UPAYA PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
PENCABULAN TERHADAP ANAK (Studi Kasus Kota Tanjungpinang)
SKRIPSI
ELPRIDA ROSALINA LUMBAN GAOL NIM. 180574201073
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI
TANJUNGPINANG
2023
i
UPAYA PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
PENCABULAN TERHADAP ANAK (Studi Kasus Kota Tanjungpinang)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
ELPRIDA ROSALINA LUMBAN GAOL 180574201073
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI
TANJUNGPINANG
2023
ii
PERSEMBAHAN
Yesaya 41:10 TB
Janganlah takut, sebab Aku menyertai engkau, janganlah bimbang, sebab Aku ini Allahmu; Aku akan meneguhkan, bahkan akan menolong engkau; Aku akan
memegang engkau dengan tangan kanan-Ku yang membawa kemenangan.
Dengan mengucapkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, skripsi ini saya persembahkan kepada kedua orangtua saya, Bapak Charles Lumban Gaol dan Ibu Rusdiana Nababan, atas segala pengorbanan dan perjuangannya yang sangat luar biasa sehingga saya bisa dapat meraih gelar sarjana Hukum. Terimakasih juga kepada orang-orang yang saya sayangi abang saya Firton, kakak saya Fitryana dan juga adik-adik saya Esra, Diko, Dini dan Yosni, serta orang-orang yang turut serta membantu dan telah memberikan doa, semangat dan dukungan yang luar biasa.
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS
iv
PENGESAHAN
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum. Penulis menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai penyusunan skripsi ini sangat sulit untuk menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Agung Dhamar Syakti, S.Pi DEA, selaku Rektor Universitas Maritim Raja Ali Haji.
2. Bapak Dr. Oksep Adhayanto, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji.
3. Bapak Irman, S.H., M.H., selaku Ketua Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji, yang telah memberikan pengarahan pada saat perkuliahan.
4. Bapak Irwandi Syahputra, S.H., M.H., selaku Sekretaris Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji, yang telah memberikan pengarahan dan membantu dalam proses administrasi perkuliahan.
5. Ibu Dr. Dewi Haryanti SH.,MH selaku Dosen Pembimbing Utama yang telah banyak membantu penulis dalam memberikan masukan saran dalam kesempurnaan penulisan skripsi ini.
6. Ibu Ayu Efritadewi SH.,MH selaku Dosen Pembimbing Pendamping yang telah banyak membantu penulis dalam memberikan masukan saran dalam kesempurnaan penulisan skripsi ini.
7. Seluruh Dosen dan Staf Program Studi Ilmu Hukum yang telah membantu dan mendukung dalam penulisan skripsi ini.
8. Yang saya hormati, saya sayangi dan saya banggakan yaitu Ayah saya Charles Lumban Gaol dan Ibu saya Rusdiana Nababan. Serta segala kasih sayang,
vi
bimbingan, semangat, serta doa-doa dari saudara kandung tercinta, abang saya Firton, kakak saya Fitryana dan juga adik-adik saya Esra, Diko, Dini dan Yosni.
9. Kepada teman yang saya kasihi, Dewi Lestari Banjarnahor, kak Natalia Tamba, Intan Chornelia Simatupang yang selalu disamping saya sekaligus yang menjadi saudara saya di Tanjungpinang. Satu pesan yang saya dapat dalam pertemanan kita yaitu “Apa yang kita alami demi teman terkadang melelahkan dan menjengkelkan, namun itulah yang membuat persahabatan mempunyai nilai keindahan”.
10. Kepada orang spesial yang selalu setia kepada saya dalam hal apapun itu.
Terimakasih telah menjadi salah satu penyemangat hidup saya. Semoga kelak kita bisa sama-sama sukses. Amin
11. Seluruh Instansi tempat penelitian saya yang telah banyak membantu dalam memperoleh data yang saya perlukan serta seluruh pihak yang telah membantu, yang tidak bisa disebutkan namanya satu persatu, dan siapa saja yang telah ikut membantu dalam penyelesaian skripsi ini.
12. Kepada Teman dekat Saya Naomi Roma Ulita Pasaribu, Terimakasih telah menjadi salah satu teman yang yang paling manis, teman cerita suka dukanya perkuliahan, sukses buat kita. Dan kepada seluruh teman-teman seperjuangan yang ada di program studi Ilmu Hukum terkhusus angkatan 2018 yang saling memberi semangat selama perkuliahan, sukses buat teman-teman semua.
Akhir kata, saya berharap Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang telah membantu. Semoga skripsi ini membawa manfaat bagi pengembangan ilmu.
Tanjungpinang, Januari 2023
Elprida Rosalina Lumban Gaol
02
vii
PERNYATAAN
PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH
Saya yang bertanda tangan di bawah ini, sebagai sivitas akademika Universitas Maritim Raja Ali Haji:
Nama : Elprida Rosalina Lumban Gaol
Nomor Induk Mahasiswa : 180574201073
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Maritim Raja Ali Haji
Jenis Karya : Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Maritim Raja Ali Haji Hak Bebas Royalti Non-eksklusif (Non-exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul :
Upaya Penanggulangan Tindak Pidana Pencabulan Terhadap Anak (Studi kasus Kota Tanjungpinang).
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan), dengan Hak Bebas Royalti Non- Eksklusif ini Universitas Maritim Raja Ali Haji berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan memublikasikan skripsi saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Tanjungpinang Yang Menyatakan,
Elprida Rosalina Lumban Gaol NIM. 180574201073
Pada tanggal : 26 Desember 2022
x DAFTAR ISI
SAMPUL (COVER)
HALAMAN JUDUL SKRIPSI ... i
LEMBAR PERSEMBAHAN ... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS ... iii
PENGESAHAN ... iv
KATA PENGANTAR ... v
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ... vii
ABSTRAK ... viii
ABSTRACT ... ix
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiv
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 9
1.3 Tujuan Penelitian ... 10
1.4 Manfaat Penelitian ... 10
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ... 12
2.1 Tinjauan Pustaka ... 12
2.2 Kerangka Teori ... 21
2.3 Kerangka Pemikiran ... 30
2.4 Definisi Konsep ... 31
BAB 3 METODE PENELITIAN ... 33
3.1 Pendekatan Penelitian ... 33
3.2 Objek dan Lokasi Penelitian ... 33
3.3 Fokus Penelitian ... 34
3.4 Sumber Data ... 34
3.5 Teknik Pengumpulan Data ... 35
3.6 Informan ... 35
3.7 Teknik Analisis Data ... 36
3.8 Jadwal Penelitian ... 37
BAB 4 HASIL PENELITIAN DANPEMBAHASAN ... 38
4.1. Deskripsi Objek Dan Lokasi Penelitian ... 38
4.2. Hasil Penelitian ... 43
xi
BAB 5 PENUTUP ... 64
5.1. Kesimpulan ... 64
5.2. Saran ... 65
DAFTAR REFERENSI ... 67 LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Data Jumlah Tindak Pidana Pencabulan Terhadap Anak Tahun 2019-
2021 ... 5
Tabel 1.2 Data Jumlah Tindak Pidana Pencabulan Terhadap Anak Tahun 2019- 2021 ... 7
Tabel 2.1 Perbedaan Penelitian dengan Penelitian Terdahulu ... 12
Tabel 3.1 Informan Penelitian………36
Tabel 3.2 Jadwal Penelitian... 37
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2. 2 Kerangka Pemikiran ... 30
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1: Daftar Wawancara dengan Kepala Unit PPA ... 71 Lampiran 2: Daftar wawancara dengan Penyidik Pembantu Unit PPA ... 73 Lampiran 3: Daftar wawancara dengan Kepala UPTD PPA Kota Tanjungpinang
... 75 Lampiran 4: Surat Keputusan Penetapan Dosen Pembimbing ... 75 Lampiran 5: Surat Keputusan Penetapan Dewan Penguji Usulan Penelitian .... 78 Lampiran 6: Surat Rekomendasi Penelitian dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Kepada Kasat Reskrim Polresta Kota Tanjungpinang ... 80 Lampiran 7: Surat Rekomendasi Penelitian dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Kepada Kantor UPTD PPA Kota Tanjungpinang ... 81 Lampiran 8: Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian di Polresta Kota
Tanjungpinang ... 82 Lampiran 9: Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian di UPTD PPA
Kota Tanjungpinang ... 84 Lampiran 10: Dokumentasi Wawancara Bersama Kepala Unit PPA Polresta Kota
Tanjungpinang ... 85 Lampiran 11: Dokumentasi Wawancara Bersama Penyidik Unit PPA Polresta
Kota Tanjungpinang ... 85 Lampiran 12: Dokumentasi Wawancara Bersama Kepala UPTD PPA Kota
Tanjungpinang ... 86
