जय श्रीं

(1)

Aayushi International Interdisciplinary Research Journal (AIIRJ)

VOL- VI ISSUE-X OCTOBER 2019 PEER REVIEW

e-JOURNAL IMPACT FACTOR

5.707 ISSN

2349-638x

Email id’s:- [email protected],[email protected] I Mob.08999250451 website :- www.aiirjournal.com

Page No.

94

lafo/kku ,oa lafo/kkuokn % ,d foospu

t; Jh

'kks/kkFkhZ ¼jktuhfr foKku½ vks-ih-ts-,l- fo’ofo|ky;]

pq: ¼jkt-½

iz

R;sd ns’k ds laoS/kkfud dkuwu dks ^lafo/kku* dgk tkrk gS rFkk izR;sd ns’k esa nks izdkj ds dkuwu gksrs gSaA lk/kkj.k dkuwu vkSj laoS/kkfud dkuwu] buesa lkekU;r;k laoS/kkfud dkuwu dks lkekU; dkuwu dh rqyuk esa mPp fLFkfr izkIr gksrh gSA 'kklu vkSj 'kkld oxZ dks lkekU;r;k lk/kkj.k dkuwu vkSj dqN lhek rd laoS/kkfud dkuwu ls 'kfDr;k¡ izkIr gksrh gSA mYys[k djuk lehphu gksxk fd 'kklu vkSj 'kkld oxZ ij fu;a=.k dh vko’;drk izkphu dky ls gh vuqHko dh tkrh jgh gSA izkphu dky esa bl izdkj ds fu;a=.k uSfrd /kkj.kkvksa]

/kkfeZd mins’kksa vkSj vkSfpR;& vukSfpR; dh lkekU;

/kkj.kkvksa ds :i esa Fks ysfdu bfrgkl crkrk gS fd mi;qZDr izdkj ds fu;a=.kksa fd izHkko’khyrk Lo;a 'kkld&oxZ dh bPNk ij fuHkZj djrh gS vkSj tc dHkh fo|eku 'kkld oxZ dh lÙkk ds fy, pqukSrh mRiUu gks]

'kkld oxZ vkSfpR; dh /kkj.kkvksa dh euekuh O;k[;k djrs gq, lÙkk ij fufgr fu;U=.kksa dh vogsyuk vkSj mYya?ku dk ekxZ viuk ysrk gS rc ;g vko’;d gks tkrk gS fd 'kkld oxZ dh 'kfDr;ksa ij izHkkoh dkuwuh fu;a=.k gksus pkfg,A

vk/kqfud jktuhfrd fpUru esa bl ckr dh vko’;drk vuqHko dh xbZ gS fd 'kklu vkSj 'kkld oxZ ij fu;a=.k dh O;oLFkk Lo;a ml ns’k ds lafo/kku esa gh gksuh pkfg, vkSj fu;a=.kksa dh ;g O;oLFkk ,d izdkj ls laLFkkxr gksuh pkfg,] ftlls mldh vogsyuk vis{kkd`r dfBu dk;Z cu tk,A lafo/kku ,oa lafo/kkuokn dk v/;;u djsa rks dgk tk ldrk gS fd 'kklu vkSj 'kkld oxZ ij fu;a=.k dh lafo/kku }kjk LFkkfir dh xbZ laLFkkxr O;oLFkk gh ^lafo/kkuokn* gSA fofy;e th- ,.Mª;wt ds 'kCnksa esa Þlafo/kkuokn dk vk’k; gS lhfer 'kklu&lafo/kkuokn ds vUrxZr ljdkj

ij nks izdkj dh lhek,¡ yxkbZ tkrh gSaA dqN ckrksa ds lEcU/k esa 'kklu 'kfDr ds iz;ksx dk fu"ks/k fd;k tkrk gS vkSj vU; ckrksa ds lEcU/k esa 'kfDr ds iz;ksx dh izfØ;k fuf’pr dh tkrh gSA bl izdkj lafo/kkuokn ds nks igyw Lora=rk lEcU/kh vkSj izfØ;k lEcU/kh gSA¹

oLrqr% lafo/kkuokn 'kklu vkSj ukxfjdksa ds lEcU/kksa dks ,sls <ax ls fu/kkZfjr djrk gS fd 'kklu lÙkk rFkk ukxfjdksa ds fy, dgha vkrad dk fo"k; ugha cu tk,A lafo/kkuokn dsoy mlh jktuhfrd O;oLFkk esa lEHko gS] tgk¡ lafo/kku gks vkSj bl lafo/kku }kjk jktuhfrd 'kfDr ds mi;ksxdÙkkZvksa dh u dsoy Hkwfedk fu/kkZfjr dh tk,] vfirq bl Hkwfedk dh O;kogkfjdrk dh O;oLFkk Hkh dh tk,A vfHkizk; ;g gS fd ljdkj lafo/kku dh O;oLFkk ds vuq:i gh lapkfyr gks vkSj bls O;ogkj esa lEHko cukus ds fy, laoS/kkfud fu;U=.kksa o izfrcU/kksa dh izHkko’kkyh O;oLFkk gksA vFkkZr~ lkekU;

'kCnksa esa lafo/kkuokn dk vk’k; gS& lhfer 'kfDr;ksa okyk 'kkluA

;g dgk tk ldrk gS fd lafo/kkuokn vkt ds jktuhfrd fpUru dh ,d izeq[k /kkj.kk vkSj izsj.kk gS rFkk blh dkj.k yxHkx lHkh vk/kqfud jktuhfrd fpUrdksa

;Fkk fiukWd vkSj fLeFk] ts-,l-jkÅlSd] Cyks.Msy] ds-lh- g~oh;j vkfn us lafo/kkuokn dks O;kid vFkksZa esa ifjHkkf"kr fd;k gSA vr,o muds fopkj la{ksir% nz"VO; gS&

fiukWd vkSj fLeFk ds vuqlkj& Þlafo/kkuokn dsoy izfØ;k vkSj rF; dk uke gh ugha gS] oju~ ;g jktuhfrd 'kfDr ds laxBuksa dk izHkko’kkyh fu;a=.k Hkh gSA ,oa izfrfuf/kRo izkphu ijEijkvksa rFkk Hkfo"; dh vk’kkvksa dk izrhd Hkh gSAÞ

(2)

5.707 ISSN

2349-638x

Page No.

95

;gk¡ ;g mYys[k djuk Hkh lehphu gksxk fd jktuhfrd fpUru esa lafo/kkuokn vjLrw ds le; ls gh pyk vk jgk gSA bl ckr dks js[kkafdr djrs gq, jktuhfrd fopkjd lsckbu dk dguk gS& ÞvjLrw ds er esa lafo/kkuokn ds rhu eq[; rRo gSaA izFke] ;g 'kklu turk ds ;k loZlk/kkj.k ds fgr esa gksrk gS] f}rh; ;g fof/k&lEer 'kklu gksrk gS vkSj r`rh; ;g bPNqd iztktuksa dk 'kklu gSA

ts-,l-jkÅlSd ds vuqlkj] Þ,d /kkj.kk ds :i esa lafo/kkuokn vfuok;Z :i ls lhfer ljdkj vkSj 'kkld rFkk 'kkflr ds Åij fu;a=.k dh ,d O;oLFkk gSAÞ

Cyks.Msy ds vuqlkj] ÞlaoS/kkfud 'kklu og gS tks fd fo’ks"kr;k mnkjoknh gks] tks 'kklu dh 'kfDr;ksa vkSj muds iz;ksx dks izfrcfU/kr djrk gks vkSj jkT; ds ukxfjdksa dks vf/kdre Lora=rk iznku djrk gksAÞ

ds-lh- g~oh;j us lafo/kkuokn dks vkSj vf/kd Li"V djrs gq, fy[kk gS fd Þlafo/kkuoknh 'kklu dk vFkZ fdlh lafo/kku ds fu;eksa ds vuqlkj 'kklu pykus ls dqN vf/kd gSA bldk vFkZ gS] fujadq’k 'kklu ds foijhr fu;ekuqdwy 'kkluA --- lafo/kkuokn dh okLrfod lkFkZdrk vkSj mldh ihNs ekSfyd mn~ns’; ;gh gS fd 'kklu dh lhek,¡ ck¡/kh tk ldsa vkSj 'kklu pykus okyks ij dkuwuksa rFkk fu;eksa ds ekuus dk cU/ku jgsAÞ²

vr% bl izdkj dgk tk ldrk gS fd lafo/kkuokn dh /kkj.kk fuf’pr :i ls cgqr vf/kd O;kid vkSj ÅtkZoku /kkj.kk gSA

lafo/kkuokn dh fo’ks"krkvksa dk v/;;u djsa rks dgk tk ldrk gS fd lafo/kkuokn ewY; lEc) vo/kkj.kk gS] ftleasa jk"Vª ds thou n’kZu gksrs gSaA ;g mu ewY;ksa]

fo’oklksa o jktuhfrd vkn’kksZa dh vksj ladsr djrk gS tks jk"Vª ds gj ukxfjd dks fiz; gksrs gSa rFkk gj jk"Vª dk thou vk/kkj gksrs gSa vkSj ;g laoS/kkfud n’kZu jktuhfrd lekt dks vfHktuksa }kjk iznku fd;k tkrk gSA

lafo/kkuokn dks laLd`fr lEc) vo/kkj.kk ds :i esa ns[ksa rks ;g dguk mi;qDr gksxk fd lafo/kkuokn dh /kkj.kk gj txg ml LFkku vFkok ns’k fo’ks"k dh laLd`fr

ls lEc) ik;h tkrh gS vkSj gj ns’k ds vkn’kZ] ewY; o fopkj/kkjk,a Hkh ml ns’k dh laLd`fr dh gh mit gksrs gSaA

;g dguk Hkh fcYdqy lVhd gksxk fd lafo/kkuokn ,d xR;kRed vo/kkj.kk gS] ftlesa fujUrj xfr cuh jgrh gS D;ksafd xfr’khy izd`fr ds dkj.k gh le; ifjorZu ds lkFk ewY;ksa esa Hkh ifjorZu vkrk jgrk gS rFkk laLd`fr dk fodkl gksrk gSA lafo/kkuokn ewyr%

lafo/kku ij vk/kkfjr vo/kkj.kk gS tks fd lk/; ds y{;ksa dk lwpd gSA nwljs 'kCnksa esa lafo/kkuokn dks lk/; iz/kku vo/kkj.kk Hkh dgk tk ldrk gS vFkkZr~ bldk vFkZ mu vkn’kksZa vFkok uSfrd ewY;ksa ls gS ftUgsa lekt lk/; ds :i esa Lohdkj djrk gSA lafo/kkuokn tSlkfd of.kZr fd;k x;k lafo/kku ij gh vk/kkfjr gksrk gS vkSj lafo/kku gh lafo/kkuokn dh vfHkO;fDr djrk gSA ,rnFkZ izeq[k jktuhfrd fopkjd lh-,Q-LVªkax vkSj dkSjh rFkk vczkge ds dFku nz"VO; gS&

lh-,Q-LVªkax ds vuqlkj] Þlafo/kku mu fl)kUrksa dk lewg gS] ftlds vuqlkj jkT; ds vf/kdkjksa]

ukxfjdksa ds vf/kdkjksa vkSj nksuksa ds lEcU/kksa esa lkeatL;

LFkkfir fd;k tkrk gSAÞ³

dkSjh rFkk vczkge dk dguk gS fd ÞLFkkfir lafo/kku ds funsZ’kksa ds vuq:i 'kklu dks lafo/kkuokn ekuk tkrk gSAÞ

izeq[k jktuhfrd fpUrdksa dh ifjHkk"kk,a ,oa mi;qZDr foospu ls Li"V gS fd lafo/kku vkSj lafo/kkuokn lHkh ifjfLFkfr;ksa esa ,d ugha gksrs muesa dqN cqfu;knh vUrj gksrs gSa] ftudk mYys[k fuEu izdkj ls fd;k tk ldrk gS&

1-izd`fr dh n`f"V ls Hkh nksuksa esa varj fd;k tk ldrk gSA lafo/kkuokn eas y{;ksa vkSj mn~ns’;ksa dh izeq[krk gksrh gS] tcfd lafo/kku esa lk/kuksa dh lqO;oLFkk dks iz/kkurk nh xbZ gSA Li"V gS fd lafo/kku :ih lk/ku ds ek/;e ls gh lafo/kkuokn ds y{;ksa dks izkIr djus dh ps"Vk dh tkrh gSA

2- ifjHkk"kk ds n`f"Vdks.k ls ns[ksa rks lafo/kku ,d laxBu dk izrhd gS tcfd lafo/kkuokn ,d fopkj/kkjk dk izrhd gSA lafo/kku esa fdlh jk"Vª ds ewY;] fo’okl

(3)

5.707 ISSN

2349-638x

Page No.

96

vkSj vkn’kZ fufgr jgrs gSa] tcfd lafo/kkuokn mu fl)kUrksa dk ,d lewg dgk tk ldrk gS ftuds vk/kkj ij 'kklu 'kfDr;ksa vkSj 'kkldksa ds vf/kdkjksa rFkk mudh lhekvksa dk fu/kkZj.k djrk gSA

3- lafo/kku vkSj lafo/kkuokn esa lcls vf/kd izeq[k varj {ks= dh n`f"V ls gS vkSj tSlk fd Åij of.kZr fd;k x;k lafo/kku dh rqyuk esa lafo/kkuokn cgqr O;kid gSA lafo/kkuokn ,d vUrHkwZrdkjh

¼Inclusive½ /kkj.kk gS] ysfdu lafo/kku ,d viotZd ¼Exclusive½ /kkj.kk gSA

4- mRifÙk ds n`f"Vdks.k ls foospuk djsa rks tgk¡

lafo/kkuokn lnSo vkSj vko’;d :i ls fodkl dk izfrQy gksrk gS ogk¡ orZeku le; esa lafo/kku lkekU;r;k fufeZr gksrs gSa tks vkSipkfjd la’kks/kuksa rFkk ns’k dh ijEijkvksa ds fodkl ds vk/kkj ij vius vki dks cnyrh gqbZ ifjfLFkfr;ksa rFkk vko’;drkvksa ds vuq:i <kyrs jgrs gSaA

5- lafo/kku vkSj lafo/kkuokn esa vkSfpR; ds vk/kkj ij Hkh foHksn fd;k tk ldrk gSA vkSfpR; ds n`f"Vdks.k ls ns[ksa rks tgk¡ lafo/kkuokn esa vkn’kksZ ds vkSfpR;

¼Legitimacy½ dk izfriknu eq[;r;k fopkj/kkjk ds vk/kkj ij gksrk gS] tcfd lafo/kku dk vkSfpR;

eq[;r;k fof/k ;k dkuwu ds vk/kkj ij Bgjk;k tkrk gSA

fu"d"kZr% ,d ns’k ds ewyHkwr fu;eksa vkSj dkuwuksa ds laxzg dks lafo/kku dgk tkrk gS] ysfdu lafo/kkuokn fu;eksa vkSj dkuwuksa dks laxzg ek= gh ugha gksrk vfirq mlesa jktuhfrd thou ds ewY;] fo’okl] laLd`fr rFkk jktuhfrd vkn’kZ vkfn lHkh dqN lafo/kkuokn esa lekfgr jgrs gSaA vr% dguk mi;qDr gksxk fd lafo/kkuokn fuf’pr :i ls lafo/kku ls dqN vf/kd gSA

foosP; fo"k; esa ;g crk;k tkuk Hkh mi;qDr gksxk fd izR;sd ns’k dk viuk ,d vyx lafo/kku gksrk gS] ftls vU; lafo/kkuksa ls dqN fof’k"Vrk izkIr gksrh gS]

ysfdu izR;sd ns’k dk viuk ,d vyx ekSfyd lafo/kkuokn ugha gksrkA vo/kkj.kkRed n`f"Vdks.k ls ns[kk tk, rks lafo/kkuokn dh nks&rhu vo/kkj.kk,¡ dgh tk ldrh gS] ;Fkk& ik’pkR; lafo/kkuokn] fodkl’khy ns’kksa

dk lafo/kkuokn rFkk lkE;oknh lafo/kkuoknA orZeku esa

;g iw.kZr% Li"V gks x;k gS fd lafo/kkuokn dh bu vo/kkj.kkvksa esa ik’pkR; lafo/kkuokn ;k mnkjoknh lafo/kkuokn gh oLrqr% lafo/kkuokn dh ewy vo/kkj.kk gSA

mijksDr fo"k; esa ;g crk;k tkuk Hkh mi;qDr gksxk fd lafo/kkuokn dh ,d vo/kkj.kk ls lEcfU/kr fofHkUu ns’kksa ds lafo/kkuokn esa ,d ewyHkwr lekurk ikbZ tkrh gS ysfdu lafo/kku fof’k"V] lkekftd] vkfFkZd]

lkaLd`frd vkSj jktuhfrd ifjfLFkfr;ksa dk ifj.kke gksrk gS] vr% izR;sd ns’k ds lafo/kku dh viuh fof’k"Vrk gksrh gSA

lkjka’kr% vkSj fu"d"kZr% lafo/kku vkSj lafo/kkuokn ds fo"k; esa mi;qZDr foHksnksa ds ckotwn Hkh lafo/kku vkSj lafo/kkuokn ,d&nwljs ds lgk;d rFkk iwjd gSaA lafo/kku lafo/kkuokn dk ewy vk/kkj gS vkSj lafo/kku ds fcuk lafo/kkuokn dh dYiuk ugha dh tk ldrhA ;g Hkh lR; gS fd lafo/kku dk y{;

lafo/kkuokn gh gksuk pkfg, rHkh rks lafo/kku dh dksbZ lkFkZdrk gSA

lUnHkZ

1.W.G. Andrews, Constitutions and constitutionalism, p. 12

2.K.C. Wheare, Modern Constititions, p. 137 3.A Corry and Henry J. Abraham : Elements

of Democratic Government, p. 53