인천 스마트 도시재생 길잡이
2020년
[부록]
스마트 도시재생 관련 계획 (요약본)
1. 2020 인천스마트도시계획
2. 인천 원도심균형발전계획
3. 2030 인천도시재생전략계획
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2024 인천스마트도시계획 요약본
1 계획개요
1.1 위상 및 성격
(법정적 지위) 「스마트도시 조성 및 산업진흥 등에 관한 법률」 제8조에 의해 수립하는 법정계획
(정책적 지위) 스마트도시건설사업의 근간이 되는 계획으로 스마트도시 건설을 위해 반드시 수립하여야 하는 계획이며, 더불어 상위 계획인 스마트도시 종합계획의 방향을 반영하고 관련 계획인 도시기본계획 및 분야별 상위계획과 연계·조화를 이루는 계획
1.2 관련 지침 등
스마드시건설사업 업무처리지침
스마트도시기반시설 관리·운영처리지침 스마트도시기술 가이드라인
1.3 계획범위
(시간적 범위) 2020년~2024년(5개년) (공간적 범위) 인천광역시 전역(1,063㎢)
1.4 내용적 범위
구분 계획의 내용
스마트도시계획의 기본구상
① 지역적 특성 및 현황과 여건분석
② 스마트도시계획의 기본 방향과 계획의 목표 및 추진전략 부문별 계획
① 지역적 특성을 반영한 스마트도시 서비스
② 스마트도시 기반시설의 구축 및 관리·운영
③ 도시 간 스마트도시 기능의 호환·연계 등 상호 협력
④ 스마트도시기술을 활용한 지역산업의 육성 및 진흥 등 계획의 집행관리 ① 단계별 추진계획
② 재원조달 및 운영방안 및 추진체계
2 추진배경 및 목적
2.1 배경
공급자 중심의 인프라 확충으로 시민체감도 저하
－ 우수한 ICT를 신도시 개발과 접목해 공공 인프라를 확대했다는 측면에서 가시적인 성과가 있으나, 수요를 반영하지 않은 보급형 방식으로 시민 체감도 저조 및 지속가능성 한계 발생
－ 원도심의 경우 재원부족으로 스마트도시 추진이 이루어지지 않았으며, 결과적으로 신도시와의 격차심화 가중
산업확장·기술 발전과의 연계 부족
－ 신도시 내 인프라 구축 중심으로 추진되었으며, 대다수가 영세한 IT업체로 이루어져 있어, 산업 내 파급효과 창출이 극히 드문 상황
－ 5G, 사물인터넷(IoT), 모바일 등 세계 최고 수준의 ICT기술을 보유하고 있음에도 불구하고, 도시 서비스와 접목된 사례 미흡
스마트도시 인식 제고 및 성과홍보 부족 등
－ 개별주체, 기술단위의 좁은 시각에서 접근하여, 중앙부처·지자체·기업·
시민을 아우르는 일관된 추진체계나 국가차원의 전략 부재
2.2 목적
인천형 스마트도시 모델 창출을 위한 중장기 종합계획 수립
－ 신･원도심의 균형발전과 원도심의 재생 활성화를 이룰 수 있는 스마트 도시 서비스 구현
－ IoT, AI, 클라우드 등 4차 산업혁명의 핵심기술을 활용하여 도시의 생산성 및 시민의 편의성 등 증진을 위한 스마트도시 생태계 조성 추진체계, 소요예산, 재원조달 방안 등 단계별 이행방안 제시
－ 「2024 인천스마트도시계획」에서 도출된 각종 스마트도시건설사업 및 스마트도시 서비스 계획을 효율적으로 수행하기 위해 연차별 집행·운영·
관리체계 수립
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3 여건분석
3.1 지역현황 및 특징 분석 결과
내부 여건
사회적·지리적·경제적·정책적 환경 등 다양한 측면을 고려하여 인천광역시의 내부 여건을 분석한 결과 다음과 같이 도출됨
－ (사회적 환경) 전체 인구가 지속으로 증가하는 추세이나, 원도심과 신도시 지역 간 인구 격차 심화
－ (지리적/입지여건 환경) 주요 국가 기반시설(공항, 항만 등)이 위치하고 있어 관문도시 역할을 수행하고 있으나, 도서지역의 경우 섬 간 거리가 넓어 교통 편의성 및 접근성이 취약한 약점이 있음
－ (경제적 환경) 산업단지를 중심으로 한 제조업과 항만 및 공항을 중심으로 한 운수업이 주로 포진되어 있음. 그 외 도서지역의 경우 관광업 및 어업이 중심 산업으로 활동하고 있음
－ (정책적 환경) 기존의 성장 위주 정책에서 균형발전 중심으로 지역 정책
방향이 변화하고 있음
외부 여건
(STEEP 분석 결과) 인구 고령화, 도시 거대화 등에 따라 스마트도시에 대한 필요성이 증가하고 있으며, 다양한 기술과 융복합한 산업육성·친환경 에너지 적용 등 신기술 확보 및 적용 필요성이 증가되는 추세
(벤치마킹 요인 도출 결과) 시민들이 자발적으로 참여하고 스스로 체감할 수 있는 행정체계와 각 지역의 특성을 반영한 기술 및 서비스 적용 필요 (국내정책 방향성) 2010년대 중반 이후 다양한 지원정책 및 중·장기 계획이 수립되고 있으며, 각 지자체별로 스마트도시계획 수립이 동시 다발적으로 진행됨에 따라 경쟁이 심화되는 양상임
(국내·외 기술/시장 동향) 국내의 경우, 아직 스마트도시 관련 산업군 및
시장이 형성되지 않아 상대적으로 열악한 위치에 있으며, 다양한 스마트
도시 관련 기술들이 상용화되고 있으나, 시범운영 중인 상황으로 실생활에
적용하기까지는 3년 이상의 많은 시간이 소요될 것으로 전망
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3.2 수요자 요구사항 분석 결과
시민 및 공무원 요구사항은 「2024 인천스마트도시계획」에서 가장 우선적으로
시행해야 할 분야는 교통 및 복지, 안전, 산업 및 경제 분야로 나타남
4 비전·목표 및 추진전략
<추진전략 1> <추진전략 2>
<추진전략 3> <추진전략 4>
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<추진전략 5> <추진전략 6>
<추진전략 7> <추진전략 8>
<추진전략 9> <추진전략 10>
5 추진방향
「2024 인천스마트도시계획」 수립을 위해 설정된 목표 및 추진 전략을 기반으로 추진방향 제시
－ 각 추진전략을 통해 달성하고자 하는 것은 궁극적으로 ‘시민 삶의 질
향상’을 목적으로 함
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참 조 군·구별 특성 분석 결과
군구 사회적 특성 경제적 특성 정책적 특성 강점 및 약점
중구
Ÿ 고령 인구가 다수 상주하고 있으며, 청년층을 중심으로 인구 감소
Ÿ 주요 국가기반시설이 위치하고 있으며 기초생활 인프라 (상하수도 등)는 노후화
Ÿ 화물차량 이동이 많아 도로침하, 소음증대 등의 문제발생
Ÿ 월미도, 차이나타운 등을 중심으로 한 관광업과
인천공항/인천항을 기반으로 한 운송업 중심의 산업구조 Ÿ 관광업 관련
방문객은 점차 증가하고 있으나, 상주하는 유형은 드물며, 소비시설 부족으로 지역 경제 활성화와의 연계 부족
Ÿ ‘개항문화 미래도시’를 슬로건으로 근대 문화 유적을 통한 관광업 활성화와 지역주민 삶의 질 향상을 위한 복지 확대를 주요 정책으로 제시함 Ÿ 공공업무 진행
측면에서
인력/예산 부족이 나타나며, 스마트 행정 도입을 위한 IT 교육 및 행정정보 DB화 필요
Ÿ 강점 1:
국가기반시설이 위치하고 있어, 본 시설을 통한 부가가치 창출가능 Ÿ 강점 2: 외부인구
유입(방문)이 많은 지역으로 지역소득 증대를 위한 관광업 활성화 가능
Ÿ 약점 1: 기반시설이 노후화 되어 시설 개선에 많은 비용과 시간 소모 Ÿ 약점 2 :고령인구가
다수를 차지하고 있으며, 지역주민 감소로 인해 도시경쟁력 약화 우려
동구
w 고령 인구가 다수 상주하고 있으며, 지역주민이 감소하는 양상을 보이고 있음 w 주거지 및 도시
기반시설 (상하수도, 공공시설 등)이 노후화되는 양상을 보임
w 화물차량 이동이 많아 도로가 침하되고, 생활여건이
악화되고 있음 w 동인천역을 중심으로
대중교통망 형성
w 산업용품 유통 및 기계/금속 산업을 중심으로 산업구조가 형성되어 있음 w 기계/금속 산업의
경우 일부 대기업에 의존하는 양상을 띄고 있으며, 중소 기업들의 개별적인 시스템 개선 및 제품 경쟁력 강화 등의 노력이 부족한 실정임
w ‘새로운 변화, 모두가 행복한 동구’를 슬로건으로 도시기반 시설의 재구축 및 도시재생을 통해 지역 경쟁력을 확보하기 위한 전략 수립 중에 있음
w 도시재생을 위한 추진 전략을 다수 수립 하고 있으나, 지역주민들의 참여가 저조하고 인프라 개선과 더불어 주민이 참여할 수 있는 프로그램 개발이 미흡함
w 강점 1: 기계/금속 산업을 위한 산업 기반(공급 및 수요기업)이 구축되어 있어 산업 지역으로 활성화 가능 w 약점 1 : 기반
시설이 노후화되어 시설 개선에 많은 비용과 시간 소모 w 약점 2 :
고령인구가 다수를 차지하며, 지역주민 감소로 인한 경쟁력 약화 우려가 있음
군구 사회적 특성 경제적 특성 정책적 특성 강점 및 약점
미추홀구
Ÿ 생산가능 인구(10대~50대) 중심으로
지역주민이 감소 중 Ÿ 지역주민에 비해
주택은 부족한 실정이며, 좁은 지역 내 소형아파트 위주로 주거시설이 밀집되어 지역 혼잡도가 높음
Ÿ 주거민대상으로 한 생활편의 서비스 및 상업 위주의 산업 구조가 형성되어 있음 Ÿ 생산 비용보다는
수익이 높은 서비스 산업 위주로 지역 내 소득이 발생하고 있으나, 인천시민 위주의 소비자로 나타나, 인천시 전체 경제에 대한 기여도는 낮음
Ÿ ‘골목골목까지 행복한 미추홀구’를 슬로건으로 지역주민 삶의 질 향상을 위한 다양한 추진전략 수립 및 운영 중 Ÿ 장기간 거주하는
주민을 중심으로 다양한 의견을 제시 및 반영하는 도시재생 전략 수립 중에 있음
Ÿ 강점 1: 지역 주민이 밀집된 지역으로 신산업 육성 및 지역소득 향상을 위한 인력 공급 확보 가능 Ÿ 약점 1 : 인구
과밀화에 따른 사회문제가 다수 발생함에 따라 여러 의견을 수렴하고 문제를 해결하기 위한 과정이 쉽지 않음 Ÿ 약점 2: 서비스업
외에 산업기반시설이 미흡한 상황으로 신산업육성을 위한 기반구축 필요
연수구
w 지역주민이 지속적으로 증가하고 있음 w 원도심을 중심으로
외국인 근로자 (제조업)의 유입이 증가하고 있음 w 인천광역시 내에
주거여건이 가장 좋은 지역 이며, 아파트 중심의 주거 형태를 보이고 있음 w 신도시와 원도심
간 공공서비스 제공 및 행정관리 등의 기능이 단절되어 있음
w 주거지의 경우 서비스업(생활편의) 위주의 산업구조를 띄고 있으며, 신도시(송도)의 경우 다양한 IT기업 및 교육기관, 연구기관 등이 상주하고 있음
w ‘함께여는미래, 더불어 누리는 연수’를 슬로건으로 미래지향적인 도시(신도시)를 확대 조성하고 지역주민의 복지/생활편의성 증대를 위한 전략을 수립 및 추진 중에 있음 w 공공업무 진행
측면에서 신도시(송도)와 원도심(연수구) 지역 간의 격차 해소 및 일원화 된 관리체계 구축이 필요
w 강점 1: 주거환경이 가장 좋은
지역으로 주민의 생활편의 및 만족도가 높음 w 강점 2:
신도시(송도) 지역 내 스마트도시 시설이 이미 구축되어 있어 신규 인프라 조성 비용 감소
w 약점 1: 신·원도심 간 격차가 심하고 일원화 된
관리체계가 구축되지 않아 연수구 전체 관점에서 구정계획 수립이 쉽지 않음