ii
PENGARUH PENERAPAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
(Studi Empiris Pada Organisasi Perangkat Daerah Kota Surabaya)
Oleh :
MUHAMMAD SYA’ RONI NPM : 15.1.01.09424
Program Studi: Akuntansi
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA) SURABAYA
iii
PENGARUH PENERAPAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
(Studi Empiris Pada Organisasi Perangkat Daerah Kota Surabaya)
Skripsi Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi: Akuntansi
Konsentrasi: Akuntansi Sektor Publik dan Perpajakan
Oleh :
MUHAMMAD SYA’ RONI NPM : 15.1.01.09424
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA STIESIA SURABAYA
v
vi
DAFTAR RIWAYAT HIDUP A. MAHASISWA
Nama : Muhammad Sya’ Roni
NPM : 15.1.01.09424
Program Studi : Akuntansi
Tempat/Tanggal Lahir : Surabaya, 16 Oktober 1996
Agama : Islam
Jumlah Saudara/Anak Ke : 3/1
Alamat Rumah : Jl. Kedung Turi 3 No. 55 Surabaya
Status : Belum Menikah
B. ORANG TUA
Nama : Sanusi
Alamat Rumah/Telepon : Jl. Kedung Turi 3 No. 55 Surabaya Alamat Kantor/Telepon : -
Pekerjaan Jabatan : Wiraswasta
C. RIWAYAT PENDIDIKAN
1. Tamat SD di SD Negeri Kedungdoro IV/309 Surabaya tahun 2008 2. Tamat SLTP di SMP Negeri 38 Surabaya tahun 2011 3. Tamat SLTA di SMA Negeri 8 Surabaya tahun 2014 4. Pendidikan Tinggi (PT)
Nama PT Tempat Semester Tahun Keterangan
STIESIA Surabaya I-VII 2015-2019 -
D. RIWAYAT PEKERJAAN
Tahun Bekerja di Pangkat/Golongan Jabatan
2014 Reny Swalayan - Pramuniaga
Dibuat dengan sebenarnya
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat dan karunia-Nya serta Bapak dan Ibu yang telah sepenuh hati memberikan doa serta dukungan dan dorongan semangat yang tinggi setiap harinya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian ini yang berjudul “Pengaruh Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja Terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Studi Empiris Pada Organisasi Perangkat Daerah Kota Surabaya)” untuk memenuhi persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak akan bisa selesai tanpa adanya bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis menghaturkan terima kasih yang tak terhingga kepada yang terhormat: 1. Ibu Dr. Nur Fadjrih Asyik, S.E., M.Si., Ak., CA. Selaku Ketua Sekolah
Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
2. Ibu Dr. Wahidahwati, S.E., M.Si., Ak., CA. Selaku Ketua Program Studi Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
3. Ibu Dra. Dini Widyawati M.Si., Ak., CA. Selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu dan tenaga untuk membimbing serta memberikan petunjuk yang bermanfaat hingga terselesaikan skripsi ini.
4. Ibu Dra. Wiwiek Srikandi M.M. Selaku dosen wali sejak semester satu yang selalu sabar untuk membimbing dan memberi pengarahan untuk kelancaran kuliah.
viii
5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan selama kuliah.
6. Segenap Staf Dinas seluruh Kota Surabaya yang telah membantu saya dalam membagikan kuisioner.
7. Adik kandung saya Shobirin, Abel, serta adik sepupu saya Rida, Mita, Nadia yang telah mendoakan, memberikan semangat dalam penulisan skripsi saya.
8. Khusus teruntuk Kamu orang yang saya cinta setelah keluarga saya “Delia” yang selalu menemani, memberi segala macam bantuan, memberikan semangat dari pertama sampai selesai sudah pendidikan saya dalam perkuliahan.
9. Sahabat saya Ferdi, Bayu, Awalu, Nina, Mia, Danik, Naifah dan Ganis terimakasih selama ini sudah selalu menemani dan membantu saya, terimakasih untuk 3,5 tahunnya.
10. Sahabat saya Idiot Family yaitu Devi, Rozien, Hendri dan Ryan yang selalu menyemangati saya.
11. Adik kelas semester 6 Nanda, Ardita, Shelvy, Reni, Devi, Adik kelas semester 4 Syafira dan Diyah yang selalu memberikan dukungan dan semangat dalam penulisan skripsi saya.
ix
12. Teman-teman seperjuangan saya yang telah mendukung dan memberikan semangat yang sangat berarti.
13. Untuk semua teman-teman SA-2 angkatan 2015 yang telah memberikan bantuan, semangat dan doa kepada saya.
14. Dan seluruh pihak yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu yang telah memberikan semangat dan dukungan yang berarti. Saya sangat ucapkan begitu banyak terimakasih .
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan.
Surabaya, 04 Mei 2019
x DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL LUAR SKRIPSI i
HALAMAN SAMPUL DALAM SKRIPSI ii
HALAMAN JUDUL SKRIPSI iii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI iv
HALAMAN PERNYATAAN v
DAFTAR RIWAYAT HIDUP vi
KATA PENGANTAR vii
DAFTAR ISI x
DAFTAR TABEL xiii
DAFTAR GAMBAR xiv
DAFTAR LAMPIRAN xv
ABSTRAK xvi
ABSTRACT xviii
BAB 1 : PENDAHULUAN 1
1.1 Latar Belakang Masalah 1
1.2 Rumusan Masalah 8
1.3 Tujuan Penelitian 8
1.4 Manfaat Penelitian 9
1.5 Ruang Lingkup Penelitian 9
BAB 2 : TINJAUAN TEORITIS DAN PERUMUSAN HIPOTESIS 10
2.1 Tinjauan Teoritis 10
2.1.1 Agency Theory 10
2.1.2 Anggaran Sektor Publik 10
2.1.3 Siklus Anggaran Sektor Publik 12
2.1.4 Anggaran Berbasis Kinerja 13
2.1.5 Pengelolaan Keuangan Daerah 23
2.1.6 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 25
2.2 Rerangka Pemikiran 28
2.3 Penelitian Terdahulu 30
2.4 Pengembangan Hipotesis 32
2.4.1 Pengaruh Perencanaan Anggaran Terhadap Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah 32
2.4.2 Pengaruh Implementasi Anggaran Terhadap Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah 33
2.4.3 Pengaruh Pertanggungjawaban Anggaran Terhadap
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 35 2.4.4 Pengaruh Evaluasi Kinerja Terhadap Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah 36
BAB 3 : METODE PENELITIAN 38
xi
3.1.1 Jenis Penelitian ... 38
3.1.2 Gambaran dari Populasi Penelitian ... 38
3.2 Teknik Pengambilan Sampel 38 3.3 Teknik Pengumpulan Data 39 3.4 Variabel dan Definisi Operasional Variabel 39 3.4.1 Variabel Independen 40 3.4.2 Variabel Dependen 43 3.5 Teknik Analisis Data 44 3.5.1 Teknik Statistik Deskriptif 44 3.5.2 Uji Kualitas Data 44 1. Uji Validitas 44 2. Uji Reliabilitas 45 3.5.3 Uji Asumsi Klasik 45 1. Uji Normalitas Data 45 2. Uji Multikolinieritas 46 3. Uji Heteroskedastisitas Data 46 3.5.4 Analisis Regresi Linier Berganda ... 47
3.5.5 Uji Hipotesis 48 1. Koefisien Determinasi (R2) 48 2. Uji Signifikan Simultan (Uji F) 49 3. Uji Parsial (Uji t) 49 BAB 4 : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 51 4.1 Hasil Penelitian 51 4.1.1 Gambaran Umum Obyek Penelitian 51 4.1.2 Visi dan Misi Kota Surabaya 53 4.1.3 Tanggapan Responden 55 4.1.4 Karakteritik Responden 56 4.1.5 Analisis Statistik Deskriptif ... 59
4.2 Uji Validitas ... 68
4.3 Uji Reliabilitas ... 70
4.4 Uji Asumsi Klasik ... 71
4.4.1 Uji Normalitas ... 71
4.4.2 Uji Multikolinieritas ... 73
4.4.3 Uji Hesteroskedastisitas ... 74
4.5 Analisis Regresi Linier Berganda ... 75
4.6 Uji Hipotesis ... 77
4.6.1 Koefisien Determinasi (R2) ... 77
4.6.2 Uji Kelayakan Model (Uji F) ... 78
4.6.3 Uji Hipotesis (Uji t) ... 79
4.7 Pembahasan 81
4.7.1 Pengaruh Perencanaan Anggaran Terhadap Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah 81
4.7.2 Pengaruh Implementasi Anggaran Terhadap Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah 82
4.7.3 Pengaruh Pertanggungjawaban Anggaran Terhadap
xii
4.7.4 Pengaruh Evaluasi Kinerja Terhadap Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah 84 BAB 5 : PENUTUP 85 5.1 Simpulan ... 85 5.2 Keterbatasan ... 86 5.3 Saran ... 87 JADWAL PENELITIAN 88 DAFTAR PUSTAKA 89 LAMPIRAN-LAMPIRAN 92
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel
1. Indikator Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja 41 2. Indikator dalam Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 42
3. Daftar Sampel Organisasi Perangkat Daerah 54
4. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin 55 5. Karakteristik Responden Berdasarkan Latar Belakang pendidikan 56 6. Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir 56
7. Karakteristik Responden Berdasarkan Jabatan 57
8. Karakteristik Responden Berdasarkan Lama Bekerja 57 9. Hasil Jawaban Responden Tentang Perencanaan Anggaran 59 10. Hasil Jawaban Responden Tentang Implementasi Anggaran 62 11. Hasil Jawaban Responden Tentang Pertanggungjawaban Anggaran 63 12. Hasil Jawaban Responden Tentang Evaluasi Kinerja 64 13. Hasil Jawaban Responden Tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah 65
14. Hasil Uji Validitas 68
15. Hasil Uji Reliabilitas 69
16. Hasil Uji Normalitas 71
17. Hasil Uji Multikolinieritas 72
18. Hasil Analisis Regresi Linier Berganda 75
19. Hasil Koefisien Determinasi (R2) ... 77 20. Hasil Uji Kelayakan Model (Uji F)... 78 21. Hasil Uji Hipotesis (Uji t)... 79
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar
1. Kerangka Pemikiran Sistem Anggaran Berbasis Kinerja 20
2. Rerangka Pemikiran 29
3. Hasil Uji Normalitas 70
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1. Kuesioner Penelitian 86
2. Rekapitulasi Jawaban Responden 93
3. Karakteristik Responden dan Daftar Instansi yang Menerima Kuesioner 104
4. Hasil Statistik Deskriptif 108
5. Uji Kualitas Data (Uji Validitas da Uji Reliabilitas) 110
6. Uji Asumsi Klasik 119
