PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM MENINGKATKAN PENDAPATAN MASYARAKAT PETANI PADI SAWAH DI
DESA BUKIT PADI KECAMATAN JEMAJA TIMUR KABUPATEN KEPULAUAN ANAMBAS
SKRIPSI
GOLVITA NIM. 160565201016
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2022
i
PERAN PEMERINTAH DAERAH DALAM MENINGKATKAN PENDAPATAN MASYARAKAT PETANI PADI SAWAH DI
DESA BUKIT PADI KECAMATAN JEMAJA TIMUR KABUPATEN KEPULAUAN ANAMBAS
SKRIPSI
“Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan (S.I.P)”
GOLVITA NIM. 160565201016
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2022
ii
LEMBAR PERSEMBAHAN
Skripsi ini dipersembahkan untuk kedua orang tua Penulis yang selalu memberikan semangat, motivasi serta doa-doa yang dipanjatkan sehingga Penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini dengan baik.
MOTTO
Jangan pernah putus asa dan tetap semangat dalam meraih cita-cita dan bercerminlah pada orang-orang yang berhasil meraih cita-citanya dengan penuh perjuangan. Jangan berpangkutan pada orang lain, berusahalah sendiri. Untuk menjadi sukses tidak semudah membalik telapak tangan.
Semua itu perlu proses dan pengorbanan.
iii
iv
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Alhamdulillahi robbil alamin, segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang selalu melimpahkan rahmat, karunia serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini. Skripsi ini diberi judul “Peran Pemerintah Daerah Dalam Meningkatkan Pendapatan Masyarakat Petani Padi Sawah di Desa Bukit Padi Kecamatan Jemaja Timur Kabupaten Kepulauan Anambas” penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar sarjana. Penulis menyadari tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak mulai dari perkuliahan hingga pada penyusunan Skripsi ini.
Oleh karena itu, penulis mengucapkan terimakasih sebesar-besarnya kepada : 1. Kedua orang tua penulis yaitu Bapak Arfandi dan Ibu Arnita yang
selalu memberikan semangat dan motivasi serta doa dan dukungan yang tidak henti-hentinya kepada penulis.
2. Bapak Dr. Agung Syakti, S.Pi., DEA., selaku Rektor Universitas Maritim Raja Ali Haji, Tanjungpinang
3. Bapak Assoc Dr. Oksep Adhayanto, SH., MH. Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
4. Bapak Assist Prof. Yudhanto Satyagraha Adiputra, S.IP., MA., selaku Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan.
5. Bapak Agus Hendrayady, S.Sos., M.Si. dan Ibu Novi Winarti, MA.
Selaku dosen pembimbing yang telah menyediakan waktu dan pikiran untuk mengarahkan penulis dalam penyusunan Skripsi ini.
vi
6. Pihak Dinas Perikanan, Pertanian dan Pangan Kepulauan Anambas yang telah menyediakan waktunya untuk kelancaran penulisan Skripsi ini.
7. Serta Kakak kandungku Fenny Januarita dan Adik kandungku Selvianita yang selalu memberikan semangat dan doanya kepada penulis hingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini.
8. Sahabat-sahabat seperjuanganku Raja Vera Dwi Yani, Ratnasari, Lisdariani, Fitri, dan Eva Darmahwati yang selalu memberikan motivasi, semangat dan masukan kepada penulis sehingga penulis bisa menyelesaikan Skripsi ini.
9. Dan sahabat-sahabat kecilku Yenni Rosnita, Putri Ayu Wulandari, Emeliya, yang telah memberikan motivasi serta turut membantu dalam proses kelancaran skripsi ini.
Dan Semoga yang terlibat dalam pengerjaan Skripsi ini, semoga Allah SWT membalas kebaikan semua pihak tersebut. Semoga Skripsi ini juga dapat memberikan manfaat untuk kita semua, khususnya dibidang pendidikan.
Penulis,
Golvita
NIM.160565201016
vii
PERNYATAAN
PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH
Saya yang bertanda tangan di bawah ini, sebagai sivitas akademika Universitas Maritim Raja Ali Haji:
Nama : Golvita
Nomor Induk Mahasiswa : 160565201016
Program Studi : Ilmu Pemerintahan
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji
Jenis Karya : Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Maritim Raja Ali Haji Hak Bebas Royalti Non-eksklusif (Non- exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul :
“Peran Pemerintah Daerah Dalam Meningkatkan Pendapatan Masyarakat Petani Padi Sawah di Desa Bukit Padi Kecamatan Jemaja Timur Kabupaten Kepulauan Anambas”
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan), dengan Hak Bebas Royalti Non- Eksklusif ini Universitas Maritim Raja Ali Haji berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan memublikasikan skripsi saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Tanjungpinang Pada tanggal :
Yang Menyatakan,
Golvita NIM.160565201016
x DAFTAR ISI
SAMPUL/COVER
HALAMAN JUDULSKRIPSI ... ...i
LEMBAR PERSEMBAHAN ... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS ... ...iii
PENGESAHAN ... iv
KATA PENGANTAR ... v
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ... vii
ABSTRAK ... viii
ABSTRACT ... ix
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiv
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
1.1.Latar Belakang ... 1
1.2.Rumusan Masalah ... 10
1.3.Tujuan Penelitian ... 11
1.4.Manfaat Penelitian ... 11
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ... 12
2.1.Tinjauan Pustaka ... 12
2.2.Kerangka Teori ... 15
2.2.1.Pengertian Peran... 15
2.2.2.Pemerintah Daerah ... 22
2.2.3.Pendapatan Masyarakat Petani Padi Sawah ... 29
2.3. Kerangka Pemikiran ... 33
2.4. Definisi Konsep ... 35
BAB 3METODE PENELITIAN ... 39
3.1.Pendekatan Penelitian ... 39
3.2.Objek dan Lokasi penelitian ... 39
3.3.Fokus Penelitian ... 40
3.4.Sumber Data ... 40
3.5.Teknik dan Alat Pengumpulan Data ... 41
3.6.Informan... 42
3.7.Teknik Analisa Data ... 43
3.8.Jadwal Penelitian ... 45
xi
BAB 4PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN ... 46
4.1.Deskripsi Objek dan Lokasi Penelitian ... 46
4.2.Hasil Penelitian ... 62
BAB 5PENUTUP ... 77
5.1 Kesimpulan ... 77
5.2.Saran ... 80
DAFTAR REFERENSI ... 81
LAMPIRAN ... 84
RIWAYAT HIDUP ... 121
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Mata Pencaharian Pokok Desa Bukit Padi Kecamatan Jemaja Timur
Kabupaten Kepulauan Anambas ... 5
Tabel 1.2 Data Masyarakat Petani Padi Sawah di Desa Bukit Padi Kecamatan Jemaja Timur Kabupaten Kepulauan Anambas ... 7
Tabel 1.3Data Produksi Tanaman Padi Kecamatan Jemaja Timur Kabupaten Kepulauan Anambas ... 9
Tabel 1.4 Pendapatan Masyarakat Petani Padi Sawah Desa Bukit Padi Kecamatan Jemaja Timur Kabupaten Kepulauan Anambas ... 9
Tabel 3.1 Informan Penelitian ... 39
Tabel 3.8 Jadwal Penelitian ... 42
Tabel 4.1 Iklim ... 43
Tabel 4.2 Mata Pencaharian Penduduk Menurut Sektor ... 44
Tabel 4.3 Luas Tanah Menurut Pengguna ... 45
Tabel 4.4 Pendidikan Masyarakat ... 46
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ... 32 Gambar 4.1 Struktur Organisasi Dinas Perikanan, Pertanian dan Pangan
Kabupaten Kepulauan Anambas ... 58 Gambar 4.2 Jenis Bantuan yang diberikan ke petani oleh Dinas Pertanian
Kabupaten Kepulauan Anambas ... 63 Gambar 4.3 Jenis Kegiatan Stimulator yang dilakukan oleh Dinas Pertanian
Kabupaten Kepulauan Anambas ... 73
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Pedoman Wawancara ... 84
Lampiran 2 : Dokumentasi Penunjang Penelitian ... 103
Lampiran 3 : Surat Rekomendasi Penelitian Dari Fakultas ... 108
Lampiran 4 : Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian Dari Dinas Perikanan Pertanian dan Pangan ... 111
Lampiran 5 : Surat Keterangan Telah melaksanakan Penelitian Dari UPT Balai Benih Pertanian Terpadu ... 112
Lampiran 6 : Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian Dari Lokasi Penelitian ... 113
Lampiran 7 : Surat Keputusan Penetapan Dosen Pembimbing ... 114
Lampiran 8 : Surat Keputusan Penetapan Dewan Penguji Usulan Penelitian ... 117
Lampiran 9 : Surat Keterangan Penetapan Dosen Penguji Skripsi ... 118
Lampiran 10 : Perbaikan Skripsi Setelah Disidangkan ... 120
