KEMITRAAN ANTARA PEMERINTAH DENGAN SWASTA DALAM PENYEDIAAN JALAN TOL:
PENCIPTAAN NILAI BERSAMA, KEPERCAYAAN, DAN KONTROL
DODDY NUR PRATOMO - 222210103
I. LATAR BELAKANG
Kemitraan publik-swasta dirasionalisasi pada penciptaan nilai bersama dengan menggabungkan manajemen sektor publik dan pengawasan dengan sumber daya sektor swasta untuk penyediaan langsung barang atau jasa publik. Namun sedikit yang diketahui tentang apa saja sumber nilai dan dampak kontrolnya.
Kami menemukan bahwa nilai sumber daya memiliki sedikit pengaruh pada keputusan untuk membentuk kemitraan. Kerangka kerja koordinasi internal dalam organisasi publik dan pemberlakuan kebijakan kelembagaan dapat membantu untuk mendapatkan hasil maksimal dari gabungan sumber daya untuk penciptaan nilai bersama, khususnya ketika kepercayaan belum dibangun selama fase kontrak.
II. RUMUSAN MASALAH
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mendefinisikan dan menjelaskan kerjasama antara swasta dan pemerintah dalam membangun jalan tol.
III. KAJIAN PUSTAKA,
Teori penciptaan nilai menjelaskan bagaimana transaksi antar organisasi dimotivasi oleh penciptaan nilai melalui penggabungan aset unik mitra pertukaran yang tak ada bandingannya dengan keahlian yang saling melengkapi. Bentuk organisasi ekonomi ini mendapat manfaat dari berbagi risiko dan memanfaatkan sumber daya strategis termasuk kompetensi inti mitra. Kemitraan Pemerintah & Swasta memungkinkan sektor publik untuk mengeksploitasi kompetensi sektor swasta dalam hal disiplin dan keahliannya dalam investasi, inovasi, dan manajemen risiko, sehingga menciptakan nilai dari perspektif kebijakan publik. Sektor swasta umumnya memiliki insentif ekonomi dan efisiensi yang lebih besar dalam mengatur modal keuangan untuk mendanai investasi, dan memiliki pola pikir komersial yang lebih kuat dalam mengelola risiko pasar. Kami berhipotesis bahwa memiliki akses ke keahlian sektor swasta dalam domain risiko ini merupakan kekuatan pendorong bagi sektor publik untuk memasuki Kemitraan Pemerintah & Swasta.
Kepercayaan adalah penentu penting dari penciptaan nilai dalam situasi yang tidak pasti.
Dalam menghadapi ketidakpastian, kepercayaan menciptakan kemungkinan pertukaran.
Kepercayaan, biasanya menunjukkan keadaan mental atau penilaian, dan memerlukan tingkat kepercayaan pada kepercayaan pihak lain. Peningkatan kepercayaan pada mitra lain dapat menggeser keputusan perusahaan untuk mengatur transaksi dalam bentuk kontrak yang berbeda. Cara kerja kepercayaan dalam manajemen kontrak telah terbukti mengarah pada keberhasilan Kemitraan, tetapi tingkat kepercayaan yang diperlukan selama fase negosiasi untuk memastikan partisipasi Kemitraan masih harus dipelajari. Kami berpendapat, dalam fase kontrak, kondisi mental penilaian kepercayaan pada mitra lain secara signifikan mempengaruhi partisipasi Kemitraan.
Aktivisme sosial sebagai pendukung atau penghambat penciptaan nilai. Aset publik yang vital, seperti transportasi, sekolah, dan kesehatan masyarakat, memiliki implikasi yang mendalam bagi kesejahteraan sosial. Mereka pasti bertemu dengan minat yang tinggi dari kelompok sosial yang ingin mempertanyakan dan memengaruhi aktivitas mitra. Strategi bisnis yang dianggap tidak sah mengalami penolakan terhadap akuisisi sumber daya oleh masyarakat lokal. Bentuk aktivisme sosial ini tidak hanya memengaruhi lembaga publik mengenai sumber daya apa yang dapat disumbangkannya, dan nilai apa yang dapat diperolehnya, tetapi juga membatasi keuntungan pribadi. Meskipun pengelolaan aktivisme sosial berada di luar kompetensi salah satu mitra, keterlibatan semua mitra dalam proses sosial dan relasional untuk menonjolkan kontribusi dan pengaruh pemangku kepentingan dapat membantu menetralisir oposisi dan melegitimasi tindakan mitra. Kami mengusulkan bahwa sumber daya penting dalam pembentukan kemitraan adalah upaya bersama dalam mengelola aktivisme sosial, yang mencakup tindakan seperti keterlibatan timbal balik dengan pemangku kepentingan eksternal, menyediakan platform bagi pemangku kepentingan eksternal untuk menyuarakan pendapat mereka, dan menyediakan sarana melalui politik.
dan risiko reputasi diminimalkan.
.
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN
Resiko lalu lintas responden sektor publik: netral berkorelasi positif dengan resiko keuangan: netral sementara berkorelasi negatif dengan risiko jaringan: terbalik, mengisyaratkan bahwa Kemitraan Pemerintah & Swasta yang hanya memenuhi parameter proyek mungkin bukan solusi yang efisien dari perspektif koordinasi jaringan.
Ketidakpercayaan sangat terkait dengan aktivisme sosial, menunjukkan bahwa responden sektor publik waspada terhadap oportunisme perusahaan swasta yang dapat menyebabkan efek merugikan pada masalah sosial dan tekanan sosial bagi pemerintah. Demikian pula kepercayaan dan aktivisme sosial berkorelasi kuat dan positif, dan istilah interaksi mereka
terkait positif dengan risiko lalu lintas: kerugian. Hal ini menyiratkan bahwa hubungan saling percaya dengan lembaga publik dapat berperan penting bagi responden sektor swasta dalam mengelola aktivisme sosial, dan hasil yang dihasilkan akan memberikan kontribusi positif terhadap manajemen risiko lalu lintas. Beberapa variabel memiliki korelasi yang lebih kuat dengan variabel lainnya, seperti penalti dan durasi, bagi hasil , dan ukuran kinerja. Asosiasi ini menunjukkan bahwa kontrol yang diterapkan bersama-sama akan menciptakan efek yang lebih kuat pada perusahaan swasta masalah sosial dan tekanan sosial bagi pemerintah.
Demikian pula kepercayaan dan aktivisme sosial berkorelasi kuat dan positif, dan istilah interaksi mereka terkait positif dengan risiko lalu lintas: kerugian. Hal ini menyiratkan bahwa hubungan saling percaya dengan lembaga publik dapat berperan penting bagi responden sektor swasta dalam mengelola aktivisme sosial, dan hasil yang dihasilkan akan memberikan kontribusi positif terhadap manajemen risiko lalu lintas. Asosiasi ini menunjukkan bahwa kontrol TCE yang diterapkan bersama-sama akan menciptakan efek yang lebih kuat pada perusahaan swasta.
Singkatnya, perusahaan swasta sangat memperhatikan faktor kelembagaan, misalnya, peluang pertumbuhan dan kebijakan publik tentang tol, tetapi bukan risiko kedaulatan. Badan publik memiliki keunggulan legitimasi dalam memberikan kepastian kelembagaan, dalam menerapkan kebijakan yang mempromosikan penggunaan Kemitraan secara lebih luas – ini adalah sumber daya penciptaan nilai yang dicari oleh perusahaan swasta. Ketika dukungan kelembagaan tersebut kurang, perusahaan swasta kembali ke kontrol yang ditentukan dalam kontrak, yaitu, durasi, untuk mitigasi.
V. KESIMPULAN
Dengan menyatukan keunggulan legitimasi sektor publik dan kompetensi dalam mengelola risiko pasar yang melekat pada sektor swasta, Kemitraan Pemerintah & Swasta memiliki potensi untuk menciptakan sumber daya berharga yang menguntungkan investor swasta dan pada saat yang sama menghasilkan keuntungan publik bagi masyarakat secara luas. Jalur penciptaan nilai tunduk pada tantangan yang ditimbulkan oleh aktivisme sosial yang menyoroti peran kepercayaan.
Ketergantungan yang lebih rendah ditempatkan pada kepercayaan oleh lembaga sektor publik konsisten dengan dasar hukum tindakan administratif dalam organisasi publik, di mana pemerintah dan perwakilan mereka bersandar pada prosedur kontrol formal dalam mengelola hubungan dengan mitra sektor swasta. Hasil ini, sementara mereka tampak kontras dengan penelitian pengendalian manajemen dimana kepercayaan ditemukan sebagai mekanisme sosial utama yang diadopsi oleh agen publik dalam Kemitraan, hasil tersebut harus ditafsirkan berdasarkan situasi di bawah kepercayaan mana yang diperiksa.
