EVALUASI PROGRAM BANTUAN SOSIAL TUNAI KEMENTERIAN SOSIAL REPUBLIK INDONESIA DIMASA
COVID-19 PADA KELURAHAN TANJUNG AYUN SAKTI KOTA TANJUNGPINANG
SKRIPSI
MARINUS SUDARSONO NIM: 150565201056
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2022
EVALUASI PROGRAM BANTUAN SOSIAL TUNAI KEMENTERIAN SOSIAL REPUBLIK INDONESIA DIMASA
COVID-19 PADA KELURAHAN TANJUNG AYUN SAKTI KOTA TANJUNGPINANG
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Kesarjanaan Ilmu Pemerintahan (S.I.P)
MARINUS SUDARSONO NIM: 150565201056
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2022
ii
LEMBAR PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan untuk:
Ku persembahkan karya tulisku ini kepada kedua orang tuaku, adik, dan seluruh keluarga besar yang selalu sabar dan memberiku semangat disaat ku ingin menyerah dan memberikan doa yang menjadi kekuatan hingga akhirnya skripsi ini dapat kuselesaikan.
MOTTO
Berhenti mengeluh jangan hanya difikirkan, dan mulailah bergerak. Yakinlah kau bisa dan kau sudah setengah jalan untuk menuju kesana
iii
iv
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas segala nikmat dan karuniaNya yang telah diberikan kepada penulis, sehingga penulis telah berhasil menyelesaikan penulisan Skripsi ini dengan judul: “Evaluasi Program Bantuan Sosial Tunai Kementerian Sosial Republik Indonesia Dimasa Covid-19 Pada Kelurahan Tanjung Ayun Sakti Kota Tanjungpinang”. Penulis menyadari bahwa tanpa dukungan berbagai belah pihak, maka penulisan Skripsi ini tidak akan selesai sebagaimana mestinya, oleh karena itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada yang terhormat:
1. Bapak Prof. DR. Agung Dhamar Syakti, S.Pi, DEAselaku rektor Universitas Maritim Raja Ali Haji
2. Bapak Dr. Oksep Adhayanto, SH, MH selaku Dekan Fisip Universitas Maritim Raja Ali Haji
3. Bapak Yudhanto Satyagraha Adhiputra., S.IP., MA sebagai ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan
4. Bapak Nazaki. S.Sos., M.Si selaku ketua komisi pembimbing yang telah membantu memberikan masukan dalam penelitian ini
5. Ibu Novi Winarti, M. A., selaku pembimbing kedua yang telah meluangkan waktunya dan banyak memberikan bimbingan serta masukan yang sangat berguna dalam penulisan skripsi
vi
6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Maritim Raja Haji Tanjungpinang yang telah banyak membantu dalam memberikan motivasi guna menyelesaikan perkuliahan ini.
7. Terimakasih kepada para informan yang sudah memberikann informasi dan memberikan dukungan dalam menyelesaikan skripsi ini.
8. Terimakasih kepada seluruh pihak termasuk ayah, ibu, adik dan keluarga besarku yang ada di Pekanbaru dan Senayang yang sudah terlibat dan memberikan dukungan penuh dalam penyusunan skripsi ini hingga selesai.
Penulis juga menyadari bahwa penulisan Skripsi ini masih sangat jauh dari kesempurnaan, dan untuk itu penulis sangat mengharapkan adanya saran, keritikan maupun bimbingan agar penulisan yang akan datang dapat lebih sempurna sesuai yang diharapkan.
Akhir kata penulis berharap semoga Skripsi ini dapat memberikan banyak manfaat bagi semua pihak.
Tanjungpinang, 15 Juli 2022
MARINUS SUDARSONO
vii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH
Saya yang bertanda tangan di bawah ini, sebagai sivitas akademika Universitas Maritim Raja Ali Haji:
Nama : MARINUS SUDARSONO
Nomor Induk Mahasiswa : 150565201056
Program Studi : Ilmu Pemerintahan
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Maritim Raja Ali Haji
Jenis Karya : Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Maritim Raja Ali Haji Hak Bebas Royalti Non-eksklusif (Non- exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul :
Evaluasi Program Bantuan Sosial Tunai Kementerian Sosial Republik Indonesia Dimasa Covid-19 Pada Kelurahan Tanjung Ayun Sakti Kota Tanjungpinang.
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan), dengan Hak Bebas Royalti Non- Eksklusif ini Universitas Maritim Raja Ali Haji berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan memublikasikan skripsi saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Tanjungpinang Pada tanggal : 10 Juni 2022 Yang Menyatakan,
MARINUS SUDARSONO NIM. 150565201056
viii
EVALUASI PROGRAM BANTUAN SOSIAL TUNAI KEMENTERIAN SOSIAL REPUBLIK INDONESIA DIMASA COVID-19 PADA KELURAHAN TANJUNG AYUN SAKTI KOTA TANJUNGPINANG
Oleh
Marinus Sudarsono NIM : 150565201056
ABSTRAK
Bantuan sosial adalah pemberian bantuan berupa uang/barang dari pemerintah daerah kepada individu, keluarga, kelompok dan/atau masyarakat yang sifatnya tidak secara terus menerus dan selektif yang bertujuan untuk melindungi dari kemungkinan terjadinya resiko sosial. Jika dilihat dari data maka diketahui bahwa Kecamatan Bukit Bestari merupakan kecamatan terbanyak yang mendapatkan bantuan yaitu sebanyak 574 namun untuk Tanjung Ayun Sakti yang dislaurkan hanya 50 orang. Metode penelitian dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif. Jenis penelitian ini bersifat deskriptif kualitatif, dalam penelitian deskriptif kualitatif ini peneliti akan memberikan gambaran sistematis, faktual dan akurat mengenai fakta-fakta sesuai ruang lingkup penelitian. Berdasarkan hasil penelitian maka dapat diambil kesimpulan program Bantuan Sosial Tunai Kementerian Sosial RI Dimasa Covid-19 Pada Kelurahan Tanjung Ayun Sakti Kota Tanjungpinang sudah berjalan, meskipun masih ada beberapa permasalahan, hal ini dikarenakan sudah banyak yang merasakan mendapatkan program dari pemerintah tersebut, meskipun masih ada permasalahan yaitu, dari pendataan, RT, RW maupun masyarakat yang tidak mampu melakukan pendataan dengan baik, masyarakat juga kadang tidak jujur dengan keadaan sebenarnya, tidak hanya itu jika memang tidak mendapatkan dan ia berhak masyarakat masih enggan untuk melapor.
Kata Kunci : Bantuan Sosial Tunai, Covid 19
ix
EVALUATION OF THE CASH SOCIAL ASSISTANCE PROGRAM OF THE MINISTRY OF SOCIAL AFFAIRS OF THE REPUBLIC OF INDONESIA IN
THE TIME OF COVID-19 IN TANJUNG AYUN SAKTI SHARE, TANJUNGPINANG CITY
By
Marinus Sudarsono NIM : 150565201056
ABSTRACT
Social assistance is the provision of assistance in the form of money/goods from the local government to individuals, families, groups and/or communities that are not continuous and selective in nature with the aim of protecting against possible social risks. The Tanjungpinang City Social Welfare Integrated Data (DTKS) according to the Minister of Social Affairs Decree No.19/HUK/2020 as many as 11,051 families. If seen from the data, it is known that Bukit Bestari Sub-district is the sub-district that received the most assistance, namely 574 people, but for Tanjung Ayun Sakti only 50 people were distributed. The research method in this research is descriptive qualitative. This type of research is descriptive qualitative, in this descriptive qualitative research the researcher will provide a systematic, factual and accurate description of the facts according to the scope of the research. Based on the results of the study, it can be concluded that the Indonesian Ministry of Social Affairs Cash Social Assistance program during the Covid-19 period in Tanjung Ayun Sakti Village, Tanjungpinang City has been running, although there are still some problems, this is because many have felt that they have received the program from the government, although there are still some The problem is, from data collection, RT, RW and people who are not able to collect data properly, people are also sometimes dishonest with the actual situation, not only that if they don't get it and they have the right, people are still reluctant to report.
Keywords: Cash Social Assistance, Covid 19
x DAFTAR ISI SAMPUL/COVER
HALAMAN SAMPUL SKRIPSI ... i
LEMBAR PERSEMBAHAN ... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ... iii
PENGESAHAN ... iv
KATA PENGANTAR ... v
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ... vii
ABSTRAK ... viii
ABSTRACT ... ix
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiv
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 8
1.3 Tujuan penelitian ... 8
1.4 Manfaat Penelitian ... 9
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ... 10
2.1 Tinjauan Pustaka ... 10
2.2 Kerangka teori ... 15
2.2.1 Kebijakan ... 15
2.2.2 Evaluasi Kebijakan... 17
2.2.3 Bantuan Sosial ... 25
2.2.4 Kemiskinan ... 27
2.3 Kerangka Pemikiran ... 32
2.4 Definisi Konsep ... 32
BAB 3 METODE PENELITIAN ... 34
3.1 Pendekatan Penelitian ... 34
3.2 Objek dan Lokasi Penelitian ... 34
3.3 Fokus Penelitian ... 35
3.4 Sumber Data ... 35
3.5 Teknik Pengumpulan Data ... 35
3.6 Informan ... 36
3.7 Teknik Analisa Data ... 37
3.8 Jadwal Penelitian ... 39
BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 40
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian. ... 40
4.2 Hasil Penelitian ... 47
1. Efektivitas ... 47
xi
2. Efisiensi ... 51
3. Kecukupan... 53
4. Perataan ... 56
5. Responsivitas ... 58
6. Ketepatan... 62
BAB 5 PENUTUP ... 69
5.1 Kesimpulan ... 69
5.2 Saran ... 70
DAFTAR REFRENSI ... 71
LAMPIRAN... 75
