Kapasitas masyarakat dapat diartikan sebagai kemampuan individu, organisasi atau sistem untuk menjalankan fungsinya sesuai fungsinya secara efektif, efisien dan terus menerus, memandang kapasitas sebagai suatu tugas tertentu yang berkaitan dengan faktor-faktor dalam suatu sistem tertentu dalam waktu tertentu (Anni Milen, 2014). . Dilihat dari tingkat kapasitas masyarakat dalam pengelolaan banjir, menurut Bollin (2010) terdapat hubungan antara risiko, keterpaparan, kerentanan dan kapasitas, dimana kapasitas yang dimaksud adalah kemampuan yang dimiliki oleh individu atau sekelompok masyarakat dalam melakukan mitigasi, kesiapsiagaan dan kelangsungan hidup dalam menghadapi bencana banjir. Menurut Herizal Fakhri (2017), dalam menentukan indeks kapasitas masyarakat dalam manajemen risiko bencana dapat diukur melalui lima indikator yang meliputi, kelembagaan penanggulangan bencana, peringatan dini dan pengkajian risiko bencana, pendidikan kebencanaan, pengurangan faktor risiko dasar dan pembangunan. kesiapan di semua tingkatan.
Menurut Puspasari (2016), indikator kapasitas mitigasi, kapasitas kesiapsiagaan, dan kapasitas bertahan hidup dapat dilihat dengan mencari tingkat kemampuan masyarakat dalam menghadapi bencana banjir. Kesiapsiagaan bencana merupakan kegiatan yang berkaitan dengan kerentanan masyarakat, dimana sikap masyarakat dalam mewujudkan upaya pengurangan risiko bencana dapat dijadikan ukuran dalam penilaian kapasitas kesiapsiagaan. Menurut Heru Setiawan (2014), tingkat kemampuan masyarakat terhadap bencana adalah tingkat kemampuan masyarakat baik secara individu maupun sosial dalam menghadapi bencana yang sewaktu-waktu dapat mengancam kehidupan.
Indikator yang digunakan untuk menilai tingkat kapasitas masyarakat dalam menghadapi bencana adalah akumulasi respon kuesioner dan wawancara terhadap responden, dimana pertanyaan kuesioner berisikan indikator-indikator yang meliputi kapasitas mitigasi, kapasitas kesiapsiagaan, dan kapasitas bertahan hidup. Dari pendapat para ahli di atas terlihat bahwa penilaian tingkat kapasitas mempunyai kesamaan dengan berbagai penilaian ahli, sehingga dapat dibandingkan pada tabel 2.4. Dari perbandingan di atas, para ahli telah mengemukakan pendapat mengenai tingkat relatif kapasitas masyarakat dalam menghadapi bencana, yang mempunyai beberapa indikator untuk menentukan tingkat kapasitas masyarakat.
Dari perbandingan tersebut terlihat bahwa tingkat kapasitas masyarakat dapat diukur dengan indikator kapasitas mitigasi bencana, kapasitas kesiapsiagaan masyarakat, dan kapasitas kelangsungan hidup masyarakat.
Faktor – Faktor Sosial Masyarakat Yang Mempengaruhi Tingkat Kapasitas Masyarakat Dalam Penanggulangan Banjir
Dari perbandingan pendapat para ahli di atas tentang faktor sosial masyarakat yang mempengaruhi tingkat kemampuan masyarakat dalam menghadapi banjir, terdapat perbedaan dalam beberapa hal, namun terdapat persamaan pada faktor seperti umur, jenis kelamin, tingkat pendidikan, dan pengetahuan/pengalaman dalam menangani banjir. Maka dari kesepakatan pendapat tersebut dapat disimpulkan bahwa faktor sosial yang mempengaruhi tingkat kemampuan masyarakat dalam menghadapi banjir antara lain adalah umur, jenis kelamin, tingkat pendidikan dan pengetahuan/pengalaman dalam menghadapi banjir.
Dasar Penyusunan Strategi Peningkatan Kapasitas Masyarakat Dalam Manajemen Penanggulangan Bencana Banjir
Pendidikan kebencanaan atau pendidikan bagi kelompok rentan (anak-anak, perempuan dan petani), dimana program ini dilaksanakan di daerah dengan tingkat kapasitas rendah, dengan gender dan lapangan kerja sebagai faktor sosial kemasyarakatan yang mempunyai dampak paling besar terhadap tingkat kapasitas masyarakat. Pembentukan tim relawan di setiap wilayah pelaksanaan program ini dilakukan pada wilayah yang mempunyai tingkat kapasitas 41% - 75%. Kajian dan Pemetaan Resiko Bencana, dimana program ini dilaksanakan pada wilayah yang mempunyai nilai kapasitas tinggi dengan umur dan pengalaman/pengetahuan penanganan banjir sebagai faktor sosial masyarakat yang mempunyai dampak paling besar terhadap tingkat kapasitas masyarakat.
Dalam penelitian Wahyuni (2015), upaya peningkatan kapasitas masyarakat dalam upaya mengurangi risiko bencana banjir juga dilakukan dengan mempertimbangkan kondisi yang ada, tingkat kapasitas masyarakat, dan faktor sosial masyarakat yang paling besar pengaruhnya terhadap kondisi yang ada. Peningkatan respon masyarakat dengan kegiatan sosialisasi dan penjangkauan terkait evakuasi bencana banjir, dimana program ini dilaksanakan pada wilayah dengan tingkat kapasitas rendah, dengan gender dan lapangan kerja sebagai faktor sosial masyarakat yang mempunyai dampak paling besar terhadap tingkat kapasitas masyarakat. Mendirikan pusat informasi kebencanaan khusus di setiap wilayah pelaksanaan program ini pada wilayah yang mempunyai nilai kapasitas kapasitas sedang, dengan faktor usia dan pekerjaan sebagai faktor sosial masyarakat yang mempunyai dampak paling besar terhadap tingkat kapasitas masyarakat.
Dengan tingkat kapasitas yang sama dengan faktor pengalaman/pengetahuan banjir dan umur, maka dilakukan program konstruksi khusus (peraturan bangunan) di setiap daerah rawan bencana banjir. Kajian dan Pemetaan Resiko Bencana, dimana program ini dilaksanakan pada wilayah dengan tingkat kapasitas yang tinggi, dimana faktor seperti umur dan pengalaman/pengetahuan dalam menangani banjir merupakan faktor sosial masyarakat yang paling mempengaruhi tingkat kapasitas masyarakat. Dengan tingkat kapasitas yang sama dengan faktor usia dan pengalaman/pengetahuan, dilaksanakan program kegiatan berupa pendirian pusat informasi peringatan dini bencana banjir di setiap daerah.
Program bangunan tertentu (building code) pada setiap daerah rawan banjir dimana program ini dilaksanakan pada daerah dengan tingkat kapasitas sedang, dimana umur dan pengalaman/pengetahuan merupakan faktor sosial masyarakat yang paling mempengaruhi tingkat kapasitas masyarakat. Pendidikan kebencanaan atau pendidikan bagi kelompok rentan (anak, perempuan dan petani) dimana program ini dilaksanakan di daerah berkapasitas rendah dimana gender dan lapangan kerja merupakan faktor sosial yang paling berpengaruh dalam masyarakat. Pembentukan tim relawan di setiap wilayah pelaksanaan program ini adalah di wilayah yang memiliki tingkat kapasitas sedang dengan umur dan tingkat pendidikan sebagai faktor sosial masyarakat yang paling mempengaruhi tingkat kapasitas masyarakat.
Kajian dan Pemetaan Resiko Bencana, dimana program ini dilaksanakan pada wilayah yang mempunyai tingkat kapasitas tinggi dengan faktor umur dan pengalaman/pengetahuan. Meningkatkan respon masyarakat dengan kegiatan sosialisasi dan penyadaran terkait evakuasi bencana banjir, dimana program ini dilaksanakan di wilayah dengan tingkat kapasitas rendah, dengan tingkat pendidikan dan pekerjaan sebagai faktor sosial yang paling berpengaruh di masyarakat. Mendirikan pusat informasi kebencanaan khusus di setiap daerah dimana program ini dilaksanakan pada daerah yang mempunyai tingkat kemampuan rata-rata, dengan umur dan pekerjaan sebagai faktor sosial masyarakat yang paling mempengaruhi tingkat kemampuan masyarakat.
Meningkatkan respon masyarakat melalui kegiatan edukasi bencana banjir dimana program ini dilaksanakan di wilayah berkapasitas rendah dimana tingkat pendidikan dan lapangan kerja merupakan faktor sosial masyarakat yang paling mempengaruhi tingkat kapasitas masyarakat. Program bangunan tertentu (building code) pada setiap daerah rawan banjir dimana program ini dilaksanakan pada daerah dengan tingkat kapasitas sedang, dimana umur dan pengalaman/pengetahuan merupakan faktor sosial masyarakat yang paling mempengaruhi tingkat kapasitas masyarakat.
Penelitian Terdahulu
Dalam penelitian Rina Suryani (2019), peningkatan kapasitas masyarakat dalam penanggulangan bencana banjir dapat dilakukan melalui pelatihan konsep dasar penanggulangan bencana, dimana pelatihan ini bertujuan untuk menyamakan persepsi masyarakat terhadap konsep dan istilah yang digunakan dalam penanggulangan bencana banjir. Dalam penelitian Syahrizal Koem (2019), peningkatan kapasitas masyarakat dalam penanggulangan bencana banjir dapat dilakukan melalui langkah-langkah adaptasi dalam mitigasi bencana berupa kegiatan penanaman pohon dan perencanaan lingkungan. Dari pendapat para ahli di atas terlihat bahwa strategi peningkatan kapasitas masyarakat dalam penanganan banjir dapat dilakukan dengan berbagai cara, sehingga dapat dibandingkan dengan penelitian sebelumnya pada tabel 2.8.
Dari perbandingan penelitian terdahulu diatas mengenai strategi peningkatan kapasitas masyarakat dalam penanganan banjir terdapat beberapa perbedaan, hal ini dikarenakan strategi yang digunakan disesuaikan dengan kondisi dan hasil analisa yang dilakukan. Maka dari hasil perbandingan teoritis dapat dikatakan bahwa dalam penyusunan strategi peningkatan kapasitas masyarakat dalam menghadapi banjir, perlu dilakukan program-program dalam kegiatan pelatihan yang menunjukkan keberhasilan peningkatan kapasitas dalam menghadapi banjir. bencana banjir.
Sintesa Pustaka
![View of [AR] Qasidah al-Markab al-Wa'r li 'Isa Alabi Abubakr: Dirasah Tahliliyyah Inziyahiyyah Ramziyyah](data:image/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAP///wAAACH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAICRAEAOw==)