PRINSIP DASAR
PENYUSUNAN DAN PEMUTAKHIRAN SSK
BIMBINGAN TEKNIS PPSP UNTUK KELOMPOK KERJA SANITASI/AMPL
DAN FASILITATOR SANITASI (PF/CF/PFI)
April – Mei 2017
I. Latar Belakang
II. Prinsip Dasar
III. Ilustrasi Tahapan Penghitungan untuk Mencapai Target UA Sanitasi
Bahan Bahasan
1. Latar Belakang
1.1. Perkembangan SSK
Th 2017 adalah th ke-8 PPSP dengan Jumlah peserta 489 dari 514 Kabupaten/Kota.
Waktu Penyusunan Dokumen semakin singkat, dan Jumlah Dokumen PPSP semakin sedikit
Tahun
Waktu Penyusunan Dokumen
Jumlah Dokumen, Buku Ideal, bulan Efektif, bulan
2009 24 20 – 22 10
2010 - 2014 24 18 - 20 3
2015 - dst 12 8 - 10 1
Rencana Strategis Sanitasi Kabupaten/Kota untuk waktu 5 (lima) tahun ke depan yang disusun secara komperehensif oleh Pokja Sanitasi/AMPL Kabupaten/Kota.
Melalui proses yang melibatkan Pokja Sanitasi/AMPL Provinsi dan Pusat serta pihak terkait lainnya (a.l PF, CF)
1.2. Strategi Sanitasi
Kabupaten/ Kota
Sistematika Dokumen Substansi / Pokok Bahasan Halaman Muka • Lembar/Surat Kesepakatan
• Ringkasan Eksekutif
• Kata Pengantar
• Daftar Isi/Tabel/Gambar/Istilah Bab 1
PENDAHULUAN
• Latar Belakang
• Maksud dan Tujuan
• Wilayah Perencanaan
• Metodologi Bab 2
PROFIL SANITASI SAAT INI • Profil Kab/Kota
• Area Beresiko
• Permasalahan Mendesak Sanitasi (AL,S, D) Bab 3
KERANGKA PENGEMBANGAN SANITASI
• Sasaran Pembangunan Sanitasi
• Tahapan Pembangunan Sanitasi
Bab 4
STRATEGI PENGEMBANGAN SANITASI
• Strategi Pengembangan Sanitasi
Bab 5
KERANGKA KERJA LOGIS (KKL)
• Kerangka Kerja Logis Pengelolaan Air Limbah
• Kerangka Kerja Logis Pengelolaan Sampah
• Kerangka Kerja Logis Drainase
DAFTAR ISI SSK (1)
Sistematika Dokumen Substansi / Pokok Bahasan Bab 6
PROGRAM, KEGIATAN DAN
INDIKASI PENDANAAN SANITASI
• Rekapitulasi Kebutuhan Pendanaan
• Rencana Indikasi Pendanaan Pemerintah
• Rencana Indikasi Pendanaan Non-Pemerintah
• Antisipasi Funding Gap
• Kesiapan Implementasi Bab 7
RENCANA MONITORING
DAN EVALUASI CAPAIAN SSK
DAFTAR ISI SSK (2)
Indikasi Jadwal Penyusunan SSK
No Kategori SSK Kabupaten/Ko
ta
Jumla
h %
1 Nilai A 94 65
2 Nilai B 25 17
3 Nilai C 3 2
4 Nilai D 13 9
5 Nilai E 0 0
6 Belum selesai 9 6
Jumlah 144 100
1.3. Kualitas SSK 2016
sumber : nawasis
Kategori SSK
Nilai A Nilai B Nilai C Nilai D Tidak se- lesai
Catatan :
Nilai belum mencerminkan Kualitas yang
sebenarnya. Permasalahannya a.l : Data tentang
hal yang sama sering tidak konsisten, contoh : Data
BABS
Strategi Sanitasi Kabupaten/ Kota (SSK) belum sepenuhnya diadopsi sebagai acuan dalam
pengalokasian anggaran sanitasi --> Kenapa ?
Kualitas SSK ?
SSK : dokumen yang akademistis ?
Kendala :
Anggota Pokja sibuk dengan pekerjaan sehari-hari
Anggaran operasional PPSP minim
Konsep PPSP SSK ...belum sepenuhnya terfahami
1.4.Kendala SSK
Kondisi Sanitasi Saat Ini
Segmen B
Upaya
Segmen C
Kondisi Sanitasi pada akhir periode Jangka menengah
Segmen A
KERANGKA KERJA LOGIS (KKL)
II. Prinsip Dasar SSK
Proses 5 Finalisasi Proses 1
Internalisasi dan Penyamaan
Persepsi
Proses 2 Pemetaan Kondisi Sanitasi
Proses 3 Kerangka Pengembang
an Sanitasi
Proses 4 Eksternalisasi
dan Pemasaran
Sanitasi
Output Proses 3 :
1. Visi Sanitasi
2. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Sanitasi
Segmen A Output Proses 2 :
1. Profil Kabupaten/Kota 2. Profil dan
Permasalahan Mendesak Sanitasi 3. Area Beresiko
Segmen B
Output Proses 3 , 4 dan 5 : 1. Misi Sanitasi
2. Zona dan Sistem Sanitasi 3. Hasil Analisa Kemampuan
Pendanaan APBD Kab/Kota untuk Sanitasi
4. Kerangka Pengembangan Sanitasi
5. Strategi Pengembangan Sanitasi
6. Daftar Program/Kegiatan dan Indikasi Sumber Dananya
Segmen C
K O N S E P D A S A R P R O S E S K E L U A R A N /O U T P U T K K L
Kondisi Sanitasi Saat Ini
Kondisi Sanitasi yang Diharapkan pada akhir periode
Jangka menengah
Pendalaman Konsep Dasar
Target Universal Access th 2019*) : 100% masyarakat mendapatkan
akses terhadap sanitasi
Akses Layak : 85%
Akses Dasar : 15%
(Air Limbah BABS : 0%)
Terhadap Jumlah Penduduk
*) Lihat tabel distribusi target UA
Kondisi s/d 2016
Akses Layak : ....%
Akses Dasar : ....%
(Air Limbah BABS : ...%)
Terhadap Jumlah Penduduk
Upaya Yang Harus Dilakukan
Upaya yang Harus Dilakukan
2. Info Lebih Detail : : What, Why, Who, Where,
When, How 1. D A T A
Hal Penting Selanjutnya :
Contoh Hasil Distribusi Target UA per Provinsi
No Provinsi
Baseline 2014
(Proyeksi dari 2010-2013) Target 2019 (adjusted final)
Akses
Layak Akses Dasar
Tidak Ada Akses
Akses
Layak Akses
Dasar TOTAL
1 Aceh 56.2% 8.8% 35.0% 83% 17% 100%
2 Sumatera Utara 63.5% 13.0% 23.4% 81% 19% 100%
3 Sumatera Barat 46.8% 2.5% 50.8% 57% 43% 100%
4 Riau 66.5% 13.4% 20.1% 95% 5% 100%
5 Jambi 60.7% 7.6% 31.7% 84% 16% 100%
Distribusi Target Akses Universal Sanitasi 2019 per Provinsi seluruh Indonesia
No Provinsi
Baseline 2014
(Proyeksi dari 2010-2013) Target 2019 (adjusted final)
Akses
Layak Akses
Dasar Tidak Ada
Akses Akses
Layak Akses
Dasar TOTAL
1 Aceh 56.2% 8.8% 35.0% 83% 17% 100%
2 Sumatera Utara 63.5% 13.0% 23.4%
81% 19% 100%
3 Sumatera Barat 46.8% 2.5% 50.8%
57% 43% 100%
4 Riau 66.5% 13.4% 20.1% 95% 5% 100%
5 Jambi 60.7% 7.6% 31.7% 84% 16% 100%
6 Sumatera Selatan 54.1% 13.5% 32.4%
81% 19% 100%
7 Bengkulu 29.3% 7.8% 62.9% 56% 44% 100%
8 Lampung 46.5% 20.5% 32.9% 67% 33% 100%
9 Kep. Bangka Belitung 82.2% 1.0% 16.7%
93% 7% 100%
10 Kep. Riau 71.0% 4.7% 24.3%
81% 19% 100%
11 DKI Jakarta 87.2% 4.1% 8.7% 100% 0% 100%
12 Jawa Barat 61.7% 3.9% 34.4%
90% 10% 100%
13 Jawa Tengah 65.1% 7.6% 27.2%
91% 9% 100%
14 DIY 85.0% 6.9% 8.1% 92% 8% 100%
15 Jawa Timur 62.9% 13.8% 23.4% 91% 9% 100%
16 Banten 68.4% 2.4% 29.2% 89% 11% 100%
17 Bali 85.1% 0.0% 14.9%
95% 5% 100%
18 Nusa Tenggara Barat 54.7% 4.5% 40.8%
75% 25% 100%
19 Nusa Tenggara Timur 29.7% 33.0% 37.3% 40% 60% 100%
20 Kalimantan Barat 54.4% 6.2% 39.5%
76% 24% 100%
III. Ilustrasi Tahapan Penghitungan
70+ ? = 100
4.1. Penghitungan Tahap 1 :
Matematika Paling Sederhana
30
Caranya :
100 – 70 = 30
Ibu menyuruh Koko berbelanja 100 dus buah-buahan di toko buah langganannya. Buah- buahan tersebut terdiri atas :
85 dus berisi Mangga berbagai jenis (mangga Arumanis, Indramayu, Golek , Gedong dsb, dan 15 dus Pisang Ambon;
Koko selanjutnya pergi belanja tetapi berangkat terlalu siang, sehingga di toko buah langganan ibunya hanya tersedia 65 dus berisi Mangga berbagai jenis, 5 dus Pisang Ambon dan 30 dus Buah Mengkudu; Jumlah : 100 dus
Kasihan kepada penjual buah, Koko membeli 100 dus buah-buahan tersebut. Tetapi sesampainya di rumah, Ibu hanya ingin buah yang sesuai pesanannya.
Apa yang harus dilakukan Koko untuk memenuhi keinginan Ibunya ?
4.2. Penghitungan Tahap 2 :
Contoh Akses Universal dalam Kehidupan Sehari
- hari
Pemecahan Masalah
Jenis Buah Jumlah
Pesanan Ibu Jumlah yang Ada di toko
Kelebihan Buah yang
Tidak Diinginkan
Kekurang an Buah
yang Diinginkan
JUMLAH 100
85
0 15
65 20
30
5 10
30
100 30
Diganti dengan
30
Macam- macam mangga
Pisang Ambon
Mengku
du/Pace
Berbagai jenis buah dengan Akses Layak berupa Sistem Pengelolaan Air Limbah
Domestik (Setempat dan Terpusat, yang terdiri atas beberapa jenis);
Pisang Ambon : Akses dasar
Mengkudu : Buang Air Besar Sembarangan (BABS)
Ibaratkan....
4.3. Penghitungan Tahap 3 :
Pemecahan Pencapaian Universal Access Sanitasi (Air Limbah)
Jenis Akses
Target Universal
Access (% Jumlah Penduduk)
Kondisi Saat Ini
(% Jumlah Penduduk)
Kondisi yang Tidak Diinginka
n BABS
(% Jumlah Penduduk
Tambaha n
Penduduk Yang Perlu Dilayani
(% Jumlah Penduduk
Layak Dasar BABS
JUMLAH 100
85
0 15
65 20
30
5 10
30
100 30
Ditingkatkan menjadi
30
4.4. Penghitungan Tahap 4 :
Pencapaian Target Akses Universal Sanitasi dirinci kedalam jenis sarana/prasarana
85% PEMENUHAN AKSES LAYAK
15% PEMENUHAN AKSES DASAR
• Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik – Setempat/SPAL D-S (On-Site) *)
• - Tangki Septic Individual
• -Tangki Septic Komunal
• *) Dilengkapi : Truk tinja dan IPLT
85%
(Perkotaan Pedesaan) dan
• Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik – Terpusat/SPAL D – T(Off-Site)
• Skala Permukiman
• Skala Kawasan
• Skala Kota
• Skala Regional
15%
(Perkotaan)
• Cubluk
Pedesaan
A IR L IM B A H
4.4. Penghitungan Tahap 4 :
Pencapaian Target Akses Universal Sanitasi dirinci kedalam jenis sarana/prasarana
• Dikurangi di Sumbernya
• Pemilahan di masing-masing rumah tangga
• Pengomposan
• Bank Sampah
• TPS 3R (Skala Komunal)
20%
(Pengurangan/3R di Perkotaan)
• Pengumpulan – Pengangkutan – Pemrosesan
• TPST (Skala Kawasan)
• FPSA/ITF
• TPA Skala Kota
• TPA Regional
80%
(Penanganan Sampah di Perkotaan)
• Penimbunan
• Pengomposan
100%
(Pedesaan)
P E R S A M P A H A N
85% PEMENUHAN AKSES LAYAK
15% PEMENUHAN AKSES
DASAR
Dalam penyusunan SSK, logika
perhitungan tsb berlaku.... Akan tetapi dikembangkan dengan pemanfaatan
berbagai Instrumen, a.l :
Instrumen Profil
Instrumen Perencanaan
Area Beresiko
Sistem dan Zona
Volume Kegiatan Perkiraan
Biaya
Terima kasih !
