BAB IV PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS
B. Penyajian Data dan Analisis
3. Tinjauan Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003
melakukan pengawasan tersebut, dapat diketahui bahawa kendala dan upaya yang dilakukan oleh pegwai pengawas Disnakertrans Kabupaten Jember yaitu :
a. Minimnya jumlah pegawai pengawas Disnakertrans Kabupaten Jember yang hanya ada 2 orang pengawas dengan jumlah perusahaan sebanyak 880.
b. Berdasarkan kultur hukum / budaya masyarakat yaitu kurangnya kesadaran dari pengusaha terkait dengan peraturan-peraturan yang berlaku.
c. Kurangnya fasilitas saran dan prasarana bagi pegawai pengawas Disnakertrans Kabupaten Jember.
d. Upaya yang dilakukan yaitu dengan memaksimalkan kerjanya dengan cara mengawasi perusahaan yang biasanya dalam 1 bulan 5 perusahaan yang terawasi, terkadang dalam 1 bulan bisa mencapai 8 perusahaan yang mampu terawasi oleh 1 pegawai pengawas.
3. Tinjauan Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003 Tentang
yaitu, Dinas Tenaga Kerja untuk selalu mengawasi perusahaan yang tidak patuh terhadap ketentuan Undang-undang Ketenagakerjaan dan untuk terpenuhinya hak-hak pekerja/buruh serta terwujudnya perlindungan bagi tenaga kerja.
Pelaksanaan pengawasan yang dilakukan oleh pengawas Disnakertrans Kabupaten Jember menggunakan beberapa cara yaitu pengawasan langsung dengan mengunjungi tempat tertentu seperti perusahaan dan melakukan pemeriksaan, pengecekan secara langsung terhadap obyek yang berada diperusahaan untuk diawasi. Untuk melakukan pengawasan secara langsung, pegawai pengawas melaksanakan tugasnya dengan secara langsung mengunjungi perusahaan-perusahaan sesuai dengan peraturan yang telah ditetapkan.
Dalam hal ini pegawai pengawas ketenagakerjaan sebagai pelaksana di lapangan mempunyai wewenang untuk melakukan pemeriksaan dan memberikan sanksi apabila ditemukan kecurangan dan pelanggaran terhadap peraturan perundang-undangan yang terkait dengan ketenagakerjaan.
Hal ini diatur dalam undang-undang nomor 13 tahun 2003 terdapat pada pasal 176 menyatakan bahwa :
“pengawasan ketenagakerjaan dilakukan oleh pegawai pengawas ketenagakerjaan yang mempunyai kompetensi dan independent guna menjamin pelaksanaan peraturan perundang- undangan”.
Hal ini juga disebutkan pada pasal 1 angka 32 undang-undang nomor 13 tahun 2003 menyatakan bahwa :
“pengawasan ketenagakerjaan adalah kegiatan mengawasi dan menegakkan pelaksanaan peraturan perundang-undangan dibidang ketenagakerjaan”.
Dalam hal ini peneliti meninjau sistem pengawasan terhadap pelaksanaan kewajiban perusahaan dalam perspektif UU No. 13 Tahun 2003 tentang ketenagakerjaan yang pengawasannya lebih difokuskan terhadap hak-hak tenaga kerja. Berikut perinciannya terkait hak-hak tenaga kerja yang dikaitkan dengan pengawasan terhadap pelaksanaan kewajiban perusahaan yakni sebagai berikut:
Hak hak tenaga kerja diatur dalam UU No 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan, diantaranya sebagai berikut :
Pasal 5 Setiap tenaga kerja memiliki kesempatan yang sama tanpa diskriminasi untuk memperoleh pekerjaan. Pasal 6 Setiap pekerja berhak memperoleh perlakuan yang sama tanpa diskriminasi dari pengusaha. Pasal 11 Setiap tenaga kerja berhak untuk memperoleh dan/atau meningkatkan dan/atau mengembangkan kompetensi kerja sesuai dengan bakat, minat dan kemampuannya melalui pelatihan kerja.
Pasal 12 ayat (3) Setiap pekerja memiliki kesempatan yang sama untuk mengikuti pelatihan kerja sesuai dengan bidang tugasnya.
Pasal 18 ayat (1) Tenaga kerja berhak memperoleh pengakuan
kompetensi kerja setelah mengikuti pelatihan kerja yang diselenggarakan lembaga pelatihan kerja pemerintah, lembaga pelatihan kerja swasta atau pelatihan ditempat kerja.
Pasal 23 Tenaga kerja yang telah mengikuti program pemagangan berhak atas pengakuan kualifikasi kompetensi kerja dari perusahaan atau lembaga sertifikasi. Pasal 31 Setiap tenaga kerja mempunyai hak dan kesempatan yang sama untuk memilih, mendapatkan atau pindah pekerjaan dan memperoleh penghasilan yang layak didalam atau diluar negeri.
Pasal 67 Pengusaha yang mempekerjakan tenaga kerja penyandang cacat wajib memberikan perlindungan sesuai dengan jenis dan derajat kecacatannya. Pasal 78 ayat (2) Pengusaha yang mempekerjakan pekerja melebihi waktu kerja sebagaimana dimaksud pada Pasal 78 ayat (1) wajib membayar upah kerja lembur. Pasal 79 ayat (1) Pengusaha wajib memberi waktu istirahat dan cuti kepada pekerja. Pasal 80 Pengusaha wajib memberikan kesempatan yang secukupnya kepada pekerja untuk melaksanakan ibadah yang diwajibkan oleh agamanya.
Pasal 82 Pekerja perempuan berhak memperoleh istirahat selam 1,5 (satu setengah) bulan sebelum saatnya melahirkan anak dan 1,5 (Satu setengah) bulan sesudah melahirkan menurut perhitungan dokter kandungan atau bidan. Pasal 84 Setiap pekerja yang menggunakan hak waktu istirahat sebagaimana dimaksud dalam Pasal
79 ayat (2) huruf b, c dan d, Pasal 80 dan Pasal 82 berhak mendapatkan upah penuh. Pasal 85 ayat (1) Pekerja tidak wajib bekerja pada hari- hari libur resmi.
Pasal 86 ayat (1) Setiap pekerja mempunyai Hak untuk memperoleh perlindungan atas: keselamatan dan kesehatan kerja, moral dan kesusilaan dan perlakuan yang sesuai dengan harkat dan martabat manusia serta nilai-nilai agama. Pasal 88 Setiap pekerja berhak memperoleh penghasilan yang memenuhi penghidupan yang layak bagi kemanusiaan.
Pasal 90 Pengusaha dilarang membayar upah lebih rendah dari upah minimum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 89. Pasal 99 ayat (1) Setiap pekerja dan keluarganya berhak untuk memperoleh jaminan sosial tenaga kerja. Pasal 104 ayat (1) Setiap pekerja berhak membentuk dan menjadi anggota serikat pekerja.Pasal 137 Mogok kerja sebagai hak dasar pekerja dan serikat pekerja dilakukan secara sah, tertib dan damai sebagai akibat gagalnya perundingan.
Pasal 156 ayat (1) Dalam hal terjadi pemutusan hubungan kerja, pengusaha diwajibkan membayar uang pesangon dan uang penghargaan masa kerja serta uang pengganti hak yang seharusnya diterima.
Dari pemaparan terkait hak-hak tenaga kerja di atas, perusahaan di Jember ada beberapa yang tidak mematuhi peraturan ketenagakerjaan yang terkait hak tenaga kerja.
Sedangkan sistem yang dilakukan oleh pegawai Disnakertrans Kabupaten Jember dalam mengawasi perusahaan yaitu dengan cara memaksimalkan waktu sebaik mungkin, seperti halnya jadwal mengawasi perusahaan setiap bulan itu minimal 5-8 perusahaan yang harus diawasi dan mengadakan pembinaan yang ditujukan untuk pengusaha dan pekerja dilakukan rutin setiap satu tahun sekali.
Disnakertrans Kabupaten Jember dalam melakukan upaya nya agar maksimal bekerja sama dengan perusahaan.
Berdasarkan penyajian data diatas peneliti akan membahas terlebih dahulu mengenai kuantitas jumlah pegawai pengawas Disnakertrans Kabupaten Jember, jika dibandingkan dengan jumlah keseluruhan perusahaan yang berada di Kabupaten Jember, maka membuat pengawas yang dilakukan ini tidak berjalan dengan baik.
Dikarenakan jumlah pegawai pengawas yang hanya berjumlah 2 orang sedangkan jumlah perusahaan sebanyak 880 perusahaan. Dengan perbandingan yang telah disebutkan maka membuat pegawai pengawas ketenagakerjaan Kabupaten Jember hanya bisa mengawasi beberapa perusahaan saja.
Dari pemaparan di atas, tinjauan UU No. 13 Tahun 2003 Tentang ketenagakerjaan terhadap pelaksanaan pengawasan perusahaan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, hanya saja yang menyebabkan pelaksanaan tidak optimal di Jember yaitu karena dengan adanya ketidak seimbangan antara jumlah
pegawai pengawas ketenagakerjaan dengan jumlah perusahaan, maka mengakibatkan terlantarnya hak-hak pekerja/buruh dan tidak maksimalnya sistem pengawaasan yang dilakukan oleh pegawai pengawas Disnakertrans Kabupaten Jember.