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北洋政府時期 公債問題에 대한 一考察*

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Academic year: 2023

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그가 북양왕조 때 엄청난 양의 공채를 발행한 것으로 널리 알려져 있다. 즉, 북양정부 시절 공채발행에 대한 제한이 매우 많았다는 뜻이다. 한편, 북양정부에서는 공채문제에 관한 많은 기사가 게재되었다.

다음으로 북양정부시기 공채발행의 특징을 살펴본다. 이들 주요 상업은행은 북양 정부가 발행한 공채의 주요 인수자로서 중요한 역할을 했습니다.

그렇다면 북양정부가 소액의 국채를 발행할 수밖에 없었던 이유는 무엇일까? 동시에 북양정부는 공채 발행 외에 계속해서 외채를 부담하게 되었다. 이는 북양정부 시기에는 국채발행보다는 외채 도입에 더 적극적이었음을 보여준다.

따라서 공채를 발행할 때 북부정부로부터의 차관을 확보하기 위한 중요한 재원으로 출연금과 참여금이 확립되어야 했다. 이는 결국 북양 정부 기간 동안 공채 발행이 제한된 주요 이유 중 하나가 되었습니다. 북양 통치기와 국치 기간 동안 정부의 대내채무 정책은 매우 달랐다.

예를 들어 북양대에는 총 6억 원의 국채가 발행되었고, 9억 9천만 원에 달하는 외채가 외국은행에서 차입되었다. 북양정부가 강대국으로부터 외채를 도입했든 국채를 발행했든 모두 북양정부가 갚아야 할 빚이었다. 따라서 북양정부는 외채 도입보다는 국채발행을 우선순위로 두었다.

그리고 이것이 북양정부가 공채발행을 시도한 주된 이유이기도 했다. 북양정부가 공채 발행 이후 원칙적으로 신뢰를 유지하지 못했기 때문이다. 이는 결국 북양 통치 기간에 발행된 국채 발행량이 국정 통치 기간에 비해 훨씬 낮은 이유 중 하나가 되었습니다.

맺음말

그러나 1921년 상환채권 이후 원리금을 상환하기 위해 기본적으로 원리금 상환이 불가능했던 북양정부는 외채를 다시 도입할 수밖에 없었다. 즉, 1921년 공채 재편 이후 더 이상 대규모 공채 발행이 어려워지자 북양 정부는 연간 재정 적자를 상쇄하고 약속대로 원리금 상환을 이행하기 위해 다시 외채를 도입해야 했다. 위에서 언급한 여러 요인 중 정부가 국채발행을 축소하게 만든 핵심 요인은 금융시장의 붕괴였다.

베이징 정부를 장악한 군벌들은 군사정권 자금의 상당 부분을 금융권에서 사고 있었는데, 공채가 발행되면 시장의 주요 상업은행들이 이를 사고 팔았기 때문에 금융시장이 붕괴되자 국가재정 붕괴 국가경제 전체가 혼란에 빠질 위험이 내재되어 있었습니다. 따라서 북양정부 기간에 발행된 국내채무의 상당부분은 금융시장의 안정과 밀접한 관련이 있었다. 예를 들어 대한민국 7년, 대한민국 7년, 대한민국 9년, 대한민국 10년 등이다. 국내 채권은 모두 시장 붕괴를 막기 위해 발행됐다.

그 중 1921년(대한민국 10년) 공채는 국공채에 대한 원리금 상환부족으로 금융시장이 붕괴 위기에 처했을 때 금융시장 안정을 위해 발행한 국내채권이다. 북양 포 정부가 공채를 발행하자, 북양 정부는 1927년까지 공채 발행을 엄격히 자제해야 했고, 이는 96명의 관료를 발행하는 것으로 끝났다. 그 결과, 북양정부는 지금까지 발행한 국공채의 원리금을 상환할 수 있게 되었고, 중국 금융시장은 안정을 되찾고 꾸준한 발전을 이룰 수 있었다. 이런 의미에서 국채의 공공발행을 평가해보면, 국내채권은 원래 과도한 대외채무를 줄이기 위한 목적으로 발행되었고, 국가가 원금 상환이 어려운 재정 적자 상황에서 국채를 발행했다는 것이다. 문제에 대한 관심. 그러나 다양한 대내외 요인으로 인해 국채발행이 제한되었기 때문에 모든 이익은 금융시장에 귀속되었다.

따라서 북양정부 시기 국채발행의 제한은 1930년대 국민정부 시기 금융개혁과 재정균형을 성공적으로 달성할 수 있었던 여러 요인에 작용했다고 할 수 있다.

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