PENDAHULUAN
Latar Belakang Masalah
1 Tahun 1974 Pasal 43 Ayat 1, menyatakan bahwa anak yang lahir di luar perkawinan hanya mempunyai hubungan keperdataan dengan ibu dan keluarga ibu. Mengenai status anak yang lahir di luar perkawinan diatur dalam Pasal 43 ayat 1 yang berbunyi: “Anak yang lahir di luar perkawinan hanya mempunyai hubungan keperdataan dengan ibunya dan keluarga ibunya”. Oleh karena itu peneliti menulis dengan judul : “Perlindungan hukum anak di luar nikah pasca putusan mahkamah konstitusi (studi kasus Desa Srisawahan Kecamatan Punggur Kabupaten Lampung Tengah)”.
Pertanyaan Penelitian
Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) menimbulkan masalah bagi orang tua yang memiliki anak dengan status di luar nikah. Anak-anak yang seharusnya berhak mendapatkan pendidikan yang baik kini menghadapi diskriminasi dari lingkungan sosial karena statusnya sebagai anak di luar nikah. Berdasarkan uraian di atas, peneliti tertarik untuk mengamati, mengkaji dan memahami segala sesuatu yang berkaitan dengan perlindungan hukum terhadap anak di luar perkawinan pasca putusan Mahkamah Konstitusi.
Tujuan dan Manfaat Penelitian
Penelitian Relevan
Skripsi Syamsuddin, Perbandingan Sekolah dan Program Studi Hukum, Fakultas Syariah dan Hukum, Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar, Tahun 2014 berjudul Perlindungan Hukum Terhadap Anak yang Lahir dari Perkawinan Klandestin Menurut Hukum Islam dan Hukum Positif. Kajian ini membahas tentang proses perlindungan hukum bagi anak yang lahir dari perkawinan bawah tanah dalam perspektif hukum Islam dan undang-undang no. 9 Syamsuddin, “Perlindungan Hukum Terhadap Anak yang Lahir dari Perkawinan Rahasia Menurut Hukum Islam dan Hukum Positif”, Skripsi (Makassar: Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar, 2014) Di http://repositori.uin-alauddin.ac.id/ 5668/ , diunduh pada 16 September 2019.
LANDASAN TEORI
Perlindungan Hukum Terhadap Anak
- Pengertian Perlindungan Hukum Anak
- Pihak yang Bertanggung Jawab Dalam Perlindungan
- Prosedur Dan Pelaksanaan Perlindungan Hukum Terhadap
Dalam UU Kesejahteraan Anak disebutkan bahwa tujuan kesejahteraan anak adalah untuk menjamin terwujudnya hak-hak anak agar dapat hidup, tumbuh, berkembang dan berpartisipasi secara optimal sesuai dengan martabat kemanusiaan. 23 Tahun 2002 (diubah menjadi UU No. 35 Tahun 2014) tentang Perlindungan Anak dalam rangka meningkatkan efektivitas perlindungan anak.8 Berdasarkan Pasal 76 UU No. Adapun upaya hukum perlindungan anak dalam tindak pidana yang berkaitan dengan penelantaran anak dapat dijerat dengan pasal-pasal UU No.
Anak Luar Kawin
Anak luar nikah adalah anak yang lahir dari seorang ibu, tetapi tidak dibuahi oleh laki-laki yang dinikahkan secara sah dengan ibu anak tersebut, dan tidak termasuk dalam kelompok anak zina dan anak yang lahir di luar nikah. Anak hasil zina (zina), yaitu anak yang lahir dari hubungan antara laki-laki dan perempuan yang salah satu atau keduanya terikat dalam ikatan perkawinan yang sah dengan pihak lain; Anak terlantar (zinah), yaitu anak yang lahir dari hubungan antara laki-laki dan perempuan, antara keduanya dilarang perkawinan karena ada hubungan darah;
Di sini digunakan logika (argumentum a contrario) bahwa anak luar nikah adalah anak yang tidak dilahirkan dalam atau sebagai akibat perkawinan yang sah. Anak yang lahir dari seorang perempuan, tetapi perempuan itu tidak menikah dengan laki-laki yang menghamilinya; Anak yang dilahirkan oleh seorang perempuan diketahui dan dikehendaki oleh salah satu atau kedua orang tuanya, hanya saja salah satu atau kedua orang tuanya masih terikat perkawinan lain;
Anak yang lahir dari seorang wanita dalam masa iddah karena cerai, tetapi anak yang lahir tersebut merupakan hasil hubungan dengan laki-laki yang bukan suaminya. Anak yang lahir dari seorang wanita yang suaminya telah meninggalkannya lebih dari 300 hari tidak diakui oleh suaminya sebagai anak yang sah; Seorang anak yang lahir dari seorang perempuan, tetapi anak itu sama sekali tidak mengenal orang tuanya;
Anak yang lahir dari perkawinan adat tidak dilakukan menurut agama dan kepercayaan serta tidak dicatatkan di Kantor Catatan Sipil (KUA).
Kedudukan Anak di Luar Kawin Pasca Putusan Mahkamah
Tujuan Mahkamah Konstitusi adalah untuk menegaskan bahwa anak di luar nikah juga berhak atas perlindungan hukum. Perlindungan hukum terhadap anak di luar nikah pasca putusan Mahkamah Konstitusi di Desa Srisawahan Kecamatan Punggur Kabupaten Lampung Tengah. Berdasarkan ketentuan ini dapat diketahui bahwa anak luar nikah adalah anak yang lahir di luar nikah dan mempunyai hubungan keperdataan hanya dengan ibunya.
Pihak-pihak yang harus bertanggung jawab atas perlindungan hukum terhadap anak luar nikah mulai dari keluarga, lingkungan masyarakat, perangkat desa atau LSM, pemerintah dan negara. Meskipun perlindungan hukum terhadap anak luar nikah telah ditetapkan melalui putusan Mahkamah Konstitusi, namun faktanya masih banyak masyarakat di Desa Srisawahan Kecamatan Punggur khususnya anak luar nikah yang tidak mendapatkan haknya. Ketika dia mencoba menggugat keluarga ayah kandungnya, tidak ada tanggapan untuk membantu mendapatkan hak anak di luar nikah.
Analisis Perlindungan Hukum Terhadap Anak Diluar Nikah Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi Di Desa Srisawahan Kecamatan Punggur Kabupaten Lampung Tengah. Dalam praktiknya, anak di luar nikah tidak mendapatkan kepastian hukum jika tidak dapat membuktikan ayah kandungnya. Aparat desa dan lembaga sosial di masyarakat juga tidak bisa membantu proses perlindungan anak di luar nikah.
Minimnya sosialisasi mengenai hal ini membuat masyarakat tidak mengetahui bahwa masalah perlindungan hukum terhadap anak di luar nikah dapat diselesaikan.
METODE PENELITIAN
Jenis dan Sifat Penelitian
Penelitian lapangan merupakan suatu metode untuk menemukan secara khusus dan realistis apa yang terjadi pada suatu waktu dalam masyarakat. Kecamatan Srisawahan Punggur Kabupaten Lampung Tengah) melalui interaksi lingkungan antara suatu unit sosial, individu, kelompok, lembaga atau masyarakat. Penelitian deskriptif adalah suatu metode untuk menyelidiki status sekelompok orang, suatu objek, suatu kondisi, suatu sistem pemikiran, atau suatu kelas peristiwa pada masa kini. 2 Dengan sifat penelitian ini, peneliti dapat secara objektif menyelidiki masalah objek yang diselidiki berdasarkan data yang diperlukan.
Sumber Data
Idris Ramulyo, Fiqh Munakahat karangan Abdul Rahman Ghozali, Silsilah dan Status Anak dalam Hukum Islam karya M. Selain itu, terdapat pustaka-pustaka keilmuan lain yang terkait dengan perlindungan hukum anak di luar nikah menyusul putusan Mahkamah Konstitusi (perkara Kajian Desa Srisawahan, Kecamatan Punggur, Kabupaten Lampung Tengah).
Teknik Pengumpulan Data
Anak yang lahir di luar nikah adalah anak yang lahir dari ibunya, tetapi tidak diinkubasi oleh laki-laki yang terikat oleh hubungan perkawinan. Hal ini disebabkan oleh beberapa faktor yaitu kesalahpahaman masyarakat terhadap undang-undang anak luar nikah, biaya, serta kurangnya sosialisasi pelaksanaan perlindungan hukum bagi anak luar nikah. Alasan bahwa Bpk. T tidak mencari perlindungan untuk anak di luar nikah karena belum pernah ada kasus yang menangani masalah ini sebelumnya.
Hak-hak sipil anak yang lahir di luar nikah berdampak besar dan luas terhadap anak, karena mereka tidak mendapatkan perlindungan hukum seperti pengasuhan dan kesejahteraan anak. Hingga saat ini, anak-anak diluar nikah tersebut tidak diberikan hak yang seharusnya, misalnya hak atas penghasilan atau hak untuk bersekolah. Oleh karena itu, jika syarat tersebut tidak dipenuhi, ibu dari anak luar nikah tidak dapat menuntut hak anaknya dari ayah kandungnya.
Pasalnya, baru pertama kali ada pengaduan anak di luar nikah yang kemudian membuat aparat desa kebingungan dan tidak mengetahui prosedur yang harus ditempuh. Hal ini dipengaruhi oleh mahalnya biaya tes DNA dan kurangnya pemahaman dari keluarga anak luar nikah untuk mengatasi masalah tersebut. Sudah seharusnya menjadi kewajiban pemerintah untuk menghubungi perangkat desa dan khususnya masyarakat yang memiliki anak di luar nikah agar pelaksanaan perlindungan hukum dapat terlaksana dengan baik di Desa Srisawahan Kecamatan Punggur Kabupaten Lampung Tengah.
Status hukum dan hak waris anak luar kawin menurut KUH Perdata. Yogyakarta: Laksbang Presindo, 2008.
Teknik Analisa Data
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Gambaran Umum Desa Srisawahan Kecamatan Punggur
- Sejarah Singkat Desa Srisawahan
- Keadaan Wilayah Desa Srisawahan
- Keadaan Penduduk Desa Srisawahan
- Denah Lokasi Desa Srisawahan
Anak luar nikah pada hakekatnya adalah anak yang lahir dari hubungan seksual antara seorang laki-laki dan seorang perempuan, yang keduanya masih lajang secara suka sama suka dan berumur 15 (lima belas) tahun atau lebih. Sudah beberapa kali menghubungi keluarga bapak anak haram untuk memberitahu bapak anak haram itu untuk mengurus hak anaknya, tapi tidak ada tanggapan. Kemudian Ibu N mendatangi keluarga ayah di luar nikah untuk membantu mengurus anaknya untuk mendapatkan hak yang seharusnya diperoleh.
Karena bingung dan tidak mengerti prosedur yang harus dilakukan, maka aparat desa hanya meminta keluarga dari anak luar nikah tersebut untuk bertanya kepada instansi yang lebih memahami masalah ini. Anak luar nikah di desa Srisawahan adalah anak hasil perkawinan di luar nikah atau perkawinan yang sah menurut agama atau kepercayaan masing-masing, yang kemudian ditelantarkan oleh ayah kandungnya saat masih dalam kandungan. Apabila ibu W dan N dapat membuktikan adanya hubungan darah antara anak dengan laki-laki yang dituntut, maka anak di luar perkawinan berhak memperoleh haknya sebagai anak, tanpa melalui pengadilan.
Padahal, berdasarkan penelitian di lapangan, uji materil Mahkamah Konstitusi tidak serta merta berlaku bagi perlindungan hukum terhadap anak yang lahir di luar nikah, terutama yang terdapat di pedesaan seperti Desa Srisawahan. Perlindungan anak luar nikah sesuai Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 46/PUU-VIII/2010 bahwa anak luar nikah mempunyai hubungan keperdataan dengan ibu dan keluarga ibunya, serta dengan laki-laki sebagai ayah, yang dapat dibuktikan berdasarkan ilmu pengetahuan dan teknologi/atau alat bantu mempunyai bukti lain tentang hubungan darah yang sah, termasuk hubungan keperdataan dengan keluarga ayahnya. Perlindungan hukum terhadap anak luar nikah di Desa Srisawahan Kecamatan Punggur terkendala oleh mahalnya biaya untuk memenuhi persyaratan bukti medis yaitu tes DNA, serta kurangnya pemahaman keluarga, perangkat desa dan masyarakat mengenai proses pelaksanaan perlindungan hukum terhadap anak luar nikah di Desa Srisawahan Kecamatan Punggur. Desa Srisawahan Kecamatan Punggur.
Perlindungan Hukum Terhadap Anak di Luar Perkawinan
Analisis Perlindungan Hukum Terhadap Anak di Luar
PENUTUP
Kesimpulan
Saran
Skripsi Jakarta: Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta, 2014 Di http://repository.uinjkt.ac.id/dspace. Memaksa, Sari.” Hak keperdataan anak luar nikah dalam putusan Mahkamah Konstitusi dan akibatnya terhadap pewarisan”. Hukum Hukum Islam: Analisis UU No. 1 Tahun 1974 dan Himpunan Hukum Islam, Jakarta: Bumi Aksara.
Perlindungan hukum terhadap anak yang lahir dari perkawinan di bawah tangan menurut hukum Islam dan hukum positif.
