HALAMAN JUDU L
PERLINDUNGAN HUKUM ATAS HAK ULAYAT MASYARAKAT ADAT KINIPAN DI PROVINSI
KALIMANTAN TENGAH
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Cahaya Karmila NIM : 312018072
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
JULI 2022
ii
LEMBAR PERSETUJUAN
PERLINDUNGAN HUKUM ATAS HAK ULAYAT MASYARAKAT ADAT KINIPAN DI PROVINSI KALIMANTAN TENGAH
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Oleh : Cahaya Karmila NIM 312018072
Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga
2022 Pembimbing
Christiana Tri Budhayati, S.H., M.Hum.
iii
Penguji I Penguji II
Sri Harini Dwiyatmi, S.H., M.S Christiana Tri Budhayati, S.H., M.Hum.
LEMBAR PENGESAHAN
Komisi Penguji
Penguji III
Dr. Tyas Tri Arsoyo, S.H., M.H
Diuji pada 26 Juli 2022
Mengesahkan,
Ketua Program Studi Ilmu Hukum 2022
Dr. Christina Maya Indah S., S.H., M. Hum.
iv
LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Cahaya Karmila NIM : 312018072
Judul Skripsi : Perlindungan Hukum Atas Hak Ulayat Masyarakat Adat Kinipan Di Provinsi Kalimantan Tengah
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi ini adalah hasil karya saya sendiri dan tidak mempunyai persamaan dengan skripsi lain. Jika dikemudian hari terbukti sebaliknya, saya bersedia menerima sanksi sesuai ketentuan yang berlaku.
Salatiga, 22 Juli 2022
Cahaya Karmila
v
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, yang telah menjadi sumber kekuatan, kesabaran dan memampukan Penulis selama menyelesaikan perkuliahan di Fakultas Hukum hingga Penulis bisa menyelesaikan penelitian skripsi berjudul “Perlindungan Hukum Atas Hak Ulayat Masyarakat Adat Kinipan Di Provinsi Kalimantan Tengah”. Dalam kesempatan ini penulis juga menyampaikan ucapan terima kasih kepada pihak–pihak yang selama penelitian dan penulisan skripsi ini penulis mendapatkan banyak berkat, bantuan, motivasi serta bimbingan dari orang-orang terdekat maupun dari berbagai pihak, sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini sebagai syarat memperoleh gelar sarjana. Oleh sebab itu, sebagai ucapan syukur, penulis ingin mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada:
1. Tuhan Yesus Kristus dengan segala berkat, kasih karunia-Nya yang telah memberikan kekuatan dan dimampukan dalam setiap proses penulisan skripsi ini.
2. Ibu Christiana Tri Budhayati, S.H., M.Hum. selaku dosen pembimbing skripsi yang telah meluangkan waktunya dan memberikan banyak bimbingan, masukan ilmu, arahan, ide, motivasi, nasehat dan semangat kepada penulis dari awal sampai skripsi ini selesai dengan baik.
3. Ibu Sri Harini Dwiyatmi, S.H., M.S selaku Penguji memberikan waktu untuk menguji dan memberikan saran kritik konstruksi dan masukan bagi skripsi penulis.
4. Bapak Dr. Tyas Tri Arsoyo., S.H., M.H. selaku Penguji yang telah memberikan waktu untuk menguji dan memberikan saran kritik konstruksi dan masukan bagi skripsi penulis.
5. Bapak Dr. Marihot Janpieter Hutajulu, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum atas ilmu yang diberikan kepada penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum UKSW.
6. Ibu Dr. Christina Maya Indah S., S.H., M.Hum., selaku wali studi penulis atas bimbingan dan ilmu yang diberikan kepada penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum UKSW.
7. Seluruh Staf Dosen dan Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana karena ilmu yang diberikan segala bantuan serta pelayanan selama penulis belajar hingga menyelesaikan studi di Fakultas Hukum UKSW.
8. Kedua orang tua penulis, yaitu Bapak Inuh., S.Pd dan Ibu Wiwie yang selalu memberikan kasih sayang, doa, nasehat serta dorongan moril maupun materil yang tak terhingga sehingga penulis dapat belajar hingga akhirnya menyelesaikan studi di Fakultas Hukum UKSW.
vi
9. Adik perempuan penulis, Imelda Pransiska dan Rina Febriana serta keluarga besar yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang selalu mendoakan dan memberi dukungan motivasi.
10. Sahabat Penulis dalam grup “ CIH, JINJJA” yaitu Annya Monica Johan, S.S, Novihayani Jeane Natasya, S.Hub.Int, Aurelia Ivana Vinka (calon S.I.Kom), Wulan Stefania Fortien (calon S.Psi), sebagai sahabat penulis selama berkuliah di Kota Salatiga. Penulis sangat bersyukur memiliki pergaulan yang sangat baik, mengisi hari- hari dengan penuh canda tawa, saling memberikan dukungan dan motivasi selama menyelesaikan Skripsi.
11. Sahabat penulis dalam grup “S.H., S.Cov” yaitu Desi Dameria, S.H , Ruth Indah Perwitasari, S.H, Yeremia Bernadheta, S.H, Gloria Yoseba Simatupang (calon S.H) yang sejak menjadi mahasiswa baru hingga saat ini berjuang bersama-sama menyelesaikan Skripsi, telah mendengarkan keluh kesah penulis selama menyelesaikan penulisan skripsi ini, serta motivasi dan dukungan yang diberikan selama belajar di Fakultas Hukum hingga menyelesaikan skripsi.
12. Sahabat Penulis dalam grup “Sleepy time uwu” yaitu Phillips Mark Antoni Poluan (calon S.H), Kornelia Gratia Simarmata (calon S.H), sahabat penulis yang sudah menemani selama berproses di LKF-FH periode 2018-2019, 2019-2020 serta berproses dalam kepanitiaan hingga saat ini menyelesaikan penulisan skripsi.
13. Seluruh teman-teman angkatan 2018 Fakultas Hukum UKSW yang saling memberikan dukungan.
14. Seluruh pihak terkait yang tidak dapat penulis sebutkan satu perasatu yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini.
Semoga Tuhan senantiasa membalas kebaikan yang telah diberikan dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat.
vii
KATA PENGANTAR
Puji Syukur Penulis Panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan kasiH karunia Tuhan, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir skripsi yang berjudul “PERLINDUNGAN HUKUM HAK ULAYAT BAGI MASYARAKAT HUKUM ADAT KINIPAN PROVINSI KALIMANTAN TENGAH”
dengan maksud untuk melengkapi tugas-tugas dan persyaratan menempuh ujian akhir guna memperoleh gelar Sarjana Hukum, Dalam Program Studi Ilmu Hukum Di Universitas Kristen Satya Wacana. Pembahasan dalam skripsi ini mengenai “Perlindungan Hukum Hak Ulayat Bagi Masyarakat Hukum Adat Kinipan Provinsi Kalimantan Tengah” Dalam penulisan skripsi ini, penulis memparkan pokok-pokok pembahasan dalam 4 (empat) bab, yaitu:
Bab I Pendahuluan :
Dalam BAB Pendahuluan ini, Penulis memaparkan secara umum mengenai permasalahan yang diangkat dalam penulisan ini.
Bab II Tinjauan Pustaka :
Pada Bab II, penulis hendak menjelaskan konsep dasar dari hak ulayat, subjek hukum hak ulayat, objek hak ulayat, hubungan hukum antara masyarakat hukum adat dengan hak ulayat serta perlindungan hak ulayat.
Bab III Hasil Penelitian & Pembahasan :
Pada Bab III, penulis akan memaparkan secara spesifik mengenai permasalaan yang diangkat dan ditulis, yaitu pengaturan hak ulayat dalam peraturan perundangan serta hasil penelitian dari “Perlindungan Hukum Atas Hak Ulayat Masyarakat Adat Kinipan Di Provinsi Kalimantan Tengah.
Bab IV Penutup :
Pada Bab ini penulis memberikan kesimpulan dan saran terkait penulisan ini.
viii
Demikianlah kata pengantar yang berisikan sistematika penulisan skripsi, semoga skripsi dari hasil penelitian ini dapat bermanfaat bagi pembaca serta dapat bermanfaat bagi pengembangan ilmu hukum, khususnya hukum perdata.
Salatiga, 22 Juli 2022
Cahaya Karmila
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
LEMBAR PERSETUJUAN ... ii
LEMBAR PENGESAHAN ... iii
LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... iv
UCAPAN TERIMA KASIH ... v
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
MOTTO ... xi
ABSTRAK ... xii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian ... 7
1. Manfaat Teoretis ... 7
2. Manfaat Praktis ... 7
E. Metode Penelitian ... 7
1. Jenis Penelitian ... 7
2. Jenis Pendekatan ... 8
3. Bahan Hukum ... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 10
A. Tinjauan Umum tentang Hak Ulayat ... 10
1. Pengertian Hak Ulayat ... 10
2. Subjek Hak Ulayat ... 12
3. Objek Hak Ulayat ... 15
B. Kedudukan Hak Ulayat dalam Peraturan Perundangan ... 18
C. Perlindungan Hukum ... 21
BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS... 26
A. Hasil Penelitian ... 26
1. Pengaturan Hak Ulayat Masyarakat Adat Kinipan ... 26
x
1.1 Perda No 16 Tahun 2008 tentang Kelembagaan Adat Dayak di Kalimantan
Tengah ... 26
2.1 Pergub No 13 Tahun 2009 tentang Tanah Adat dan Hak-Hak Adat di Atas Tanah di Provinsi Kalimantan Tengah ... 28
B. Analisis ... 31
BAB IV PENUTUP ... 42
A. Kesimpulan ... 42
B. Saran ... 42
DAFTAR PUSTAKA ... 43
xi
MOTTO
“ Janganlah Takut, Sebab Aku menyertai engkau, janganlah bimbang sebab Aku ini Allahmu; Aku akan meneguhkan, bahkan akan menolong engkau; Aku akan
memegang engkau dengan tangan kanan-Ku yang membawa kemenangan”
(Yesaya 41:10)
xii ABSTRAK
Penelitian yang diambil ini berjudul Perlindungan Hukum Atas Hak ulayat Masyarakat Adat Kinipan di Provinsi Kalimantan tengah. Penelitian ini menggunakan penelitian yuridis normative dengan pendekatan konseptual dan pendekatan perundang-undangan. Hasil dari penelitian ini menunjukan bahwa terjadinya konflik di wilayah Kinipan salah satu fakta bahwa peraturan perundangan yang mengatur mengenai hak ulayat masyarakat adat yaitu Peraturan Daerah Nomor 16 Tahun 2008 tentang Kelembagaan Adat dan Peraturan Gubernur Nomor 13 Tahun 2009 tentang Tanah Adat dan Hak-Hak Adat di Atas Tanah di Provinsi Kalimantan Tengah, belum dengan maksimal memberikan perlindungan hukum atas hak ulayat masyarakarat adat.
Kata Kunci : Perlindungan Hukum, Hak Ulayat, Masyarakat Adat, Kinipan
