STRATEGI DINAS TENAGA KERJA KOPERASI DAN USAHA MIKRO DALAM PEMBERDAYAAN USAHA MIKRO DI TANJUNGPINANG
SKRIPSI
OLEH :
Wenny Triana Hasibuan NIM : 180563201052
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2022
STRATEGI DINAS TENAGA KERJA KOPERASI DAN USAHA MIKRO DALAM PEMBERDAYAAN USAHA MIKRO DI TANJUNGPINANG
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah SatuSyarat Memperoleh Gelar Kesarjanaaa Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Wenny Triana Hasibuan NIM : 180563201052
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2022
LEMBAR PERSEMBAHAN
MOTTO
“Allah tidak menjanjikan langit selalu biru, bunga selalu mekar, mentari
selalu bersinar. Tapi manusia selalu yakin bahwa badai pasti berlalu dan usai."
Skripsi ini saya persembahkan untuk kedua orang tua saya Ibu dan ayah saya atas pengorbanan dan perjuangannya yang sangat luar biasa, keluarga, kekasih, danteman teman
saya yang sudah
memberikan dukungan yang luar biasa.
PERNYATAAAN ORISINALITAS
PERSETUJUAN
SKRIPSI UNTUK DIUJIANKAN
PENGESAHAN
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, karena atas berkat dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Administrasi Negara. Penulis menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai penyusunan skripsi ini sangat sulit untuk menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Agung Dharma Syakti, S.Pi, DEA, selaku Rektor Universitas Maritim Raja Ali Haji Tajungpinang yang telah memberikan kesempatan kepada penulis mendapatkan ilmu dan pengetahuan.
2. Bapak Dr. Oksep Adhayanto, S.H., M.H., selaku dekan fakultas Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji Tajungpinang yang telah mengesahkan secara resmi judul penelitian sehingga penulisan skripsi ini berjalan dengan lancar.
3. Bapak Edison S.AP., MPA, selaku Ketua Prodi Ilmu Administrasi Negara yang telah banyak membantu selama perkuliahan.
4. Bapak Edison S.AP., MPA, Selaku Pembimbing utama saya yang telah memberikan banyak masukkan agar terselesainya skripsi ini.
5. Bapak Dr. Rudi Subiyakto, S.Sos., M.A Selaku Pembimbing pendamping saya yang telah memberikan banyak masukkan agar terselesainya skripsi ini.
6. Bapak Dr. Rumzi Samin, S.Sos., M.Si. Selaku Penasehat Akademik, yang telah memberikan motivasi dan nasehat selama ini.
7. Bapak/Ibu Dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara yang telah banyak memberikan sumbangsih ilmunya kepada penulis, serta Staf-staf Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Univerisitas Maritim RajaAli Haji, yang telah memberikan pelayanan kepada penulis.dalam rangka menyelesaikan skripsi ini.
8. Ibu Roswita, SE selaku Kepala Bagian Koperasi dan Usaha Mikro yang telah berkenan menjadi informan saya dalam penelitian ini.
9. Ibu Sarifah Zairina, S.Kep Selaku Kepala Bagian Perindustrian Dinas Perdagangan dan Perindustrian Kota Tanjungpinang yang telah berkenan menjadi informan saya dalam penelitian ini.
10. Teristimewa untuk kedua Orangtua peneliti yaitu Alm. Malek Hasibuan dan Ibu Lina yang selalu mendoakan untuk kelancaran dalam menjalankan perkuliahan dan selalu memberikan dukungan dan semangat untuk dapat segera menyelesaikan skripsi saat ini.
11. Keluarga besar peneliti yang selalu memberikan dukungan, semangat, motivasi dan doa-doa terbaiknya kepada penulis dari awal kuliah hingga saat ini.
12. Teman-teman peneliti yaitu Dian, Azra, Uci, Nina, Utari, Elita, Cornel, Gusti, Rodika dan Chacha yang telah banyak membantu dan memotivasi saya dalam menyelesaikan skripsi ini.
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH
Strategi Dinas Tenaga Kerja, Koperasi & Usaha Mikro dalam Pemberdayaan Usaha Mikro di Kota Tanjungpinang.
Oleh :
Wenny Triana Hasibuan 180563201052
ABSTRAK
Jumlah penduduk miskin di Tanjungpinang sendiri sevanyak 19.980 jiwa pada tahun 2020. Salah satu upaya pengentasan kemiskinan pada saat ini yaitu dengan memberdayakan usaha Mikro agar masyarakat bisa mandiri dalam perekonomiannya. Usaha mikro merupakan pilar utama ekonomi nasional yang harus memperoleh kesempatan utama dukungan dan perlindungan dan pengembangan seluas-luasnya. Tujuan dari penelitian ini yaitu peneliti ingin mengetahui strategi Dinas Tenaga Kerja koperasi dan usaha mikro dalam pemberdayaan pelaku usaha mikro di Kota Tanjungpinang. Metode penelitian yang digunakan adalah metode deskriptif dengan menggunakan pendekatan kualitatif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Strategi Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan Usaha Mikro dalam Pemberdayaan usaha mikro sudah berhasil dengan konsep Strategi Pemberdayaan Masyarakat oleh Ismawan Ismawan (Priyono, 1996) dalam Mardikanto dan Soebianto (2017:170) menetapkan adanya 5 (lima) program strategi pemberdayaan yang terdiri dari: Pengembangan sumberdaya manusia, Pengembangan kelembagaan kelompok, Pemupukan modal masyarakat (swasta), Pengembangan usaha produktif dan Penyediaan informasi tepatguna. Mengenai Pengembangan sumber daya manusia, Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan usaha mikro sudah memberikan pelatihan terkait permodalan kepada pelaku usaha mikro di Kota Tanjungpinang. Pengembangan kelembagaa kelompok, Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan Usaha Mikro sudah bekerja sama dengan Dinas Perdagangan dan Perindustrian dan Dinas Pariwisata untuk mengembangkan hasil usaha pelaku usaha mikro. Pemupukan modal masyarakat, pelaku usaha mikro sudah mendapatkan modal dari Kementrian Koperasi dan UKM untuk modal usaha mereka. Pengembangan Usaha Produktif, Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan Usaha Mikro mengadakan pelatihan-pelatihan yang diadakan walaupun tidak secara rutin dan Dinas Tenaga Kerja Koperasi dan Usaha Mikro secara personal mengadakan perlatihan-pelatihan tersebut, dengan tidak adanya bekerja-sama dengan instansi instansi yang lainnya. Penyediaan Informasi tepat guna, Dinas Perdagangan dan Perindustrian Kota Tanjungpinang bekerja sama dengan beberapa swalayan di Kota Tanjungpinang, dalam menyediakan suatu tempat atau rak untuk para pelaku usaha meletakkan hasil dari usaha mereka dan melakukan bazar pada setiap weekend untuk mempromosikan hasil usaha pelaku usaha mikro kepada masyarakat luas.
Kata Kunci : Strategi, Pemberdayaan, Usaha Mikro.
The Strategy of the Department of Manpower, Cooperatives & Micro Enterprises in Empowering Micro Enterprises in Tanjungpinang City.
By :
Wenny Triana Hasibuan 180563201052
ABSTRACT
The number of poor people in Tanjungpinang was 19,980 people in 2020. One of the efforts to alleviate poverty at this time is empowering micro-enterprises with expectations that people can be independent in their economy. Micro-enterprises are the main pillars of the national economy that must obtain the foremost opportunity for the broadest possible support, protection, and development. The purpose of this study is that researchers want to know the strategy of the Manpower Office of cooperatives and micro businesses in empowering micro business actors in Tanjungpinang City. The study results show that the Strategy of the Department of Manpower, Cooperatives and Micro Enterprises in Empowering micro- enterprises has been successful with the Community Empowerment Strategy by Ismawan Ismawan (Priyono, 1996) in Mardikanto and Soebianto (2017:170), which is stipulating that there are 5 (five) empowerment strategy programs which consist of human resource development, group institutional development, public capital fertilization, productive business development and provision of appropriate information. Regarding human resource development, the Department of Manpower, Cooperatives, and micro-enterprises has provided training related to capital for micro-enterprises in Tanjungpinang City. For Institutional development, the Department of Manpower, Cooperatives, and micro-enterprises have collaborated with the Office of Trade and Industry and the Office of Tourism to develop the business results of micro-enterprises. Fostering community capital, micro-business actors have received capital from the Ministry of Cooperatives and Micro Enterprises for their business capital. For Productive Business Development, the Department of Manpower, Cooperatives, and Micro Enterprises holds training not regularly and conducts this training without cooperating with other agencies. In providing appropriate information, the Department of Trade and Industry of Tanjungpinang City cooperates with several supermarkets in Tanjungpinang City, providing a place or shelf for business actors to put the results of their business and conduct bazaars every weekend to promote the business results of micro-enterprises to the public.
Keywords: Strategy, Empowerment, Micro Business.
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSEMBAHAN ... ii
PERNYATAAAN ORISINALITAS ... iii
PERSETUJUAN ... iii
KATA PENGANTAR ... iv
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ...ix
ABSTRAK ... x
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xiv
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 7
1.3 Tujuan Penelitian. ... 7
1.4 Manfaat Penelitian ... 7
BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ... 9
2.1 Tinjauan Pustaka. ... 9
2.2 Kerangka Teori ... 14
2.2.1 Teori Kebijakan Publik. ... 14
2.2.2 Srategi ... 23
2.2.3 Pemberdayaan. ... 26
2.3 Kerangka Berpikir ... 32
2.5 Definisi Konsep. ... 34
BAB 3 METODOLOGI PENELITIAN ... 36
3.1 Pendekatan Penelitian ... 36
3.2 Objek dan Lokasi Penelitian ... 36
3.2 Fokus Penelitian ... 37
3.3 Sumber Data ... 37
3.3 Teknik Pengumpulan Data ... 38
3.4 Informan ... 42
3.5 Teknik Analisis Data ... 43
3.8 Jadwal Penelitian ... 46
BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 47
4.1 Deskripsi Objek dan Lokasi Penelitian. ... 47
4.1.1 Deskripsi Objek ... 47
4.1.1.1 Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan Usaha Mikro ... 47
4.1.2 Lokasi Penelitian ... 57
4.1.2.1 Gambaraan Umum Kota Tanjungpinang. ... 57
4.2 Hasil Penelitian ... 63
4.2.1 Identitas Informan. ... 63
4.2.2 Indikator Penelitian ... 67
BAB 5 PENUTUP... 79
5.1 Kesimpulan ... 79
5.2 Saran ... 82
DAFTAR PUSTAKA ... 85
LAMPIRAN ... 86
DAFTAR TABEL
Table 1.1 Jumlah Penduduk di Tanjungpinang 2019-2021... 2 Table 2.1 Jumlah Penduduk Miskin di Kota Tanjungpinang 2019-2021 ... 2 Table 3.1 Jumlah Usaha Mikro di Kota Tanjungpinang pada tahun 2017-2020. ... 6 Table 4.3 Data Informan Penelitian ... 43 Table 5.3 Jadwal Penelitian ... 46 Table 6.4 Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan di Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan Usaha Mikro Kota Tanjungpinang Tahun 2018 ... 53 Table 7.4 Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan di Dinas Tenaga Kerja, Koperasidan Usaha Mikro Tahun 2018. ... 54 Table 8.4 Sarana dan Prasarana Dinas Tenaga Kerja, Koperasi dan Usaha Mikro Kota Tanjungpinang. ... 54 Table 9.4 Jumlah Kelurahan, RW, dan RT per-kecamatan Kota Tanjungpinang. 61 Table 10.4 Kepadatan penduduk menurut Kecamatan tahun 2021 ... 62 Table 11.4 Penduduk menurut jenis kelamin dan kelompok umur di Kota Tanjungpinang tahun 2021 ... 62 Table 12.4 Data Informan Penelitian ... 64
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Peta Kota Tanjungpinang ... 57 Gambar 2 Luas Daerah Munurut Kecamatan Kota Tanjungpinang ... 60 Gambar 3 Jumlah Penduduk Kota Tanjungpinang ... 62
