PENETAPAN STATUS TERSANGKA PADA SAAT TERSANGKA BERADA DI LUAR NEGERI (STUDI DUGAAN KASUS TINDAK
PIDANA PORNOGRAFI YANG DILAKUKAN HRS) SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi syarat
guna mencapai gelar Sarjana pada Program Studi Ilmu Hukum
Disusun oleh:
16. C1. 0003
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA
SEMARANG 2022 Yuliana
ii PENETAPAN STATUS TERSANGKA PADA SAAT TERSANGKA
BERADA DI LUAR NEGERI (STUDI DUGAAN KASUS TINDAK PIDANA PORNOGRAFI YANG DILAKUKAN HRS)
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi syarat
guna mencapai gelar Sarjana pada Program Studi Ilmu Hukum
Disusun oleh:
Yuliana 16. C1. 0003
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA
SEMARANG 2022
iii HALAMAN PERSETUJUAN
PENETAPAN STATUS TERSANGKA PADA SAAT TERSANGKA BERADA DI LUAR NEGERI (STUDI DUGAAN KASUS TINDAK
PIDANA PORNOGRAFI YANG DILAKUKAN HRS)
SKRIPSI
Diajukan guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada
Program Studi Ilmu Hukum
Disusun Oleh:
Yuliana 16.C1.0003
Disetujui oleh:
Dosen Pembimbing Skripsi
Dr. Marcella Elwina Simandjuntak, SH., CN., M. Hum NPP. 058.1.1994.161
iv
PENGESAHAN
Skripsi disusun oleh : Nama : Yuliana NIM : 16.C1.0003
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal : 03 Oktober 2022
v
HALAMAN PENGESAHAN
Judul Tugas Akhir : PENETAPAN STATUS TERSANGKA PADA SAAT TERSANGKA : BERADA DI LUAR NEGERI (Studi Dugaan Kasus Tindak Pidana : Pornografi yang dilakukan HRS)
Diajukan oleh : Yuliana
NIM : 16.C1.0003
Tanggal disetujui : 03 Oktober 2022 Telah setujui oleh
Pembimbing 1 : Dr. Marcella Elwina Simandjuntak S.H., CN., M.Hum.
Penguji 1 : Dr. Marcella Elwina Simandjuntak S.H., CN., M.Hum.
Penguji 2 : Petrus Soerjowinoto S.H., M.Hum.
Penguji 3 : dr. Gregorius Yoga Panji Asmara S.Ked., S.H., M.H., C.L.A Ketua Program Studi : Rika Saraswati S.H., CN., M.Hum. PhD
Dekan : Dr. Marcella Elwina Simandjuntak S.H., CN., M.Hum.
Halaman ini merupakan halaman yang sah dan dapat diverifikasi melalui alamat di bawah ini.
sintak.unika.ac.id/skripsi/verifikasi/?id=16.C1.0003
vi SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Yang bertanda tangan di bawah ini saya, Yuliana, Mahasiswa Fakultas Hukum dan Komunikasi Program Studi Ilmu Hukum, NIM 16.C1.0003, skripsi saya yang berjudul: “PENETAPAN STATUS TERSANGKA PADA SAAT TERSANGKA BERADA DI LUAR NEGERI (STUDI DUGAAN KASUS TINDAK PIDANA PORNOGRAFI YANG DILAKUKAN HRS)”
Dengan ini menyatakan:
1. Bahwa dalam skripsi saya ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan disuatu perguruan tinggi;
2. Bahwa sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka;
3. Apabila dikemudian hari ternyata terbukti bahwa skripsi ini seluruhnya merupakan hasil plagiasi, maka saya rela dibatalkan dengan segala akibat hukumnya sesuai peraturan yang berlaku pada Universitas Katolik Soegijapranata Semarang dan/atau peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Demikian pernyataan ini saya buat untuk dapat digunakan sebagaimana mestinya.
Semarang, 11 Oktober 2022
(Yuliana)
vii HALAMAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH UNTUK
KEPENTINGAN AKADEMIS Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Yuliana
Program Studi : Hukum
Fakultas : Hukum dan Komunikasi Jenis Karya : Tugas Akhir
Menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Katolik Soegijapranata Semarang Hak Bebas Royalti Noneksklusif atas karya ilmiah yang berjudul:
“PENETAPAN STATUS TERSANGKA PADA SAAT TERSANGKA BERADA DI LUAR NEGERI (STUDI DUGAAN KASUS TINDAK PIDANA PORNOGRAFI YANG DILAKUKAN HRS)” beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Noneksklusif ini Universitas Katolik Soegijapranata Semarang berhak menyimpan, mengalihkan media/memformatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat, dan mempublikasi sebagai penulis dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pertanyaan ini saya buat dengan sebenarnya.
viii MOTO DAN PERSEMBAHAN
MOTO
“Selesaikan apa yang sudah kamu mulai, walaupun membutuhkan kerja keras dan pengorbanan”
- Yuliana
PERSEMBAHAN Skripsi ini Penulis persembahkan kepada 1. Papi Sudirman dan Mama Meri 2. Saudara kandung Aling, Steven, Axelle, Alicia, Ashlyn 3. Sahabat-sahabat terkasih
ix PRAKATA
Puji syukur Penulis panjatkan kehadiran Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan rahmat, nikmat serta tuntunan-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan Hukum yang berjudul: “PENETAPAN STATUS TERSANGKA PADA SAAT TERSANGKA BERADA DI LUAR NEGERI (STUDI DUGAAN KASUS TINDAK PIDANA PORNOGRAFI YANG DILAKUKAN HRS)”.
Penulisan hukum ini diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat guna menyelesaikan Program Sarjana (S1) Ilmu Hukum di Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.
Keberhasilan Penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini Penulis dengan segala kerendahan hati ingin menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar- besarnya kepada:
1. Bp. Dr. Ferdinandus Hindiarto, S.Psi., M.Si., Rektor Unika Soegijapranata;
2. Ibu Dr. Marcella Elwina Simandjuntak, S.H., CN., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang dan selaku Dosen Pembimbing yang selalu sabar dan memberi perhatian serta waktunya terhadap Penulis dalam menyusun skripsi ini hingga selesai;
3. Bp. Muhamad Daniel, S.E., S.H., M.H, selaku Narasumber Penulis dalam penyusunan skripsi ini;
4. Bp. P. Donny Danardono, S.H., Mag.Hum, Selaku Dosen Wali Penulis;
x 5. Seluruh Dosen Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik
Soegijapranata Semarang yang telah memberikan ilmunya untuk Penulis;
6. Seluruh Staff dan Karyawan Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang;
7. Papa Sudirman dan Mama Meri, selaku Orang Tua Penulis yang sudah memberikan dukungan kepada Penulis selama kuliah;
8. Teman-teman SMA yaitu Evonne, Dea, Grishilde, Alvon, Jevon, Juan, dan Boggy yang telah memberikan support kepada Penulis.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari kata sempurna, oleh karena itu, Penulis berharap adanya kritik dan saran yang membangun guna menyempurnakan penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi Penulis maupun bagi banyak pihak.
xi ABSTRAK
Penelitian berjudul “PENETAPAN STATUS TERSANGKA PADA SAAT TERSANGKA BERADA DI LUAR NEGERI (STUDI DUGAAN KASUS TINDAK PIDANA PORNOGRAFI YANG DILAKUKAN HRS)” ini bertujuan untuk: mengetahui prosedur penetapan status tersangka saat tersangka berada di luar negeri dan mengetahui hambatan yang ditemui dan upaya yang dilakukan penyidik untuk melanjutkan proses pro-justitia terhadap tersangka yang pada saat status tersangkanya diberikan berada di luar negeri.
Penelitian ini menggunakan metode pendekatan kualitatif dengan spesifikasi penelitian deskriptif analitis. Data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder dan dikumpulkan dengan melakukan studi pustaka dan wawancara dengan Penyidik.
Kasus ini diawali dengan dugaan tindak pidana pornografi berupa chat berkonten pornografi di Media Sosial Whatsapp yang diduga dilakukan oleh HRS, seorang tokoh masyarakat yang dapat dijerat Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2008 tentang Pornografi dengan ancaman hukuman di atas lima tahun penjara. Polisi menetapkan HRS sebagai tersangka, namun saat ditetapkan statusnya tersebut, HRS sedang berada di luar negeri. Tersangka kemudian dimasukkan ke dalam Daftar Pencarian Orang (DPO) dan pihak kepolisian berupaya meminta bantuan Interpol dengan menerbitkan Red Notice. Red Notice ini ditolak oleh Interpol. Pada akhirnya, pihak kepolisian menerbitkan Surat Penghentian Penyidikan (SP3) atas kasus dugaan tindak pidana pornografi tersebut. Hambatan yang ditemui pihak kepolisian untuk kasus ini adalah permintaan Red Notice yang diajukan Polda Metro Jaya ke Interpol ditolak. Alasan penolakan Interpol adalah bukti dalam kasus ini belum memenuhi syarat sebagaimana ditentukan oleh Interpol. Untuk hambatan internal menetapkan status tersangka jika berada di luar negeri adalah dibutuhkannya anggaran/biaya ekstra yang cukup besar untuk proses pemeriksaan, jarak antar negara, proses koordinasi membutuhkan waktu yang lama dan terbatasnya fasilitas serta kewenangan negara. Untuk hambatan eksternal adalah dari pihak INTERPOL yakni sulitnya bekerjasama dengan Indonesia, terutama dengan negara-negara maju atau super power. Jika tersangka tidak segera ditemukan, Penyidik sementara waktu hanya dapat menunggu sampai ada informasi lanjutan terkait tersangka dan tidak bisa melimpahkan perkara ke tahap penuntutan.
Saran yang diberikan Penulis adalah saat Penyidik mengeluarkan SP3 seharusnya disertai alasan yang jelas. Untuk kasus yang diangkat, sebaiknya tidak dihentikan demi kebaikan tersangka sendiri dan nama baiknya bisa diperbaiki. Mahasiswa dan masyarakat harus berhati-hati jika mengunggah konten di media sosial agar tidak terkena masalah hukum.
Kata kunci: Prosedur Penetapan Status Tersangka, Penyidik, INTERPOL
xii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iii
HALAMAN PENGESAHAN ... iv
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ... vi
HALAMAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS ... vii
MOTO DAN PERSEMBAHAN ... ix
PRAKATA ... ix
ABSTRAK ... xi
DAFTAR ISI ... xii
BAB 1 PENDAHULUAN A. Latar Belakang……… 1
B. Perumusan Masalah ………..………. 7
C. Tujuan Penelitian……… 7
D. Manfaat Penelitian……….. 7
E. Metode Penelitian………... 8
F. Sistematika Penulisan………. 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Penyelidikan dan Penyidikan………16
B. Pengertian Terdakwa/Tersangka……… 21
C. Pengertian Ekstradisi……….. 24
D. Sejarah, Tugas dan Wewenang Interpol………. 28
xiii
E. Pengertian Tindak Pidana dan Tindak Pidana Pornografi…...……… 32
F. Alat Bukti dan Perluasan Alat Bukti Menurut Undang-Undang ITE…….. 41
G. Upaya Paksa Penangkapan dan Penahanan………...…….. 44
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Profil HRS dan Kasus ………. 49
B. Prosedur Penetapan Status Tersangka Saat Tersangka Berada di Luar Negeri……….. 55
C. Hambatan yang Ditemui dan Upaya yang Dilakukan Penyidik untuk Melanjutkan Proses Pro-Justitia terhadap Tersangka yang Pada Saat Status Tersangkanya Diberikan Berada di Luar Negeri……….. 70
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan……….. 73
B. Saran………...………. 74
DAFTAR PUSTAKA ... 76
LAMPIRAN ... 79
