BAB 1 PENDAHULUAN
3.2 PELAKSANAAN PKL
3.2.2 Pelaksanaan Kerja
Ada pun pelaksanaan kegiatan selama masa PKL, penulis melakukan beberapa jenis kegiatan di antaranya sebagai berikut :
1. Pembuatan Surat Keputusan Peraturan Walikota Bandar Lampung tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) kota Bandar Lampung tahun 2019
32
Sumber :Bappeda Kota Bandar Lampung 2018 Gambar 3.7 Contoh Surat Keputusa PERWALI
2. Pembuatan Dokumen Rencana Kerja Pembagunan Daerah (RKPD) tahun 2019 Dokumen RKPD adalah merupakan dokumen perencanaan tahunan daerah yang menggambarkan permasalahan pembangunan daerah serta indikasi daftar program dan kegiatan yang akan dilaksanakan, untuk memecahkan permasalahan pembangunan daerah secara terencana melalui sumber pembiayaan baik melalui Anggraran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) maupun Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN).
Fasilitasi Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) kota Bandar Lampung Tahun 2019 di BAPPEDA Provinsi Lampung.
Landasan hukum yang dalam penyusunan rencan kerja pemerintah daerah (RKPD) kota Bandar lampung tahun 2019 antara lain:
a. Undang – undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang system perencanaan pembangunan nasional;
b. Undang – undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah sebagai mana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang – undang Nomor 09 tahun 2015 tentang perubahan kedua atas undang – undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang pemerintah Daerah;
c. Peraturan Mentri dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata cara, Perancangan, pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah, Tata cara Evaluasi Rencana Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka panjang Daerah dan Rencana Pembangunan jangka Menengah dan rencana kerja pemerintah;
d. Peraturan Daerah Kota Bandar Lampung Nomor 04 Tahun 2016 tentang rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandar Lampung
Tahun 2016 – 2021;
e. Peraturan Daerah Kota Bandar Lampung Nomor 7 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Bandar Lampung.
Dengan berpedoman pada Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017, Maka Penyusunan RKPD Kota Bandar Lampung Tahun 2019 dilakukan melalui 6 (enam) tahap yang merupakan suatu rangkaian proses yang berurutan, mencangkup:
a) Persiapan Penyusunan RKPD
b) Penyusunan Rencangan Awal RKPD c) Penyusunan Rancangan RKPD d) Pelaksanaan Musrenbang RKPD e) Perumusan Rencana Akhir RKPD, dan f) Penetapan RKPD
Dari 6 (enam) tahap diatas, sampai saat ini kami telah melaksanakan tahapan pertama sampai pada tahapan yang kelima yakni tahapan penyusunan RKPD sampai tahap perumusan rancangan akhir RKPD. Lima tahap / yang telah dilaksanakan tersebut dapat kami laporkan sebagai berikut :
a. Tahap Penyusunan RKPD Kota Bandar Lampung Tahun 2019 Pada tahap ini kami :
b. Menyusun rancangan keputusan Kepala Daerah tentang pembentukan time penyusunan RKPD kota Bandar lampung tahun 2019 (Keputusan Walikota Bandar Lampung Nomor 234/IV/HK/2018)
c. Menyusun kerja agenda kerja tim penyusun RKPD kota Bandar lampung tahun 2018
34
d. Menyiapkan data dan informasi perencanaan pembangunan daerah 3. Tahap penyusunan rancangan awal RKPD kota Bandar lampung tahun 2019
1. Tahap ini sudah kami mulai sejak seminggu pertama bulan Desember 2017 2. Penyusunan rencana awal RKPD kota Bandar lampung tahun 2019
berpedoman pada RPJMD kota Bandar lampung tahun 2016-2021 dan bersinegi dengan rancangan akhir perubahan RPJMD, kota Bandar lampung tahun 2016 – 2021. Hal ini kami lakukan karena pemerintah kota Bandar lampung pada tahun 2017 sampai dengan saat ini masih dalam proses perubahan RPJMD kota Bandar lampung 2006 – 2021.
3. Perlu disampaikan pula bahwa dalam penyusunan rancangan awal RKPD kami juga perpedoman pada rancangan awal RKPD provinsi lampung dan RKP tersebut, pemerintah kota Bandar lampung pada tahun 2019 menetapkan enam proritas pembangunan dengan tema pembangunan “ Pembangunan inflastruktur yang berkualitas guna mendukung investasi dan pemerataan”. Adapun proritas pembangunan kota Bandar lampung tahun 2019 sebagai berikut :
a. Pemantapan inflastruktur perkotaan yang berwawasan perkotaan b. Pemantapan pembangunan pendidikan dan budaya untuk
meningkatkan kualitas SDM.
c. Peningkatan kualitas dan pelayanan kesehatan masyarakat d. Peningkatan pembangunan sosial dan keagamaan
e. Peningkatan sumberdaya aparatur dan good governance
4. Dalam penyusunan Rancangan awal RKPD, DPRD kota Bandar lampung juga memberikan saran dan pendapat berupa pokok – pokok pikiran DPRD berdasarkan hasil reses / penjaringan aspirasi masyarakat. Pokok – pokok tersebut disampaikan secara tertulis kepada Bappeda.
5. Selanjutnya rancangan awal RKPD, kami bahas bersama dengan kepala perangkat daerah dan pemangku kepentingan yang memiliki basis kompetensi yang relefan terhadap permasalahan pembangunan dalam forum konsultasi publik untuk memperoleh masukan dan saran guna
menyempurnakan rancangan awal RKPD kota Bandar lampung tahun 2019
6. Pada forum konsultasi publik ini kami menghimpun permasalahan, sasaran, dan arah kebijakan pembangunan daerah.
7. Forum konsultasi publik kami laksanakan pada tanggal 25 januari 2018 8. Selanjutnya pada tanggal 14 februari 2018 kami menyampaikan surat
edaran (SE) kepala daerah kepada kepala perangkat daerah tentang pedoman penyempurnaan rancangan awal renja perangkat daerah. Dalam SE tersebut memuat :
a. Agenda penyusunan RKPD
b. Pelaksanaan forum perangkat daerah / lintas perangkat daerah c. Musrenbang RKPD
d. Batas waktu penyampaian rancangan awal renja perangkat daerah kepada kepala bappeda untuk diverivikasi (dalam SE tersebut kami member batas waktu kepada perangkae daerah untuk menyampaikan rancangan awal renjanya ke bappeda paling lambat tanggal 5 maret 2018 yakni sebelum dilaksanakan MUSRENBANG RKPD kota).
SE tersebut juga dilengkapi dengan lampiran : a. Sasaran dan prioritas pembngunan daerah
b. Program perangkat daerah disertai indikator dan target kinerja serta pagu indikatif
4. Tahap penyusunan rancangan RKPD Kota Bandar Lampung Tahun 2019
a. Pada tahap ini kami menyusunan rancangan RKPD yakni dengan menyempurnaan rancangan awal RKPD berdasarkan rancangan renja seluruh Perangkat Daerah yang telah diverivikasi.
5. Tahap pelaksanaan MUSRENBANG RKPD Kota Bandar Lampung Tahun 2019 a. Pelaksanaan Musrenbang RKPD di Kota Bandar Lampung dimulai dari
musrenbang kelurahan selanjutnya Musrenbang Kecamatan dan terakhir Musrenbang Kota
b. Musrenbang Kelurahan dilaksanakan di 126 kelurahan dari tanggal 1 Februari 2018 sampai dengan tanggal 15 Februari 2018
36
c. Musrenbang Kecamatan di laksanakan di 20 kecamatan dari tanggal 20 Februari 2018 sampai dengan tanggal 28 Februari 2018. Musrenbang Kecamatan ini membahas hasil daftar usulan kelurahan di lingkup kecamatan.
6. Setelah Musrenbang Kecamatan selanjutnya dilaksanakan Forum Perangkat Daerah (Forum OPD) pada tanggal 14 – 15 Maret 2018.
Forum OPD ini membahas rancangan awal perangkat daerah untuk memperoleh saran dan pertimbangan seperti penajaman target kinerja, program, kegiatan, dan lokasi.
Selamjutnya OPD menyempurnakan rancanganawal renjanya berdasarkan hasil forum OPD tersebut yang selanjutnya OPD menyampaikan rancangan renjanya ke BAPPEDA untuk diverivikasi sebagai bahan penyempurnaan Rancangan awal RKPD menjadi rancanga RKPD (untuk meyusun rancangan RKPD)
7. Musrenbang Kota pada tanggal 22 Maret 2019
Musrenbang RKPD tersebut bertujuan untuk membahas rancangan RKPD yakni menyepakati: permasalahan pembangunan daerah, proritas pembangunan daerah, sasaran pembangunan daerah dan program prioritas daerah serta rencana pendapatan dan belanja daerah.
8. Tahap Perumusan Rancangan Akhir RKPD Kota Bandar Lampung tahun 2019 1. Pada tahap ini kami menyempurnakan rancangan RKPD menjadi rancangan
akhir RKPD berdasarkan berita acara kesepakatan hasil musrenbang RKPD.
2. Rancangan akhir RKPD Kota Bandar Lampung Tahun 2019 kami susun dalam 7 bab dengan sistematika sebagai berikut:
Bersamaan tentang penyusunan RKPD kota Bandar lampung ini kami juga lampirkan from fasilitasi (form 1 sampai dengan form 6) sehingga bias dilihat setiap program dan kegiatan pada masing 7) masing urusan yang dilaksanakan oleh pemerintah kota Bandar lampung tahun 2019.
9. pembuatan Dokumen RKPD tahun 2019.
Sumber :Bappeda Kota Bandar Lampung 2018 Gambar 3.8 Pembuatan RKPD Tahun 2019
Sumber :Bappeda Kota Bandar Lampung 2018 Gambar 3.9 Matrik RKPD
38
Membatu dalam penyusunan dokumen
evaluasi adalah Kesinambungan pelaksanaan pembangunan dapat tercapai jika ada keterkaitan antara perencanaan di masa yang akan datang dan tingkat keberhasilan yang akan dicapai saat ini maupun di masa lalu. Hal tersebut dapat diwujudkan melalui suatu evaluasi terhadap capaiaan kinerja yang di dasarkan melalui informasi yang objektif. Dengan demikian, untuk dapat mengukur tingkat keberhasilan pelaksanaan kinerja program/kegiatan perlu dilakukan evaluasi tersebut tentunya sekaligus akan menggambrkan capaiaan kinerja pembangunan daerah.
Hasil evaluasi status dan kedudukan pencapaiaan kinerja pembangunan daerah tersebut berdasarkan rekapitulasi hasil evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan RKPD dan realisasi RPJMD yang bersumber dari hasil evaluasi pelaksanaan renja OPD dan realisasi Restra OPD yang dilakukan oleh masing – masing OPD untuk lalu dan tahun berjalan.
Evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan RKPD tahun lalu dikelompokan menurut kategori urusan wajib/pilihan pemerintah daerah. Selanjutnya evaluasi pelaksanaan program dan kegiata`n RKPD tahun lalu sampai tahun berjalan yang meliputi seluruh program dan `kegiatan yaitu menyangkut realisasi capaian kinerja kegiatan (output) yang selengkapnya dapat dilihat pada lampiran Evaluasi Terhadap Hasil RKPD Kota Bandar Lampung.
Alat untuk melakukan evaluasi tersebut adalah dengan menggunalan formulir E.81
Tabel E 81 adalah tabel kinerja OPD (Organisasi Perangkat Daerah).
Sumber :Bappeda Kota Bandar Lampung 2018 Gambar 3.10 E 81.
Dokumen P- RKPD adalah Perubahan RKPD tahun 2018 Kota Bandar Lampung Bertujuan untuk memberikan kerangka sistematis sebagai pedoman terhadap arah penyelenggaraan pemerintah, pengelolaan pembangunan, dan pelayanan kepada masyarakat yang dituangkan dalam bentuk kebijakan prubahan APBD Tahun 2018.
penyusunan ini juga bertujuan untuk merangsang partisipasi publik dalam merencanakan, melaksanakan, mengawasi proses pembangunan. Secara lebih sistematis, tujuan penyusunan perubahan RKPD Tahun 2018 Kota Bandar Lampung adalah Sebagai berikut :
1. Diperoleh suatu perubahan rencana Pembanguna tahunan yang sesuai kebutuhan Penyususnan P-RKPD melaluin Fasilitasi Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) kota Bandar Lampung Tahun 2019 di BAPPEDA provinsi lampung.
2. Diperolehnya perubahan atas program dan kegiatan yang menjadi upaya konkrit untuk memenuhi kebutuhan masyarakat kota Bandar lampung tahun 2018
40
3. Tersedianya acuan penyusunan kebijakan umum perubahan anggaran kota Bandar lampung tahun 2018 dan perubahan prioritas dan plafon anggaran sementara kota Bandar lampung tahun 2018, sebagai dasar dari penyusunan perubahan APBD tahun 2018 kota Bandar lampung.
10. Pembuatan form 1 dan 2 RKPD perubahan
Sumber :Bappeda Kota Bandar Lampung 2018 Gambar 3.11 Form 1 dan 2
11. Pembuatan cover menggunakan photo shop
Sumber :Bappeda Kota Bandar Lampung 2018 Gambar 3.12 Cover Rencana Kerja Pemerintah Daerah