가. 대안의 종류 설정 및 평가 (1) 대안의 설정
• 본 사업계획의 대안은 계획의 궁극적 목적 달성을 위하여「계획비교」및「수단∙방법」측면에 서 설정하였으며, 각 대안에 대한 비교∙평가를 실시함
<표 - 5> 대안의 종류 및 설정방법
대안종류 선정여부 대안 설정방법
계획비교 ○ • 행정계획을 수립하지 않았을 경우 발생 가능한 상황(No action)과 계획을 수립했 을 때 발생 가능한 상황을 대안으로 선정
수단․방법 ○ • 행정목적 달성을 위한 다양한 방법들을 대안으로 선정
수요․공급 × • 개발에 관한 수요․공급을 결정하는 계획의 경우 수요․공급량(규모)에 대한 조건을 변경하여 대안으로 선정
입 지 × • 개발 대상 입지를 결정하는 계획의 경우 대상지역 또는 그 경계의 일부를 조정하 여 대안으로 선정
시기․순서 × • 개발 시기 및 순서를 결정하는 계획의 경우 시행 시기 및 진행순서 (예 : 연차별 개발) 등의 조건을 변경하여 대안으로 선정
기 타 × • 상기 대안을 종합적으로 고려한 대안 또는 기타 관계행정기관의 장이 계획의 성격 과 내용을 고려할 때 필요하다고 판단하는 대안
<표 - 6> 계획의 대안 설정
대안종류
대안의 설정
대안 1 대안 2 대안 3
계획비교 • 본 계획의 수립 (Action) • 현 상황 유지 (No Action) -
수단․방법
• 본 계획에 따른 대상지 - 계양구 다남동 및 계양구
방축동 일원
• 훼손지 복구 타 대상지 - 계양구 다남동 용종동 및
갈현동 일원
• 훼손지 복구 타 대상지 - 계양구 동양동 및 목상동
일원
(2) 대안 비교검토 및 선정 (가) 계획 비교
• 본 계획은 서운일반산업단지 조성을 위하여 기해제된 개발제한구역에 대한 대체지 복구를 실 시하는 것임
•「계획비교」 검토결과, 개발계획을 수립하지 않았을 경우인 대안 2(현상태 : NO action)는 환경상 영향 및 오염가중은 없고 현 상태의 유지는 가능하나, 계획 대상지의 미활용으로 인한 토지 가치 저하 및 주변지역의 무분별한 개발으로 인한 훼손이 우려됨
• 따라서, 개발제한구역 해제에 따른 대체지 복구 및 체계적인 녹지조성을 통한 토지이용상의 긍정적 효과 유발 및 도시민의 친환경적 여가공간의 개발이 가능한 대안1을 최종안으로 선 정함
<표 - 7> 「계획비교」대안별 검토 결과
대안종류 대안 1 : 계획 수립 (Action) 대안 2 : 현 상황 유지 (No Action)
토지이용 측면• 도시․군관리계획 수립으로으로 장래 계획
적인 토지이용계획 가능
• 변화없음 (사업대상지 및 주변지역의 무분 별한 개발 우려)
각종보호지역에
미치는 영향
• 계획 특성상 영향없음 • 영향없음 (현 상태 유지)
생태계 훼손 가능성
• 공사 시행시 일시적인 식생 훼손이 예상됨
• 공사완료 및 녹지조성 후 생태계에 긍정 적 효과 기대
• 생태계 변화 없음 (현 상태 유지)
지형 훼손에 미치는 영향
• 공사 시행시 지형훼손이 우려되나, 지형에 순응한 계획 수립으로 지형 훼손에 미치 는 영향은 미미함
• 영향없음 (현 상태 유지)
자연재해에
미치는 영향
• 계획 특성상 영향없음 • 영향없음 (현 상태 유지)
쾌적한 생활환경 유지에 미치는 영향
• 녹지조성으로 인근 도시민들의 쾌적한 생 활환경 유지에 긍정적 효과 기대
• 영향없음 (현 상태 유지)
자연경관에 미치는 영향
• 공사 시행시 일시적인 식생 훼손이 예상 됨
• 공사 완료 및 녹지조성 후 경관에 긍정적 효과 기대
• 현 상태 자연경관 유지
• 재해 발생시 현재의 자연경관 훼손 가능성 내포
환경기준의 유지 및 달성에 미치는 영향
• 공사시 일시적인 대기질, 소음진동 등의 영향이 예상되나, 공사 완료 및 녹지조성 후 환경질에 미치는 영향은 없음
• 영향없음 (현 상태 유지)
선 정
○ -
선정사유
• 개발제한구역 해제에 따른 훼손지 복구 및 체계적인 녹지개발을 통한 토지이용상의 긍정적
효과 유발 및 도시민의 친환경적 여가공간의 개발이 가능한 대안1(계획 수립 : Action)을
선정함
(나) 수단 ․ 방법
• 본 계획은 서운일반산업단지 조성을 위하여 기해제된 개발제한구역에 대한 합리적 복구라는 목적의 달성을 위하여「수단․방법」측면에서의 대안은 본 계획 대상지 외에 기타 복구 사 업 후보지를 검토․비교함
• 검토결과, 관련 규정(「개발제한구역 훼손지 복구업무 처리규정」)에 제시된 복구 사업 지 선정기준에 적합한 대안 1(인천광역시 계양구 다남동 및 계양구 방축동 일원)을 선정함
❚ 훼손지 복구사업지 선정 기준
• 개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법 시행령 제2조의2(훼손지 복구계획 등) 및 개 발제한구역 훼손지 복구업무 처리규정 제6조(복구사업지역의 선정기준)
- 개발제한구역 중 해제대상지역으로부터 10km 이내(훼손지가 여러 곳에 있는 경우 인접지 우선 선 정)
- 도시민의 여가활용을 위한 휴식공간으로 접근성이 좋을 것
• 개발제한구역 훼손지 복구업무 처리규정 제7조(복구사업지역의 선정요건)
- 복구사업지역의 개소당 면적은 1만㎡ 이상으로 설정, 부득이한 경우 소규모 복구사업지역을 적
정하게 설정 가능
< 표 – 8 >
「수단․방법」대안별 검토 결과
구 분 대안 1 대안 2 대안 3
위 치 계양구 다남동 산71-4일원
계양구 방축동 80일원
계양구 다남동 35-1일원
계양구 갈현동 산 47일원
계양구 동양동 362-5일원
계양구 목상동 91 일원
면 적 45,289㎡ 8,093㎡ 8,382㎡ 4,960㎡ 5,326㎡ 4,357㎡
용 도 주택 및 축사 창고 음식점 및 창고 창고 및 주차장 농업용토지 및 창고 창고 및 폐건축물
위성사진
검토사항
• 접근성 양호, 기존 녹지축 및 산책로와 연계 가능
• 본래 토지 지목과 는 다른 용도로 사용
• 비닐하우스의 용 도와는 무관하게 창고 및 축사로 사용
• 무허가 건축물 및 토지형질 변 경에 따른 대지화
• 본래 토지 지목 과는 다른 용도 로 사용
• 비닐하우스의 용도와는 무관 하게 창고로 사 용
• 대상지 주변에 폐기물 등이 버 려져 방치되어 있는 상태
• 본래 토지 지목과 는 다른 용도로 음식점이 입지
• 비닐하우스의 용 도와는 무관하 게 창고로 사용
• 토지형질 변경 에 따른 대지화
• 보상 및 이전방 안이 필요하며 사업대상지 선 정시 민원예상
• 본래 토지 지목과 는 다른 용도로 사용· 무허가 건축물 및 토 지형질 변경에 따른 대지화
• 다수의 컨테이너 박스가 밀집되 어 있으며 허가 되지 않은 주차장 이 설치
• 보상 및 이전방 안이 필요하며 선정 시 추가훼 손 우려
• 비닐하우스의 본래 용도와 다 르게 사용되고 있으며 현재 몇 몇 비닐하우스 는 훼손되어 방 치되고 있음
• 대상지 주변에 쓰 레기나 폐기물 등이 버려져 그 대로 방치되고 있 는 상태
• 비닐하우스의 용도와는 무관 하게 창고로 사 용
• 대상지 주변에 쓰 레기나 폐기물 등이 버려져 그 대로 방치되고 있 는 상태