inst ans i te rk ai t ! Apabi la di te m ukan ha l-hal yang ti dak benar , m aka di nya takan gugur dan di kenakan sanksi Keppr es 80/ 2003 ! Pasal 25 ! Lam pi ran I Bab II .A .1 .g Kepm en K im pr asw il N o. 257/ 2004 Buku Pedom an Eval uasi Penaw ar an Sel eksi N asi onal Bab II .E - D okum en pena w ar an - D okum en as li at au re kam an - H asi l konf irm asi dengan pi hak/ ins tansi te rk ai t - Per iksa kebenar an dan keabsahan dokum en penaw ar an - Per iksa hasi l konf irm asi dengan pi hak/ ins tansi te rk ai t - Pant au pr oses pe m bukt ian kual ifi kasi − Ter dapat dokum en yang tidak benar /pal su na m un te ta p di nyat akan sebaga i pe m enang m . Penet apan Pe m enang dan Pe ngum um an Pem enang ! Pengguna j asa m ene tapkan pe m enang sel eks i ber dasar kan usul an pani tia pengadaan ! Pengum um an pem enang sel eksi di sa m pai kan kepada sel ur uh peser ta se le ksi se te la h adanya penet apan pe m enang ! Pengum um an di la

kukan pada papan

pengum um an re sm i dan/ at au in te rnet Unt uk keg iat an PH LN : Penet apan pe m enang d im int akan N O L ke Bank sekal ia n hasi l kl ar ifi kas i dan negosi asi te kni k/ har ga, bi sa juga sekal ia n dr af t kont ra k Keppr es 80/ 2003 ! Pasal 25 ! Pasal 26 ! Lam pi ran I Bab II .A .1 .i & j Kepm en K im pr asw il N o. 257/ 2004 Buku Pedom an Eval uasi Penaw ar an Sel eksi N asi onal Bab II .F & G Dokum en Pem ilihan U nt uk keg iat an PH LN : • NPHL N & Gu id el in es W B 2 .27 28 • NPHL N & Gu id el in es AD B 2 .17 18 - Sur at Pene tapan Pem enang - D okum en pengu m um an - Pr in t o ut in te rn et - Per iksa pr oses penet apan pem enang, w akt u, n ila i dan subst ansi la in ser ta adanya per bedaan pendapat dan ti ndak lanj ut nya - Per iksa pengum um an, bai k secar a nor m at if m aupun subst an tif − Ti dak m el akukan pen ilai an kew aj ar an t ot al har ga − Ti dak m em ba tal kan pr oses pem ilihan m eski pun ni la i penaw ar annya j auh dar i H PS yang t er bukt i m em enuhi kew aj ar an − Pem aham an bahw a unt uk pengadaan j asa konsu lta n yang di la kukan m endahul ui te rb itnya dokum en anggar an m aka pr oses pengadaannya ber hent i sa m pai sebel um pener bi tan SPPJ n. Sanggahan ! D isam pa ikan ol eh peser ta ! D isam pa

ikan kepada pengguna

ja sa ! D isam pa ikan dal am m asa sanggah U nt uk keg iat an PH LN : M asa sanggah/ pr ot es t idak te rbat as 5 har i ker ja Keppr es 80/ 2003 ! Pasal 25 ! Lam pi ran I Bab II .B .1 .n Kepm en K im pr asw il N o. 257/ 2004 Buku Pedom an Eval uasi Penaw ar an Sel eksi N asi onal Bab II .H D okum en Pem ilihan - Sur at Sanggahan - Jaw aban Sanggahan Bukt i pengi rim an - Tem busan Sanggahan Bandi ng dan ja w aban dar i M ent er i PU (b ila ada) - Susun j aw aban at as sanggahan sesuai dengan subs tansi sanggahan - Per iksa kesesuai an ja w aban sanggahan dengan m at er i

sanggahan dan ket

en tuan yang ber la ku - Per iksa kebenar an t indak l an jut at as sanggahan - Sanggahan sal ah al am at dan/ at au tidak d ija wab, m est in ya d iber ik an ja w aban pen je la san m engenai al am at sanggahan yang benar dan subst ansi sanggahan . - Ti dak ada ja w aban sanggahan bandi ng - Ti dak m en jaw ab te m busan sanggahan yang di sa m pai kan ke