Pelaksanaan Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang (KKPR) Melalui Sistem OSS-RBA

(1)

Pelaksanaan Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang (KKPR) Melalui Sistem OSS-RBA

Jakarta, 6 Juli 2023

(2)

817,2 858,5 968,4 1.099,8 1.239,3

- 900

1,200

1,400

826,3

901,0

1.207,2

1.400,0 *

1,450-1.600**

- 200,0 400,0 600,0 800,0 1.000,0 1.200,0 1.400,0 1.600,0 1.800,0

2020 2021 2022 2023 2024

Renstra Presiden Realisasi

Sesuai RKP Tahun 2023*, target realisasi investasi tahun 2023 adalah Rp1.200 – Rp1.300 Trn guna menopang pertumbuhan ekonomi 5,3 – 5,6%. Kemeninves/BKPM komitmen untuk mendorong capaian realisasi yang lebih tinggi mencapai Rp 1.400 Trn.

Keterangan:

*) Sesuai Perpres No. 134 Tahun 2022 tentang Pemutakhiran Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2023

**) Target Tahun 2024, belum tetapkan. Menunggu arahan Menteri dan Presiden.

Peningkatan Investasi di Tahun 2023 dan 2024, diharapkan dapat

menjadi Cermin Optimisme Nasional….

(3)

Sistem OSS-RBA : Official-Launchin g oleh RI1 (9 Agustus 2021) → LIVING IMPROVEMENTS

Sistem Online Single Submission (OSS) Berbasis Risiko atau Sistem OSS adalah sistem sistem elektronik terintegrasi yang dikelola dan diselenggarakan oleh Kementerian Investasi/BKPM selaku Lembaga OSS untuk penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko.

Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria (NSPK)Perizinan Berusaha Berbasis Risiko yang ditanamkan pada Sistem OSS menjadi acuan tunggal bagi Pemerintah Pusat/Pemerintah Daerah, Administrator KEK, BP KPBPB dan pelaku usaha.

Selain memberikan Informasi, Sistem OSS menerbitkan Perizinan (Persyaratan Dasar Perizinan Berusaha, Perizinan Berusaha Berbasis Risiko (PB) dan Perizinan Berusaha Untuk Menunjang Kegiatan Usaha (PB-UMKU)) dan Fasilitas Berusaha untuk 16 sektor++. Selain itu juga digunakan untuk Pengawasanterintegrasi/terkoordinasi.

www.oss.go.id

KELAUTAN DAN PERIKANAN

ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL

KEAGAMAAN TRANSPORTASI PARIWISATA

DAN EKONOMI KREATIF

PENDIDIKAN DAN

KEBUDAYAAN

KETENAGAKERJAAN

PERDAGANGAN PERINDUSTRIAN

KESEHATAN, OBAT, DAN MAKANAN

PERTAHANAN

DAN KEAMANAN ^PERTANIAN

PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT LINGKUNGAN

HIDUP DAN KEHUTANAN

POS,

TELEKOMUNIKASI, PENYIARAN, DAN SISTEM DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK

(4)

Perbandingan Sistem OSS Sebelum vs Pasca UUCK

Hak Akses Data Pelaku Usaha/

Badan Usaha

Data Usaha (KBLI,Lokasi, dsb)

Penerbitan Perizinan Berusaha Berbasis

Risiko (PB)

Integrasi Persyaratan Dasar PB (Tata

Ruang dan Persetujuan Lingkungan)

Menengah Rendah NIB +SS

Menengah Tinggi NIB +SS Terverifikasi

Tinggi NIB +Izin (+SS)

Rendah NIB Validasi Penanaman

Modal dan Basis Risiko

Validasi Tata Ruang dan Lingkungan

1 2

4 3

Hak

Akses NIB Izin Usaha “Belum Efektif”

dengan Komitmen

Izin Usaha

“Efektif”

Izin Komersial/Operasional dengan Komitmen

Izin Komersial/

Operasional“Efektif”

Komitmen Prasarana:

Izin Lokasi Izin Lingkungan

IMB dan SLF

Persyaratan Teknis

Persyaratan Teknis DPMPTSP

K/L/DPMPTSP K/L/DPMPTSP

1 2 3

4

5 6 7

8 9 Sistem OSS

OSS Berbasis Risiko

OSS 1.1

Integrasi dengan:

Kemendagri (Dukcapil), Kemenkumham (AHU), Kemenkeu (DJP),

Kemenaker, dan BPJS

(5)

Perkembangan Penerbitan NIB

Sumber: OSS (20/06/2023)

(6)

Rekapitulasi PKKPR penilaian (verifikasi)

Sumber: data KATR/BPN (PKKPR), OSS (KKKPR dan PKKPR Otomatis) (30/06/2023)

*) Permohonan aktif April 2023

**) Data per 20 Juni 2023

128.738 Status Pusat Prov Kab/Kota Total

Total Permohonan

3.506 32 14.641 18.179

Belum Diproses

1.347 5 7.124 8.476

Sudah Diproses

2.159 27 7.517 9.703

Perbaikan Persyaratan (93)

602 0 294 896

Dokumen Lengkap (10)

71 0 218 289

Konfirmasi Pembayaran (31)

175 22 832 1.029

Sedang di Proses (40)

510 5 1.899 2.414

Telah Terverifikasi (50)

802 0 4.274 5.076

Perkembangan Pelaksanaan KKPR Darat

3.506 10%

32 1%

14.641 89%

Pusat Provinsi Kab/Kota PKKPR verifikasi Berdasarkan Kewenangan

18.179 ▪ 436 Kab/Kota (85%) di 38 Prov telah memproses PKKPR secara sistem*.

- 90 Kab/Kota, dalam tahap validasi *)

- 333 Kab/Kota, telah menerbitkan persetujuan/penolakan 59 Kab/Kota belum memproses permohonan *)

189.007

KKKPR RDTR 108.017

22%

PKKPR otomatis

375.337 77%

PKKPR verifikasi 4.902

1%

KKKPR RDTR PKKPR otomatis PKKPR verifikasi Produk KKPR Terbit**

488.256

(7)

Perkembangan Pelaksanaan KKPR Darat

▪ KKKPR.Hingga 30 Juni 2023, telah terbit 111.876 proyek.

▪ PKKPR tanpa penilaian (otomatis) ps. 181.

✓ Hingga 20 Juni 2023, telah terbit 375.337 proyek.

✓ Perbaikan probis pd OSS RBA, otomatis → pemeriksaan dokumen (9/9). Implementasi SLA 5 hari kerja (2/11).

▪ PKKPR penilaian. Hingga 30 Juni 2023, telah terbit 5.076 proyek.

Verifikasi Psl 181

(9/9) SLA 5 HK (2/11) 158 RDTR

(11/05/23)

Note :Cummulative

(8)

Validasi KKPR

Pelaku Usaha memperoleh Akun dan mengisi data usaha di Sistem

OSS

Kategori UMK?

• KBLI

• Jenis produk/jasa

• Modal Usaha

• Lokasi usaha

• Nama Usaha/Kegiatan

• dan lainnya

RDTR

Notifikasi Penolakan

1 2

3

Validasi sistem Pernyataan Mandiri UMK

Validasi sistem KKKPR otomatis

KONDISI Pasal 181 PP 5/2021, pasal 107 PP 21/2021

Validasi sistem PKKPR otomatis

RTRW PROSES PERTEK

di KANTAH

Status“OK”

VERIFIKASI

BERDASARKAN KAJIAN, PERTEK, FORUM sesuai Kewenangan (ATR/BPN atau DPMPTSP)

Fiktif positif (> 20 Hari)

Validasi PKKPR Penilaian

PERIZINAN BERUSAHA 3a

3b Non UMK

4

6

4a

4b

6a

6b 7

5

8 8a

8b

8c 9

10

Verifikasi PKKPR Psl 181 (SLA 5 HK) kategori(1) perluasan;

(2) sewa/pinjam pakai atau jual beli; dan (3)

migas.

(9)

No. Dokumen Persyaratan Kelengkapan Penjelasan

1. Koordinat lokasi (polygon) Berupa dokumen dengan format shapefile complete yang memuat delineasi lahan yang dimohonkan KKPR

2. Kebutuhan luas lahan Pemohon mengisi informasi luas lahan yang dimohonkan KKPR dalam satuan m

²

atau ha

3. Informasi penguasaan tanah Unggahan dokumen bukti penguasaan lahan berupa Sertipikat HAT, Perjanjian Sewa, Perjanjian Pinjam Pakai, tergantung status penguasaannya

4. Informasi jenis usaha/kegiatan (KBLI) Informasi berupa 5 digit kode KBLI/nama kegiatan (proyek)

5. Rencana Jumlah Lantai Bangunan (JLB) Rencana JLB diisi oleh pemohon apabila terdapat rencana membangun, menambah, atau memperluas bangunan di lokasi usaha atau lahan yang dimohonkan KKPR

6. Rencana Luas Lantai Bangunan (LLB) Rencana LLB diisi oleh pemohon apabila terdapat rencana membangun, menambah, atau memperluas bangunan di lokasi usaha atau lahan yang dimohonkan KKPR

7. Rencana Teknis Bangunan(RTB) dan/atau Rencana Induk Kawasan(RIK)

▪ RTB perlu diupload apabila terdapat rencana membangun, menambah, atau memperluas bangunan di lokasi usaha

▪ RIK perlu diupload apabila lokasi usaha atau lahan yang dimohonkan berupa kawasan, dapat digantikan dengan Block Plan atau Site Plan

Elemen Data KKPR Darat

(10)

RDTR yang Telah Terintegrasi dengan OSS RBA

Total 168 RDTR

141 Kabupaten/Kota 33 Provinsi

Sumber: data OSS per 16/05//2023

Jenis Produk:

Konfirmasi KKPR

1

(11)

Tampilan Validasi RDTR di OSS

(12)

Contoh Produk KKKPR … (1)

Jenis Produk:

KKKPR

(13)

PP 5/2021, ps.181 Permen ATR/BPN 13/2021, ps.13

Ketentuan PKKPR Pasal 181 PP 5/2021

Jenis Produk:

PKKPR Pasal 181

2

(14)

Form Isian PKKPR Psl 181

(15)

Contoh Produk PKKPR Pasal 181

Jenis Produk:

PKKPR Pasal 181

2

(16)

Usulan Pembatalan

K/L/D Input Usulan K/L/D Verifikasi Usulan K/L/D Persetujuan/Penolakan

K/L/D

Rapat dengan K/L/D dan/atau Pelaku Usaha

Kepada:

Direktur Perencanaan Jasa dan Kawasan selaku PIC KKPR Darat Kementerian ATR/BPN

Tembusan:

1. Deputi Bidang Pelayanan Penanaman Modal

2. Deputi Bidang Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal 3. Direktur Pelayanan Perizinan

Berusaha Sektor Industri

Alur Pembatalan KKPR (Eksisting)

Dasar Hukum:

1. PP 5/2021 2. PP 21/2021

(17)

Contoh Produk Pembatalan KKPR

(18)

Alur PKKPR penilaian Kewenangan Pusat

Pelaku Usaha

Permohonan PKKPR penilaian

Validasi data dan meneruskan ke GeoKKP-pertek

Notifikasi pembayaran dariSIMPONI

Sistem OSS

SISTEM KKPR GISTARU

GeoKKP- pertek

1

2

3

Notifikasi Nomor Kode Billing dan pdf SPS PNBP

KKPR + PNBP Pertek

KKPR + PNBP Pertek Notifikasi Nomor Kode Billing dan pdf SPS PNBP

KKPR + PNBP Pertek

Notifikasi pembayaran

PNBP Notifikasi pembayaran

PNBP

Terbit Pertek 10

hari

Notifikasi Pertek Proses analisis KKPR

Terbit PKKPR Notifikasi Ditolak

20 hari

4a

4b 4c

5

6 7a

7b

7c 10

8 9

11 Pelaku usaha melakukan

pembayaran SPS expired,

Re-create SPS baru

Preview draft PKKPR

Jenis Produk:

PKKPR Verifikasi

3

(19)

Pelaku Usaha

Permohonan PKKPR penilaian

View permohonan

drSIMPONI

Sistem OSS

GeoKKP- pertek

1

2

3

KKPR + PNBP Pertek

KKPR + PNBP Pertek Notifikasi Nomor Kode Billing dan pdf SPS PNBP

KKPR + PNBP Pertek

PNBP Notifikasi pembayaran

PNBP

Terbit Pertek 10

hari

Notifikasi Pertek Proses analisis KKPR

Terbit PKKPR

Notifikasi Ditolak

20 hari Validasi data dan

meneruskan ke GeoKKP-pertek

Sistem GISTARU

SSO OPD 6

KKPR + PNBP Pertek

Notifikasi Ditolak

Upload lampiran teknis dan isi

elemen persetujuan Fitur update lampiran teknis &

update elemen persetujuan

4 _5b

5c 5d

7 _8a

8b 8c

9 10

11a 11b

12 13 14

5a

Pelaku usaha melakukan pembayaran

SPS expired, Re-create SPS baru

Perbaikan

Alur PKKPR penilaian – Kewenangan Daerah

SSO DPMPTSP

Lengkap

Preview draft PKKPR

Jenis Produk:

PKKPR Verifikasi

3

(20)

Isu KKKPR

▪ 93,1% di 5 lokasi.

▪ 72,2%di 5 sektor utama.

▪ SHP polygon, belum bisa complex dan multi polygon. UTM vs Latlong. Titik koordinat 1.000.

▪ Modalitas RDTR yang terbit sebelum 2018.

▪ Mayoritas mapping KBLI RDTR kurang dari 50%

(RDTR DKI, Sby, Kediri, DIY dapat dijadikan benchmark utk daerah lain).

▪ OSS –Gistaru belum dapat membaca rumusan formula yang diatur pd pasal Perkada RDTR.

▪ Tdk dapat mengakomodir PB eksisting→ untuk yg hanya migrasi, sudah diakomodir dalam pertanyaan psl peralihan.

▪ Tambahantake down RDTR terintegrasi.

▪ Aliran data KKKPR masuk ke Gistaru/Psl 181.

▪ Penanaman delineasi KKKPR yg sudah diterbitkan.

▪ Perpanjangan, pemutakhiran.

▪ Multi KBLI-lokasi-zona.

Sumber: OSS, 16 Mei 2023 (diolah).

(21)

Isu PKKPR Psl. 181

▪ Probis baru PKKPR otomatis implemented per 9/9. Diperiksa kelengkapan dan kesesuaian dok. SLA 5 hari kerja.

▪ PKKPR otomatis yang terbit, diduga terdapat ketidaksesuaian peruntukan di daerah, dapat diusulkan u/ dibatalkan.

▪ Fitur pembatalan oleh KLD. Tindak lanjut SK Pembatalan atas permohonan2 yg

disampaikan ke Pelayanan (on going)

▪ Usulan daerah verifikasi PKKPR ps. 181.

▪ penanaman delineasi PKKPR psl 181 yg sudah diterbitkan.

▪ Perpanjangan, pemutakhiran.

▪ Multi KBLI-lokasi-zona.

365.414

Sumber: OSS, 31 Des 2022 (diolah).

(22)

Isu PKKPR Penilaian

▪ Aliran data OSS ke Gistaru masih belum berjalan sempurna (data migrasi, data junk)

▪ Data FE OPD Taru tdk sama dgn dashboard OSS

▪ Laporan daerah belum diberikan HA turunan oleh DPMPTSP

▪ Perlunya pengesahan RTB/RIK

▪ Dokumen upload di poin 17 hasil PKKPR

▪ multi KBLI –lokasi –zona

▪ probis PKKPR sektor pertambangan, industri

▪ rekomtek pulau2 kecil

▪ perbaikan produk (pertimbangan, ketentuan)

▪ probis PSN pengusul badan usaha via OSS

▪ daerah otonomi baru

▪ rekonsiliasi data

2.330

Sumber: OSS, 31 Des 2022 (diolah).

(23)

Isu PMP – UMK

▪ Aliran data OSS –Gistaru –Pemda belum dilakukan

▪ Koordinat UMK sudah implementasi per 1/11

▪ Data intensitas belum ada, perlu dijembatani dgn Informasi Tata Ruang bagi UMK yang memerlukan BG dlm rgka PBG di SIMBG

▪ perbaikan produk

▪ mekanisme pembinaan u/ UMK perlu diatur

(24)