SKRIPSI
SISTEM PENGELOLAAN BANTUAN LANGSUNG TUNAI (BLT) DALAM PEMENUHAN KEBUTUHAN MASYARAKAT YANG TERDAMPAK
COVID 19 DI DESA SALI SALI KABUPATEN PINRANG (ANALISIS EKONOMI SYARIAH)
OLEH :
AMINUDDIN USBALANURI NIM : 17.2400.003
PROGRAM STUDI EKONOMI SYARIAH FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI PAREPARE
2021
A
SISTEM PENGELOLAAN BANTUAN LANGSUNG TUNAI (BLT) DALAM PEMENUHAN KEBUTUHAN MASYARAKAT YANG TERDAMPAK
COVID 19 DI DESA SALI SALI KABUPATEN PINRANG (ANALISIS EKONOMI SYARIAH)
OLEH
AMINUDDIN USBALANURI NIM : 17.2400.003
Skripsi sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi (S.E.) pada Program Studi Ekonomi Syariah Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam
Institut Agama Islam Negeri Parepare
PROGRAM STUDI EKONOMI SYARIAH FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI PAREPARE
2021
2
PERSETUJUAN KOMISI PEMBIMBING
Judul Skripsi :
Nama Mahasiswa : Aminuddin Usbalanuri Nomor Induk Mahasiswa : 17.2400.003
Fakultas : Ekonomi dan Bisnis Islam
Program Studi : Ekonomi Syariah
Dasar Penetapan Pembimbing : Surat Penetapan Pembimbing Skripsi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam B. 1087/In.39.8/PP.00.9/8/2020 Disetujui Oleh
Pembimbing Utama : Dr. Muzdalifah Muhammadun, M.Ag. (………...)
NIP : 19710208 200112 2 002
Pembimbing Pendamping : Dr. Hannani, M.Ag. (………...)
NIP : 19720518 199903 1 011
Mengetahui : Dekan,
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam
Dr. Muhammad Kamal Zubair, M.Ag.
NIP 19730129 200501 1 004
Sistem Pengelolaan Bantuan Langsung Tunai (BLT) dalam Pemenenuhan Kebutuhan Masyarakat yang Terdampak Covid 19 di Desa Sali Sali Kabupaten Pinrang (Analisis Ekonomi Syariah)
3
PENGESAHAN KOMISI PENGUJI
Judul Skripsi :
Nama Mahasiswa : Aminuddin Usbalanuri Nomor Induk Mahasiswa : 17.2400.003
Fakultas : Ekonomi dan Bisnis Islam
Program Studi : Ekonomi Syariah
Dasar Penetapan Pembimbing : Surat Penetapan Pembimbing Skripsi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam B. 1087/In.39.8/PP.00.9/8/2020 Tanggal Kelulusan : 25 Agustus 2021
Disahkan oleh Komisi Penguji
Dr. Muzdalifah Muhammadun, M.Ag. (Ketua) (………...)
Dr. Hannani, M.Ag. (Sekretaris) (………...)
Dr. Firman, M.Pd. (Anggota) (………...)
Dr. Damirah, S.E., M.M. (Anggota) (………...)
Mengetahui : Dekan,
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam
Dr. Muhammad Kamal Zubair, M.Ag.
NIP 19730129 200501 1 004
Sistem Pengelolaan Bantuan Langsung Tunai (BLT) dalam Pemenenuhan Kebutuhan Masyarakat yang Terdampak Covid 19 di Desa Sali Sali Kabupaten Pinrang (Analisis Ekonomi Syariah)
4
KATA PENGANTAR
ِِمْسِب
ِِٰاللِّ
ِِن ٰمْح َّرلاِ
ِِمْي ِح َّرلاِ
Alhamdulillahi Rabbil ‘Alamin, Puji dan syukur ke hadirat Allah Swt atas segala rahmat dan hidayah-Nya, Shalawat dan salam senantiasa tercurahkan kepada junjungan kita Nabi Besar Muhammad Saw yang menjadi uswatun hasanah dan selalu kita nantikan syafa’atnya di akhirat nanti.
Penulis mengucapkan syukur kepada Allah Swt atas limpahan nikmat sehat- Nya, baik itu berupa sehat fisik maupun akal pikiran, sehingga penulis mampu untuk menyelesaikan skripsi sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi (S.E.) pada Program Studi Ekonomi Syariah Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam (FEBI) Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Parepare. Penulis menghanturkan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada Ibunda dan Alm. Ayahanda tercinta dan kedua saudara Ayahanda tante Mia dan Jana dimana pembinaan dan berkah doa tulusnya, penulis mendapatkan kemudahan dalam menyelesaikan tugas akademik tepat pada waktunya.
Penulis menerima banyak bimbingan dan bantuan dari ibu Dr. Musdalifah Muhammadun, M.Ag, dan bapak Dr. Hannani, M.Ag, selaku Pembimbing I dan Pembimbing II, atas segala bantuan dan bimbingan yang telah diberikan, penulis ucapkan terima kasih.
Selanjutnya penulis juga mengucapkan rasa terima kasih teriring doa semoga menjadi amal ibadah dan mendapat balasan dari Allah Swt, kepada :
1. Dr. Ahmad Sultra Rustan, M.Si, selaku Rektor Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Parepare.
2. Dr. Muhammad Kamal Zubair, M.Ag, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam (FEBI) Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Parepare.
5
3. Bapak/ibu ketua prodi, dosen pembimbing akademik dan dosen pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam yang telah meluangkan waktu mereka dalam mendidik penulis selama studi di IAIN Parepare.
4. Staf dan Karyawan pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam IAIN Parepare 5. Basri, S.Kom.I, yang telah berkenan memberikan informasi tentang bantuan
langsung tunai (BLT) dari dana desa sebagai referensi.
6. Para Informan di Desa Sali Sali Kabupaten Pinrang, bapak Sekretaris Desa, Kaur dan Kepala Dusun serta seluruh jajaran staf dan perangkat Desa Sali Sali yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan informasi tentang pengelolaan bantuan langsung tunai (BLT) dari dana desa dan data-data yang dibutuhkan.
7. Keluarga dari Ayah dan Ibu Penulis
Terkhusus Kepada Paman dan Sepupu penulis Amiruddin, S.Ag dan Hernianti, S.Pd
8. Muhammad Ihsan, S.Pd.I, yang telah banyak memberikan bantuan referensi 9. Para Sahabat di grub monopoli yang selalu membantu dalam berbagai hal 10. Sahabat baik penulis calon CEO Kemal Ahmed Attatur
11. Teman-teman dan sahabat seangkatan dan seperjuangan Prodi Ekonomi Syariah yang tidak sempat penulis sebutkan namanya.
12. Teman-teman dan segenap kerabat yang tidak sempat disebutkan satu persatu.
Penulis tak lupa mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah meberikan bantuan, baik moril maupun material hingga tulisan ini dapat diselesaikan.
Semoga Allah Swt berkenan menilai segala kebajikan sebagai amal jariyah dan memberikan rahmat dan pahala-Nya.
Akhirnya penulis menyampaikan kiranya pembaca berkenan memberikan saran konstruktif demi kesempurnaan skripsi ini.
6
Parepare, 7 Juli 2021
1 Dzhulhijjah 1432 H Penulis
Aminuddin Usbalanuri NIM. 17.2400.003
7
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Mahasiwa yang bertanda tangan di bawah ini
Nama : Aminuddin Usbalanuri
NIM : 17.2400.003
Tempat/Tgl. Lahir : Pinrang, 3 Oktober 1999 Program Studi : Ekonomi Syariah
Fakultas : Ekonomi dan Bisnis Islam Judul Skripsi :
Menyatakan dengan sepenuhnya dan penuh kesadaran bahwa skripsi ini benar merupakan hasil karya saya sendiri. Apabila dikemudian hari terbukti bahwa skripsi ini merupakan duplikat, tiruan, plagiat, atau dibuat oleh orang lain. sebagian atau seluruhnya, maka skripsi ini dan gelar yang diperoleh karenanya batal demi hukum.
Parepare, 7 Juli 2021 Penyusun,
Aminuddin Usbalanuri NIM. 17.2400.003 Sistem Pengelolaan Bantuan Langsung Tunai dalam Pemenuhan Kebutuhan Masyarakat yang Terdampak Covid 19 di Desa Sali Sali Kabupaten Pinrang (Analisis Ekonomi Syariah)
8 ABSTRAK
Aminuddin Usbalanuri. Sistem Pengelolaan Bantuan Langsung Bantuan Langsung Tunai (BLT) dalam Pemenuhan Kebutuhan Masyarakat yang Terdampak Covid 19 di Desa Sali Sali Kabupaten Pinrang (Analisis Ekonomi Syariah) (dibimbing oleh Ibu Muzdalifah Muhammadun dan Bapak Hannani).
Pandemi Covid 19 menjadi masalah dunia bukan hanya akan hal kesehatan tetapi juga masalah ekonomi yang mengikutinya. Dampak yang ditimbulkan oleh pandemi Covid-19 adalah perekonomian yang tidak berjalan semestinya. Di Indonesia, akibat pandemi ini perekonomian masyarakat menjadi menurun, dan untuk mengatasi hal tersebut salah satu upaya yang dilakukan oleh pemerintah Indonesia adalah menyelenggarakan suatu program bantuan kepada masyarakat. Program Bantuan Langsung Tunai (BLT) dana desa yang sebenarnya diperuntukkan bagi pembangunan dan pengembangan desa, dialihkan menjadi dana bantuan tunai yang dinamakan dengan Bantuan Langsung Tunai (BLT) Dana Desa. Tujuan penelitian ini (1) untuk mengetahui bagaimana bentuk pemenuhan kebutuhan masyarakat yang terdampak Covid-19 di Desa Sali Sali, (2) Untuk mengetahui faktor-faktor apa yang mengakibatkan pengelolaan bantuan langsung tunai (BLT) di Desa Sali Sali tidak berjalan semestinya. (3) untuk mengetahui bagaimana pengelolaan bantuan langsung tunai (BLT) berimplikasi terhadap pemenuhan kebutuhan masyarakat yang terdampak Covid-19 di Desa Sali Sali menurut prinsip ekonomi syariah.
Penelitian ini menggunakan pendekatan Kualitatif dan dalam pengumpulan data menggunakan metode wawancara, observasi dan dokumentasi. Adapun teknik analisis data yang digunakan yaitu metode reduksi data, penyajian data, verfikasi data dan kesimpulan.
Temuan penelitian menunjukkan bahwa : (1) masyarakat di Desa Sali Sali umumnya berprofesi sebagai petani selain mengandalkan penghasilan, masyarakat juga memperoleh bantuan-bantuan dari pemerintah untuk pemenuhan kebutuhan sehari-hari yaitu bantuan pangan non tunai (BPNT), program keluarga harapan (PKH), bantuan sosial tunai (BST) dari Kementerian Sosial dan bantuan langsung tunai (BLT) dari dana desa. Akan tetapi tidak semua masyarakat miskin menerima bantuan langsung tunai (BLT) karena telah terdata di data terpadu kesejahteraan sosial (DTKS) walaupun tidak mendapatkan bantuan. (2) Faktor-faktor yang mengakibatkan pengelolaan BLT tidak berjalan semestinya, yaitu peraturan pemerintah pusat yang tidak membolehkan masyarakat yang telah terdata data terpadu kesejahteraan sosial (DTKS) menerima bantuan langsung tunai (BLT) dari dana desa, penyesuaian data dan waktu yang terbatas, kondisi geografis di Desa Sali Sali, manajemen dana desa dan kurangnya pemahaman masyarakat mengenai beragamnya bantuan di masa pandemi Covid-19. (3) Pengelolaan bantuan langsung tunai di Desa Sali Sali di tinjau dari prinsip ekonomi syariah telah menerapkan beberapa prinsip yang sesuai. Pengelola telah Amanah dalam mengelola dana dengan data, jujur dan adil dalam menyalurkan bantuan meski tidak mempertimbangkan kemashlahatan karena menaati peraturan yang telah ditetapkan oleh pemerintah pusat.
Kata Kunci: ekonomi, pengelolaan, bantuan langsung tunai
9 DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN KOMISI PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN KOMISI PENGUJI ... iii
KATA PENGANTAR ... iv
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... vii
ABSTRAK ... viii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL ... xi
DAFTAR GAMBAR ... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Kegunaan Penelitian ... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 8
A. Tinjauan Penelitian Relevan ... 8
B. Tinjauan Teori ... 11
C. Tinjauan Konseptual ... 20
D. Kerangka Pikir ... 25
BAB III METODE PENELITIAN ... 28
A. Pendekatan dan Jenis Penelitian ... 28
B. Lokasi dan Waktu Penelitian ... 29
C. Fokus Penelitian ... 35
D. Jenis dan Sumber Data yang digunakan ... 35
E. Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data ... 36
F. Uji Keabsahan Data ... 38
10
G. Teknik Analisis Data ... 38
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 41
A. Bentuk pemenuhan kebutuhan masyarakat di Desa Sali-Sali 41
B. Faktor-faktor masalah dalam pengelolaan BLT ... 55
C. Implikasi BLT dalam prespektif ekonomi syariah ... 58
BAB V PENUTUP ... 71
A. Simpulan ... 72
B. Saran ... 72 DAFTAR PUSTAKA ... I LAMPIRAN - LAMPIRAN ... IV BIODATA PENULIS ... XXIX
11
DAFTAR TABEL
No. Tabel Judul Tabel Halaman
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4.1 4.2 4.3
4.4
Batas Wilayah Desa Sali Sali Jumlah Penduduk Desa Sali Sali Daerah Aliran Sungai
Sarana dan Prasarana Pembagian Wilayah
Presentasi Mata Pencaharian Penduduk Jumlah KK Sejahtera dan Pra Sejahtera Pendapatan dan Pengeluaran Sebelum Pandemi
Pendapatan dan Pengeluaran Pada saat Pandemi
35 36 37 38 39 41 42 43
43
12
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Judul Gambar Halaman
2.1 2.2 3.1
Kebutuhan Dasar Manusia Menurut Maslow Bagan Kerangka Pikir
Struktur Pemerintah Desa Sali Sali
13 27 40
13
DAFTAR LAMPIRAN
No. Lamp. Judul Lampiran Halaman
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Pedoman Wawancara Data Wawancara
Surat Permohonan Izin Penelitian Surat Izin Penelitian
Surat Telah Melakukan Penelitian
Surat-surat Keterangan Wawancara Penerima BLT Surat-surat Keterangan Wawancara Pengelola BLT Dokumentasi
Biodata Penulis
V VII XIII XIV XV XVI XX XXVI XXIX