イ ラ ク 戦 争 後 の イ ラ ン 国 内 対 立 の 激 化 - 日本国際問題研究所

一   は じ め に 二〇

〇三 年四 月 九日

︑バ グ ダー ドの フィ ルド ゥ ース 広場 で

︑ 群衆 の一 部と 進攻 して き た米 国の 海兵 隊員 がサ ッ ダー ム・ フ セイ ン大 統領 の銅 像を 引 き倒 した 事件 は︑ 二四 年 間に わた っ て国 家権 力を 握っ てき た フセ イン 体制 の崩 壊を 全 世界 に印 象 づけ た︒ 隣 国イ ラン のイ スラ ー ム体 制の 要人 にと って

︑ 米国 の軍 事 介 入に よ る イラ ク のフ セ イ ン・ バ ース 党 体 制の

﹁ 転覆

﹂ は

︑ さま ざま な意 味で

︑特 別 の感 慨あ るい は恐 怖心 を 呼び 起こ す もの で あっ たで あ ろう こと は

︑想 像に 難 くな い︒ それ は単 に

︑ 一九 七九 年二 月の イラ ン にお ける 反王 政﹁ イス ラ ーム

﹂革 命 とほ ぼ前 後す る同 年七 月 に︑ 国家 の全 権を 掌握 し たサ ッダ ー

ム・ フセ イン 大統 領の 体 制が

︑イ ラン のイ スラ ー ム体 制と ほ ぼ﹁ 同じ 年﹂ だっ たこ と や︑ フセ イン 大統 領が

︑ 八〇 年九 月 から 八 八年 八月 ま で八 年間 の 戦争 を戦 った

﹁宿 敵

﹂で あっ た

︑ とい う理 由に 尽き るか ら では ない

︒当 然そ こに は

︑フ セイ ン 体制 を転 覆さ せた のが

︑ 唯一 の軍 事超 大国 とし て

﹁意 のま ま に﹂ 行 動す るブ ッ シュ 米国 政 権で あり

︑そ のブ ッ シュ 政権 が

︑ カー ター 政権 以来 これ ま での 歴代 米国 政権 がと っ てき た対 イ ラン

﹁敵 視﹂ 政策 を︑ 少 なく とも レト リッ クの レ ベル にお い て︑ はる かに 強め

︑イ ラ ンの イス ラー ム共 和国 体 制を イラ ク のフ セイ ン体 制 と同 じカ テ ゴリ ー︵

﹁ 大 量 破 壊 兵 器

﹂ の 開 発

・ 配 備 を 目 指 し

︑﹁ テ ロ 支 援

﹂ を 行 な う

﹁ な ら ず 者 国 家

﹂︑

﹁ 悪 の 枢 軸

﹂︶ に入 れて

︑非 難し てき てい るこ とが 背景 にあ る

 

︵ １

︒︶

し たが って

︑三 月二

〇日 の 開戦 が︑ イラ ン暦 で は年 度末 で

35

イ ラ ク 戦 争 後 の イ ラ ン 国 内 対 立 の 激 化

│ 岐 路 に 立 つ イ ラ ン

・ イ ス ラ ー ム 体 制 と

﹁ 改 革 路 線 ﹂

松

永

 

泰

行

あ り︑ 翌二 一 日か ら 始ま る新 年 休暇

︵ ノ ー ル ー ズ 休 暇

︶ の 直 前に あた って いた にも か かわ らず

︑二 二日 には ハ ータ ミー 大 統領 が 議長 を務 める

﹁国 家安 全保 障 最高 評議 会﹂_︵ Ｓ Ｎ Ｓ Ｃ

︶ の会 合が 開か れ︑ 全軍 総 司令 官で ある ハー メネ イ ー最 高指 導 者が

︑遊 説先 のマ シュ ハ ドか ら急 遽帰 京し 特別 に 参加 した こ とか らも

︑イ ラン の体 制 指導 部が 米国 の対 イラ ク 攻撃 をい か に深 刻な 事 態と 受け 止め てい たか をう かが う こと がで きる

︒ イ ラン 政府 は︑ イラ ク 戦争 をめ ぐっ ても

︑二

〇

〇一 年の ア フガ ニス タン 攻撃 と同 様 に︑ 国交 関係 のな い米 国 と︑ 水面 下 での 協調 関係 を築 くこ と で︑ 二国 間関 係の 好 転に つな げる こ とを 目 指し

︑対 イ ラク 軍事 攻 撃に 原則 反 対な がら も︑

﹁積 極 的 中立

﹂と の姿 勢を 打ち 出 して いた

 

︵ ２

︒︶

し かし

︑そ の よう なイ ラ ン政 府の 期待 にも かか わ らず

︑イ ラク 戦争 の最 中 の三 月末 よ り︑ シ リア と並 ん で︑ イラ ク の﹁ 国内

﹂情 勢に

﹁ 不当 に介 入

﹂ して いる とブ ッシ ュ政 権 幹部 から 非難 され

︑ま た 五月 一二 日 にサ ウジ アラ ビア のリ ヤ ード で︑ アル

・カ ーイ ダ の末 端組 織 の犯 行と みら れる 爆弾

﹁ テロ

﹂事 件が 発生 する と

︑イ ラン に 対す る﹁ テロ リス ト庇 護

﹂の 非難 がぶ り返 され る こと にな っ た︒ さ らに 六月 に入 ると

︑ 二〇

〇二 年一 二月 以 来︑ 注目 を集 め てい るイ ラン の核 燃料 サ イク ル施 設建 設に 関 する 核兵 器開 発

疑 惑 が

︑ 二 日 の フ ラ ン ス の エ ヴ ィ ア ン で の 主 要 国 首 脳 会 議

︵ Ｇ ８

︶ で討 議さ れた

︒ま た︑ 一六 日か ら ウィ ーン 本部 で開 催 さ れた 国際 原子 力 機関

︵ Ｉ Ａ Ｅ Ａ

︶ の 理事 会に おい て

︑二

〇

〇三 年二 月に 行な われ たＩ Ａ ＥＡ によ るイ ラン の 関連 施設 の 査察 に関 する 報告 が︑ 大手 国 際メ ディ アの 注目 を 集め た︒ そ の背 景に は︑ ブッ シュ 政 権が ＩＡ ＥＡ に対 して

︑ イラ ンが 現 時 点で すで に核 拡散 防 止条 約︵ Ｎ Ｐ Ｔ

︶ に 違反 し てい ると 宣 言す るよ う︑ 圧力 をか けて い たこ とが あっ た︒ そ の結 果︑ 背 景や それ ぞれ の政 府の 行動 が 大幅 に異 なっ てい る にも かか わ ら ず

︑朝 鮮 民 主 主 義人 民 共 和 国︵ 北 朝 鮮

︶ と な らぶ

﹁ 危 機

﹂ がイ ラン をめ ぐっ ても 出現 し てい るか のよ うな 印 象を 与え る 報道 や議 論が

︑多 数み られ るこ とに なっ た

 

︵ ３

︒︶

し かし

︑こ れら のイ ラン を めぐ る国 際的 な問 題 より も︑ そ の潜 在的 なイ ンパ クト にお い て︑ また 長期 的な 意 味合 いに お いて も︑ より 注目 され るの は

︑イ ラク 戦争 後に 急 速に 表面 化 し てき て い るイ ラ ン国 内 の 政治

・ 社会 情 勢 にお け る﹁ 危 機

﹂ であ る︒ イラ ンの 現体 制 への

﹁根 本的 な揺 さぶ り

﹂と して 表 面化 して きて いる この

﹁ 危機

﹂は

︑上 述の よう な 地域

・国 際 情勢 を背 景と して 現出 し てい るこ とや

︑ま たそ れ によ って 少 なく ない 影響 を受 けて い るこ とを 否定 する こと は でき ない も のの

︑根 本的 には

︑内 発 的な 性格 をも つも ので あ る︒ 本論 で

は︑ そ の内 容と 背 景︑ さら に その イン パク トの 背 景に つい て

︑ 分析 およ び 検討 を試 みた い

︒

︵ １

︶ 一 九 七 九 年 の イ ラ ン 革 命 後 の 米 国 歴 代 政 権 の 対 イ ラ ン

・ イ ラ ク 政 策 の 転 変 の 経 緯 に つ い て は

︑ 例 え ば

︑ 松 永 泰 行

﹁ イ ラ ク 戦 争 関 連 年 表

﹂︑ 寺 島 実 郎

・ 小 杉 泰

・ 藤 原 帰 一 編

﹃﹁ イ ラ ク 戦 争

﹂

│

検 証 と 展 望

﹄︑ 岩 波 書 店

︑ 二

〇

〇 三 年

︑ 三 三 一

│ 三 三 八 ペ ー ジ を 参 照

︒ ま た

︑ ブ ッ シ ュ 政 権 の 対 イ ラ ン 政 策 の 展 開 と そ の イ ン パ ク ト に つ い て は

︑ 松 永 泰 行

﹁﹃ 悪 の 枢 軸

﹄ 演 説 と イ ラ ン の 反 応

﹂﹃ 海 外 事 情

﹄ 二

〇

〇 二 年 五 月 号

︑ 三 二

│ 四 八 ペ ー ジ

︑ ま た

︑ 同

﹁ イ ラ ン 改 革 派 を 追 い 詰 め る

﹃ テ ロ 後

﹄ の 情 勢

﹂﹃ 現 代 中 東 研 究

﹄ 第 六 巻 第 一 号

︵ 二

〇

〇 二 年 一

〇 月

︶︑ 二 九

│ 三 四 ペ ー ジ を 参 照 さ れ た い

︒

︵ ２

︶ 二

〇

〇 一 年 九 月 の

﹁ 九

・ 一 一

﹂ 事 件 か ら

︑ ア フ ガ ニ ス タ ン に お け る 米 国 の

﹁ 対 テ ロ 戦 争

﹂ を 経 て

︑ 同 年 一 二 月 初 め の ア フ ガ ニ ス タ ン 暫 定 統 治 機 構 に 関 す る ボ ン 合 意 の 成 立 ま で の

︑ イ ラ ン の 米 国 に 対 す る 協 調 姿 勢 に つ い て は

︑ 松 永 泰 行

﹁ 展 開 す る 国 際

・ 地 域 情 勢 と イ ラ ン

﹂︑ 酒 井 啓 子 編

﹃﹁ テ ロ

﹂ と

﹁ 戦 争

﹂ の も た ら し た も の

﹄︑ ア ジ ア 経 済 研 究 所

︑ 二

〇

〇 二 年

︑ 三 五

│ 五

〇 ペ ー ジ

︑ を 参 照 さ れ た い

︒

︵ ３

︶ こ れ ら の 問 題 点 に つ い て の 議 論 に 関 し て は

︑ 松 永 泰 行

﹁ イ ラ ン の

﹃ テ ロ 支 援

﹄﹃ 核 兵 器 開 発

﹄ 疑 惑 の 虚 実

﹂﹃ 世 界 週 報

﹄ 二

〇

〇 三 年 七 月 一 五 日 号

︑ 二 二

│ 二 五 ペ ー ジ を 参 照 さ れ た い

︒ 二   第 二 期 ハ ー タ ミ ー 政 権 と

﹁ 改 革 二 法 案

﹂ の 提 出

﹁イ ラク 戦争 後﹂ にイ ラ ン国 内で 急 速に 表面 化 して いる

﹁ 危

機﹂ の発 端と なっ たの は︑ 国 会に おけ るす べて の 立法 措置 が 法律 と して 発布 さ れる 前に その 適正 を 審査 する 監 督評 議会 が

︑ 国会 がイ ラク 戦争 中の 四月 八 日に 可決 し付 託し て いた

﹁大 統 領義 務権 限法

﹂改 正法 案を

︑ 五月 九日 に憲 法違 反 とし て却 下 した こと にあ った

 

︵ １

︒︶

こ の法 案 は︑ 二〇

〇二 年九 月 にハ ータ ミ ー大 統 領が

︑﹁ 改革 停滞

﹂ の打 破を 図 るた めの 二 期目 の目 玉と して

︑﹁ 国会 選 挙法

﹂改 正 案と 併せ て 国会 へ提 出 して いた もの であ った

︵ 第 １ 表 参 照

︒︶ ハ ータ ミー 政府 が﹁ 国会 選 挙法

﹂改 正案 にお い て変 更を 目 指し てい るの は︑ 監督 評議 会 によ る各 種選 挙の

﹁ 監督

﹂権 の 内容

︑特 に監 督評 議会 が行 な う立 候補 資格 審査 の 性格 に関 す るも ので あっ た︒ この 問 題は

︑一 九九 七年 のハ ー タミ ー政 権 成立 を遡 る九 二年 の第 四 期国 会選 挙か ら︑ ハー タ ミー 派改 革 勢力 の前 身で ある

﹁イ ス ラー ム左 派﹂ 勢力 が問 題 視し てき た もの であ っ た

 

︵ ２

︒︶

争 点と なっ てい るの は︑ 現 行の 一九 九五 年改 正 の国 会選 挙 法 に お い て

︑ 監 督 評 議 会 の 立 候 補 事 前 審 査 が

﹁ 審 認 的

﹂

︵estesvabi

︶︑ すな わ ち監 督評 議 会が 各々 の 立候 補申 込者 の 経 歴︑ 過去 の言 動や 評判 を審 査 し︑ 立候 補者 とし て 相応 しい と して 承認 しな けれ ば︑ 立候 補 資格 はな いと され て いる 部分 で ある

 

︵３

︒︶

これ を

︑﹁ 確 証的

﹂︵estetlài

︶ な 審査

︑す なわ ち

﹁無 資

37 イラク戦争後のイラン国内対立の激化─ 岐路に立つイラン・イスラーム体制と「改革路線」

格﹂ と 判定 せざ るを えな い 法的 文 書等 が ある 場合 を除 いて

︑ 原則 的 に立 候 補を 認め る事 前審 査 へと 変 更す る こと が︑ 憲法 下で の 国民 の 被 選 挙 権 の

﹁ 制 度 化

﹂ を 目 指 す

﹁改 革派

﹂の 立 場で ある

︒ ハー タミ ー政 権が

︑監 督 評議 会 の立 候補 資 格審 査を めぐ っ て法 改 正を 準備 し 始め たの は︑ 二

〇〇

〇 年の 第六 期 国会 選挙 でハ ー タミ ー 大統 領支 持 の改 革派 が多 数 派を 占 め る こ と に な っ た 後 に 行 な わ れ た︑ 二〇

〇 一年 一二 月の 欠員 補 充 の た め の 補 欠 選 挙 の 直 後 で あ っ た︒ した が って

︑二

〇〇 二年 九 月 の時 点 では

︑政 府︵ 内 務 省

︶ が 国 会選 挙 法改 正案 を︑ 閣議 決 定を 経 て国 会 に提 出す る準 備を し てい た こと は︑ 周知 の 事実 であ った

︒ それ と対 照的 に︑ 二〇

〇 二年 八 月二 八 日に

︑年 に一 度の 政 府週 間

2003．1．8 監督評議会，拷問禁止法案を却下

1．11 テヘラン普通裁判所，改革派系『バハール』紙を再び発禁処分 1．14 内務省，テヘラン市評議会を解散

1．21 監督評議会，衛星テレビ受信装置設置許可法案を却下

1．27 国家安全保障最高評議会，モンタゼリー師の自宅軟禁を5年ぶりに解除 1．28 国会，国会選挙法の第2次審議を開始，監督評議会の「審認監督」権を

削除

  （1．28）（ブッシュ大統領，一般教書演説で，自由を求める民意を弾圧している とイランの体制を非難）

2．2 「世論調査機関」裁判でアブディらに7年の実刑判決

2．9 大統領，演説でイランの核燃料サイクル・プログラムの全容を明らかに 2．18 司法府，アーガージェリー裁判の再審理を一審法廷で行なうと発表 2．28 地方評議会選挙（改革派惨敗）

3．7 国会，国会選挙法改正案を最終可決

3．15 大統領・国会議長ら，監督評議会の予算増額決定に抗議して公益評議 会の会議退席

3．17 国会，年度最終の審議日に大統領義務権限法の2条項を可決 3．19 年度末の仕事納め

  （3．20）（米国による対イラク戦争開始）

3．21 最高指導者，年始にあたりマシュハドのイマーム・レザー廟で演説 3．22 国家安全保障最高評議会，最高指導者を交えて米英の対イラク戦争を

協議

3．28 金曜礼拝前に反米・反サッダーム・デモ行進，テヘランの英国大使館 に投石

3．29 大統領，仕事始めで大統領府スタッフに演説 4．1 監督評議会，国会選挙法改正案を却下 4．8 国会，大統領義務権限法改正案を最終可決

  （4．9）（イラク・バース党政権崩壊，首都バグダード陥落）

＊以降の動きは第 2 表（47ページ）を参照．

の記 者会 見 でハ ー タミ ー 大統 領 が 提出 を発 表 した

﹁ 大統 領 義務 権 限 法﹂ 改正 案 は︑ そ の一 年 前の 二

〇

〇一 年八 月 に成 立 して い た第 二 期 ハー タミ ー 政権 の

︑い わ ば新 機 軸 と 言 え るも の で あ っ た︒

﹁ 大 統 領 義 務 権 限 法

﹂︵ 全 一 九 条

︶ は

︑ 現 最高 指導 者 のハ ー メネ イ ー師 が 大 統領 であ っ た一 九 八六 年 一一 月 に 制定 され た もの で

︑今 回 の改 正 案 は︑ 同法 の 憲法 執 行に 関 する 責 務 を 扱う 第 三章

︵ 第 一 三 条 か ら 一 六 条

︶ に補 足 修正 を加 える も ので あ る︒ 修正 の 趣旨 は

︑国 家 機関 に よ る憲 法違 反 の事 例 に対 し て︑ 憲 法 第一 一三 条 によ っ て﹁ 憲 法執 行 の 責任 者﹂ と され て いる 大 統領 の 取 りう る 措置

︵ 手 続 き

︶ を明 確に し︑ その よう な 措置 に 対す る 各国 家 機 関や

︑司 法 府・ 立 法府 の 長の 協 力 義務 を明 確 にし

︑ さら に 違反 者 に

39

第 1 表 イラク戦争前のイラン内政の主な動き

2002．8．28 ハータミー大統領，政府週間の記者会見で改革2法案提出を表明 8．31 161名の国会議員，大統領提案への支持声明を発表

9．1 政府，国会選挙改正法案を国会へ提出 9．24 政府，大統領義務権限法改正案を国会へ提出

9．28 改革派学生団体，大統領に改革断行か辞任かを迫る公開書簡

10．20 大統領，国会演説（5ヵ年計画進捗年次報告），民主制確立の必要性を 強調

10．22 最高指導者，演説で「デモクラシー」批判，経済汚職こそが問題と主張 11．4 国勢調査機関弾圧で改革派要人アッバース・アブディを逮捕

11．6 国会，国会選挙法改正案を第一次審議（総論可決）

11．7 改革派言論人アーガージェリー教授に対する死刑判決発表 11．9 死刑判決に抗議する学生デモ，始まる

11．10 国会，大統領義務権限法改正案を第一次審議（総論可決）

11．16 最高指導者が上告審での判決見直しを指示との報道にもかかわらず，

学生抗議行動は沈静化せず．監督評議会，プレス法廷・政治法廷の陪 臣制度についての法案を却下

11．19 学生デモと保守派暴力集団との衝突激化（翌日の学生デモを中止に追 い込む）

12．3 「世論調査機関」裁判始まる

12．7 「大学生の日」で集会中の学生と右派暴力集団が衝突，学生多数が逮捕 される

12．10 サーデギー司法府スポークスマン（副長官），アーガージェリー死刑判 決の取り扱いなどを巡って抗議辞任．国会，衛星テレビ受信装置設置 許可法案を可決

12．15 国会，拷問禁止法案を可決

12．16 国会，政治犯罪規定法（修正）案を可決 12．18 国会，衛星テレビ受信装置設置許可法案を可決

  （12．20）（ブッシュ大統領，ペルシャ語放送局 Radio  Farda を通じて，体制を非 難しイラン国民の自由の希求を支持）

対す る罰 則 規定 を明 示す る︑ とい うも ので あ った

 

︵ ４

︒︶

こ れら の措 置は

︑一 九 九七 年八 月の ハー タミ ー 政権 成立 か ら一 年を 経ず して 始ま っ た︑ 革命 裁判 所な ど司 法 府に よる 改 革派 系 の新 聞・ 雑 誌な どの 発 行禁 止処 分 や︑ ジャ ーナ リス ト

︑ 政治 活動 家︑ イス ラー ム 学者 の逮 捕・ 投獄 や︑ 一 部の 活動 家 の被 選挙 権の 制限 など

︑ 改革 派の 視点 から は︑ 憲 法で 保障 さ れて いる 言論 の自 由や 被 選挙 権な ど政 治・ 社会 的 権利 の﹁ 不 当か つ 非合 法的 な 侵害

﹂の 事 例に 対し て

︑ハ ータ ミー 政権 が

︑ 大統 領の

﹁介 入﹂ の不 在 を非 難す る﹁ 国民 世論

﹂ に応 える 姿 勢を みせ た もの と解 釈で きる もの であ った

︒ も っと も︑ 法案 の条 文 を詳 細に 検討 する と︑ 大 統領 府側 の 担当 機関 とし て明 示さ れ てい る︑ ハー タミ ー政 権 下で 設置 さ れた

﹁憲 法執 行フ ォロ ー アッ プ・ 監督 委員 会

﹂が

︑あ る国 家 機関 によ って 憲法 違反 が 犯さ れた と判 断し て も︑ それ を関 係 す る法 廷︵ 例 え ば 行 政 裁 判 所

︶ に 送致 す るこ と がで きる だ け であ り︑ その 後︑ 該当 す る関 係者 が憲 法違 反を 行 なっ たか ど うか

︑ま た行 なっ たと 判 断し た場 合に 罰則 を科 す のは

︑あ く まで も司 法 府の 側︵ 例 え ば 行 政 裁 判 所

︶ で ある

︒ した が って

︑ 保守 派の みで 占め られ て いる 司法 府と

︑ハ ータ ミ ー大 統領 側 の改 革派 の間 の︑ ゼロ

・ サム 的な 政治 対立 の現 状 を踏 まえ る と︑ 仮 に同 法の 改 正案 が法 律 とな って も

︑現 実の

﹁憲 法侵 害

﹂

行為 をそ れに 基づ いて 大統 領 府側 から 働き かけ て 是正 させ る 可能 性は

︑ほ とん どな いと 言っ ても 過言 では ない

︒

︵ １

︶ イ ラ ン

・ イ ス ラ ー ム 共 和 国 の 中 央 政 府 機 構 と 監 督 評 議 会 な ど 各 国 家 機 関 の 憲 法 上 の 役 割 に つ い て は

︑ 松 永 泰 行

﹁ イ ラ ン の 地 方 行 政 制 度 と 新 州 設 立 を め ぐ る 政 治 プ ロ セ ス の 動 態

﹂︑ 伊 能 武 次

・ 松 本 弘 編

﹃ 現 代 中 東 の 国 家 と 地 方

︵

Ⅱ

︶﹄

︑ 日 本 国 際 問 題 研 究 所

︑ 二

〇

〇 三 年

︑ 二 八

│ 三

〇 ペ ー ジ を 参 照 さ れ た い

︒

︵ ２

︶ 革 命 後 イ ラ ン の 選 挙 制 度 と

︑ そ の な か で の 監 督 評 議 会 の 役 割 に つ い て は

︑ 松 永 泰 行

﹁ イ ラ ン

・ イ ス ラ ー ム 共 和 国 に お け る 選 挙 制 度 と 政 党

﹂﹃ 中 東 諸 国 の 選 挙 制 度 と 政 党

﹄︑ 日 本 国 際 問 題 研 究 所

︑ 二

〇

〇 二 年

︑ 四

│ 一 九 ペ ー ジ

︵ あ る い は

﹇http://www.jiia.or.jp/pdf/global̲issues/h14̲m-e/matsuna-

ga.pdf

﹈︶ を 参 照 さ れ た い

︒

﹁ イ ス ラ ー ム 左 派

﹂﹁ 改 革 派

﹂ や 抵 抗 勢 力 と し て の

﹁ 保 守 派

﹂ な ど

︑ ハ ー タ ミ ー 政 権 下 の 各 政 治 勢 力 の 利 害 と 対 立 構 造 に つ い て は

︑ 松 永 泰 行

﹁ 第 六 期 国 会 選 挙 後 の イ ラ ン 内 政 の 現 状 と 今 後 の 展 望

﹂﹃ 中 東 研 究

﹄ 第 四 六

〇 号

︵ 二

〇

〇

〇 年 三 月

︶︑ 二

│ 一 二 ペ ー ジ

︑ お よ び

︑ 同

﹁ ハ タ ミ

・ イ ラ ン 大 統 領 再 選 と

﹃ 改 革

﹄ の 行 方

﹂﹃ 世 界

﹄ 第 六 九 一 号

︵ 二

〇

〇 一 年 八 月

︶︑ 三

〇

│ 三 三 ペ ー ジ を 参 照 さ れ た い

︒

︵ ３

︶ よ り 広 く

︑ 監 督 評 議 会 に よ る 選 挙 の

﹁ 審 認 的 監 督

﹂ と は

︑

﹁ 選 挙 に 関 わ る あ ら ゆ る プ ロ セ ス に お い て

︑ 監 督 評 議 会 が 設 置 す る 監 督 委 員 会 が 承 認 し て い な い も の は す べ て 無 効

﹂ と の 意 味 で あ る

︑ と さ れ て い る

︒ 松 永

︑ 前 掲 論 文

﹁ イ ラ ン

・ イ ス ラ ー ム 共 和 国 に お け る 選 挙 制 度 と 政 党

﹂︑ 一

〇 ペ ー ジ 参 照

︒

︵ ４

︶ 国 会 に 提 出 さ れ た 法 案 の ペ ル シ ャ 語 原 文 は

︑ ハ ー タ ミ ー 派

の

﹁ イ ス ラ ー ム

・ イ ラ ン 参 加 戦 線

﹂︵ Ｉ Ｉ Ｐ Ｆ

︶ 党 の イ ン タ ー ネ ッ ト

・ サ イ ト 上

﹇http://www.jebhemosharekat.com/

Rooydad/30/P03.html

﹈ に 掲 示 さ れ て い た

︒ 三   ハ ー タ ミ ー 大 統 領 と 改 革 派 と の 間 で 露 呈 し た

﹁ ず れ

﹂ 第 １表 に掲 げた とお り

︑二

〇〇 二年 九月 以降

︑ 二九

〇の 定 数の 内の 一二 五か ら一 六

〇議 席を

︑ハ ータ ミー 大 統領 支持 の 改革 派 が占 める

︑第 六期 国会

︵ 二

〇

〇

〇 年 五 月

│ 二

〇

〇 四 年 五 月

︶ は︑ 政府 提出 の国 会選 挙法 改正 案と 大統 領義 務権 限法 改 正案 に加 え て︑ 国会 自ら が発 案 し法 案化 した

︑﹁ 拷問 禁止 法案

﹂︑

﹁政 治犯 罪規 定 法案

﹂︑

﹁衛 星テ レビ 受信 装置 設置 法案

﹂な ど も 可決 して いた

︒そ して

︑ これ らの 法案 もこ とご と く監 督評 議 会に よっ て 却下 され

︑法 律 とし て成 立し ては いな かっ た︒ し かし なが ら︑ 上述 の とお り︑ 二〇

〇二 年八 月 にハ ータ ミ ー大 統領 自身 が記 者会 見 でそ の国 会提 出を 宣言 し

︑同 政権 の 第二 期目 の﹁ 主要 案件

﹂ と政^ヽ 治^ヽ 的^ヽ に^ヽ 位 置づ けて お り︑ 一六 一 名の 国会 議員 がそ のイ ニ シア ティ ブを 支持 する 声 明を 出し て いた ため

︑両 法案 の行 方 は︑ ハー タミ ー派

﹁改 革 勢力

﹂全 体 の政 治的 命運 を左 右す る もの と喧 伝さ れて きて い た︒ した が って

︑イ ラク 戦後 の五 月 九日 に﹁ 大統 領義 務 権限 法﹂ 改正 法

案 が却 下 さ れた こ とは

︑ 監 督評 議 会が 四 月 一日 に

﹁選 挙 法

﹂ 改正 法案 をす でに 却下 し てい たた め︑ ハー タミ ー 大統 領を 始 めと する 改 革派 に重 大な

﹁ 政治 的決 断﹂ を迫 るも のと なっ た

 

︵ １

︒︶

そ れに もか かわ らず

︑態 度 を明 確に しな いま ま

︑五 月一 二 日に レバ ノン

・シ リア など ア ラブ 四ヵ 国歴 訪に 出 発し てし ま った 大統 領を 尻目 に︑ 改革 派 の活 動家 たち は極 め て大 胆な 行 動に 出た

︒ま ず︑ 数日 後 に迫 った 預言 者ム ハン マ ドの 生誕 祝 日 を 機 に

︑ 現 職 の 国 会 議 員 九 名 を 含 む 一 一 六 名 の 政 治 活 動 家・ ジャ ーナ リス ト・ ウ ラマ ー・ 大学 教授 など が

︑五 月一 四 日付 で連 名で 署名 した

︑ 外か らの 脅威 に対 して 国 力を 強化 す る方 策に 関す る﹁ 統治 者 たち への 助言 と警 告﹂ と 銘打 った 声 明文 を 発表 した

 

︵ ２

︒︶

この 声明 文の 署名 者 リス トは

︑﹁ イス ラ ーム 法学 者の 絶対 統治

﹂︵velayat-emotlaqeh-yefaqih

︶ を早 くか ら 批判 し︑ 政治 プロ セス から 事実 上締 め出 され

﹁部 外者

﹂︵ ア ウ ト サ イ ダ ー

︶ と呼 ば れて きた

︑﹁ イラ ン自 由運 動﹂_︵ Ｆ Ｍ Ｉ

︶ な どの リベ ラル 派︵ 自 称

﹁ 宗 教 的 ナ シ ョ ナ リ ス ト

﹂︶ と︑ ハー タ ミー 派改 革路 線の 中核 を担 っ てき たイ スラ ーム 左 派系 の﹁ 体 制内 改革 派﹂ の要 人た ちを 中 心と しな がら

︑い ま だに 獄中 に ある ハー シェ ム・ アー ガー ジ ェリ ー︑ 刑期 を終 え て出 てき て 間も ない エマ ーデ ッデ ィ ーン

・バ ーギ ー︑ さら に 二〇

〇三 年 一月 末に 五年 ぶり に自 宅 軟禁 を解 かれ たア ヤー ト ッラ ー・ モ

41 イラク戦争後のイラン国内対立の激化─ 岐路に立つイラン・イスラーム体制と「改革路線」

ンタ ゼリ ーの 息子 やモ フ セン

・キ ャデ ィー ヴァ ル など のイ ス ラー ム法 学者 など を同 時 に含 むと いう

︑イ ラン

・ イス ラー ム 共和 国体 制 下で は前 代未 聞の 構成 から 成っ て いた

 

︵ ３

︒︶

署 名者 たち はそ の声 明 文の なか で︑ 最高 指導 者 の任 免下 に ある 司 法府 や監 督 評議 会な ど の保 守派 機関 が︑

﹁ 改革

﹂に 抵 抗 し︑ 憲法 で保 障さ れて い る国 民の 権利 を蹂 躙し て いる との 現 状を

︑﹁ 政治 権力 の維 持の 目的 での 宗 教の 悪用

﹂ すな わち

﹁ 宗 教的 独裁

﹂_{︵estebdad-e}

dini

︶ であ ると 批 判し た

︒署 名 者は さ らに

︑そ の現 状に

﹁強 い 不満 と懸 念﹂ を表 明し

︑ 外か らの 脅 威に さ らさ れて い る現 状で イ ラン を救 う唯 一の 途 は︑

﹁民 意 を 受け 入れ る﹂ こと であ る と断 じる 一方 で︑ 現状 の 継続 は﹁ 改 革不 能な ポイ ント

﹂へ と 国を 押し やる もの であ る

︑と 警告 し た︒ 続 いて

︑こ の声 明文 に 追い 討ち をか ける よう に

︑五 月二 一 日に は︑ 一二 七名 の改 革 派国 会議 員が 連名 で︑ ハ ーメ ネイ ー 最高 指導 者へ の長 文の 書 簡を 発表 した

︒そ のな か で改 革派 議 員は

︑国 内の 政治

・社 会 的亀 裂の 存在 と外 か らの 脅威 が重 な った 現在 を︑ 近代 以降 の イラ ンに おけ る﹁ 未 曾有 の国 難﹂ と 位 置 づ け

︑ そ の 背 景 を ハ ー タ ミ ー 政 権 成 立 で 国 民 が 求 め た

﹁改 革

﹂の 実現 を こと ごと く 阻止 して きた 保守 派 の﹁ 破壊

﹂ 活 動の 結果

︑国 民は

︑﹁ イラ ンで は 何も 変わ らな い﹂

︑ま た現 体

制下 では

﹁民 意は まっ た く影 響力 をも たな い﹂ と 確信 する に 至っ た こと にあ る

︑と 断言 し た︒ その うえ で︑

﹁ 残さ れた 時 間 は少 ない

﹂と し︑ 体制 の 要人 は国 民に 対し 謝罪 す べき であ る と明 言し た︒ それ は﹁ 国 民に 対し て頭 を垂 れ︑ 国 内の 団結 を 強め る こと は︑

︵ そ れ を 拒 否 し て い く ら 独 裁 を 強 め て も

︑ 国 の 独 立 を 失 い

︶ 外国 人に 対し 頭を 垂れ る︵ 結 果 に な る

︶ 事態 を防 ぐこ と﹂ につ なが るか らで あ る︒ した がっ て︑ イ スラ ーム 革 命の 成果 を無 に帰 させ ない た めに は︑ 憲法 下で 特 権を 与え ら れて いる 最高 指導 者が

﹁毒 杯 を飲 む﹂ 気概 で︑ 民 意を 受け 入 れる との

﹁英 断﹂ をす べき であ る︑ と迫 るも ので あっ た︒

﹁ 外か らの 脅 威﹂ と﹁ 国 民か らの 不 満﹂ を表 向 きの 理由 とし なが らも

︑自 らの 中核 的な 支 持者 を含 む著 名政 治 活動 家・ 言 論人 たち が︑ 現状 を﹁ 宗教 的 独裁

﹂と 断罪 し﹁ 体 制存 亡の 危 機﹂ を煽 る声 明文 を発 表 した こと や︑ 自分 の頭 越 しに 最高 指 導者 に対 して 事実 上の

﹁ 最後 通牒

﹂を 送り つけ た こと は︑ ハ ータ ミー 大統 領を 守勢 へ と追 い込 むこ とに なっ た

︒改 革派 国 会議 員の 最高 指導 者に 対 して の書 簡は

︑国 内的 に は国 家安 全 保障 評議 会事 務局 の命 令 で一 切の 報道 が禁 止さ れ たが

︑イ ン ター ネッ ト等 を通 じて 出 回り

︑イ ラン 内外 で周 知 の事 実と な って いた

 

︵ ４

︒︶

皮 肉な こと に︑ この 事態 を 受け てハ ータ ミー 大 統領 が︑ 六

年 前の 大統 領 選挙 記念 日 であ る五 月 二三 日︵ ホ ル ダ ー ド 月 二 日

︶ に発 表し た声 明文 は︑ ハー タミ ー大 統領 とそ の足 元の 改 革派 の間 の﹁ ずれ

﹂を 浮 き出 させ るも のと なっ た

︒そ の声 明 文で ハ ータ ミー 大 統領 は︑

﹁六 年前 の 熱気 や情 熱 が冷 めて し ま った

﹂ こと を認 め る一 方で

︑﹁ ホル ダ ード 月二 日

﹂改 革路 線 の 強調 点で あっ た︑ 国民 主 権の 原則 や法 的権 利や 自 由の 保障 と いう

﹁ 約束

﹂や そ れへ の﹁ 決 意﹂ を︑

﹁わ れわ れ は今 日も 見 失 っ てい な い

﹂と し なが ら も

︑数 々 の失 敗 が あっ た とす れ ば

︑ それ に対 し て謝 罪を する

︑ との 姿勢 を示 して いた

︒ し かし 同時 に大 統領 は

︑国 民が

﹁ホ ルダ ード 月 二日

﹂に お いて 求 めて いた 自 由や 民主 主 義や 独立 や進 歩は

︑﹁ イス ラー ム 共和 国﹂ とい う現 体制 の 枠組 み下 での み可 能で あ る︑ と言 い 張っ た︒ その 理由 は︑ ま ず﹁ イス ラー ム共 和制

﹂ が︑ 革命 や 戦争 を通 じた 多大 な犠 牲 を払 って イラ ン国 民が 手 に入 れた も ので ある こ と︑ さら に︑

﹁イ スラ ー ム共 和制

﹂の

﹁精 神﹂_︵ruh

︶ は︑ 宗教 的価 値の 精神 性

・倫 理性 と︑ 国民 主権

・ 自由 の両 者 をバ ラ ンス よく 実 現す るイ ス ラー ム体 制の 構築 に あり

︑﹁ ホ ル ダー ド月 二日

﹂改 革運 動 が求 めた もの も︑ まさ に それ であ っ たか らで ある

︑と して い た︒ した がっ て︑ ハー タ ミー 大統 領 は

︑改 革 派 も保 守 派も 含 め たす べ ての イ ラ ン国 民 に対 し て

︑ 革命 と憲 法の 本来 の﹁ 精 神﹂ に則 るこ とで

﹁イ ス ラー ム共 和

国体 制﹂ を強 化す るよ う懇 願す るこ とで 声明 文を 結ん でい た

 

︵ ５

︒︶

︵ １

︶ 例 え ば

︑ 五 月 一 一 日 の Ｉ Ｉ Ｐ Ｆ 系 の

﹃ ヤ ー セ

・ ノ ウ

﹄ 紙 は

︑

﹁ ハ ー タ ミ ー は ど う す る の か

？

﹂ と い う 一 面 見 出 し を 掲 げ た

︒ 一

〇 日 に ラ マ ザ ン ザ ー デ 内 閣 報 道 官 は

︑﹁ ハ ー タ ミ ー 大 統 領 が

︵ 監 督 評 議 会 に よ る 大 統 領 権 限 法 改 正 案 の 却 下 に

︶ ど う 対 処 す る か わ か ら な い

︒ し か し

︑ 大 統 領 は 繰 り 返 し

︑ こ の 法 案 は 国 民 に 奉 仕 す る た め に 必 要 な

︵ 保 守 派 に 対 す る

︶ 最 低 限 の 要 求 で あ る

︑ と 述 べ て き た

﹂ と 語 っ て い た

︵ 同 日

︑ イ ラ ン

・ イ ス ラ ー ム 共 和 国 通 信

︹ Ｉ Ｒ Ｎ Ａ

︺ 電

︶︒

︵ ２

︶Yas-eNou,20May2003,p.12.

同 声 明 の 原 文 は

︑﹇http://

www.kadivar.com

﹈ や

﹇http://www.nehzateazadi.org/

﹈ に も 掲 載 さ れ て い る

︵ 前 者 に は 英 訳 も あ り

︶︒

︵ ３

︶ 実 は こ れ ら の 署 名 者 は

︑ ほ ぼ 同 じ 顔 ぶ れ で す で に 一 回

︑ イ ラ ク の バ ー ス 党 政 権 が 崩 壊 し バ グ ダ ー ド が 陥 落 し た 四 月 九 日 の 翌 日 に

︑﹁ 地 域 情 勢 に 関 す る イ ラ ン の 政 治 勢 力 の 声 明 文

﹂ と 題 さ れ た 二 ペ ー ジ の 文 書 に 署 名 し 発 表 し て い た

︒Yas-eNou,12

April2003,p.12

︑ お よ び

﹇http://www.kadivar.com

﹈ を 参 照

︒

︵ ４

︶ 例 え ば

︑﹇http://news.gooya.com/2003/05/24/2405-h-25.

php

﹈.

︵ ５

︶Yas-eNou,24May2003,p.2.

四   封 じ 込 め に 失 敗 す る

﹁ 体 制 派

﹂ し かし その 後の 展開 は︑ い った ん要 求を

﹁最 後 通牒

﹂化 さ せた 改革 派が

︑ハ ータ ミー 大 統領 の懇 願を 聞き 入 れる よう な 状 態 に は も は や な い と い う こ と だ け で な く

︑ 何 を

﹁ 改 革

﹂

43 イラク戦争後のイラン国内対立の激化─ 岐路に立つイラン・イスラーム体制と「改革路線」

︵eslah

︶ すべ きだ とし てい るの か︑ とい う 根本 的な 問題 に おい て両 者の 間に 重大 な違 い が出 てき てい るこ とを 露 呈さ せる こ とに なっ た

︒ 改 革派 議員 から の書 簡 につ いて の報 道を 禁じ る こと で︑ 最 高指 導者 や保 守派 が﹁ 黙 殺﹂ を決 め込 んで いた と きに 起こ っ たの が︑ テヘ ラン 市内 や 地方 都市 で六 月一

〇 日か ら一 週間 を 超え て毎 晩続 いた

︑学 生 や一 般の 若者 が通 り で抗 議行 動や 騒 乱を 繰り 返す とい う事 態 であ った

︒こ れら は

︑一 九九 九年 七 月の 襲撃 事件 とそ れに 続 く騒 擾事 件で も発 端 とな った

︑テ ヘ ラ ン大 学 のア ミ ー ルア ー バ ード 寮 で︑ 国 立 大学 の

﹁民 営 化

﹂ が決 定 され たと い う報 道に 対 する 抗議 と して 始ま った 集会 が

︑ 在米 の 反体 制ペ ル シャ 語衛 星 テレ ビ放 送 の﹁ 教唆

﹂も 影響 し

︑ 小 規 模 な が ら 幅 広 い 若 年 層 の 参 加 者 や 野 次 馬 が 入 り 乱 れ た

﹁反 秩序

・嫌 体制

﹂騒 乱へ と発 展し たも ので あっ た︒ これ らの 騒 乱で は︑ 確か に叫 ばれ て いた スロ ーガ ン︵

﹁ ハ ー メ ネ イ ー 師 を 処 刑 せ よ

﹂﹁ ハ ー タ ミ ー 大 統 領 は 辞 任 せ よ

﹂ な ど

︶ はこ れま でに なく

﹁過 激

﹂で あり

︑一 般の 若者 が 右派 の﹁ 民 兵 組 織

﹂_︵ ア ン サ ー レ

・ ヘ ズ ボ ッ ラ ー

︶ の 若 者 を 襲 う と い う

﹁逆 暴 力﹂ 行為 など

︑新 し い要 素も 見 受け られ た

︒し かし こ の よう な︑ 何の 背後 組織 も 指導 者も 存在 しな い形 の 騒乱 だけ で は︑

﹁体 制の 危機

﹂に つな がる こと はな かっ た︒

そ のよ うな 状況 を変 えた の は︑ 騒乱 が続 いて い た最 中の 六 月一 四日 に︑ 五月 一四 日に 声 明文 を出 した 活動 家 らの グル ー プが

︑国 会議 員の 最高 指導 者 に対 する 書簡 を支 持 する との 新 たな 声 明文 を︑ 二 四八 名の 連名 でイ ン ター ネッ ト 上で 発表 し

 

︵１

︑︶

それ が二 日後 に改 革派 の﹃ ヤ ーセ

・ノ ウ﹄ 紙で も 堂々 と報 道 さ れた こと で あっ た

 

︵ ２

︒︶

そ の内 容 は︑

﹁絶 対 統治 権

﹂︵qodrat-e

motlaqeh

︶ の主 張 は︑ 今日 の世 界の 民主 主義

︵mardomsalari

︶ の原 則に 反す るだ けで なく

︑ イス ラー ムの 伝統 に おい ても 神 に対 する

﹁多 神崇 拝﹂

︵sherk

︶ で あり

︑尊 厳を もつ 人間 に対 する

﹁ 不正

﹂︵zolm

︶ であ ると 断言 した も ので あっ た

︒ま たイ スラ ーム の伝 統に おい ては

︑ 市民 やそ の民 主的 な 代表 者で あ る国 会議 員が 統治 者に 進言 書 を送 るこ とは

︑認 め られ た﹁ 慣 習﹂

︵sonnat

︶ で ある と して

︑保 守派 の

﹁批 判﹂ を痛 烈 に反 批 判し たも ので あっ た︒ さ らに 毎晩 続い てい た小 騒 乱を よう やく

﹁封 じ 込め

﹂た 政 府が

︑一 九九 九年 の学 生寮 襲 撃事 件の 記念 日で あ る七 月九 日

︵ テ ィ ー ル 月 一 八 日

︶ の前 後 での

﹁ 再発

﹂を 防 ぐた め に︑ 学 期 末試 験を 休暇 後に 延期 し︑ 前 倒し で大 学を 夏季 休 暇に 持ち 込 み︑ キ ャン パス 内 外で の集 会の 開催 を 禁止 する 措 置を とっ た

︒ する と︑ かつ ては ハー タミ ー 大統 領支 持の

﹁ホ ル ダー ド月 二 日﹂ 改革 運動 の一 翼を 担っ て いた

︑各 大学 の学 生 イス ラー ム

協会 の上 部組 織で ある

﹁ 統一 強化 事務 所﹂ のア ッ ラー メ・ タ バー タバ ーイ ー大 学派 の 一〇 六名 が︑ 六月 二六 日 にハ ータ ミ ー大 統領 に対 する 辞任 を 求め る公 開書 簡を 発表 し た︒ その な かで 彼ら

﹁学 生運 動活 動 家た ち﹂ は︑ 今後 イス ラ ーム 共和 国

﹁体 制派

﹂_︵hakemiyat-ejomhuri-yeEslami

︶ のな かで

︑最 高指 導者 とそ の

﹁任 免者

﹂︵hakem-eentesabi

︶ と︑ 大統 領 や国 会 議員 な どの

﹁民 選﹂ の指 導者

︵hakem-eentekhabi

︶ とを 区 別 しな いと 宣言 した

 

︵ ３

︒︶

さら にこ れら の学 生活 動家 は

︑そ の書 簡 を﹁ イ スラ ーム 共 和国 体制 派 との 最後 の対 話﹂ と 銘打 ち︑

﹁ 正 当性 が地 に落 ちて いる

﹂ イラ ン・ イス ラー ム体 制 と学 生運 動 との 対決 は︑ 前者 に とっ てど のよ う な﹁ 終 焉﹂_︵farjam

︶ が待 って いる かを ハー タミ ー 大統 領は 理解 すべ きで あ ると 警告 す るこ とで 結 んで いた

 

︵ ４

︒︶

そ れで も︑ 事前 の治 安 対策 が功 を奏 し︑ 比較 的

﹁平 穏﹂ 裏 に七 月九 日を 通過 した と 思う やい なや

︑止 めを 刺 すか のよ う に︑ 上述 の改 革派 の活 動 家グ ルー プが

︑今 度は 三 五〇 名の 連 名で

︑最 高指 導者 に宛 て た書 簡を 発表 した

︒そ の 内容 は︑ 樹 立後 二五 年を 経て

﹁イ ス ラー ム共 和国 は現 在

︑運 命を 決す る 岐路

﹂に 直面 して おり

︑ 民意 を踏 みに じり

︑ 国民 の﹁ 憤懣 の 嵐

﹂を 引 き起 こ し てい る

﹁ イス ラ ーム と 憲 法の 独 裁的 解 釈

﹂ に基 づく 体 制を 貫く か︑

﹁ 憲法 の国 民主 権的 な解 釈﹂ を選 択し

︑

国を 救い

︑外 から の脅 威 を撃 退す るか を選 択し な くて はな ら ない

︑と 断ず るも ので あ った

︒さ らに

︑署 名者 た ちは

︑ハ ー メネ イー 最 高指 導者 に対 し て︑

︵１

︶司 法府 の 幹部 の一 掃︑

︵２

︶ 監督 評議 会や 公益

︵ 体 制 益

︶ 判 別評 議 会な ど

︑﹁ 任 免﹂ 機関 の メン バ ーの 改編

︑︵ ３︶ ハー タミ ー大 統領 の改 革二 法案 の認 証

︑

︵ ４︶ 国内 の政 治 環境 の平 穏化

︑と いう 四つ の 具体 的な 行動 を 危急 に求 めて いた

 

︵ ５

︒︶

︵ １

︶

﹇http://www.emrooz.org/pages/date/82-03/25/tribune11.

htm

﹈.

︵ ２

︶Yas-eNou,16June2003,p.16.

﹃ ヤ ー セ

・ ノ ウ

﹄ 紙 掲 載 時 に は

︑ 署 名 者 数 は 二 五 二 名 に 増 え て い た

︒

︵ ３

︶

﹇http://www.emrooz.org/pages/date/82-04/05/tribune01.

htm

﹈.

︵ ４

︶ こ の 学 生 運 動 活 動 家 の 書 簡 の 背 景 に つ い て は

︑ そ の 指 導 者 で 署 名 者 の 一 人 で あ る サ イ ー ド

・ ラ ザ ヴ ィ ー

＝ フ ァ ギ ー フ が Ｍ Ｅ Ｒ Ｉ Ｐ と の イ ン タ ビ ュ ー で 明 ら か に し て い る

︒"OurLetter

toKhatamiwasaFarewell:AnInterviewwithSaeedRazavi-

Faqih,"July15,MiddleEastReportOnline,2003,

﹇http://

www.merip.org/mero/mero071503.html

﹈. な お

︑ ラ ザ ヴ ィ ー

＝ フ ァ ギ ー フ は こ の イ ン タ ビ ュ ー

︵ 七 月 八 日

︶ の 二 日 後 に

︑ テ ヘ ラ ン 市 内 で 正 体 不 明 の 治 安 要 員 に 銃 口 下 で 連 れ 去 ら れ

︑ 本 稿 執 筆 時

︵ 七 月 二 五 日

︶ 現 在

︑ 消 息 は 不 明 な ま ま と な っ て い る

︒

︵ ５

︶

﹇http://www.emrooz.org/pages/date/82-04/24/news01.

htm

﹈. こ の 声 明 文 は

︑﹃ ヤ ー セ

・ ノ ウ

﹄ 紙 に も 掲 載 さ れ な か っ た が

︑ 国 外 で は ロ イ タ ー 通 信 や Ａ Ｆ Ｐ 通 信 な ど を 通 じ て 報 道 さ れ

45 イラク戦争後のイラン国内対立の激化─ 岐路に立つイラン・イスラーム体制と「改革路線」

た

︒"Reformers:IranMustChooseDemocracyorDespotism,"

Reuters,July15,2003;"IranianDissidentsSeektoApplyMore

PressureonSupremeLeader,"AFP,July15,2003;"Nameh-ye

DigarbeRahbar-eIran,"BBCPersian,2003/07/15.

五   ど の よ う な

﹁ 危 機

﹂ か

？ 以上 のよ うな

︑﹁ イラ ク 戦争 後﹂ の 四ヵ 月の 間 にイ ラン 国 内 で展 開し てき てい る︑ イ ラン

・イ スラ ーム 共和 国 の﹁ 統治 者 た ち﹂ への 要求 の 数々

︵ 第 ２ 表 参 照

︶ や

︑ 六月 一〇 日以 降 の 社会 情勢 を踏 まえ るな ら ば︑ 国内 から イラ ンの イ スラ ーム 体 制に 対す る﹁ 根本 的な 揺 さぶ り﹂ が起 きつ つあ る こと は︑ 否 定で きな い事 実で あろ う

︒そ のよ うな

︑い わば

﹁ 未曾 有の 危 機﹂ を作 り出 すこ とに

︑ とり わけ 貢献 して い るの が︑ 四月 半 ばか ら毎 月︑ リ ベラ ル系

︵ 宗 教 的 ナ シ ョ ナ リ ス ト

︶﹁ オポ ジシ オ ン﹂ と イス ラ ー ム左 派 系︵

﹁ ホ ル ダ ー ド 月 二 三 日

﹂ 改 革 派

︶ の活 動家

・言 論人 が合 同 で提 出し てき てい る声 明 文で あっ た

︵ 第 ２ 表

＊ 印

︶︒ 七 月一 五 日に 同 グル ープ から 出 され た もの が

︑ 声明 文で はな く︑ ハー メ ネイ ー最 高指 導者 宛て の 書簡 であ っ たこ とを 考え ると

︑二

〇

〇三 年七 月半 ばの 時点 で

︑こ れら 一 連の

﹁要 求の 突き つけ

﹂ は一 つの クラ イマ ック ス に達 した と 判断 でき る

︒

そ れで は︑ 現在 の状 況が 一 九七 九年 以来 のイ ラ ン・ イス ラ ーム 体制 にと って の﹁ 未 曾有 の危 機﹂ であ ると し ても

︑そ れ はど のよ うな

﹁危 機﹂ であ ると 考え るべ きで あろ うか

︒ まず

︑﹁ イラ ク戦 争後

﹂ のイ ラン 国 内情 勢の 展 開に おい て明 ら かに な っ てき た こと の 一 つは

︑ 前節 で も 検討 し たと お り

︑ 一九 九七 年の ハー タミ ー大 統 領登 場以 来の

﹁改 革

﹂の 意味 内 容に 根本 的な 変容 が生 じて い る︑ とい うこ とで あ る︒ これ ま でハ ータ ミー 大統 領や そ の取 り巻 きの 改革 派が 言 うと ころ の

﹁ 改革

﹂ とは

︑﹁ 体制 内改 革﹂ の意 味で あり

︑ それ は︑ 七九 年 のイ スラ ー ム革 命の 成果 物 であ る﹁ 共 和制

﹂︵jomhuriyat

︶ を︑ その 内実 を保 障す る憲 法の と おり に﹁ 実現

﹂す る とい うも の であ った

︒上 述の 五月 二三 日 のハ ータ ミー 大統 領 の声 明に も 現わ れて いる とお り︑ それ は︑

﹁イ スラ ーム 共和 制﹂ の﹁ 理 想﹂ に は何 ら 問 題は な く︑ そ の 実現 を 拒ん で き た諸 々 の﹁ 障 害

﹂ を排 する こと が﹁ 改革

﹂の 目 的お よび 内容 であ る

︑と の主 張 であ った

︒ そ れに 対し て︑ ここ 数ヵ 月 の間 に表 面に 出て き てい る主 張 は︑ 抵抗 勢力 とし ての 保守 派 の意 図と 彼ら の実 際 の行 動を 踏 ま える と

︑﹁ 体 制 構 造改 革

﹂が 不 可 避で あ る︑ と い うも の で ある

 

︵１

︒︶

その 背景 に は︑

﹁イ スラ ーム 統 治﹂ の強 要 と︑ 国民 主権 の原 則や 現実 の﹁ 民意

﹂と の 間に 大き な齟 齬が 生 じた 場合 に

ど ち ら を 優 先 さ せ る の か︑ とい う問 題を もは や 避 け る こ と は で き な い

︑ との 認識 があ る︒ した が って

︑そ のよ うな 主張 が︑

﹁ ホ ル ダ ー ド 月 二 日

﹂ 改 革路 線の

﹁生 みの 親﹂ で ある とこ ろの 政治 活動 家 や言 論人 から 出て きた こ とに

︑現 在の 状況 が強 烈 なイ ンパ クト をも って い る理 由が ある

︒ し かし なが ら︑ これ ら の 活 動 家 た ち が

﹁ 改 革

﹂

︵eslah

︶ と いう 言 葉 で 表 現す る内 容が 質的 に変 化 して きた とし ても

︑実 際 に﹁ 構造

﹂を 変革 する た めの

﹁有 効な 手段

﹂を 欠 いて いる よう に見 受け ら れる 点で は︑ これ まで の

47

第 2 表 「イラク戦争後」のイラン国内における「危機」の展開

（4．9）（イラク・バース党政権崩壊，首都バグダード陥落）

4．10^＊  182名の改革派活動家・ジャーナリスト等が，「地域情勢に関するイランの 政治勢力の声明文」と題した文書に署名（4月12日付改革派系『ヤーセ・ノ ウ』紙に署名者リストとともに掲載）

4．11 最高指導者，金曜礼拝演説で米英の攻撃による民間人の被害と攻撃の隠さ れた意図を非難，イラク・バース党政権の崩壊は歓迎

5．6 国会，国民投票要請手続き施行細則案の第1次審議（総論可決）

5．9 監督評議会，大統領義務権限法改正案を却下

5．10 革命裁判所，サハービーら宗教的リベラル派15名に実刑判決

5．14^＊ 116名の改革派活動家，「独裁体制へ警告し，民意の受け入れを要求する」

声明文に署名

5．21 127名の改革派国会議員，最高指導者に書簡（国家安全保障最高評議会事務 局の命令で書簡に関する一切の報道が禁止に）

5．23 大統領，1997年選挙の記念日を機に声明を発表，イスラーム共和制の枠内 での改革継続を懇願

6．1 大統領，改革2法案の取り扱いについて国会議長に書簡を送付

6．10 テヘラン大学学生寮前で学生の抗議集会から若者の嫌体制・反秩序騒乱，始 まる

6．14^＊ 248名の改革派活動家，国会議員の最高指導者への書簡を支持する声明発表 6．20 毎夜の騒乱，いったん終息へ，通算で数千名の学生他の若者が逮捕・拘束

される

6．26 106名の改革派学生運動家，ハータミー大統領に書簡，辞任を迫る 7．6 改革派学生組織「統一強化事務所」，国際連合事務総長へ書簡送付 7．8 反体制知識人ソルーシュ，大統領に辞任を迫る書簡を送付

7．9 レザー・ハータミー＝イスラーム・イラン参加戦線（IIPF）党書記長，学 生などの不当逮捕に関し大統領に書簡．1999年の学生寮襲撃事件騒乱の記 念日で，一部，若者と右派暴力集団が衝突，学生らが逮捕される

7．10 学生運動指導者ラザヴィー＝ファギーフ，正体不明の治安要員によって連れ 去られる

7．13 大統領，4閣僚にザフラー・カーゼミー死亡事件の特別調査を命じる 7．15^＊  350名の改革派活動家が最高指導者に書簡，4つの具体的な決断を迫る 7．20 国会，国会選挙法（修正）案を可決．151名の改革派議員，監督評議会の非

協力について大統領に書簡で報告

ハー タミ ー大 統領 らの

﹁ 体制 内改 革派

﹂と 同様 で ある

︒し た がっ て

︑﹁ 体制 構 造改 革派

﹂の 誰も

︑ 暴力 や超 法 規的 手段 に よ る﹁ 体制 構造

﹂の 改革 を 唱え てい るわ けで はな い ため

︑そ の 代わ りと して

︑現 憲法 下 で﹁ 大権

﹂を 与え られ て いる 最高 指 導者 に﹁ 英断

﹂あ るい は

﹁苦 渋の 選択

﹂を 迫る

︑ との 手段 に で て い る の で あ る

︒ さ ら に

︑ 現 在 ま で の と こ ろ

︑ こ れ ら の

﹁ 要 求

﹂ に 対 す る 最 高 指 導 者 側 の 反 応 は

︑﹁ 無 視

﹂ あ る い は

﹁黙 殺

﹂と いう も ので ある が︑ これ も

︑最 高指 導 者や その 側 に 付く

﹁体 制保 守派

﹂が 実 際に 国家 権力 を握 っ てい るこ とを 考 える と︑ 不 思議 では ない

︒ も っと も︑ これ らの 理 由か ら︑ 現在 の﹁ 危 機﹂ が理 論的 な 意味 合い での

﹁体 制の 危 機﹂ にす ぎな いと

︑ 過小 評価 する べ きで はな い

︒そ の理 由は

︑﹁ イス ラー ム法 学 者の

︵ 絶 対

︶統 治

﹂ との 決 別を 求め る 動き が︑ 一 九七 九年 革命 の担 い 手の

﹁中 核

﹂

︵ ホ メ イ ニ ー 師 支 持 の イ ス ラ ー ム 左 派 勢 力

︶ の なか から

︑こ れ ほど 明 確に 出て き たこ との 意 味合 いを 見落 とす べ きで はな い

︑ とい うこ とに とど まら な い︒ より 重要 なこ とに は

︑こ れら の

﹁要 求

﹂や

﹁最 後通 牒﹂ の 突き つけ が

︑現 在ま で のと ころ

﹁ 活 動家

﹂の レベ ルで のみ 起 きて おり

︑国 内の 一般 国 民や

︑外 国 勢力

︵ 例 え ば 在 米 の

﹁ 王 党 派

﹂ や ブ ッ シ ュ 政 権

︶ と

︑リ ンケ ー ジし ては いな いけ れど も

︑そ の一 方で

︑そ うな る 可能 性を 完

全に 除外 する こと はで きな い

︑と いう こと があ る

︒そ の意 味 では

︑イ ラン 国内 の﹁ 体 制構 造改 革派

﹂の 指摘 す る構 造的 問 題と

︑ブ ッシ ュ大 統領 が 二〇

〇二 年七 月か ら繰 り 返し 強調 し てい る

︑﹁ 選挙 で選 ばれ て いな い少 数 者﹂ が﹁ 大 多数 の国 民の 声を 抑圧 して いる

﹂と の 主張 との 重な りに

︑気 づ かざ るを え ない

 

︵２

︒︶

もち ろ ん

︑イ ラ ン国 内 の

﹁体 制 構造 改 革 派﹂ も

︑彼 ら が

︑ 米国 政府 のイ ラン に対 する

﹁ 内政 干渉

﹂的 な主 張 と重 なる 議 論を 行な うこ とは

︑イ ラン 国 内に おい て﹁ 第五 列

﹂と の謗 り を受 ける 危険 性を 伴う こと を 十分 に承 知し てい る

︒し かし な がら

︑ハ ータ ミー 政権 が 成立 して 以来

︑丸 六年 を 経て

︑保 守 派と 改革 派の 対立 の激 化 なら びに 深化 の結 果︑ そ のよ うな 危 険を 冒し てで も体 制構 造的 な問 題︵ お よ び そ れ に 立 ち 向 か わ な い

﹁ 改 革 派

﹂ 大 統 領 の 問 題

︶ に真 正面 から 向 き合 わな けれ ばな らな い︑ との 認識 に基 づく 行 動が

︑二

〇〇 二年 の 夏以 来の 改 革派 の﹁ 中核 グル ープ

﹂の 行 動の なか にみ てと れ ると いう 点 に︑ 現在 の状 況の 最も 重大 な側 面が 隠れ てい る︒

︵ １

︶ こ の こ と を 最 も 明 ら か に 宣 言 し て い る 改 革 派 言 論 人 は

︑ 現 在 イ ン タ ー ネ ッ ト

・ ベ ー ス の

﹃ エ ム ル ー ズ

﹄ サ イ ト の 主 幹 で

︑

﹃ ソ ブ ヘ

・ エ ム ル ー ズ

﹄ 紙 編 集 委 員 な ど を 歴 任 し て き た

︑ ア リ ー レ ザ ー

・ ア ラ ヴ ィ ー タ バ ー ル で あ る

︒ア ラ ヴ ィ ー タ バ ー ル は

︑