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戦略年次報告 - 日本国際問題研究所

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Academic year: 2023

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2018年の国際情勢の展開も、価値観をめぐる中国と民主主義諸国との間の「物語的対立」を激化させた。この国の政治の構造的限界に加えて、地政学的かつ構造的な紛争となっている。米国と中国という二大国が対立し、国際秩序が揺るがされる厳しい国際環境の中で、日本を含む各国は外交政策の展開を迫られている。

米中対立構造の固定化

中国の習近平政権は発足以来、米国との関係を重視し、可能な限り安定した関係の構築に努めてきた。一方、「中国の夢」…14日の調査によると、米国人の73%が中国を否定的に捉えており、米国人の中国に対する感情は2005年の調査開始以来最低水準となっている。 。中国を否定的に見ているアメリカ人の数は2018年です。

展望

第二に、一方で、日本は中国の隣国であり、地域の繁栄と安定を実現するためには、中国との安定した協力関係が必要です。この国際的・地域的協力の枠組みの中で、日本は取り組まなければなりません。共通の問題については、これを通じて両国間の関係が管理されるか、少なくとも決定的な対立を防ぐための重層的な安全弁が構築されることが期待される。 ■。

台湾をめぐる米中対立の激化

両国は「新冷戦」と言われるほど緊迫した関係に入った。また、台湾をめぐる米中の軍事対立は深まり、台湾海峡における第4の危機発生の懸念が高まっている。新型コロナウイルスの感染拡大により当初は米軍の活動が困難になったが、人民解放軍はコロナウイルスのパンデミック下でも西太平洋で軍事作戦を継続した。インド太平洋地域における軍事衝突を含む米中対立の激化は、抑止力と核軍備管理をめぐる議論に大きな影響を与えている。

米中軍事対立の激化と国際的な軍備管理への影響

米軍は中国の軍事的圧力下にある台湾への支持を示すために台湾周辺で作戦を行うことが多い。米海軍イージス艦は1月から9月までに少なくとも9回台湾海峡を横断した。彼女は台湾周辺での人民解放軍の軍事演習に頻繁に参加していたが、4月には中国を牽制するために中間線を越えて西へ航行するという異例の行動をとった。 2月にはB52爆撃機が台湾東海岸に沿って飛行し、10月には米軍の特殊作戦輸送機が台湾海峡の中間線を越えたが、これについて中国は「国際法違反」と表現した。 2020年、上述のように、中国は台湾統一宣言を継続し、軍事的圧力を強めたが、米国は台湾の防衛努力への支援を強化してこれに応じた。中国が台湾に軍事侵攻を開始した場合、米国が介入して双方に多大な死傷者が出る可能性が高く、現時点での中国の優先課題は米国との戦争を回避することだと考えられている。しかし、人民解放軍が台湾海峡の中間線越えなど、これまで台湾海峡の安定に寄与していた要因を考慮しない措置を講じ始めたため、不測の事態が発生する可能性が高まった。さらに、東沙諸島は台湾海峡の潜在的な危機の温床であり続けるだろう。さらに、。

西太平洋における米中軍事対立の深刻化

中国の妨害阻止能力の高さが確認 米海軍の原子力空母「ロナルド・レーガン」が日米共同訓練に参加。

抑止および軍備管理問題への影響

TPNWは、核軍縮の停滞や後退に強い不満を抱いており、NPT体制だけでは核保有国に核軍縮の実施を圧力をかけるには不十分であると考える非核兵器国のイニシアチブである。これは2017年に条約として作成され、2020年10月までに50カ国以上が批准し、2021年1月22日に発効する予定であったが、現時点ではそれがどのような影響を与えるかは不明である。核兵器の管理と軍縮。支持者らは、この条約の発効と署名国の増加は核兵器を禁止するという世界的な規範を強化し、核兵器国と核兵器国との関係を強化すると主張している。

技術優位競争

コロナウイルスのパンデミックにより、権力政治の観点から国際相互依存を再考する動きが加速している。サプライチェーン上流のショックにより、部品や材料の供給に遅れや停止が生じ、完成品の安定供給が阻害され、デジタル経済の根幹を成すエレクトロニクス産業や防衛産業基盤の脆弱性が改めて認識されました。終了した。サプライチェーンが外交や政治目的に利用されるのではないかという懸念もあった。また、コロナ禍で注目を集めた監視カメラや生体認証技術は、各国間の価値観や規範の違いを浮き彫りにした。機械学習技術に支えられたこれらの技術は、低接触社会を推進するツールとして注目される一方、国内外の反体制派や少数民族の弾圧、独裁体制の維持・強化にも利用されてきました。政府の責任が問われるのではないかとの懸念もある。新型コロナウイルス感染症のパンデミックは、国際経済相互依存に外交と安全保障の論理を埋め込んだだけでなく、価値観や規範の観点から国際関係を揺るがした。

新型コロナと技術争覇の新常態

ネットワーク

しかし、クリーン ネットワーク プログラムの発表翌月の 9 月に、中国政府は「グローバル データ セキュリティ」を呼びかけました。中国政府はパキスタンやシリアなど複数の国に接近している。

国際標準

この取り組みは、ロシア、ベラルーシ、ラオスなどの国々によって支援されました。中国政府はデータ管理の国際ルール作りにも着手しているようで、同時に米国によるアプリ禁止への対抗策も講じているようだ。中国政府は12月、携帯電話アプリを通じた個人データ収集に関するガイドライン草案を発表し、3つのサイバー法に違反したとして105のアプリを即時禁止した。しかし、法令違反の詳細は明らかにされておらず、中国政府が禁止したアプリの中に米国製アプリも含まれていたため、米国政府による中国製アプリの禁止への対抗措置とみられていた。米国がデジタルネットワークを一方的に抑圧した状況は過去のものになりつつある。

前面に出る国家

目標は、新たなサプライチェーンネットワークを構築することです。先進技術のエコシステムを民主主義国家間で構築すべきだと主張する人もいる。さらに、5Gで出遅れた日本は、2030年に実用化が見込まれる6Gの国際標準に活路を見出すとして、日本政府は日本企業の標準化に注力するとしている。また、日本政府もビッグテック企業による優越的地位の乱用を規制する姿勢を明確にし、存在感を高めている。

COVID-19の世界的流行

新型コロナウイルス感染症(COVID-19)は国境を越えて爆発的に広がりました。コロナパンデミックは、あらゆる国や地域の経済社会の多くの分野に影響を及ぼし、世界経済に大きな影響を与えている世界的な問題です。さらに、アメリカのリーダーシップの不在により、経済はすでに機能不全に陥っています。国連75。

新型コロナパンデミックの影響とマルチラテラリズムの危機

コロナのパンデミックは2020年に世界に最大の影響を与え、聖年の年に世界を深刻な危機に陥れました。

グローバル経済への深刻な影響

新型コロナウイルスのパンデミックにより、サプライチェーンを徹底的に見直す機運が高まっている。過去にも自然災害によるサプライチェーンの寸断は経験しているが、今回はウイルス感染拡大の影響でマスクなどの医療物資の入手が困難となり、当初は中国からの製造部品の供給が途絶えた。これにより、リスクと脆弱性が改めて認識されるようになりました。サプライチェーンを考える際に考慮すべきポイントは3つあります。まず、GATT 第 11 条は、食品および医薬品の輸出に対する一時的な制限を認めています。国内での重要物資の生産と供給は政府の支援が必要です。第二に、海外生産に大きく依存した分散型サプライチェーンが最適なのかという問題があり、サプライチェーンの短縮や日本回帰などが検討されている。第三に、コロナウイルス以前から続いていた、中国の人件費高騰に伴う生産拠点のASEAN諸国への移転、いわゆるチャイナプラスワンの動きが加速していることです。ベトナムとインドネシアは有望な投資先です。先進国における政策の変化も明らかです。米国のバイデン次期政権は国内雇用創出策として製造業支援に4年間で7000億ドルを投資する計画だ。我が国では、緊急経済対策として、中小企業を対象とした国内のサプライチェーン対策への投資支援や海外のサプライチェーン多角化事業を実施しています。新型コロナウイルスのパンデミックによる影響のプラスの側面として、デジタル化の加速が挙げられる。感染予防対策により人の移動や接触が制限される中、経済社会活動を維持するためにはICTが不可欠なツールとなり、デジタル化が急速に進んでいます。感染防止対策では、中国やシンガポールなどがスマートフォンの追跡アプリを使った管理を徹底している。ドイツなどでは、個人番号制度を活用し、給付金などの行政支援のオンライン申請や支払いがスムーズに行われていました。さらに、多くの国で職場でのテレワークやWeb会議、教育におけるオンライン授業、オンライン診療や医薬品購入のためのeショップ、製造現場におけるロボットや自動化などが導入され、あるいは導入されつつあります。 。デジタル技術を活用して少子高齢化や気候変動などの課題解決と経済発展の両立を目指す「Society 5.0」は、国連が定めた持続可能な開発目標(SDGs)達成の鍵となる。デジタル経済への移行に伴い増加する国際的なデータフローのガバナンスにおいては、環太平洋パートナーシップ協定(CPTPP)やWTOなどの貿易協定を通じたルールづくりが重要な課題となっている。

マルチラテラリズムの危機

COVAXへの参加を決定しました。一方で、米国やロシアがCOVAXへの参加を控え続けていることが懸念されており、「グリーン・リカバリー」などのスローガンが注目を集めている。世界共通の問題の解決と、パンデミックに強い経済と社会の構築に貢献したいという欲求が高まっています。こうした中、2050年までのカーボンニュートラルに向けた動きが加速しています。 EUと中国は再生可能エネルギーの推進に力を入れており、EUは2050年まで欧州グリーンディールを、中国は2060年まで再生可能エネルギーを推進している。

欧州のインド太平洋へのリバランス

米中の覇権争いの激化や新型コロナウイルスのパンデミックによる対中認識の悪化を背景に、欧州の戦略転換としてインド太平洋地域への関心が高まっている。欧州諸国はインド太平洋戦略を次々に打ち出しており、EUレベルでの戦略策定が急務となっている。 NATOは中国を「完全な体制的敵対者」と位置付けており、パートナーとしての役割が期待される日本と欧州との関係は、EUとの経済連携協定(EPA)による経済自由化に焦点が当てられている。英国は接続性とインフラ開発で協力し、NATOは安全保障に焦点を当てている。安全保障協力では進展が見られる。

欧州のインド太平洋シフトと日本の針路

このことを認識すれば、欧州諸国は相次いでインド太平洋戦略に乗り出している。さらに、中国に対する認識は悪化しているにもかかわらず、欧州諸国の中国に対する態度は一枚岩になっていない。中・東欧諸国では、ハンガリーやチェコ共和国など、権威主義化を強める政権が親中政策を維持した。さらに重要なことには、。

日欧協力の進展

西側諸国の中国への経済依存とサプライチェーン依存の運命は変わりそうだ。 2020年末、ドイツのアンゲラ・メルケル首相のリーダーシップのもと、7年間交渉が続いていたEUと中国の包括的投資協定が突然締結された。離脱後の英国との関係も重要だ。英国は2020年1月に正式にEUを離脱し、約1年間の移行期間に入った。しかし、特に平等な競争条件と漁業権に関して、離脱交渉は難航している。

インド太平洋における日欧協力の針路

これは英国が将来、環太平洋パートナーシップのための包括的および先進協定(CPTPP)に参加するための出発点とみなされている。安全保障分野では、日英間の共同軍事演習を通じて協力が強化されている。また、英国は「グローバル・ブリテン」構想の一環として、2021年に空母クイーン・エリザベスをインド太平洋に派遣し、日本近海を含む西太平洋に配備する計画があるとされる。欧州と欧州は、米国および核心的価値観を共有する他の国々と協力して、この課題を推進する上で共通のリーダーシップを発揮しなければならない。日本と欧州はルールの受益者ではなくルールの作成者であるべきであり、独自に行動するのではなく協力することによってのみ影響力を高めることができる。ルールを遵守した自由な協力を目指し、日本とEUは、多くの国々の共通の経済的・安全保障上の利益にかなう秩序を創出し、地球規模の課題解決における協力を促進する戦略的取り組みを追求している。私たちはパートナーとして協力すべきです。日本と欧州が互いの戦略的価値を最大限に活用する時期が来た。 ■。

コロナ禍のロシア経済への影響

今年がその年でした。ロシアの新型コロナウイルス感染者数は2020年12月末時点で315万人で、世界で4番目に多かった。その波はロシアでも猛威を振るう。新型コロナウイルスのパンデミックは、2020年のロシアの経済、政治、外交に大きな影響を与えた。

コロナ禍の中での2020年のロシア

しかし、上記の一連の救済措置や、5月からの段階的なロックダウン解除と経済活動の再開の効果により、少なくとも2020年上半期においては経済へのダメージは限定的であったと言える。また、サービス業のGDPへの寄与度が先進国に比べて低いロシアの経済構造も、刑務所が経済全体に与える悪影響を軽減しているとみられる。しかし、第2四半期以降、失業率の急激な悪化や実質可処分所得の減少が見られ、ミクロレベルではコロナ禍の悪影響が大きかったと言えます。パンデミックはロシア経済の衰退を引き起こしたが、被害は大きかったが、その影響は一様ではなかった。

コロナ禍のロシア政治・外交への影響

交渉の進展が期待される一方、シリアなどの中東問題やウクライナ問題、ロシア国内の人権問題などを巡って対立が激化すると予想されており、米ロ関係の劇的な発展は期待できない。悪化します。ロシアはトランプ政権の4年間で、米国外交が大統領の性格に強く影響されないことを学んだとも言われている。トランプ大統領は個人的には親ロシア的だったかもしれないが、政権中にロシアに対する経済制裁が強化され、米国はINF全廃条約とオープンスカイ条約から離脱した。日本を取り巻く戦略環境の変化もまた、日露関係の現状の再考を迫っている。米ロ対立が激化する中、ロシアは米国に対抗するため中国に接近している。 2019年。

コロナ禍の影響

2020年、中東地域は他の国と同様にコロナウイルスの感染拡大に見舞われ、地域の不安定性と脆弱性が露呈した。この地域における多面的な「力の空白」を背景に、トルコ、サウジアラビア、イランなどの地域大国は、その後内戦に入ったシリア、イエメン、リビアで主導権を争ってきた。 「アラブの春」進行中。夏以降、米トランプ政権の仲介でイスラエルとアラブ諸国の国交正常化が相次ぎ、中東諸国間の関係はすでに「イスラエル対イスラエル」で事実上崩壊している。ああ。』氏殺害。ファクリザデ。これを経験する中国は、米国との対決姿勢と核合意(JCPOA)からの離脱を加速させている。一方、米国はイランに対する制裁を強化し、制裁を発動した。空母がホルムズ海峡に派遣され、地域情勢は悪化し、緊張が深まった。

中東――コロナ禍、米軍撤退、国交正常化、主導権争い

危機が訪れました。湾岸経済を支える外国人労働者は3,500万人といわれ、感染リスクに加え、突然の解雇や大使館前からの脱走などの人権問題も大きく報道されている。外国人労働者に依存しているにもかかわらず、湾岸産油国では国内の若者の失業率がすでに高く、観光、航空、周辺産業の停滞により雇用の不安定が生じている。米国に対する抗議活動が続く「第二次アラブの春」以降、2019年以降、各国政府の不安定な地域が続いている。 8月にレバノンのベイルート港で大規模な爆発が起き、政府のずさんな統治が露呈した。災害の直接の原因は、大量の硝酸アンモニウムが6年間にわたって港に保管され、192人が死亡、最大30万人が家屋を破壊したことであった。政府は国民の抗議活動の高まりを受けて辞任したが、広範なインフラ破壊、物流網の混乱、ベイルート港最大の小麦サイロの破壊により、食糧危機への懸念が高まった。

地域内のパワーバランスの変容

一方、米国とイランの対立は深刻化している。米国はJCPOAからの脱退を宣言し、イランに対する独自の制裁を段階的に強化している。 2020年、1月に米軍がソレイマニ司令官を暗殺した後、

中国の海洋進出と日中関係への影響 2020 年には、尖閣諸島周辺で中国が

2020年、日本と中国の関係改善に向けた初期の取り組みが行われたが、こうした取り組みは行き詰まっている。日本も米国と協力してサプライチェーンの中国への過度な依存を改善しようと取り組んできたが、安全保障戦略の見直しは十分に進んでいない。一方、朝鮮半島では次期米大統領選挙を控え、小康状態の中で地方レベルの対立状況が進展している。中国の海洋進出と日中関係への影響 2020年の中国。

米中対立の日本及び北東アジアへの影響

中国における公船の領海侵入や人権侵害が改善されない限り、習主席の国賓扱いに反対する声が高まっていたことも指摘できる。中国が6月に香港国家安全維持法を可決すると、自民党内で国賓待遇の廃止を求める声が再び高まった。日本政府が国賓訪日延期の主張を強める中、9月に行われた菅義偉首相と習主席の初電話会談では国賓訪日についての言及はなかった 日本政府は生産移転を行う企業に補助金を支給することを決定生産拠点が日本に集中するサプライチェーンの脆弱性が顕在化し、国内拠点の分散や東南アジアなど第三国への拠点の広がりが顕著になっている。米中両国が輸出規制強化を続ける中、これは中国への依存と高コストのリスクに直面する日本企業の市場撤退を事実上奨励している。さらに、日本政府はトランプ政権の「クリーンネットワーク」計画の一環として中国企業を指定し、通信ネットワーク、アプリ、クラウドサービスなどの主要5分野から信頼できないとみなされる中国企業を排除した。排除はしなかったものの、受け入れる方針を示した。さらに、日本政府は現在の保有機をより安全性の高い新しいモデルに置き換えることを決定し、中国製ドローンを事実上排除することになった。さらに、中国の人権侵害に対する国際的な批判が高まる中、超党派の議員連合が、人権侵害に関与した個人や組織に対する制裁を可能にする米国のマグニツキー法と同様の法案可決に向けて取り組んでいる。私はそれに向かって動き始めました。

朝鮮半島――「局地的」対峙の下で高まる緊張

日韓関係では、徴用工問題や慰安婦問題をめぐり、国交回復後の両国関係を規定した1965年体制を損なうものとして日本側との間に対立がある。そして日本側の「被害者重視」と「普遍的人権」への信念。状況をどう解釈するかについての韓国の立場の隔たりは2020年を通じて未解決のままであり、特に韓国国内で企業資産を押収した日本人の換価手続きが進む中、紛争は再び国家安全保障を含む他の分野に向けられている。広がる可能性が懸念される。さらに、日本との関係が国内政治の文脈で議論され、積極的な関係改善に向けた機運が醸成されていない韓国の現状に日本国内でも倦怠感が漂っている。

迷走する日本の安保戦略の見直し

2020年、地域諸国がコロナウイルスのパンデミックへの対応に苦慮する中、中国は法の支配と領土問題に関してさらに強圧的な国内外の政策を追求し、米国もこれに対応する可能性が高まった。これに関連して、すでに見たように、日本が長年主張してきたルールに基づく「自由で開かれたインド太平洋」(FOIP)のビジョンが域内外に広がりつつある。同年、中国とインドの間の国境紛争は両軍の衝突にまでエスカレートし、これを背景に日本、米国、オーストラリア、インドが衝突した。

自由で開かれたインド太平洋(FOIP)

この枠組みに参加する4か国の関係が緊密になることに加えて、個々の協力も強化されている。一方、東アジア包括的経済連携(RECP)協定など、中国を巻き込んだ地域協力の枠組みにも進展が見られた。

対立と連携が同時進行するインド太平洋

日米豪印4か国間の協力(QUAD)の発展

中印国境紛争とインドを中心とした安保・防衛協力の強化

会合はニューデリーで開催され、相互物流支援協定(MLSA)と包括的戦略的パートナーシップが署名された。インドは近年、安倍内閣のもとで日本との「世界的な特別戦略的パートナーシップ」を継続的かつ大幅に強化してきましたが、2020年9月9日にインドはサービス間買収協定(ACSA)に署名しました。この協定により、国連平和維持活動(PKO)をはじめとする国際人道支援活動や大規模災害への対応に必要な食料、燃料、弾薬、輸送、医療等の相互提供が可能となります。インタラクションを改善します。また、10月27日にはニューデリーで米印2+2が開催され、衛星画像などの情報提供が可能となる「基本地理空間協力交流協力協定(BECA)」が発表された。結論が出ました。これにより、インドは米国からの衛星情報の提供により、ラダック東部の中印国境紛争の状況をより正確に把握できるようになることが期待される。会談では米国が戦闘機、対潜ヘリコプター、巡航ミサイルを迎撃するための対空ミサイル、無人海上哨戒機、高高度ミサイル防衛(THAAD)システムをインドに輸出することでも合意した。

中国の強硬姿勢と日豪関係の深化およびASEANの対応

ASEANは、南シナ海での航行や上空飛行の自由を強調する文言など、中国の行動に対して明確な懸念を表明していなかったが、中国の強硬な姿勢に懸念を強めており、これを公に表明しようとする試みもある。

RCEPの合意と中国のTPPへの関心表明

メンバーアバター https://www.jiia.or.jp/column/post-2.html 小泉悠 東京大学先端科学技術大学院大学とパレスチナ問題 https://www.jiia.or.jp /column /post-8.html 柿崎正樹寺 日本大学キャンパス。

戦略年次報告

インド太平洋の今日と明日:

戦略環境の変容と国際社会の対応

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図 1  実質成長率の見通し( % )

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2020年度 就職実績元データ(HPおよび大学だより用) ▼健康医療学部 健康スポーツ学科 主な就職先 ■大学院進学 佛教大学大学院、上海体育学院 ■建設業 株式会社一条工務店 ■製造業 日本電産株式会社、大塚製薬株式会社、株式会社ゴールドウイン、株式会社オンワード樫山、コタ株 式会社、株式会社河合楽器製作所 ■情報通信業