ABSTRAK
Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Nganjuk merupakan badan yang menyelenggarakan fungsi penyusun laporan keuangan. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah diharuskan susun berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP). Kesesuaian LKPD dengan SAP menjadi salah satu kriteria penilaian BPK untuk mendapatkan opini Wajar Tanpa Pengecualian. Oleh karena itu penulis mengangkat judul
“PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL DALAM MENINGKATKAN OPINI LAPORAN KUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI BPKAD KABUPATEN NGANJUK PROVINSI JAWA TIMUR”. Kegiatan magang riset terapan pemerintahan di BPKAD dilakukan untuk mengetahui penerapan SAP berbasis akrual, kendala yang dihadapi serta upaya yang dilakukan oleh BPKAD dalam mengatasi kendala di penerapan SAP berbasis akrual untuk meningkatkan opini LKPD.
Penulisan laporan akhir diawali dengan Magang Riset Terapan Pemerintahan menggunakan metode penelitian kualitatif deskriptif dengan pendekatan induktif. Teknik pengumpulan data menggunakan triangulasi pengumpulan data observasi, wawancara dan dokumentasi. Teknik analisis data menggunakan analisis fishbone dikomparasikan dengan teknik analisis Miles and Huberman yaitu reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan.
Berdasarkan hasil analisa penelitian diketahui bahwa penerapan standar akuntansi pemerintahan berbasis akrual sudah cukup baik tetapi belum dapat mencapai hasil yang optimal. Dilihat dari terpenuhinya 5 dari 6 variabel implementasi menurut teori Van Metter dan Van Horn dalam Winarno (2012:158), tercapainya karakteristik kualitatif sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 serta kesesuaian dengan Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan.Terdapat berbagai kendala seperti aplikasi SIMDA yang belum sepenuhnya mendukung, kurangnya pemahaman pelaksana, serta pengaturan yang belum rinci, untuk menyelesaikan kendala tersebut BPKAD telah melakukan upaya – upaya seperti meng-upgrade SIMDA, melakukan bimbingan teknis, pendampingan maupun pembekalan, mengoptimalkan peran inspektorat serta melakukan tindak lanjut rekomendasi BPK serta penyempurnaan peraturan yang ada.
Kata Kunci: Laporan Keuangan, SAP Berbasis Akrual, Opini.
i
ABSTRACT
Regional Financial and Asset Management Board of Nganjuk Regency is an organisation that performs financial reporting function. Local Government Financial Report are required to compile based on Government Regulation Number 71 of 2010 about Government Accounting Standards (SAP). Financial report compliance with SAP becomes one of BPK's assessment criteria for unqualified opinion.
Therefore, the authors take the title "IMPLEMENTATION OF ACCOUNTING STANDARDS AKRUAL BASED IN IMPROVING OPINION OF LOCAL GOVERNMENT FINANCIAL REPORT IN BPKAD DISTRICT NGANJUK PROVINCE OF EAST JAVA". This research in BPKAD is conducted to know the implementation of accrual-based, the obstacles and the efforts made by BPKAD in overcome obstacles in the implementation of SAP accrual-based to improve financial report opinion.
The final report writing begins with a research using qualitative descriptive research method with inductive approach. To collect data use triangulation of observation data collection, interview and documentation.
Technical of data analysis use fishbone analysis is compared with Miles and Huberman analysis that is data reduction, data presentation and conclusion.
Based on the results of research analysis known that the implementation of accounting standards based on government accrual is good enough but not able yet to achieve optimal results. Judging from the fulfilled 5 of 6 implementation variables according to the theory of Van Metter and Van Horn in Winarno (2012: 158), reached the qualitative characteristics according to Government Regulation Number 71 of 2010 and conformity with Statement of Government Accounting Standards. There are various obstacles such as SIMDA application that has not been fully supported, lack of understanding of the implementer, and arrangements that have not been detailed, to solve these obstacles BPKAD has made efforts such as upgrade SIMDA, technical guidance, mentoring and debriefing, optimizing the role of inspectorate and doing follow-up of BPK's recommendation and improvement of existing regulations.
Keywords: Financial Statements, Accrual Based SAP, Opinion.
ii
