I
. b 3 S/- / 'V -
J
B U K U O P E R A S IO N A L
P E N G E N D A L IA N H A M A T E R P A D U T A N A M A N K E L A P A SAW IT
DIREKTORAT PERLINDUNGAN PERKEBUNAN DIREKTORAT JENDERAL PERKEBUNAN
DEPARTEMEN PERTANIAN Jakarta, 2007
PEN A N G G U N G JA W A B Direktur Perlindungan Perkebunan
P E N Y U SU N Her u Tri Widarto
ED ITO R Djoko Priharyanto
Sri Dewi Djudawi Halomoan Lumbantobing
f a - b 3 y - & ^ 2y
y f KATA PENGANTAR
K o m o d iti k e la p a s a w it m eru p a k a n salah satu p en y u m b a n g d ev isa terb e sar b agi Indo n esia. D ari tah u n ke tah u n p erk e m b a n g an n y a m en u n ju k k an pen ingk atan yang pesat. O leh karen a itu, kelap a saw it m eru p a k a n salah satu dari k o m o d iti yang term asu k d alam P rogram Revitalisasi Perkebunan.
S alah satu prioritas dalam peningkatan produksi perkebunan ad alah m e m in im a lk a n fak to r-fa k to r p em b atas p ro d u k si an tara lain s e r a n g a n o r g a n is m e p e n g g a n g g u tu m b u h a n (O P T ) . D a la m m en g en d alik an O P T k elap a saw it telah dig arisk an k eb ija k a n untu k m enerapkan sistem Pengendalian H am a Terpadu (PH T).
U ntuk penerapan PH T perlu dibakukan berbagai langkah yang akan ditem p u h dan aspek-aspek yang perlu diperhatikan. P enerbitan B aku O p erasio n al P e n g e n d a lia n H a m a T erpadu T an am an K elap a S aw it ini d im a k su d k a n seb ag ai ru ju k an d a la m p e n e ra p a n P H T di lapangan. Inform asi terinci m engenai p en erapan P H T terhadap O P T kelap a saw it, tersaji p a d a B u k u P ed o m an yang ju g a d iterbitkan oleh Direktorat Jenderal Perkebunan. K am i sangat m enganjurkan agar buku- buku tersebut dim anfaatkan dalam m em aham i dan m enerapkan Baku Operasional ini.
B uku O perasional ini akan terus diperbaharui sesuai dengan hasil ev alu asi p e la k sa n a an n y a di lap a n g a n se rta p e rk e m b a n g an pendekatan PH T baik di dalam m aupun luar negeri. Kami mengucapkan terim a k asih kepada P ejabat Fungsional P engendali O P T dan sem ua pihak yang telah m em bantu dalam penyusunan B aku O perasional ini.
H arapan kam i, sem oga B uk u O perasional ini d a p a t berm anfaat bagi kita sem ua yang m em erlukannya
Jak arta, O k to b e r 2007 D irektur Perlindungan Perkebunan,
Dr. Ir. Herdradjat Natawidjaja, M Sc.
NIP. 0 8 0 0 69 525
u
DAFTAR ISI
Halaman
KATA P E N G A N T A R ... i
D A FT A R I S I ... iii
D A FTA R T A B E L ... iv
D A FTA R G A M B A R ... iv
L PEN D A H U L U A N 1.1. N ilai Strategis dan Perm asalahan pada K om oditi K elapa S a w i t ... 1
1.2. Pengendalian Terpadu O P T K elap a S a w it... 2
2. L A N G K A H -L A N G K A H P E M B A K U A N 2.1. Pem aham an S itu a s i... 3
2.2. Pengam bilan K eputusan Pengendalian O PT K elapa S a w it... 5
2.3. Pengendalian O PT K elapa S a w i t ... 8
3. E V A L U A S I... 11
4. P U S T A K A ... 12
DAFTAR TABEL
Halaman Table 1. Tahap perk em ban g an kelap a saw it dan O PT
yang harus d iw a s p a d a i... 4
Tabel 2. Periode kritis O P T kelapa s a w it... 5
Tabel 3. Pilihan tindakan pencegahan serangan O PT
kelapa s a w i t ... 8
Tabel 4. Pilihan tindakan ko rek tif terhadap serangan
O P T kelapa s a w it... 10
DAFTAR GAMBAR
Halaman G am bar 1. O P T yang harus diw aspadai pada
tanam an kelapa s a w it... 7
1. PENDAHULUAN
1.1. Nilai Strategis dan Permasalahan pada Komoditi Kelapa Sawit
K o m id iti k elap a saw it te la h se ja k lam a m eru p a k a n an d alan penghasil devisa non-migas Indonesia, dengan laju peningkatan volum e dan nilai ek sp o r yang sangat signifikan. Pada tahun 2005, nilai ekspor C P O d a n K P O m asin g -m asin g 10.375.792 to n d e n g a n nilai U S D 3.756.557.000,- dan 1.042.613 ton d engan nilai U S D 602.606.000,- Pada tataran internasional, nilai ekspo r produk kelapa saw it Indonesia m en em p ati urutan pertam a. P en gu sah aan k elap a saw it di Indonesia m elibatkan 1,18 ju ta kepala keluarga petani, sehingga m em iliki potensi yang cukup besar bagi kesejahteraan rakyat Indonesia. M engingat peran kom oditi kelap a saw it yang sangat strategis, m aka kom oditi tersebut telah ditetapkan sebagai salah satu kom oditi yang direvitalisasi m elalui Peraturan M enteri P ertanian N o. 33/Perm entan/O T. 140/7/2006.
Pengusahaan kelapa sawit tidak terlepas dari kendala ekstern dan in te rn . K e n d a la e k s te rn a d a la h p e n e ra p a n a tu ra n -a tu ra n p a d a p e rd a g a n g a n in te rn asio n a l y ang b e rk a ita n d en g an k e sela m a ta n , k e s e h a ta n d a n k e a m a n a n p a n g a n s e rta lin g k u n g a n h id u p p a d a keseluruhan proses produksi hingga pem asaran.
B e rk a ita n d e n g a n h al te rs e b u t, m a s y a ra k a t p e rd a g a n g a n internasional telah memberlakukan Sistem M utu dan Keam anan Pangan.
T erm asu k dalam hal ini adalah p e m b e rla k u a n ISO 90 0 0 ten tan g M anajem en M utu, ISO 14000 tentang M anajem en Lingkungan, Good Agricultural Practises (GAP) dan Hazard Analysis Critical Control Point (HACCP). K e n d a la intern d alam p e n g u sah a a n k e la p a saw it
adalah adanya serangan O PT yang m engakibatkan kerugian hasil yang sangat signifikan.
1.2. Pengendalian Terpadu OPT Kelapa Sawit
Pem erintah telah m em buat kebij akan perlindungan tanam an yang dalam U n dang -un dang N o. 12 tahun 1992 tentang S istem B udidaya T an am an d a n P e ra tu ra n P e m erin ta h N o . 6 tah u n 1995 ten ta n g Perlindungan Tanaman. Dalam kedua peraturan perundangan tersebut, penanggulangan OPT harus dilakukan dengan sistem pengendalian ham a terp a d u (P H T ) d a n m eru p ak an tan g g u n g -jaw ab m asy arak at dan pem erintah. Pelaksanaan PH T pada prinsipnya meliputi:
1) pengam atan yang teratur dan berkesinam bungan, 2) pengam bilan keputusan, dan
3) tindakan pengendalian, dengan m em pertim bangkan aturan-aturan perdagangan yang diberlakukan secara internasional. Keberhasilan p e la k sa n a an P H T k elap a saw it di lap an g an san g at terg an tu n g bagaim ana langkah-langkah tersebut dilaksanakan dan dievaluasi secara terus-m enerus.
Buku ini m erupakan pembakuan dari langkah-langkah operasional yang seyogyanya dilaksanakan untuk implementasi PH T terhadap O PT k e la p a saw it. S eperti layaknya B aku O p erasio n al, b u k u ini hanya m e n y a j ik a n ” A P A ” y a n g h a r u s d i l a k s a n a k a n , s e d a n g k a n
’’B A G A IM A N A ” m elak san ak an n y a d ap at d ip elajari p a d a B u ku P edom an yang akan diterbitkan oleh D irektorat Jenderal Perkebunan.
2
2. LANGKAH-LANGKAH PEMBAKUAN
2.1. Pemahaman Situasi
P em ah am an situasi p ad a p ertan am an m eru pak an langkah aw al d alam p elak san aan P H T kelap a saw it. H al-hal yang p erlu dicerm ati pada tahapan ini adalah kondisi faktor biotik (populasi OPT, serangga pen y erb u k , d a n m u su h alam i) d an ab io tik (ik lim , c u ra h h u jan , d an sebag ain ya). P e m ah a m a n situasi terseb u t d a p a t d ip ero leh m elalu i pengam atan yang teratur dan berkesinam bungan. O PT yang berasosiasi dengan kelap a saw it cukup banyak dan beragam sesuai dengan tahap p e rk e m b a n g an n y a sejak p em b ib ita n aw al sam pai den g an tan a m a n menghasilkan. M eskipun demikian, hanya pada tingkat populasi tertentu, suatu O P T akan m erugikan secara ekonom i.
B e b e ra p a O PT, se p erti y ang tersa ji p a d a G a m b a r 1, haru s m endapat perhatian lebih selam a perkem bangan kelapa sawit m engingat potensinya yang besar dalam m enim bulkan kerusakan m aupun kerugian adalah:
1. A ntrakn osa, y ang d iseb abk an o leh Botryodiploidiapalmarum, Glomerella cingulata, dan Melanconium elaeidis
2. B ercak d au n , yang d ise b a b k a n o leh Culvularia eragrostidis, Drechslera halodes, dan Cochiobolus carbonus
3. K u m bang pem ak an d aun bib it kelap a saw it, Apogonia sp.
4. T ik u s, yan g terd iri dari b eb erap a je n is yaitu: Rattus rattus tiomanicus, R. r. argentiventer, R. r. diardii, dan R. r. exulans 5. U lat api, sep erti: Setothosea asigna, Setor a nitens, Darna trima,
Darna diducta, Darna bradleyi, dan Birthosea bisura
6. K um bang nyiur, Oryctes rhinoceros
7. B u su k pan g k al batan g y ang d ise b a b k a n o leh Ganoderma spp.
Ringkasan tahapan perkem bangan kelapa saw it dikaitkan dengan je n is O P T yang harus diw aspadai, tersaji p a d a Tabel 1.
Tabel 1. Tahap perkembangan kelapa sawit dan OPT yang harus diwaspadai
No. Tahap OPT
I P em b ib ita n A w ai (P A ) A n trak n osa, b ercak dau n , Apogonia sp.
dan tiku s
2 P em b ib itan U tam a (P U ) A n tra k n o sa , b ercak daun, Apogonia sp., u lat api dan tik u s
3 Tanam an B e lu m M en g h a silk a n U la t ap i, tik u s, k u m b a n g n yiu r, dan
( T B M ) b u su k p an gk al batang
4 Tanam an M en g h a silk a n (T M ) U la t ap i, tiku s, dan b u su k pangkal batang
Perlu dipahami bahwa populasi O PT mengalami fluktuasi tergantung pada kondisi lingkungan dan populasi m usuh alaminya. O leh karena itu p e rlu d ip ah a m i a d an y a p erio d e k ritis p o p u la si O P T y ang akan m enim bulkan kerugian. Tabel 2 m enyajikan periode kritis O PT kelapa saw it dalam kurun w aktu satu tahun.
4
Tabel 2. Periode kritis OPT kelapa sawit
N o . J e n i s O P T
n • B u la n
Jan Pab Mar Apr Mei Jun Jul Agu Sep Okt Nop Det
1 2 3 4 5 6 7
Antraknosa Bercak daun Apogonia sp.
Tikus Ulat api Kumbang nyiur Busuk pangkal batang
Keterangan: ■ — : periode kritis
2.2. Pengambilan Keputusan Pengendalian OPT Kelapa Sawit
Pengambilan keputusan pengendalian dilakukan berdasarkan hasil p e n g a m a ta n p a d a su a tu a re a l p e rta n a m a n k e la p a sa w it. A g a r pengen dalian yang d ilakukan d ap at efektif, pengam b ilan kep utusan pengendalian harus m em perhatikan beberapa aspek sebagai berikut:
1. A sp ek e k o lo g i. P e n g a m b i l a n k e p u t u s a n h e n d a k n y a mempertimbangkan dinamika populasi O PT dan m usuh alami yang ada pada areal pertanam an kelapa sawit, dikaitkan dengan kondisi lingkungan dan mikro-klimat setempat.
2. A sp ek te k n is. P e n g a m b i l a n k e p u t u s a n h e n d a k n y a m em p ertim b an g k an k etersediaan teknologi yang sederhana, m udah, m urah dan ram ah lingkungan.
3. A spek ekonom i. K o n s e k u e n s i b ia y a a k ib a t k e p u tu s a n pengendalian yang diam bil diupayakan m urah dan lebih kecil dari nilai kom oditi yang akan diselamatkan.
4. Aspek kemananan. K ep u tu san p en g en dalian yang diam bil seh aru sn ya tid ak m en im b u lk an an cam an terhad ap keam anan pangan, kesehatan manusia dan lingkungan dengan memperhatikan kriteria-kriteria yang tercantum pada HACCP.
5. Aspek sosial-budaya. K ep u tu san pen g en d alian y ang diam bil s e y o g y a n y a d ia m b il b e r s a m a - s a m a m a s y a r a k a t d e n g a n m em p ertim b an g k an kebiasaan dan b u d ay a setem pat sehingga menghasilkan pengendalian yang efektif.
6
Gambar 1. OPT yang harus diwaspadai pada tanaman kelapa sawit
a. U lat api Setothosea asigna, salah satu je n is ulat pem akan daun kelapa sawit
b. G ejala busuk pangkal batang (Ganoderma spp.) c. Tubuh b uah Ganoderma spp.
d. Rattus rattus tiomanicus, salah satu jen is tikus yang m enyerang kelapa sawit
e. Tanda serangan tikus pada buah kelapa sawit f. K um bang nyiur, Oryctes rhinoceros
g. K um bang Apogonia sp.
h. G ejala bercak daun i. G ejala antraknosa
Tabel 3. Pilihan tindakan pencegahan serangan OPT kelapa sawit
No. T ahap O P T sasaran P ilihan tindakan pencegahan
Sa Pu Gu J a L u D r Re Pt
1. P A Antraknosa v ' c v '
Bercak daun
s
Apogonia sp. v ' y
Tikus
s
v' v2. P U Antraknosa v ' v '
Bercak daun v'
Apogonia sp. v' / v'
Ulat api c v '
Tikus V'
3. T B M Ulat api
Tikus c v ' v'
K um bang nyiur Busuk pangkal batang
v' v ' v '
4. T M U lat api
T ikus y
Busuk pangkal batang
Z' v ' v '
Keterangan:
Sa: Sanitasi; Pu: Pemupukan; Gu: Pemberantasan gulma; Ja: Pengaturan jarak tanam; Lu: Pembuatan lubang tanam besar (big hole/hole in hole); Dr: Pembuatan drainage kebun; Re: Penanaman kultivar resisten; Pt: Cepat pindah tanam.
2.3. Pengendalian OPT Kelapa Sawit
Sesuai dengan p eratu ran p eru n d an g an yang berlaku, upaya p eng en d alian O P T k elap a saw it h arus d ilak u kan secara terpadu.
K egiatan pengendalian O PT kelapa sawit harus dim ulai dari budidaya tanam an sehat sejak pem bibitan hingga tanam an menghasilkan, dengan m engutam akan pengendalian yang bersifat pencegahan, sebagaim ana tersaji p ada Tabel 3.
8
Apabila upaya pencegahan m asih belum m am pu m enekan serangan OPT, m aka dilakukan tindakan pengendalian yang bersifat korektif yang m eliputi kegiatan yang secara garis besar b erupa pengendalian secara k u ltu r tek n is, m ekanis, p em an faatan m u su h alam i dan pen g g u n aan pestisida.
P ilih an pengendalian yang bersifat k o re k tif tersaji p ada Tabel 4.
Perlu diingat bahw a m eskipun penggunaan pestisida bukan m erupakan p ilih an tera k h ir d alam PHT, nam un p em ak aian n y a harus d ilak u k an secara hati-hati sehingga tidak m em bahayakan kesehatan m anusia dan lingkungan hidup.
Tabel 4. Pilihan tindakan korektif terhadap serangan OPT kelapa sawit
No. Tahap OPT sasaran Pilihan tindakan korektif
Gr Mu Pe Pa Ku Be Fl Tl Ps
1. P A Antraknosa y
Bercak daun /
Apogonia sp. v ' v '
Tikus y v '
2. P U Antraknosa v '
Bercak daun
Apogonia sp. v ' y
U lat api y y
Tikus v ' v ' v ' y v '
3. T B M U lat api y
Tikus y v ' v ' y y
K um bang nyiur y y y
B usuk pangkal batang
y v ' y
4. T M U lat api y
Tikus y y y
Busuk pangkal batang
v ' v ' ✓ y
Keterangan:
Gr: Gropyokan; Mu: Pemanfaatan musuh alami; Pe: Pemerangkapan; Pa:
Penggunaan pelindung kawat; Ku: Pengumpulan secara manual; Be: Pembedahan jaringan; Fl: Penggenangan {flood-fallow)-, Ti: Penimbunan pangkal batang; Ps:
Penggunaan pestisida.
10
3. EVALUASI
Kegiatan evaluasi terutam a dimaksudkan untuk mengetahui sejauh m ana pem bakuan ini dapat dilaksanakan di lapangan, m engukur tingkat keberhasilan dan m engetahui kendala-kendalanya. Terkait dengan Baku O perasional PH T Tanam an K elapa Sawit, evaluasi dilakukan terhadap p e la k sa n a a n p en g am atan , p en g a m b ila n k e p u tu sa n d a n tin d a k a n pengendalian. Indikator yang digunakan untuk evaluasi adalah:
1) (tingkat) pem aham an situasi O P T (sekedar, baik, sem purna) 2) (tin g k a t) p en e ra p a n k e te n tu a n p en g a m a tan (tidak, sebagian,
sepenuhnya)
3) (tingkat) penyertaan aspek-aspek yang p erlu diperhatikan (tidak, sebagian, sepenuhnya)
4) (tingkat) kepatuhan p ad a tindakan pencegahan yang dianj urkan (tidak, sebagian, sepenuhnya)
5) (tingkat) kepatuhan pada tindakan korektif yang dianjurkan (tidak, sebagian, sepenuhnya)
6) (tingkat) ketepatan pengendalian berdasarkan hasil pengam atan (keliru, kurang tepat, tepat)
7) (tingkat) keberhasilan pengendalian O PT sasaran (tidak, sebagian, sepenuhnya).
Evaluasi dilaksanakan oleh Direktorat Perlindungan Perkebunan dan pem antauan atas indikator dilaksanakan o leh D inas Provinsi yang m e m b id a n g i p e rk e b u n a n . H a sil e v a lu a s i a k a n m e n ja d i b a h a n penyem purnaan Baku O perasional.
PUSTAKA
A n o n im . 1993. B a k u O p erasio n al P e n g e n d a lia n T erpadu H a m a K um bang K elap a (Oryctes rhinoceros L.). D irek torat B ina P erlin d u n g a n T anam an P erk eb u n a n . D irek to rat Je n d eral Perkebunan. D epartem en Pertanian.
A nonim . 1993. B aku O perasional Pengendalian H am a Terpadu Tikus pada Tanam an Tebu. D irektorat B ina Perlindungan Tanam an Perkebunan. D irektorat Jenderal P erkebunan. D epartem en Pertanian.
A nonim . 1994. P edom an Pengem banganbiakan M usuh A lam i H am a Tanam an K elapa. D irektorat B in a P erlindungan T anam an.
D irektorat Jenderal Perkebunan. D epartem en Pertanian.
D ju d aw i, S. D., dkk. 2006. P ed o m an P e n g e n d a lia n O P T T anam an K elapa Saw it (Elaeis guineensis Jack.). D irektorat Jenderal Perkebunan. D epartem en Pertanian.
K alshoven, L. G E. 1981. T he pests o f C rops in Indonesia. P. T. Ichtiar B a ru -v a n H oeve. Jakarta. Purba, R., dkk. B udidaya K elapa Saw it. P u sat P e n e litia n K elap a S aw it. M edan, S u m a te ra U tara. IS B N 97 9 -8 5 29 -27 -8.
P urb a, R. Y., dkk. 1995. B aku O p erasio n al P en g e n d a lia n T erpad u P enyakit B u su k Pangkal B atan g K elap a S aw it. D irek to rat Bina Perlindungan Tanaman. Direktorat Jenderal Perkebunan.
D epartem en Pertanian.
S em an g u n , H. 2 000. P e n y ak it-p en y ak it T an am an P e rk e b u n a n di Indonesia. G adjah M ada U niversity Press. Yogyakarta.
12
