HUKUM JAMINAN C
PERAN PT PII DALAM
MEKANISME PENJAMINAN DALAM KERJASAMA
PEMERINTAH BADAN USAHA
KELOMPOK 1
ANGGOTA KELOMPOK
JAVID RAUSYAN MUDE - 110110200168 NICHOLAS TANDREW - 110110200111 SELA SULAKSMI WIDYATAMAKA - 110110210088
SALSABILA WAHYU APRILIA - 110110210042 KINEISHA SALMA SYAKIRA - 110110210105 ENJI MONICA - 110110210164
1.
2.
3.
4.
5.
6.
02
PT PII, KPBU, & JAMINAN INFRASTRUKTUR
03
PT Penjaminan Infrastruktur Indonesia (PT PII) adalah BUMN
di bawah Kementerian Keuangan yang mendukung infrastruktur PPP
di Indonesia. PT PII memberikan jaminan untuk proyek infrastruktur,
mengurangi risiko fiskal, dan meningkatkan kualitas kredit. Mereka
juga memfasilitasi transaksi sukses untuk pemerintah dan BUMN
dengan memberikan jaminan. PT PII mengelola semua permintaan
jaminan pemerintah dan penilaiannya. Tujuannya adalah memberikan
keyakinan kepada pihak swasta dalam pengembalian dana mereka
dengan tingkat pengembalian yang wajar.
PT PII, KPBU, & JAMINAN INFRASTRUKTUR
04
Kerjasama Pemerintah & Badan Usaha (KPBU) adalah mekanisme
pengadaan proyek infrastruktur di Indonesia yang melibatkan kerjasama
antara pemerintah dan badan usaha. Ini juga dikenal sebagai Public-Private
Partnership (PPP). Tujuannya adalah menyediakan infrastruktur dengan
efisiensi maksimal. KPBU melibatkan tiga tahap: perencanaan, penyiapan, dan
transaksi. Pemerintah memberikan dukungan dan jaminan dalam tahap
penyiapan, yang disediakan oleh PT Penjaminan Infrastruktur Indonesia (PT
PII) untuk mengurangi risiko proyek. PT PII juga mengelola permintaan dan
penilaian jaminan. KPBU diatur oleh Peraturan Presiden No. 38 Tahun
2015 dan Peraturan Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional
No. 2 Tahun 2020.
PT PII, KPBU, & JAMINAN INFRASTRUKTUR
05
Penjaminan Infrastruktur adalah pemberian jaminan atas
kewajiban finansial PJPK untuk membayar kompensasi kepada
Badan Usaha saat terjadi risiko infrastruktur sesuai dengan alokasi
yang disepakati dalam perjanjian KPBU yang menjadi tanggung
jawab PJPK. Penjaminan infrastruktur dapat dilakukan melalui PT
Penjaminan Infrastruktur Indonesia (PT PII) sebagai single
window policy. Apabila cakupan kebutuhan penjaminan
melewati kapasitas PT PII, maka akan dilakukan penjaminan
bersama antara Kementerian Keuangan dengan PT PII.
PT PII, KPBU, & JAMINAN INFRASTRUKTUR
06
Peraturan Presiden Nomor 78 Tahun 2010
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 260/PMK.011/2010 Peraturan Menteri Keuangan Nomor 8/PMK.08/2016
Penjaminan Infrastruktur diatur melalui:
1.
2.
3.
RUANG LINGKUP JAMINAN PT PII
RISIKO
INFRASTRUKTUR
Berdasarkan Pasal 4, PMK NO. 148/PMK.08/2022, Jaminan PT PII akan mencakup beberapa risiko diantaranya
RISIKO POLITIK
RISIKO GAGAL BAYAR
DAN RISIKO LAINNYA
Dalam memberikan jaminan, PT PII haru
mempertimbangkan beberapa hal, antara lain:
SIFAT DAN/ATAU KARAKTERISTIK
PEJAMINAN SEBAGAI
PERJANJIAN YANG BERSIFAT IKUTAN
(ASSESOIR) TERHADAP PERJANJIAN
POKOK
SIFAT DAN/ATAU KARAKTERISTIK PEMBIAYAAN DAN
JENIS RISIKO YANG DIJAMIN
PROSEDUR
PEMBERIAN DAN PELAKSANAAN
YANG
TRANSPARAN, AKUNTABEL, DAN
KREDIBILITAS
PENJAMINAN BUPI SBG PENERIMA
JAMINAN
TIDAK
MENGHILANGKAN SIFAT DAN/ATAU
KARAKTERISTIK PENJAMINAN BUPI
SEBAGAI PENJAMINAN
PEMERINTAH
SKEMA KPBU DENGAN PT PII
SKEMA KPBU DENGAN PT PII
PERAN PT PII DALAM SKEMA KPBU
11
MENYEDIAKAN PENJAMINAN PADA PROYEK KPBU DI BIDANG
INFRASTRUKTUR
MENINGKATKAN TATA KELOLA
(GOVERNANCE), KONSISTENSI, DAN TRANSPARANSI DALAM PROSES
PEMBERIAN PENJAMINAN PEMERINTAH
MENINGKATKAN MUTU KELAYAKAN KREDIT (CREDITWORTHINESS) UTAMANYA
BANKABILITY PROYEK-PROYEK KPBU DI BIDANG INFRASTRUKTUR
MEMINIMALKAN KEMUNGKINAN TERJADINYA SUDDEN SHOCK TERHADAP APBN DAN RING FENCING EKSPOSUR KEWAJIBAN
KONTIJENSI PEMERINTAH
KASUS: PENJAMINAN UTANG PADA PROYEK KERETA CEPAT JAKARTA -
BANDUNG MELALUI PT PII
Pada bulan April 2023, pemerintah Indonesia di tengah kebimbangan akibat bengkaknya biaya proyek atau cost overrun Kereta Cepat Jakarta Bandung (KCJB) sebesar US$ 1,2 miliar atau Rp18 triliun.
Awalnya, Cina mengajukan biaya pembangunan proyek KCJB senilai US$ 5,5 atau sekitar Rp83,6 triliun.
Namun, dalam perjalanannya, biaya proyek KCJB tersebut membengkak menjadi 7,5 miliar atau Rp114,1 triliun per November 2022.
Akibat adanya pembengkakan biaya tersebut, pemerintah Indonesia melakukan pinjaman kepada China Development Bank (CDB) sebesar US$560 juta atau Rp8,3 triliun untuk membiayai cost overrun yang besarannya setara Rp17,8 triliun. China pun mematok bunga utang sebesar 3,4 persen, jauh lebih tinggi dari harapan pemerintah Indonesia sebesar 2%
Selain itu, China juga meminta APBN Indonesia sebagai jaminan dari pinjaman utang proyek KCJB yang diberikan oleh CDB. Namun, pemerintah Indonesia saat itu tidak bisa langsung memenuhi tuntutan pemerintah China dan menawarkan alternatif dengan penjaminan utang melalui PT Penjaminan Infrastruktur Indonesia (PII)
12
Pada 11 September 2023, Kementerian Keuangan mengeluarkan Peraturan Menteri Keuangan
Nomor 89 Tahun 2023 tentang Tata Cara Pelaksanaan Pemberian Penjaminan Pemerintah untuk Percepatan Penyelenggaraan Prasarana dan Sarana Kereta Cepat Antara Jakarta dan Bandung. Peraturan tersebut mengatur tentang penyediaan jaminan pemerintah bagi pencairan pendanaan dalam rangka menutup kenaikan atau perubahan biaya proyek KCJB
Penjaminan nantinya akan diberikan terhadap seluruh kewajiban keuangan PT Kereta Api
Indonesia (KAI) yang timbul akibat pembengkakan biaya proyek KCJB. Baik pokok pinjaman, bunga atau biaya lain yang timbul akibat utang-utang tersebut.
PT PII akan aktif dalam memberikan penjaminan pemerintah, bertindak sebagai lapisan perlindungan utama, dan bila terjadi risiko akan menanggung kerugian pertama dalam klaim penjaminan sehingga tidak akan langsung berdampak pada APBN.
13
KASUS: PENJAMINAN UTANG PADA PROYEK KERETA CEPAT JAKARTA -
BANDUNG MELALUI PT PII
ANALISIS KASUS
PENJAMINAN UTANG MELALUI PT PII PADA PROYEK KCJB
Berdasarkan Peraturan Presiden No. 93 Tahun 2021 tentang Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional, PII belum secara resmi mendapat penugasan dalam melakukan penjaminan untuk proyek Kereta Cepat Jakarta- Bandung
Proyek KCJB dapat dijamin dengan penjaminan pemerintah setelah adanya PMK 89/2023
Berdasarkan Pasal 1 Angka 1 PMK 89/2023, Penjaminan Pemerintah adalah penjaminan yang diberikan untuk dan atas nama pemerintah oleh menteri keuangan baik secara langsung atau secara bersama dengan badan usaha penjaminan infrastruktur yang ditunjuk sebagai penjamin atas pemenuhan kewajiban finansial terjamin kepada penerima jaminan
ANALISIS KASUS
PENJAMINAN UTANG MELALUI PT PII PADA PROYEK KCJB
Dalam kasus ini, Pemohon jaminan adalah PT KAI sementara Penjamin dapat Pemerintah atau Pemerintah dengan PT PII
Penjaminan Pemerintah ini ditujukan dalam rangka memperoleh pendanaan atas kenaikan dan/atau perubahan biaya (cost overrun) sesuai dengan hasil keputusan Komite.
Penjaminan pemerintah mempertimbangkan kemampuan keuangan negara, kesinambungan fiskal dan risiko fiskal sehingga tidak berdampak langsung pada APBN
THANK YOU
Finish
