Ⅰ. 「인천 스마트 도시재생 길잡이」 개요 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1
1. 추진배경 및 목적 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1
2. 특징 및 활용방안 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1
Ⅱ. 스마트 도시재생의 이해 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 3
1. 정의 및 추진 배경 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 3
2. 정책 방향 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 5
Ⅲ. 인천 스마트 도시재생의 방향 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 10
1. 목적 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 10
2. 비전 및 목표, 추진전략 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 11
Ⅳ. 스마트 도시재생계획 수립 절차 안내 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 20
1. 1단계 : 여건 분석 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 20
2. 2단계 : 스마트도시 및 서비스 트렌드 조사·분석 · · · · · · · · · · · · · 25
3. 3단계 : 거버넌스 구축 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 27
4. 4단계 : 스마트도시 서비스 제안 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 28
목차
Ⅰ. 계획의 개요
별첨 1. 스마트도시 서비스 제시 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 37
Ⅰ. 스마트도시 서비스 개요 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 39
Ⅱ. 군·구별 스마트도시 서비스 제시 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 42
Ⅲ. 생활권별 스마트도시 서비스 제시 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 46
Ⅳ. 유형별(뉴딜사업) 스마트도시 서비스 제시 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 49
Ⅴ. 사업별 “사례” 제시 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 51
참조. 인천 도시재생활성화지역 및 재생사업 현황 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 66
별첨 2. 스마트도시 서비스 설명서 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 71
스마트 도시재생 관련 계획(요약본) · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 109
부록 1. 「2024 인천스마트도시계획」(요약본) · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 111
부록 2. 「인천원도심균형발전계획」(요약본) · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 124
부록 3. 「2030 인천도시재생전략계획」(요약본) · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 136
목차
인천광역시 스마트도시계획
인천 스마트 도시재생 길잡이
1장 「인천 스마트 도시재생 길잡이」 개요 2장 스마트 도시재생의 이해
3장 인천 스마트 도시재생의 방향
4장 스마트 도시재생계획 수립 절차 안내
Ⅰ. 계획의 개요
인천 스마트 도시재생 길잡이
2020년
1
「인천 스마트 도시재생 길잡이」 개요 제1장
1 추진배경 및 목적
(배경) 도시재생의 새로운 혁신모델로 스마트도시가 급속히 확산되고 있으나, 시, 군·구 및 유관기관 등(이하 군·구 등)에서는 스마트 도시재생에 대한 이해와 인식 부족으로 필요성에 대한 체감이 낮음
(목적) 「인천 스마트 도시재생 길잡이」를 제시하여 군·구 등 관련부서의 관심과 참여를 유도하고 도시재생사업의 효율성 및 실효성을 높이고자 함
2 특징 및 활용방안
2.1 특징
특징 1. 도시재생 관련 계획과의 정합성 유지
「인천원도심균형발전계획」 및 「2030 인천도시재생전략계획」과 연계하여 스마트 도시재생 추진방향을 제시하였으며,
－ 아울러 추진방향과 연계한 스마트도시 서비스 Pool 제시
계획명 추진전략 도시재생 서비스 제시 유형
인천
원도심균형발전계획
Ÿ 도시기본계획과 연계한 원도심균형발전의 기본계획
Ÿ 비전·목표 및 추진전략 제시
Ÿ 생활권별로 목표 및 추진전략을 접목하여 생활권별 특화발전 방향 제시
Ÿ 생활권별 서비스 제시
2030
인천도시재생전략계획
Ÿ 인천원도심균형발전계획과 연계한 도시재생 기본계획(비전·목표 및 추진전략 제시) Ÿ 활성화지역 지정(변경) 및 유형별 재생방향 제시 Ÿ 각 유형별 도시재생 모델 제시
Ÿ 재생권별로 추진전략을 접목하여 재생방향 제시
Ÿ 생활권별 서비스 제시 Ÿ 유형별(뉴딜사업) 서비스 제시 Ÿ 사업별 “사례” 제시
특징 2. 단계별 절차 안내 및 관련 계획 요약본 제시 스마트 도시재생계획 수립을 위한 「단계별 절차」 제시
－ 1단계(여건분석)부터 4단계(서비스 제안 및 계획 수립)까지 일련의 절차별 주요 수행내용 제시
－ 스마트 도시재생 거버넌스 구성 및 운영 방안(사례 등) 제시
스마트 도시재생의 이해와 관심 유도를 위한 「관련 계획의 요약본」 제시
－ 각 계획별 비전·목표 및 추진전략 등을 요약하여 제공 특징 3. 분야별 공통·특화 서비스 및 설명서 제시
스마트 도시재생계획 수립 등의 효율성 및 실효성 제고를 위한 각 「분야별 스마트도시 공통 및 특화 서비스」 제시
－ 공통적인 도시문제 해결과 역사·문화·관광 등 잠재자원을 고려한 맞춤형 서비스 제시
∙ 군·구별/ 생활권별/ 유형별(뉴딜사업)/사업별 “사례” 제시
2.2 활용방안
목적: 스마트 도시재생 추진역량 강화 대상: 군·구 등
활용부분 및 방법
－ 스마트 도시재생계획 수립 지원
∙ 「스마트 도시재생 계획수립 단계별 절차 안내」 등 제공
－ 스마트 도시재생 거버넌스(리빙랩) 구성 및 운영 지원
∙ 「거버넌스 구성 및 운영」사례 및 컨설팅 등 제공
3
스마트 도시재생의 이해 제2장
1
1.1 정의
스마트도시
*와 도시재생
**이 결합된 개념
－ 스마트 기술이 도시재생에 적용된 것으로 쇠퇴하고 낙후된 기존 도시의 일부 지역을 대상으로 하고 있다는 점에서 스마트도시와는 차별화 된 개념으로 볼 수 있음
－ 도시재생을 성공적으로 추진하기 위해서는 스마트도시 기술과 관련 인프라를 활용하여 도시의 지속가능한 경쟁력을 확보하고 시민 삶의 질을 향상시키는 것을 주요 전략으로 제시함
1)∙ 도시에 ICT, 빅데이터 등 신기술을 접목하여 각종 도시문제를 해결하고, 삶의 질을 개선할 수 있는 도시모델을 의미(스마트시티 추진전략, 2019)
－ 따라서 스마트도시재생은 쇠퇴하는 도시를 활성화시키기 위해 도시가 갖는 문제를 해결하는 것이고, 그 해결의 방법과 수단으로 스마트도시 기술을 접목시키는 것이라 정의 할 수 있음
1) “4차 산업혁명시대 스마트 도시재생 추진방향”, 2018 도시재생 국제 컨퍼런스 자료집(유현주, 2018)
스마트 도시재생 정의 및 추진 배경
* 도시의 경쟁력과 삶의 질 향상을 위하여 건설·정보통신기술을 융·복합하여 건설된 도시기반시설을 바탕으로 다양한 도시 서비스를 제공하는 지속가능한 도시
(스마트도시 조성 및 산업진흥에 관한 법률)
* 인구의 감소, 산업구조의 변화, 도시의 무분별한 확장, 주거환경의 노후화 등으로 쇠퇴하는 도시를 지역 역량의 강화, 새로운 기능의 도입·창출 및 지역자원의 활용을 통하여 경제적·사회적·물리적·환경적으로 활성화시키는 것(도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법)
1.2 추진 배경
글로벌 트렌드(Global Trend)
세계적으로 스마트 도시재생이 새로운 스마트도시 모델로 재구성
－ 기존 도시에 스마트 기술 접목, 노후화에 따라 발생되는 도시문제 해결과 기존 인프라를 효율적으로 활용하는 기능의 고도화로 재구성되는 추세임
∙ 옛 건축물(공장, 상가 등)을 그대로 활용하여 도서관이나 창업공간 조성, 주거공간으로 신규기능 부여 등 역사적 자원과 ICT 기술의 접목을 통해 도시재생으로 이어지는 신규 모델 수립
－ 기존 환경을 보존하고 도시기능의 효율성을 높일 수 있는 도시공간 조성 정책변화
새로운 도시문제 해결방식 확산과 4차 산업혁명의 선제적 대응으로 정부 정책이 변화하고 있으며, 도시재생에 스마트도시를 접목한 혁신모델이 적극 추진 중에 있음(스마트시티형-도시재생 뉴딜사업 등)
아울러 스마트 도시재생계획 단계부터 시민이 참여하는 시민중심 커뮤니티 조성과 민-관-산-학 간 협의를 통한 스마트 도시재생으로 변화
필요성(중요성) 부각
스마트도시와 도시재생의 궁극적 목표는 ‘시민 삶의 질 향상’이라는 공통된 목표를 가지고 있으며, 동일 목표 내에서 추진되는 2개의 사업 분야를 융·복합하는 것으로 스마트 도시재생의 지향성 확보
신도시 및 재개발 등 도시확장 정책과 공급자 중심의 일방적인 도시 인프라 확충 방식에 따라, 시민체감 및 편의성 부족 등으로 지속발전 가능성 한계 발생
따라서 도시에 ICT, AI, 빅데이터 등 신기술을 접목하여 시민, 민-관-산-학 등
다양한 이해관계자와 함께 각종 도시문제를 해결하고 ‘시민 삶의 질
향상’을 위한 스마트 도시재생 모델의 도입 필요성 증대
5
2 정책 방향
전 세계적으로 도시화가 가속됨에 따라 자원/인프라의 부족, 교통 혼잡, 에너지 부족 등의 도시문제 발생
기존 인프라를 활용하는 저비용 고효율 도시문제 해결방식 확산
정부에서는 도시문제의 효율적 해결과 4차 산업혁명의 선제적으로 대응 하는 新성장동력 창출을 위한 도시개념으로 스마트도시 제시
비전 및 목표, 추진전략 추진전략 로드맵
출처 : 도시혁신 및 미래성장동력 창출을 위한 스마트시티 추진전략, 4차산업혁명위원회(2018)
< 국가 차원의 스마트도시 추진체계 및 전략 마련 >
3대 추진전략
추진전략 세부과제 주요 내용
도시 성장 단계별 차별화 된 접근 추진
(신규개발 단계) 국가 시범도시 신규 조성,
지역거점 육성
Ÿ 백지상태 부지의 장점을 살려 세계적 수준의 국가 시범도시 조성 Ÿ 혁신도시 등 신도시 중심의 지역거점 육성
(도시운영 단계) 기존도시 스마트화 및
확산
Ÿ 기존도시 내 스마트시티 확산모델 조성 : 국가전략 R&D사업의 일환으로 데이터 허브모델 조성 및 다양한 스마트 솔루션 개발 Ÿ 스마트시티 확산을 위한 지자체 역량 강화 : 인증 등의 평가를
통한 우수도시에 대한 지원 확대, 우수사례를 지자체에 공유, 각 부처가 분야별로 추진해 온 스마트시티 성과를 지자체로 확대 적용 Ÿ 정보공유 및 네트워크 조성을 위한 지원 : 스마트시티 추진단 내
구성된 지자체 협의체 등을 활용하여 지속적인 정보공유 지원, 지역 간/지역-기업 /지역-학계 등의 협력 네트워크 조성 지원 (노후·쇠퇴 단계)
스마트시티형 도시재생 추진
Ÿ 스마트시티형 도시재생을 위한 지원 확대 : 매년 스마트시티형 도시재생사업 선정 및 지원 확대, 주민 주도의 스마트 도시재생 추진을 위한 스마트 거버넌스 구축 지원 독려
도시가치를 높이는 맞춤형
기술 도입
도시에 접목 가능한 미래 신기술 집중 육성
Ÿ 공통 기초인프라 : 네트워크(초연결 지능형 네트워크), 빅데이터, 인공지능 등의 기술 개발 및 상용화 추진
Ÿ 융·복합 및 응용기술 : 스마트도로 및 이동체(도시유형별 개별 특성을 고려하여 스마트도로로 단계적 전환 추진), 자율주행(국가 시범도시 내 도로 등 인프라 구축 및 시범운행 추진), 드론 (공공수요 창출 및 규제 샌드박스 사업 등을 통해 드론 활용영역을 지속적으로 확대), 스마트 에너지(태양광, AI기반 수요관리, 스마트 그리드 등의 기술 개발 및 상용화 추진), 디지털 트윈·
가상현실(디지털 트윈 기술 개발 및 시범도시 내 적용, 가상현실 관련 핵심기술 고도화 및 유관 분야에 활용)
국민이 쉽게 체감할 수 있는 스마트시티 솔루션 확대
Ÿ 교통 분야 : BIS, ITS 등의 기술 적용지역 확대 및 지자체 신호시설 개선 지원
Ÿ 에너지 분야 : 자가용 태양광/스마트 미터기 등 에너지 절감을 위한 시설 보급 확대, 데이터 플랫폼 구축 및 운영을 통한 비즈니스모델 창출
Ÿ 환경 분야 : 수자원(물순환 선도도시 시범조성 및 스마트 상하수도 관리 사업 지원 확대), 전기차(전기자동차 및 충전기 보급 확대), 미세먼지(IoT 기반 미세먼지 모니터링·정보제공 추진)
Ÿ 도시행정·주거 분야 : 통합플랫폼(도시운영 통합 플랫폼 확대 보급), 데이터 개방(공공데이터 개방 범위 확대), 스마트홈(IoT, 인공지능 등의 기술을 접목한 스마트홈 시스템 기술개발 및 실증)
7
2.1 스마트시티형-도시재생 뉴딜사업
추진배경
4차 산업혁명위원회에서 제시한 추진전략에 따라 도시성장 단계별로 차별화 된 접근방식 추진
노후·쇠퇴 단계는 저비용 고효율의 도시문제 해결을 위하여 인센티브를 부여하여 스마트시티형-도시재생 뉴딜사업 추진 중에 있음
공모사업 개요
공모기간: 2017 ~ 2021(5년) 선정규모: 매년 5곳 선정
인센티브: 국비 최대 30억 원 지원(뉴딜사업 외 스마트서비스 위한 사업비) 단계별 추진전략(스마트도시 서비스 발굴 및 적용)
(스마트 수요분석) 계획수립 단계부터 지역여건 분석, 주민 참여를 통한 지역의 당면한 도시문제를 도출하고 스마트 서비스를 접목하여 해결
추진전략 세부과제 주요 내용
민간/시민/
정부의 주체별 역할 정립
민간의 창의성을 활용한 신성장동력 확충
Ÿ 과감한 규제혁파를 통한 기업 혁신활동 촉진 : 시범도시 내 규제 샌드박스와 각종 특례규정 도입
Ÿ 혁신 창업 생태계 조성 : 혁신 Hub 구축(인큐베이팅 센터 확대 조성), 인력 양성(스타트업 기업의 생애주기 전반을 지원) Ÿ 민간 비즈니스 모델 발굴 및 맞춤형 지원 : 민간 비즈니스 모델
발굴 및 유형에 따른 맞춤형 지원
Ÿ 공공 인프라 선도투자로 기업투자 환경 조성 : 스마트시티 핵심 인프라에 대해 정부가 선제적으로 구축 지원
시민참여를 통한 도시 혁신기반 조성
Ÿ 강력한 시민참여를 위한 개방형 혁신시스템 도입 : 거버넌스 구현, 크라우드 펀딩 조성을 위한 정부 지원 확대
Ÿ 공유 플랫폼을 활용한 리빙랩 구현 : 시민참여 기반의 공유 네트워크 구현, 다양한 기업들의 솔루션을 생활 속에서 피드백할 수 있는 리빙랩 구축
출처 : 도시혁신 및 미래성장동력 창출을 위한 스마트시티 추진전략, 4차산업혁명위원회(2018)
(추진체계 수립) 도시재생 주민협의체를 기반으로 민간기업, 학계(지역대학 및 연구원 등) 등이 참여하는 스마트 거버넌스 구축
(스마트 서비스) 주민 삶의 질과 밀접한 서비스를 중심으로, 주민수요, 지역 특성, 예산 등을 종합적으로 고려하여 제공 수준 결정
2.2 스마트시티형-도시재생 뉴딜사업 선정현황(전국)
선정시기 시도 대상지 사업명 사업유형 제안기관
2017년 (6개)
경기 남양주시 SLOW&SMART CITY,
남양주 원도심 역사문화재생 중심시가지형 LH 경기 고양시 화전지역 상생 활주로
“활활활” 일반근린형 지자체
경북 포항시 새로운 시작! 함께 채워가는
미래도시 포항 중심시가지형 LH
세종 조치원읍 지역과 함께하는 스마트재생,
청춘조치원 ver 2 중심시가지형 지자체 부산 사하구 고지대 생활환경 개선,
안녕한 천마마을 주거지원형 지자체
인천 부평구 인천을 선도하는
지속가능 부평 11번가 중심시가지형 지자체
9
선정시기 시도 대상지 사업명 사업유형 제안기관
2018년 (5개)
충북 제천시 화산 속 문화와 사람을 잇는 의병아카이브 마을
우리동네
살리기 지자체
경북 포항시 ICT기반 해양산업 플랫폼
포항 경제기반형 지자체
경남 김해시
3-방(주민, 청년, 대학)이 소통하고 상생하는 어울림
캠퍼스타운
중심시가지형 지자체
대구 북구 청년문화와 기술의 융합
놀이터, 경북대 혁신타운 중심시가지형 LH 울산 동구 도심속 생활문화의 켜,
골목으로 이어지다 일반근린형 지자체
2019년 (4개)
강원 원주시 시민과 역사·문화를
공유하는 공간, 원주 원도심 중심시가지형 지자체 경기 수원시 동문 밖 행복삶터,
“연무마을” 주거지지원형 지자체
전남 순천시 생태(ECO) 비즈니스 플랫폼
순천역전 중심시가지형 지자체
경남 진주시 나눔과 머뭄, 도심을
치유하다 중심시가지형 지자체
인천 스마트 도시재생의 방향 제3장
1 목적
1.1 정책변화의 선제적 대응으로 「인천형 스마트 도시재생」
모델 제시
원도심 재생 활성화
－ 시민이 가장 필요로 하는 스마트도시 서비스 분야를 공통 서비스로 제시하여, 지속적인 스마트도시 서비스 확충으로 신·원도심 간 격차 해소 도시경쟁력 강화
－ 역사·문화·관광 등 다양한 잠재자원을 활용한 스마트도시 특화 서비스를 제시하여 원도심 가치 재창조
시민중심 스마트 도시재생 환경조성
－ 계획수립 단계부터 시민이 함께 참여하는 거버넌스 체계 구축으로 스마트 도시재생 조성
1.2 군·구 등의 스마트 도시재생 추진역량 강화
스마트 도시재생계획 수립 지원
－ 스마트 도시재생계획 수립 단계별 절차 및 주요 수행내용 안내
－ 스마트도시 서비스 도출과정 및 서비스 Pool 제시
∙ 각 분야별 공통 및 특화 서비스
스마트 도시재생 거버넌스 체계 구축 지원
－ 기존의 Top-down 방식 계획에서 Bottom-Up 방식 계획으로 변화
－ 스마트 도시재생 거버넌스 구성 및 운영 지원
∙ (군·구) 지역주민-군·구등-기업체-학계 간 거버넌스 체계 구축을 통한 스마트 도시재생의 지속가능성 유지
* (인천시) 스마트 도시재생 거버넌스 구성 및 운영 지원
11
교육 및 컨설팅 지원
－ (교육 지원) 「길잡이」의 주요내용을 사전 설명회 등을 통한 교육 지원
－ (컨설팅 지원) 계획수립 시, 서비스 도출 및 거버넌스 체계구축 등 계획 전반에 대한 컨설팅 지원
* 본문 내 여건 분석 결과는 [제4장 - 1] “여건 분석” 참조
2 비전 및 목표, 추진전략
2.1 주요 이슈를 통한 비전 및 목표, 추진전략 도출
사회적 환경, 지리/공간적 환경, 경제/산업적 환경, 정책동향 등을 분석한
결과를 원도심 관련 주요 이슈로 아래와 같이 도출
본 이슈들을 토대로 원도심 지역 개발을 위한 문제점 해소, 개발방향, 거버넌스 체계 구축 등 스마트 도시재생 구현을 위한 추진방향으로 재분류 진행
2.2 비전·목표 및 추진전략 수립
13
2.3 세부 추진과제
가. 「2024 인천스마트도시계획」 제시 스마트도시기반시설 및 서비스 구축 등을 위한 기본계획(중장기종합계획)이 수립되어 추진 중 (연차별 집행예정)
(목적) 4차 산업혁명 핵심기술을 활용하여 신·원도심 균형발전* 및 도시 편의성 증진 등을 통한 스마트도시 활성화
* 신·원도심의 균형발전 모델 창출을 위한 「인천 스마트 도시재생 길잡이」 제시
(비전·목표 및 추진전략)
비전: 행복한 시민, 살기 좋은 도시 스마트 인천
목표 및 추진전략: 비전 실현을 위한 5대 목표 수립 및 각 목표별 세부 추진전략 수립
스마트도시기반시설 및 서비스 구축 계획
(목적) 스마트기반시설 및 서비스 구축으로 도시 기능을 고도화(행정, 교통,
보건·의료·복지 등)하여 도시 효율성, 생산성 및 시민편의성 등을 향상
시키는 스마트도시 생태계 조성
1) 스마트도시기반시설
스마트자가통신망 및 도시통합운영센터 구축
－ 사업범위: 시↔사업소/직속기관 및 군·구청
－ 사업내용
∙ 자가통신망(관로, 광케이블) 포설 및 행정망, CCTV망, 재난망 등 연계
∙ 자가통신망 운영을 위한 전송장비 및 도시통합운영센터 구축
스마트도시 통합플랫폼 기반구축
－ 사업범위: 시, 군·구, 중앙기관, 경찰청, 소방본부, 법무부 등 시스템 연계
－ 사업내용
∙ 스마트도시 통합플랫폼 기반 구축 및 시스템 연계
∙ 국가안전서비스 연계 및 특화 서비스 구축
2) 스마트도시서비스
－ [붙임 1] 의 “스마트도시서비스” 내용 참조
나. 스마트 도시재생 거버넌스(리빙랩) 구성 및 운영 지원
(목적) 시민 시각에서 도시문제를 해결하는 시민중심 스마트 도시재생 환경 조성 (사업개요)
－ 사업기간: 2020. 01. ~ 12.(매년지속 예정)
－ 사업수행: 직접수행/사업공모(군·구)
－ 사업내용
∙ 리빙랩 포럼 개최(1회/연)
지역 리빙랩 네트워크 구성 및 시민 마인드 향상을 위한 포럼 개최∙ 시민주도형 리빙랩 공모사업(군·구, 3개/연)
리빙랩 지역 커뮤니티 기반구축을 위하여 공모사업 추진(군·구)∙ 시민주도형 리빙랩 운영(시, 2개/연)
문제점 도출부터 ICT를 활용한 해결까지 시민주도형 리빙랩 운영(시)15
다. 군·구의 추진역량 강화를 통한 스마트 도시재생 활성화
(목적) 군·구의 스마트 도시재생사업 추진역량 강화(지원)를 통한 자체사업 추진 활성화 도모
－ 군·구의 스마트 도시재생 자생적 생태계 조성 (사업기간) 매년지속(예정)
(사업수행) 시/군·구 (사업내용)
1) 「인천 스마트 도시재생 길잡이」 제시
－ 주요내용
∙ (스마트 도시재생의 이해) 정의·추진배경 및 정책방향
∙ (인천 스마트 도시재생의 방향) 비전·목표 및 추진방향
∙ (스마트 도시재생계획 수립 안내) 단계별 절차 및 주요 수행내용 등
2) 교육(설명회) 및 컨설팅 지원
－ (교육지원) 스마트 도시재생계획 수립의 효율성 제고를 위하여 「인천 스마트 도시재생 길잡이」의 주요내용을 설명회 등을 통한 교육 지원
－ (컨설팅지원) 군·구에서 스마트 도시재생 계획 수립 시, 지역특성 및 신·원도심 간 격차 해소를 위한 서비스 도출 및 거버넌스 체계 구축 방안 등 전반에 대한 컨설팅 지원
3) 홍보강화
－ (목적) 스마트 도시재생의 중요성 및 필요성 등에 대한 홍보를 강화하여 군·구 등의 관심과 참여유도
∙ (홍보방법) 「스마트 인천」 홈페이지, SNS, 전시회 부서 참여 등
∙ (홍보내용) 「인천 스마트 도시재생 길잡이」의 주요내용
라. 공모사업과 연계를 통한 「인천형 스마트 도시재생」 확산
(목적) 군·구에서 계획·추진 중인 스마트 도시재생사업과 연계하여 지속 발전 가능한 인천형 스마트 도시재생사업으로 확산 도모
1) 인천광역시 공모사업(예정)
－ 사업기간: 2021. ~ 2025.(5년)
－ 시비지원: 최대 5억 원/곳(군·구 매칭)
－ 선정규모: 2곳/연
－ 사업수행: 군·구
－ 사업내용: 각종 도시문제 해결로 원도심 재생 활성화 및 도시경쟁력 강화를 통한 시민 삶의 질 향상
※ 상기 내용은 사정에 따라 변동될 수 있음
2) 국가 공모사업
[붙임 2] “국가 공모사업” 내용 참조
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붙임 1 스마트도시서비스 구축(계획)
목표 서비스명 유형 관련부서
모두가 소통하는 디지털 혁신도시
(3개 서비스)
인천광역시 디지털 트윈 구축 고도화 스마트도시담당관 시민참여 스마트도시 리빙랩 운영 고도화 스마트도시담당관
공공 Wi-Fi존 확대 서비스 고도화 정보화담당관
함께 행복한 균형발전도시 (6개 서비스)
원도심 주거지원 플랫폼 구축 신규 재생정책과 주거재생과
스마트 쓰레기관리 서비스 신규 자원순환과,
주거재생과
스쿨팜 보급 신규 스마트도시담당관,
교육지원과 IoT 기반 노인 안심폰 서비스 고도화 노인정책과 장애인 콜택시 서비스 고도화 고도화 택시화물과 이동약자 무장애 위치정보 서비스 구축 신규 스마트도시담당관
누구나 누리는 안심도시 (6개 서비스)
스마트 물 관리 신규 상수도사업본부
미세먼지 저감 서비스
스마트 클린 버스승강장
신규 버스정책과, 공원조성과 쿨링 미스트 시스템
산업단지 에너지 통합관리체계 구축 신규 에너지정책과, 산업진흥과 스마트 빅보드
(스마트 재난상황 관리 시스템 구축) 고도화 재난상황과 스마트 CCTV 안전체계 지능화 관리 연계 스마트도시담당관
스마트도시 시설물 통합 안전관리 신규 사회재난과
편하고 즐겁게 머물 수 있는
열린도시 (9개 서비스)
AI기반 수요응답형 교통서비스 고도화 스마트도시담당관, 버스정책과 지능형 교통정보시스템(C-ITS) 운영 고도화 교통정보운영과 IoT 센서를 활용한 주차면 공유 지원 서비스 신규 교통관리과
공유자전거 확대 보급 고도화 도로과
스마트 횡단보도 고도화 교통정보운영과
문화e음(영화·연극·공연 통합페이 서비스) 고도화 문화예술과, 소상공인정책과 역사문화 체감형 관광 서비스 신규 문화컨텐츠과
스마트 생태관광 서비스 신규 환경정책과
AI기반 맞춤형 MICE 서비스 고도화 마이스산업과
사람과 산업이 성장하는 경제도시
(4개 서비스)
스마트 산업단지 조성사업 및
스마트공장 지원
공유플랫폼
신규 산업진흥과
스마트 방범 CCTV 설치 스마트 가로등
스마트 교통시스템 구축·운영 스마트 공기질 관리시스템
스마트공장 보급·고도화
수요자(기업) 맞춤형 스마트 물류 플랫폼 구축 신규 해양항만과
스마트 기업지원 플랫폼 고도화 산업진흥과
기업용 로컬 데이터 공개·공유·협업 서비스 고도화 스마트도시담당관
붙임 2 국가 공모사업
도시재생 뉴딜사업
구분 스마트시티형 생활밀착형
주관부서
(위탁기관) 국토교통부
(한국토지주택공사) 국토교통부
(한국토지주택공사)
사업목적
Ÿ 주민들의 참여를 통해 도출한 도시문제를 체감형 스마트 기술을 활용하여 해결하는
‘스마트도시형 도시재생’ 뉴딜사업 확산
Ÿ 인프라가 부족한 취약지역의 정주여건을 회복하기 위해 체감도가 높고 상용화가 쉬운 스마트기술 사업 지원
사 업
대상지 Ÿ 도시재생활성화지역
Ÿ 뉴딜사업 선정지역
Ÿ 단) 스마트시티형 뉴딜사업 旣선정지는 제외
국비지원 Ÿ 최대 30억원/곳
Ÿ 최대 5억원/곳
Ÿ 단) 매칭 비중 차별화 (특별시 40%, 광역시 및 특별자치시 50%, 기타 60%)
선정규모 Ÿ 5곳/연 Ÿ 17곳/연
지원대상 Ÿ 지자체(광역시, 군·구) Ÿ 지자체(광역시, 군·구)
사업내용
Ÿ 스마트 인프라, IoT 등을 활용해 빅데이터 수집 및 분석, 마을단위 데이터 플랫폼 구축 및 개방 등을 진행함으로써 비즈니스 모델 조성 지원 Ÿ 민간 참여의 장을 확대하고 특히 청년
스타트업 등이 활발히 이루어질 수 있도록 창업 생태계 조성
Ÿ 쇠퇴지역의 문제를 단기간 내 효율적으로 해결할 수 있고, 주민 체감도가 우수한 4대 분야(안전·소방, 교통, 에너지·환경, 생활·복지) 사업 지원
Ÿ 주민이 지역 내 현안문제를 발굴하고 지자체, 기술 전문가 등과 협력하여 스마트기술 적용으로 지역문제 해결 거버넌스
(리빙랩) Ÿ 필요 Ÿ 필요
인센티브 Ÿ 사업계획 수립 등 컨설팅 지원 Ÿ 사업계획 수립 등 컨설팅 지원
평가방법 Ÿ (1차) 서면평가 Ÿ (2차) 발표평가
Ÿ (1차) 서면평가 Ÿ (2차) 발표평가
19
스마트시티 챌린지 사업
구분 스마트시티 챌린지 (大)
스마트타운 챌린지 (中)
스마트솔루션 챌린지 (小)
주관부서
(위탁기관) 국토교통부
(국토연구원) 국토교통부
(한국토지주택공사) 국토교통부
(한국토지주택공사)
사업목적
Ÿ 기업·대학 등 민간의 창의적인 아이디어를 활용해 실제 도시문제 해결, 우수 솔루션 타 지자체 및 해외로 확산
Ÿ 마을 규모(中)의 스마트 도시 모델을 구축하고, 주민수요와 지역 여건이 유사한 타지자체 및 해외로 확산
Ÿ 대·중규모 사업 추진이 어려운 곳을 중심으로 스마트 횡단보도, 스마트 놀이터 등과 같이 시민 생활과 밀접한 단일 솔루션을 보급·확산 사 업
대상지 Ÿ 기존 도시 Ÿ 기존 도시 Ÿ 기존 도시
국비지원
Ÿ (예비사업) 15억원/연 Ÿ (본사업) 150억원내외
/3년
Ÿ (예비사업) 3억원/연
Ÿ (본사업) 20억원내외/연 Ÿ 3억원/연
선정규모 Ÿ (예비선정) 4곳/연 Ÿ (우수사업) 1곳/연
Ÿ (예비선정) 4곳/연
Ÿ (우수사업) 3곳내외/연 Ÿ 10곳/연
지원대상 Ÿ 지자체(광역시)·민간기업
등 공동 지원 Ÿ 지자체(광역시, 군·구) Ÿ 기초지자체(군·구) 거버넌스
(리빙랩) Ÿ 필요 Ÿ 필요 Ÿ 필요
사업내용
Ÿ 기존 지자체 지원사업과 달리 기업·대학(아이디어·
투자)+지자체(공간·시민)가 사업초기부터 함께 참여하는 방식
Ÿ 리빙랩 등 지역 거버넌스 운영을 통해 지자체·
시민이 함께 사업을 계획하고 이를 바탕으로 지역 특화 스마트타운 조성
Ÿ 시민체감도가 높은 개별 솔루션의 확산을 위해 신설한 소형 사업
Ÿ 지자체가 사전 공모를 통해 선정한 솔루션 업체와 공동으로 응모, 선정
인센티브 Ÿ 규제 샌드박스를 활용한
제도적 지원 병행 / /
평가방법 Ÿ (1단계) 서면 평가 Ÿ (2단계) 발표 평가
Ÿ (1단계) 서면 평가
Ÿ (2단계) 발표 평가 Ÿ 서면 평가
스마트 도시재생계획 수립 절차 안내 제4장
(목적) 단계별 절차 및 수행내용 등을 제시하여 계획수립의 효율성 제고
1 1단계 : 여건분석
지역여건, 정책동향 및 주민의견 등을 종합 분석하여 주요 이슈내용 도출
1.1 사회적 환경
신·원도심 간 격차 심화, 기초 인프라 미흡 등 해소할 문제점을 다수
보유한 것으로 나타남
21
1.2 지리·공간적 환경
국가 관문도시라는 이점을 가지고 있지만, 지역 내 연계는 미흡한 수준으로 나타남
1.3 산업·경제적 환경
기계업 및 제조업 중심으로 생산이 이루어지고 있으며, 연평균 7% 수준의
높은 성장률을 보이고 있으나, 일부 지역을 제외하고는 전국 평균 수준에
못 미치는 것으로 나타남
1.4 정책적 환경(도시재생)
- 신도시 및 재개발(전면철거) 방식에서 기존 인프라의 효율적 활용으로 전환
- 정책변화에 따라 「인천원도심균형발전계획」, 「2030 인천도시재생전략계획」 등 도시재생 관련 중장기계획을 수립하여 추진 중에 있음
※ 도시재생 관련 계획의 자세한 내용은 [부록] 참조
정책변화에 따른 효과적 대응전략 필요
－ 기존 도시의 인프라 활용
∙ (국가도시재생기본방침 내 주요 방향) 도시정책 패러다임의 전환, 원도심 재생을 통해 기존 도시의 정주여건·매력 극대화를 준용하여 효과적으로 대응할 수 있는 전략 마련 필요
－ 시민중심의 도시재생사업 구현
∙ (국가도시재생기본방침 내 주민의 역할)
⇒ 도시재생계획 수립 단계에서 지역자원을 새롭게 발굴하고, 독창적이고 특색 있는 아이디어를 제안
⇒ 사업시행 및 운영·유지관리 단계에서 적극적 참여와 주민협의체를 구성하고, 민-관-산-학 등과 협력체계 구축
－ 지역특성에 부합한 도시재생 추진
∙ (도시재생종합정보체계 내 도시재생 성공 키워드) 주민참여, 지역특화, 부처협업, 민관협력을 제시함에 따라 경쟁력 있는 도시재생 사업구현을 위해서는 지역특성에 부합한 도시재생사업을 추진할 것이 필요
마.
23
1.5 시민의견 조사·분석
각 지역별 시민 설문/인터뷰 등을 통해 시민들이 체감하는 지역문제 및 필요 서비스 분야 등의 분석 필요
1) (스마트도시 관련) 시민설문 조사․분석
시민을 대상으로 「2024 인천스마트도시계획」수립을 위한 미래방향 및 스마트도시 분야별 서비스 선호도 등 조사
－ (스마트도시의 필요성) ①매우 필요(34.5%), ②필요(58.4%) ③불필요 (6.8%), ④매우 불필요(0.4%)로 필요하다는 의견이 매우 높은 비중 (92.8%)을 차지하는 것으로 나타남
항목 응답(건) 비중(%) 매우 필요 1,705 34.5
필요 2,890 58.4
불필요 336 6.8
매우 불필요 18 0.4
합계 4,949 100.0 출처 : 인천광역시 스마트도시계획. 인천광역시청(2020)
－ (인천형 스마트도시 중점 서비스 분야) 인천광역시에 가장 필요한 스 마 트도시 서비스 분야는 ①교통분야(20.3%), ②환경분야(16.0%),
③안전분야(13%) 순으로 나타남
서비스 분야 응답(건) 비중(%) 에너지 980 10.6 교통 1,880 20.3 빌딩 186 2.0 안전 1,228 13.2 행정 564 6.1 환경 1,488 16.0 의료복지 880 9.5 교육 560 6.0 문화관광 870 9.4 산업 622 6.7 기타 14 0.2 합계 9,272 100.0 출처 : 인천광역시 스마트도시계획. 인천광역시청(2020)
2) (도시재생 관련) 시민설문 조사․분석
(원도심 균형발전이 추구해야 하는 핵심가치) 지역주민의 경우 삶의 질 제고에 높은 비중을 부여한 반면, 근로자 및 상인, 방문객의 경우 지역의 발전에 높은 비중을 부여함
－ 전반적으로 삶의 질 제고에 높은 관심을 보이고 있음
(역사문화자원을 활용한 원도심 활성화를 위해 필요한 요소) 지역주민 및 근로자의 경우 지역 자원을 활용한 관광상품 개발에 높은 비중을 둔 반면, 상인의 경우 역세권 활성화에 높은 비중을 부여함
－ 전반적으로 관광관련 적용 요소(관광상품 개발, 특화골목 조성 및 활성화)에 대한 관심이 높은 것으로 나타남
(단위 : %)
구분 사례 수
모든 지역에 동일한 사업을 공평하게
추진하는 것
지역자원, 특성 등을 살려 지역을 특화발전
시키는 것
일상생활에 필요한 기초생활 인프라를 제공하여 삶의 질을
높이는 것
주민 1,600 18.7 38.5 42.8
근로자 550 22.2 47.8 30.6
상인 750 24.3 42.1 33.6
방문객 750 24.8 38.0 37.1
출처 : 인천원도심균형발전계획. 인천광역시청(2019)
(단위 : %)
구분 사례 수
근대 역사문화 자원 활용 및
관광상품 개발
근대 폐공장 등을 활용한
복합문화 공간 마련
특화골목 조성 및
활성화
전통시장 등과 연계한
역세권 활성화
섬 관광
활성화 기타
주민 1,600 29.7 16.8 22.3 19.7 11.6 0.1
근로자 550 26.4 20.9 24.9 22.2 5.6 -
상인 750 19.2 12.8 24.0 32.3 11.7 -
방문객 750 23.2 13.6 26.1 23.7 13.3 -
* 출처 : 인천원도심균형발전계획. 인천광역시청(2019)
25
2
2.1 스마트도시 주요 이슈
각 국가에서 경쟁적으로 도입하고 있으며, 그 중요성이 점차 증가하고 있는 추세임
－ 주요 이슈: 도시문제해결/신성장동력창출/친환경/국가․지역 간 연계 등
위와 같은 동향에 따라 관련 시장도 점차 확대되고 있으며, 국내에서도 관련 지원정책 등이 지속적으로 추진되고 있음
< 스마트도시 관련 시장 및 국내 정책동향 >
2단계 : 스마트도시 및 서비스 트렌드 조사·분석
2.2 스마트도시와 도시재생의 연계성
스마트도시는 기존 인프라(공공시설 중심)의 기능 고도화를 통해 ‘시민 삶의 질 향상’에 기여하는 도시계획이며,
기존 노후·쇠퇴지역의 개선을 통해 ‘시민 삶의 질 향상’하는 도시재생 방향을 고려할 때, 서로 직접적인 연계성을 가지고 있음
2.3 도시재생 내 적용 가능한 스마트도시 서비스 발굴 및 도출
도시문제 해결, 주민수요 및 각 지역특성과 도시재생 방향에 부합한
서비스 Pool 발굴 및 도출
27
3 3단계 : 거버넌스 구축
도시재생 주민협의체 등을 기반으로 민간기업, 학계(대학, 연구원 등)가 참여하는 스마트 거버넌스 구축 방안 제시
사업추진 과정에서 중점추진 내용에 따라 다양한 세부사업의 연계·조정이 필요한 경우 유관기관 등과의 협업체계 구축 필요
－ 고양시의 경우 뉴딜사업 선정 과정에서 지역 특성(항공대 인접)을 활용해
‘스마트 드론 안심형 도시재생’추진을 위하여 국토교통부, 고양시, LH,
한국항공대, 항공안전기술원, 정보산업진흥원, 경찰서, 소방서 등이
참여한 협업 특별팀을 구성 및 운영함
4
지역특성, 주민수요, 예산 등을 종합 고려하여 적용 가능한 스마트도시 서비스 제안
스마트 솔루션의 경우 체계화 된 프로세스를 통해 적정 수준의 서비스 및 기술을 선정 및 적용할 수 있는 방안 도출이 필요함
단계별 스마트도시 서비스 도출
1.2
단계별 서비스 도출 사업 개요
1단계
(지역문제/특성 도출) Ÿ 다양한 지역현황 분석을 통해 지역 내 현안 및 주요특성 도출
2단계 (지역문제/특성
이슈화)
Ÿ 1단계에서 도출된 지역문제 및 주요특성을 기반으로 지역 주민들과의 공청회, 면담, 설문조사 등을 기반으로 지역 이슈화 진행
Ÿ 지역 이슈로 도출된 결과물을 기반으로 전문가/공공기관 검토 진행 Ÿ 최종 검토 결과를 기반으로 지역 이슈를 통한 도시재생 방향 수립 3단계
(스마트도시 서비스 Pool 구축)
Ÿ 국내외 스마트도시 조성 사례를 기반으로 벤치마킹 요인 도출 Ÿ 본 길잡이의 서비스 Pool을 활용하여 지역 내 적용 가능성 검토
4단계
(지역 내 적용 가능 서비스 도출)
Ÿ 스마트도시 서비스 Pool을 기반으로 지역 서비스 우선순위 도출 - 기존 인프라 수준과의 부합성, 도시재생 방향과의 부합성, 예산 등 Ÿ 우선순위 도출 결과를 기반으로 지역주민 협의체(도시재생 주민자치조직)와의
협의를 통해 최종적으로 적용 가능 스마트도시 서비스 발굴
4단계 : 스마트도시 서비스 제안
29
참 조 거버넌스(리빙랩) 구성 및 운영방안(예시)
스마트 거버넌스 운영 및 서비스(솔루션) 도출(예시)
(역할) 스마트기술 요소 적용 가능성, 개선점 등 스마트솔루션 도출 (구성) 주민·상인협의체, 지자체, 산업계, 학계, 도시재생(현장)지원센터 등을 통해 거버넌스 구성
－ 코디네이터, 도시재생(현장)지원센터장 등이 참여하여 스마트솔루션 도출 과정에서 의견을 조율하고 활성화계획과 연계
※ 지자체 별 기반구축 상황과 사업추진 여건에 따라 유연하게 적용 가능
스마트 서비스(솔루션) 도출 과정
① 스마트 거버넌스 구축
▪ 주민협의체(스마트시티 분야), 지자체(도시재생전담조직 등), 민간기업, 전문가(산업계, 학계 등), 도시재생(현장)지원센터 등
ò
② 주민 수요 분석
및 주제 선정 ▪ 스마트기술로 해결 가능한 지역문제(주제) 선정
ò
③ 스마트솔루션 도출
▪지역문제 해결을 위한 스마트솔루션 리스트 및 우선순위 도출
ò
피드백④ 스마트서비스 검토 및 선정
▪ 스마트솔루션의 적용(공간, 시간, 대상 등) 범위를 산정
▪ 스마트솔루션의 필요성, 적용 가능성, 사업의 파급효과, 재원확보등의 종합적인 실현타당성 검증을 통하여 최종 솔루션 선정
ò
⑤ 스마트서비스 관리·운영
▪ 서비스의 지속성 확보 위한 이용률, 만족도 등을 조사하고, 필요시 개선사항을 도출
출처: 「‘20년 생활밀착형 도시재생 스마트기술 지원사업」 신청 가이드라인, 국토교통부
리빙랩 구성 및 운영방안(예시)
리빙랩 개요
31
리빙랩 프로세스 예시
－ 기본 프로세스
1.3
－ 대상지 특화모델 발굴 리빙랩
출처: 「2020 스마트 챌린지 사업」 공모 공고, 국토교통부
리빙랩
*의 개념
2)※ 리빙랩의 자세한 내용은 「2024 인천스마트도시계획」 제9장(시민참여 도시 구축 방안) 참조
－ (정의) 사회문제가 발생하는 생활현장에서 수요자 주도의 PPPP**에 기초해 새로운 정책, 제도, 기술을 개발해 문제를 해결하는 개방형 혁신 플랫폼
* 리빙랩(Living Lab.): 생활현장에서 사용자와 공급자가 공동으로 혁신을 만들어 가는 살아있는 실험실로 혁신주체 간 상호작용을 통해 참여와 협력을 촉진
** PPPP(Public-Private-People-Partnership): 공공·민간·시민 협력체계
－ (대상) 동네골목 쓰레기난과 주차난, 대기오염과 미세먼지 피해 등 우리 사회가 풀어가야 할 모든 문제
－ (실험실) 주택과 골목, 아파트 단지, 재래시장, 학교 교실, 회사 생산현장, 온라인 커뮤니티 등 모든 삶의 현장
국내 스마트도시 리빙랩 방향 제시
3)스마트도시로의 전환을 위한 도시의 특성진단
－ 도시는 각각 다른 역사와 문화, 지리적 위치 등으로 인하여 다양한 특성을 갖고 있으며, 스마트도시로의 전환에 있어 도시의 특성과 현황 진단이 필요함
－ 현재 국내의 리빙랩 측면에서 외국의 성공사례를 거의 그대로 모방한 경우가 많음
－ 각 도시별 특성을 진단하고, 시민들의 수요를 반영하여 차별화되고 다양한 스마트도시 리빙랩을 시행할 필요가 있음
운영체계 및 공유 비전 설정
－ 다양한 이해관계자들이 모이는 리빙랩은 개인 또는 일부 기득권의 이익에 의해 프로젝트가 진행될 우려가 있음
－ 이러한 문제를 해결하기 위해서는 리빙랩을 설계하는 단계에서 이해 관계자들이 함께 공유할 수 있는 비전을 설정하여야 함
－ 스마트도시에서는 시민의 삶의 질 향상과 도시의 문제해결을 위해 공유된 비전을 설정하고 달성할 수 있는 운영체계를 전략적으로 구축할 필요가 있음
2) 리빙랩 길잡이, 과학기술정보통신부, 과학기술정책연구원(2019) 3) 스마트시티 리빙랩 결과보고서, 성지은(2019)
33
적극적인 시민(사용자) 참여로 인한 투명성 확보
－ 국내의 스마트도시는 그동안에 스마트 기술 등의 주체가 정보 혹은 기업에 있었기 때문에 사용자가 참여할 수 있는 것이 제한적이었고, 시민들이 사업을 체감할 수 없는 구조가 형성되어 있었음
－ 온라인, 오프라인 등 다양한 소통 장치를 마련하고 사용자가 주체가 되는 운영체계를 구축하여 투명성을 확보할 필요가 있음
다양한 이해관계자와의 경험의 공유와 점진적 프로젝트 개선
－ 다양한 이해관계자와의 지속적인 지식과 경험의 공유는 리빙랩을 기반으로 한 스마트도시에 있어서 필수적인 요건임
－ 진행되는 프로그램에 대한 회의를 거쳐 참여자간 연대강화, 지식 및 경험을 나눌 수 있는 자리 마련
－ 노년층 등의 특정 세대가 스마트도시 서비스를 활용하지 못하는 등의 사실을 확인할 수 있으며, 참여자들이 학습을 통해 역량이 강화되어 또 다른 리빙랩 프로젝트의 잠재적인 참여자로 확보할 수 있음
－ 국내의 경우 사생활의 노출에 대한 우려의 목소리가 커지고 있으며, 이해관계자들과 함께 지속적이고 반복적인 논의 과정을 통해 문제해결의 실마리를 찾아나갈 수 있도록 점진적인 리빙랩 프로젝트의 개선을 기대할 수 있음
국내 주요사례
－ 2018년 국가과학기술자문회의가 “제2차 과학기술 기반 국민생활(사회) 종합계획”을 심의·확정하고 사회문제 R&D의 전 과정에 국민 참여를 활성화하기 위한 지역 연계 리빙랩 지원을 강화
－ 행정안전부는 희망제작소와 함께 『국민해결 사회문제해결 프로젝트- 국민해결 2018』을 통해 20개의 소셜리빙랩 실행팀을 지정, 7억원 지원
－ 국토교통부는 스마트시티 추진전략(4차산업혁명위원회 의안) 발표 시
공유플랫폼을 통한 리빙랩 구현 강조
구분 북촌 리빙랩 성대골 리빙랩 건너유 프로젝트
추진배경
∙IoT기술의 상용화
∙도시문제 도출 및 해결을 위한 방안으로 리빙랩 대두
∙후쿠시마 원전사고, 블랙 아웃 사태로 에너지 위기 의식
∙에너지 전환에 대한 시민 의식 향상
∙과학기술혁신 과정에의 사용자 참여 영역 확대
∙생활 밀착형 문제해결에 대한 수요증가
사업목표
∙IoT를 활용한 도시문제 해결 및 관광객 편의 증진
∙에너지 자립을 위한 기술 대안의 탐색 및 실험
∙징검다리 이용 시민의 불편 해소 및 편의성 향상
거버넌스 인프라
∙행정은 인프라 제공 (Wifi와 공공정보 개방)
∙시민주도의 에너지 전환 운동에 행정이 제도적, 재정적 지원
∙시민사회 스스로 문제발굴 및 대안제시
전문조직 시민사회 결합방식
∙스타트업과 시민이 협력하여 사회문제 해결 서비스 구현 및 실증
∙적정기술 업체 주도의 기술 실험
∙시민사회 주도로 행정영향력이 미치지 못한 영역의 사회문제 발굴 및 해결
중간지원 조직
∙서울시에서 구성한 T/F팀이 중간지원조직 기능 수행
∙리빙랩 전반을 관리하는 전환협의체 조직
∙대전광역시 사회적 자본지원 센터의 중간지원조직 기능 수행
사용자 조직화
방식
∙행정을 통한 조직화 ∙커뮤니티 스스로 조직화
∙사용자가 행정의 지원 유도
∙시민사회 스스로 조직화
∙행정은 사업비 일부 지원
별 첨
별첨 1. 스마트도시 서비스 제시
별첨 2. 스마트도시 서비스 설명서
인천 스마트 도시재생 길잡이
2020년
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[별첨 1]
스마트도시 서비스 제시
Ⅰ. 스마트도시 서비스 개요
Ⅱ. 군·구별 스마트도시 서비스
Ⅲ. 생활권별 스마트도시 서비스
Ⅳ. 유형별(도시재생 뉴딜사업) 스마트도시 서비스
Ⅴ. 사업별 “사례”
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Ⅰ 스마트도시 서비스 개요
(목적) 군·구 등에서 스마트도시재생 관련 「자체계획」및「공모사업」 수립 시 계획의 효율성 및 실효성 제고
(스마트도시 서비스 개념 및 분야) 스마트도시기반시설 등을 통하여 행정·
교통·복지·환경·방재 등 도시의 주요 기능별 정보를 수집한 후 그 정보 또는 이를 서로 연계하여 제공하는 서비스로 대통령령으로 정하는 서비스 (스마트도시법 제2조 제2호 및 동 법 시행령 제2조)
4) RFID(Radio Frequency Identification]: 무선 주파수를 이용하여 물건이나 사람 등과 같은 대상을 식별할 수 있도록 해 주는 기술
분야 개념
행정
Ÿ 스마트 기술과 행정업무를 접목시켜 언제 어디서나 쉽고 빠르게 처리할 수 있도록 하는 서비스
Ÿ 현장행정지원, 도시경관관리, 원격민원행정, 생활편의, 시민참여 등이 포함됨
교통
Ÿ 체계적이고 효율적인 대중 교통망 확충 및 지능형 교통 정보망 구축을 통한 보행자 친화 환경 지향하는 서비스
Ÿ 교통관리최적화, 차량여행자 부가정보, 대중교통, 차량도로첨단화, 택시콜 등이 포함됨
보건·의료·
복지
Ÿ 스마트 기술을 이용하여 사회적 약자에 대한 복지뿐만 아니라, 일반인에게도 의료와 진료 등의 서비스를 제공하는 서비스
Ÿ 보건소 서비스, 장애인지원서비스, 출산 및 보육지원서비스 등이 포함됨 환경·에너지·
수자원
Ÿ 센서 등을 이용하여 환경 변화를 실시간으로 감시하며, 환경 변화에 대한 정보 전달과 경보, 대처 방법을 안내하는 서비스
Ÿ 오염관리서비스, 폐기물 관리서비스, 신재생에너지서비스 등이 포함됨 방범·방재
Ÿ CCTV와 센서, 모바일, 단말기 등을 이용하여, 범죄 우발지역 및 재난 요소 등을 실시간으로 파악하며 그에 따른 피해를 줄이기 위한 서비스
Ÿ 공공안전, 화재관리, 사고관리, 통합재해관리 등이 포함됨
시설물 관리
Ÿ RFID4), 센서, GIS5) 등에서 수집된 정보로 도시 기반시설을 통합 관리할 수 있도록 지원하는 서비스
Ÿ 도로시설물관리, 건물관리서비스, 하천시설물관리, 지하공급시설물관리, 데이터관리및제공 등이 포함됨
교육
Ÿ 시간과 장소에 구애받지 않는 실시간성과 공간초월성을 이용하여 양질의 교육이 가능하게 하는 서비스
Ÿ 유치원서비스, 원격교육서비스, 도서관서비스, 장애인학습지원 등이 포함됨
< 스마트도시서비스 분야 >
－ 인천광역시 스마트도시 분야별 서비스는 아래와 같이 도출됨
5) GIS(Geographic Information System): 지리정보시스템 지역에서 수집한 각종 지리 정보를 수치화하여 컴퓨터에 입력·정보·처리하고, 이를 사용자의 요구에 따라 다양한 방법으로 분석·종합하여 제공하는 정보 처리 시스템
분야 개념
문화·관광·
스포츠
Ÿ 문화 행사와 관광지 안내에 대한 서비스로 쉽게 문화생활을 접할 수 있도록 지원하는 서비스
Ÿ 문화시설관리, 문화공간체험, 관광정보안내, 공원, 놀이터, 리조트, 스포츠 등이 포함됨
물류
Ÿ RFID 기술을 이용하여 물류의 이동사항, 물류의 정보 등을 통합 관리할 수 있도록 지원 하는 서비스
Ÿ 생산이력추적관리, 물류센터, 운송, 배송, 유통이력추적조회, 매장, 쇼핑 등이 포함됨
근로·고용
Ÿ 정보통신기술을 이용해서 업무환경을 개선하여 재택근무와 같이 물리적인 위치에 구애받지 않고 최대한의 효율을 발휘 할 수 있게 하는 기반 서비스
Ÿ 교통정보서비스, Smart Work 서비스 등이 포함됨
주거
Ÿ 주거환경에 IT기술인 IoT, 센서, 홈네트워크 등을 활용하여 거주민의 편익과 복지증진, 안전한 생활이 가능하도록 하는 인간 중심적인 환경을 조성하는 서비스
Ÿ 스마트홈 등이 포함됨 기타
Ÿ 위에서 설명하는 서비스에 포함되지는 않지만 기반시설 구축을 통해 사용자들의 편의와 보다 나은 삶의 질을 보장하는 서비스
Ÿ 단지관리서비스, U-Artifact 서비스, U-테마거리서비스 등이 포함됨 자료 : 스마트도시 기술 가이드라인. 국토교통부(2017)을 참조하여 재작성
분야 스마트도시 서비스
행정
Ÿ 인천광역시 디지털 트윈 구축 Ÿ 시민참여 스마트도시 리빙랩 운영
Ÿ 공공 Wi-Fi존 확대 서비스 Ÿ 원도심 주거지원 플랫폼 구축
교통
Ÿ AI기반 수요응답형 교통서비스 Ÿ 지능형 교통정보시스템(C-ITS)
운영
Ÿ 공유자전거 확대 보급 Ÿ 스마트 횡단보도
보건·의료·
복지
Ÿ IoT 기반 노인 안심폰 서비스 Ÿ 장애인 콜택시 서비스 고도화
Ÿ 이동약자 무장애 위치정보 서비스
환경·에너지·
수자원
Ÿ 스마트 쓰레기관리 서비스 Ÿ 산업단지 에너지 통합관리체계
구축
Ÿ 스마트 물 관리 Ÿ 미세먼지 저감 서비스
< 인천광역시 스마트도시계획 내 분야별 서비스 >
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시민체감형 특화 서비스
－ 본 길잡이에서 제시하는 특화서비스는 각 분야별 특성을 고려한 서비스이며, 지역주민의 수요 반영은 제한적임
－ 따라서 군·구 등에서는 계획 수립 단계에서 주민중심의 스마트 도시재생 거버넌스를 구축하여 주민수요를 반영한 시민체감형 특화 서비스를 계획에 반영하여야 함
－ 각 군·구에서 계획 수립 시, 조사·분석(지역특성 및 주민수요 등)하여 발굴한 서비스가 우선 대상임
※ (주의사항) 본 길잡이에서 제시하는 스마트도시 서비스는 설치 의무대상 아닌 참고 사항임
※ 각 서비스에 부여 된 번호는 서비스 설명서의 목록 번호임
분야 스마트도시 서비스
방범·방재
Ÿ 스마트 빅보드
Ÿ 스마트 CCTV 안전체계 지능화 관리
시설물 관리 Ÿ 스마트도시 시설물 통합 안전관리 교육 Ÿ 스쿨팜 보급
문화·관광·
스포츠
Ÿ 문화 e음(영화·연극·공연 통합페이 서비스)
Ÿ 역사문화 체감형 관광 서비스
Ÿ AI기반 맞춤형 MICE 서비스
물류
Ÿ 수요자(기업) 맞춤형 스마트 물류 플랫폼 구축
근로·고용
Ÿ 스마트 기업지원 플랫폼 Ÿ 기업용 로컬 데이터 공개·공유 협업 서비스
기타
Ÿ 스마트 산업단지 조성사업 및 스마트공장 지원
Ÿ
* 자료 : 2024 인천스마트도시계획. 인천광역시(2020)
Ⅱ 군·구별 스마트도시 서비스
「2024 인천스마트도시계획」에서 도출 된 군·구별 현황 및 특성을 고려한 서비스 Pool 제시(공통 및 특화)
1) 공통 및 특화 서비스 도출
공통 서비스: 군·구의 공통적인 도시문제를 해결할 수 있는 스마트도시 서비스
－ (시민의견 수렴결과) 시민이 가장 필요한 스마트 서비스는 ① 교통 (20%), ② 환경(16.0%), ③ 안전(13%) 순서이며, 문화 분야는 10개 군·구의 공통된 문제점으로 나타남
∙ 단) 환경분야: 국가 또는 광역단위 사업이며(효율성 제고), 군·구의 지리·입지/공간적 특성이 서로 달라 공통 서비스에서 제외(분야별 특화서비스로 일부 적용)
분야 스마트도시서비스 도출 방향
교통 Ÿ 주차공간의 부족 및 정보 미흡 등으로 인한 주차 문제(불법 주정차, 거주자 우선 주차시설 부족 등)를 해결할 수 있는 서비스 도출 안전 Ÿ 도로와 인도 간 경계 미흡, 골목길 중심 환경에서의 치안 문제
발생 등을 해결할 수 있는 서비스 도출
문화 Ÿ 문화공간 및 컨텐츠 부족 등으로 인한 문화 향유기회 부족을 해결할 수 있는 서비스 도출
특화 서비스: 각 군·구별 특성을 고려한 맞춤형 서비스 도출
구분 현황 및 특성 특화 서비스 도출 방향
중구
Ÿ 다수의 관광지가 밀집한 지역 Ÿ 고령인구 위주의 인구 구성
Ÿ 신도시(영종국제도시)와 원도심 지역 간 격차 심화
Ÿ 원도심 지역이 다수를 차지(영종 제외)
Ÿ 원도심 지역의 특성을 고려하여 주민 생활 편의 증진을 위한 서비스 적용 Ÿ 관광산업 활성화를 위한 다양한 관광
편의 서비스 적용
동구
Ÿ 공업지역과 주거지역이 혼재
Ÿ 역사문화적으로 가치가 높은 유적지 다수 입지
Ÿ 고령인구 위주의 인구 구성
Ÿ 노후화 된 지역이 다수를 차지하고 있어 기초시설이 부족한 실정
Ÿ 지역 주민의 편의성 증진 및 공업지역 내 입주 기업의 생산성 향상을 위한 서비스 적용
Ÿ 관광산업 활성화를 위한 다양한 관광 편의 서비스 적용
미추홀구 Ÿ 주거지 밀집 지역
Ÿ 고령인구 위주의 인구 구성
Ÿ 원도심 지역의 특성을 고려하여 지역 주민의 생활 편의성 증진을
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구분 현황 및 특성 특화 서비스 도출 방향
Ÿ 저층주거지 위주 지역과 아파트 단지 위주 지역이 분산되어 있음 (동 단위)
위한 서비스 적용
연수구
Ÿ 인천광역시 내 타 군·구 대비 주거환경이 우수 Ÿ 송도국제도시를 중심으로 아파트 위주의
주거환경 조성
Ÿ 신도시(송도국제도시)와 원도심 지역 간 격차 심화
Ÿ 지역 주민들의 레저활동 증진 및 신기술 (차세대 자동차 등) 상용화를 위한 서비스 적용
남동구
Ÿ 지리적으로 인천광역시 교통 중심지 및 교두보 역할을 수행
Ÿ 소래포구를 중심으로 한 문화·관광지구와 남동국가산업단지를 중심으로 한 공업지역이 혼재