Basah Hernowo
Direktur Sistem dan Prosedur Pendanaan Pembangunan
Kedeputian Bidang Pendanaan Pembangunan, Kementerian PPN/Bappenas
Disampaikan dalam Workshop Pendanaan Perubahan Iklim
KEBIJAKAN PENDANAAN PERUBAHAN IKLIM
MATERI BAHASAN
Kebijakan Perubahan Iklim
Modalitas Pendanaan Perubahan Iklim
Penandaan Mitigasi dan Adaptasi
Perubahan Iklim dalam KRISNA
SASARAN DAN ARAH KEBIJAKAN PERUBAHAN IKLIM DALAM RPJMN 2015-2019
SASARAN
• Menurunnya emisi GRK (RAN-GRK) dari 5 sektor prioritas: kehutanan dan lahan gambut, pertanian, energi dan transportasi, industri dan limbah,
mendekati 26% di 2019
• Meningkatnya ketahanan masyarakat terhadap
perubahan iklim
ARAH KEBIJAKAN
• Meningkatkan Koordinasi, Implementasi,
Pengawasan dan
Pelaporan RAN/RAD-GRK
• Pelaksanaan RAN-API
melalui pendekatan yang sinergis, khususnya
pelaksanaan kegiatan
adaptasi di 15 daerah
percontohan.
Pembangunan Indonesia berwawasan Lingkungan karena kondisi gografis yang rentan terhadap perubahan iklim
Kerentanan dan tantangan perubahan iklim tidak menghentikan komitmen Indonesia untuk
berkontribusi dalam aksi global penurunan emisi GRK sebesar 29 % pada tahun 2030, dan menjadi 41
% apabila mendapat bantuan internasional
Penurunan emisi dilakukan dengan langkah - langkah:
- Bidang energi: pengalihan subsidi BBM ke sektor produktif, penggunaan sumber energi terbarukan hingga 23% tahun 2025 - Bidang limbah: pengolahan sampah menjadi sumber energi
- Bidang lahan: tata kelola hutan melalui one map policy, moratorium dan review izin pemanfaatan lahan gambut, pengelolaan lahan dan hutan produksi lestari
- Bidang maritim: mengatasi perikanan ilegal, dan perlindungan keanekaragaman hayati laut
PERNYATAAN PRESIDEN JOKOWI SEBAGAI KOMITMEN INDONESIA DI
COP 21 PARIS (DESEMBER 2015)
SASARAN & KEBIJAKAN PERUBAHAN IKLIM DALAM RKP 2018
SASARAN
Mitigasi Perubahan Iklim
• Monev RAN GRK & RAD GRK
• Penurunan Emisi pada sektor utama:
pertanian, kehutanan, industry, transportasi, limbah
• Peningkatan kontribusi swasta dan masyarakat
• Penguatan pengelolaan pendanaan hibah (termasuk ICCTF)
Penguatan RAN API (Adaptasi)
• Penyempurnaan indeks kerentanan & indikator adaptasi
• Pelaksanaan strategi adaptasi berdasarkan dokumen RAN-API di 15 daerah rentan
• Penguatan kapasitas, koordinasi dan monev kegiatan adaptasi di pusat & daerah
• Peningkatan pengetahuan dan kapasitas masyarakat terkait adaptasi perubahan iklim KEBIJAKAN
Finalisasi sistem informasi dan database kerentanan, sistem penandaan kegiatan
adaptasi perubahan iklim, dan memperkuat proyeksi dan sistem informasi iklim. KRISNA
KERANGKA PENDANAAN PERUBAHAN IKLIM RPJMN 2015-2019
K/L mengidentifikasi kegiatan dan pendanaan spesifik perubahan iklim
(RAN-GRK dan RAN-API).
Bidang Mitigasi Bidang Adaptasi Bidang pendukung untuk memperkuat upaya mitigasi dan adaptasi
Pendanaan untuk penanganan perubahan iklim bersumber dari APBN (anggaran K/L, DAK, Dekonsentrasi, Tugas Pembantuan, Hibah dari APBN), APBD, PHLN, dana
perwalian (Trust Fund), dan swasta/masyarakat
PERENCANAAN & PENDANAAN PERUBAHAN IKLIM MELALUI APBN & APBD
RPJPN RPJMN RKP
Renstra
K/L Renja K/L
RPJPD
Renstra
SKPD Renja
SKPD
RPJMD RKPD
Perubahan Iklim Perubahan
Iklim RTRWN
RTRW
APBN RKA-KL
RKA SKPD APBD
PUS AT DA ER AH
UU 17 Tahun 2003
UU 25 Tahun 2004
PP 40 Tahun 2006
PP 90 Tahun 2010
PP 17 Tahun 2017
PENDANAAN PERUBAHAN IKLIM MELALUI PHLN…(1)
PP 10 TAHUN 2011
Pendanaan Kegiatan Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim dapat
dibiayai melalui PHLN
Hibah untuk mendukung program pembangunan nasional
dan/atau penanggulangan bencana alam dan bantuan kemanusiaan Pinjaman Luar Negeri
untuk membiayai Prioritas
Kementerian/Lembaga
DRPLN JM
(Blue Book) DRPPLN
(Green Book) Negosiasi &
Perjanjian Implementasi
DRKH Negosiasi Implementasi
PERENCANAAN PINJAMAN LN
PERENCANAAN HIBAH
PENDANAAN PERUBAHAN IKLIM MELALUI PHLN…(1)
DRKH TAHUN 2017 untuk KLHK
Ministry of Environment and Forestry 6,988.9 92,848.7
1 Combatting Illegal and Unsustainable
Trade in Endangered Species in Indonesia 6,988.9 42,848.7 GEF through UNDP
Reduce the volume of unsustainable wildlife trade and the rate of loss biodiversity
2 Indonesia HCFC Phase-out Management
Plan (HPMP Stage-2) 4,047.0 0 UNDP Reduce HCFC
consumption in Indonesia
3 Strengthening Forest Area Planning and
Management in Kalimantan 9,000.0 50,000.0 GEF through UNDP
Develop and manage major estate crops (rubber, coffee, oil palm) and forest
dalam USD Ribu
No Project Grant Local Donor Indication Scope of Work
Perpres No 80 Tahun 2011 tentang Dana Perwalian :
• Dana Perwalian adalah dana Hibah yang diberikan oleh satu atau beberapa Pemberi Hibah yang dikelola oleh suatu lembaga sebagai wali amanat untuk tujuan penggunaan tertentu
• Pengelolaan Dana Perwalian dilakukan oleh Lembaga Wali Amanat
• Lembaga Wali Amanat adalah suatu organisasi yang dibentuk oleh Kementerian/Lembaga untuk mengelola Dana Perwalian sesuai dengan kewenangan yang disepakati dalam Perjanjian Hibah.
• Hibah melalui Dana Perwalian dapat bersumber dari dalam negeri dan luar negeri.
PENDANAAN PERUBAHAN IKLIM DENGAN DANA PERWALIAN TRUST FUND
Sumber: ICCTF
Contoh: Institutional Arrangement ICCTF
Aspek Pengaturan
Subyek Kerjasama Pasal
Pasal 6, Pasal 7, Pasal 8 dan Pasal 9 Pemerintah
1. Menteri
2. Kepala Lembaga 3. Kepala Daerah 4. BUMN/BUMD
Badan Usaha 1. BUMN/BUMD 2. Badan Usaha Asing 3. Perseroan Terbatas 4. Koperasi
Obyek Kerjasama
Pasal 5
Infrastruktur Ekonomi dan Infrastruktur Sosial (19 Jenis Infrastruktur)
Kontribusi Pemerintah 1. Pembiayaan Sebagian KPBU (Ps. 19) 2. Dukungan pemerintah(Ps.15 dan Ps 16) 3. Jaminan pemerintah(Ps. 17 dan Ps. 18)
Pengembalian investasi Badan Usaha
Pasal 11
1. Pembayaran oleh pengguna dalam bentuk tarif (User Charge).
2. Pembayaran ketersediaan layanan (Availability Payment).
3. Bentuk lain sepanjang tidak bertentangan dengan Perundang-undangan.
Jaminan Pemerintah
• Peraturan Presiden No. 78/2010
• PMK No.260/2010
Dukungan Pemerintah:
Perpres 38/2015 tentang KPBU
Permen PPN No. 4/2015 tentang Pedoman Umum KPBU
PerKa LKPP No.19/2015 tentang Pengadaan Badan Usaha Kerjasama;
Peraturan Daerah
PMK No.190/2015 tentang Pembayaran Ketersediaan Layanan
REGULASI KERJASAMA PEMERINTAH DENGAN
BADAN USAHA (KPBU)…(1)
REGULASI KERJASAMA PEMERINTAH DENGAN BADAN USAHA (KPBU)…(1)
Transport
Perumahan
Jalan Penyediaan Air
Bersih
Sistem Pengelolaan
Sampah Listrik
Fasilitas Kesehatan
Fasilitas Pendidikan Lembaga
Pemasyarakatan
Sumber Daya Air
& Irigasi
Fasilitas
Perkotaan Energi Telekomunikasi
Pariwisata Fasilitas Olahraga,
Seni & Budaya
Sistem Pengelolaan Limbah Terpusat
Sistem Pengelolaan Limbah Setempat
Infrastruktur
Kawasan Minyak, Gas &
Energi terbarukan
