좋은 일자리 창출과 기업의 지식투자

(1)

발행인 이용순 | 발행일 2015년 10월 15일 | 발행처 한국직업능력개발원

- 기업의 지식투자가 숙련노동수요에 영향을 미치고, 기업의 숙련노동수요는 기업의 좋은 일자리에 긍정 적 효과를 주는 것으로 나타남.

- 즉, 연구개발과 교육훈련 등 기업의 지식투자는 기업이 숙련노동 중심 고용구조를 가져갈 때, 좋은 일자리 창출로 이어짐.

- 좋은 일자리 창출을 위해서는 기업의 지식투자가 연구개발과 설비 투자와 같은 기술관련 분야뿐만 아니라 교육훈련 등 인적자원개발 분야에 적극적으로 투자하는 것이 필요함.

｜ 기업의 지식투자가 좋은 일자리 창출로 이어지는지에 대한 분석이 필요

^{기업의 지식투자}¹⁾, 좋은 일자리 HRM²⁾, 숙련노동 중심 고용구조 간의 관련성 파악을 위해 기업 현황을 조사한 자료들을 분석함으로써, 향후 효과적인 일자리 정책 대안 수립을 위한 기초자료를 제공하고자 함.

-

기업의 지식투자, 숙련노동수요 및 좋은 일자리의 관련성을 기업 수준에서 살펴보고, 좋은 일자리 확산 정책 수립에 필요한 근거 자료를 제시하고자 함.

-

기업의 지식투자가 좋은 일자리 창출로 이어지기 위해서는 무엇보다 기업의 경영방식을 숙련중심 고용 구조로 전환하는 것이 필요하다는 점을 연구결과를 통해 제시하고자 함.

｜ 한국노동연구원의 「사업체패널조사(WPS)」

분석 자료: 한국노동연구원의 「사업체패널조사(WPS: Workplace Panel Survey)」

- 일정 규모 이상의 사업체를 대상으로 이루어지는 종단면 조사로, 사업체에서의 고용구조 및 노동수요 를 체계적으로 파악하고 인적자원관리체계를 평가할 수 있음.

-

총 7,147개 기업을 조사하였으며, 그중 중소기업은 4,842개(67.7%), 대기업은 2,305개(32.3%)임. 기업 연령별로는 10년 미만 기업이 40개(0.6%), 10년 이상 30년 미만이 4,106개(57.4%), 30년 이상이 3,001 개(42.0%)임

-

이 연구에서는 2005년, 2007년, 2009년, 2011년 사업체패널조사 결합 데이터를 사용함.

창조 교육훈련ㆍ고용 CEO를 위한

KRIVET Issue Brief

01 연구의 필요성 및 분석 자료

2015

85

^호

I 주

I

이연구는반가운외

(2014),

「기업

의지식과좋은일자리」

,

『한국직 업능력개발원』보고서를수정

·

보 완한것임

.

I 주

I

중소기업은종사자수

300

인미만

,

대기업은종사자수

300

인이상으 로구분

I 각주

I

1)

기업의지식투자는기술에대

한투자

,

인적자본에대한투자

,

지식의활용률을높이는조직문 화로구성됨

.

2)

기업의좋은일자리

HRM

은좋

은일터를만들기위한경영관 행으로서

,

고용기회

,

임금및소 득분배

,

적절한노동시간

,

일과 가정의조화

,

노동인권

,

노사관 계

,

안전한직장

,

자율성확보정 도를의미함

.

<표 1> 기업 특성 _{(단위: 명, 년)}

기업 규모 평균 근로자 수 평균 기업 연령

중소기업

105 28

대기업

1,061 37

전체

413 30

(2)

｜ 대기업의 정규직 채용 비율은 중소기업에 비해 낮은 것으로 나타남.

전체 근로자 중 신규 채용된 정규직 근로자의 비율은 대기업이 12.4%로, 중소기업 16.9%보다 낮음.

전체 근로자 중 비정규직 근로자가 차지하는 비율은 대기업이 11.5%로, 중소기업 7.5%에 비해 높음.

-

대기업들이 비용절감과 노무관리 차원에서 정규직을 줄이고 비정규직 활용을 확대해 왔음을 알 수 있음.

｜ 신입사원 채용 시 대기업은 학력(학벌), 중소기업은 숙련 및 경력을 중시함.

신입사원 채용 시, 중소기업에 비해 대기업이 학력(학벌)을 중시하는 것으로 나타남.

-

신입사원 채용 시 학력(학벌)을 중시한다고 응답한 비율은 대기업이 12.7%로, 중소기업 9.6%보다 높음.

-

기업들이 스펙보다는 ‘능력’ 중심의 인력 채용을 강조하고 있으나, 오히려 중소기업에 비해 대기업이

‘학력(학벌)=능력’의 선발기준이 상대적으로 강하게 작동하는 것으로 판단됨.

신입사원 채용 시, 중소기업은 대기업에 비해 구성원의 숙련 및 경력을 중시함.

-

신입사원 지원자의 숙력 및 경력을 고려한다는 비율은 중소기업이 45.4%로 대기업 31.5%보다 13.9%p 높음.

-

대기업은 입사 후 직무교육을 통해 직원을 개발·육성할 수 있는 환경이 마련되어 있지만, 중소기업은 대 기업에 비해 능력개발 여건이 열악하여 현업에 바로 투입할 수 있는 인력이 필요하기 때문으로 판단됨.

｜ 중소기업의 복지제도는 대기업에 비해 열악한 상황임.

대기업에 비해 중소기업은 복지제도가 상대적으로 부족한 실정임.

-

육아휴직, 배우자 출산휴가, 직장보육시설, 보육료 지원 등의 제도를 가지고 있는 중소기업은 대기업에 비해 적은 것으로 나타남.

-

일반적으로 대기업의 평균 근속 기간이 중소기업보다 길다는 점을 고려할 때, 대기업과 중소기업의 복 지 격차가 중소기업의 인력난과 이직 증가와 관련있는 것으로 판단됨.

-

구성원의 이직 증가는 기업의 생산성 저하로 연결될 수 있으며, 중소기업 경쟁력 강화를 위해 근무여건 개선이 필요함.

KRIVET Issue Brief

I 주

I

1)

300

인미 만

,

300

인 이상으로구분

2)

정규직채용비율

=

정규직신규

채용근로자수÷전체근로자 수×

100

비정규직근로자비율

=(

기간제

근로자수

+

단시간근로자수

)

÷ 전체근로자수×

100

I 주

I

300

인미 만

,

300

인이 상으로구분

<표 2> 기업 규모별 정규직 채용 비율 및 비정규직 근로자 비율

(단위: %) 정규직 채용 비율 비정규직 근로자 비율

중소기업

16.9 7.5

대기업

12.4 11.5

전체

15.5 8.7

<표 3> 기업 규모별 신입사원 채용 시 학력(학벌) 및 숙련수준을 고려하는 사업체 비율

(단위: %)

학력(학벌) 숙련 · 경력

중소기업

9.6 45.4

대기업

12.7 31.5

전체

10.6 41.0

I 주

I

300

인미 만

,

300

인이 상으로구분

<표 4> 기업 규모별 복지제도 실행 정도

(단위: %) 육아휴직 배우자 출산휴가(남성) 직장보육시설 보육료 지원

중소기업

77.7 55.6 3.7 10.6

대기업

92.8 72.9 16.9 28.1

전체

82.6 61.2 7.9 16.2

02 ^{기업 규모별 현황}

(3)

｜ 기업의 좋은 일자리 HRM, 지식투자, 숙련노동수요는 긍정적인 관계를 가지고 있음.

기업의 숙련노동수요가 좋은 일자리 창출³⁾에 긍정적인 관계를 가지고 있음.

-

숙련노동을 채용, 유지, 보상하기 위해서는 기업이 좋은 일자리 HRM을 도입하고 적용해야 함.

기업의 좋은 일자리 HRM이 기업의 지식투자에 긍정적인 영향을 미치고 있음.

기업의 지식투자와 숙련노동수요는 약한 관계를 보임.

-

연립방정식 모델을 사용하여 보다 엄밀하게 분석하면, 기업의 지식투자가 기술·기계와 관련된 경우에 는 통계적으로 유의미하게 부정적인 영향을 줌. 그러나 인적자본 투자와 관련된 경우에는 통계적 유의 성은 없으나 모든 추정식에 양의 값이 나타남.

-

이는 기업의 지식 중 인적자본에 대한 투자와 기술·기계에 대한 투자의 성격이 확연이 다르기 때문으로 판단됨.

2015. 10. 15

03 기업의 지식투자, 숙련노동수요, 좋은 일자리 HRM의 관련성

[그림 1] 기업의 숙련노동수요가 좋은 일자리 창출에 미치는 영향 분석 결과

좋은 일자리 창출

y = 0.1055x + 0.3362 R² = 0.0314

지식투자

y = 0.3425x + 0.4443 R² = 0.0343

0.0 0.6 0.4 1.0

0.2 0.8 0.0 0.6 0.4 1.0

0.2 0.8

0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0

숙련노동수요

y = 0.0478x + 0.6769 R² = 0.0027

기업의 지식

기업의 숙련 수요

기업의 좋은 일자리 기계·기술

인적자원

좋은 일자리 HRM 숙련노동수요

지식투자

[그림 2] 기업의 좋은 일자리 HRM이 지식투자에 미치는 영향 분석 결과

y = 0.1055x + 0.3362 R² = 0.0314

지식투자

y = 0.3425x + 0.4443 R² = 0.0343

0.0 0.6 0.4 1.0

0.2 0.8 0.0 0.6 0.4 1.0

0.2 0.8

0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0

숙련노동수요

y = 0.0478x + 0.6769 R² = 0.0027

기업의 지식

인적자원

지식투자

[그림 3] 기업의 지식투자가 숙련노동수요에 미치는 영향 분석 결과

y = 0.1055x + 0.3362 R² = 0.0314

지식투자

y = 0.3425x + 0.4443 R² = 0.0343

0.0 0.6 0.4 1.0

0.2 0.8 0.0 0.6 0.4 1.0

0.2 0.8

0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0

숙련노동수요

y = 0.0478x + 0.6769 R² = 0.0027

기업의 지식

인적자원

지식투자

I 각주

I

3)

좋은일자리

HRM

이충분히실

현되는좋은일터가마련되었음 을의미함

.

(4)

분석 결과를 종합하면, ‘숙련노동 중심 고용관행→기업 내 좋은 일자리 창출’에 영향을 주고, ‘기업 내 좋은 일자리 HRM→기업의 지식투자’, ‘기업의 지식투자(인적자원 투자)→기업의 숙련노동 수요’에 긍정적 영향 을 미치는 것으로 나타남.

대기업이 정규직 채용에 소극적인 상황에서, 대기업과 중소기업의 복지격차가 큰 것으로 나타남. 중소기 업 일자리의 질 제고를 위한 노력이 필요함.

국가 고용 정책은 숙련노동 중심의 고용구조가 기업의 지식투자를 통한 좋은 일자리 창출의 선순환을 이 룰 수 있도록 해야 함.

-

이는 기업 또는 산업의 숙련수요에 대한 고려 없이 각종 훈련정책 및 기업정책을 실시할 경우 원하는 정책효과를 얻기 어렵다는 것을 의미한다는 점에서 중요한 정책적 함의를 가짐.

-

현재 진행되고 있는 국가직무능력표준, 일·학습병행제, 지역·산업 맞춤형 인력양성 사업 등 각종 훈 련정책의 개발 및 개편 과정에서 기업 또는 산업 차원에서 숙련수요에 대한 진지한 고민과 연구가 함께 할 때에만 소기의 정책 성과를 거둘 수 있을 것임.

기업의 지식투자를 통해 좋은 일자리를 창출하는 정책적 접근을 위해서는 기업 내 생산과정의 숙련 중심 적인 구성 여부와 인력에 대한 숙련수요를 반드시 고려할 필요가 있음.

-

기업의 지식투자 정책이 기업 내에서 충분한 숙련수요를 이끌어 내려면 숙련인력의 채용, 유지, 보상하 기 위한 좋은 일자리 HRM이 중요함.

좋은 일자리 창출을 위해서는 최신기술과 장비 위주의 투자에서 전환하여 인적자본에 대한 적극적인 투 자가 중요함.

-

현재 한국 경제는 불안정한 노사관계 등으로 사람에 대한 투자를 꺼리고 설비 및 기술에만 집중투자 하 여 일자리 질이 떨어질 가능성이 우려됨.

-

고용문제를 해결하기 위한 정부 정책은 기업의 숙련중시 전략과 사람에 대한 투자를 이끌어 낼 수 있어 야 할 것임.

반 가 운 (한국직업능력개발원 부연구위원) 김 봄 이 (한국직업능력개발원 부연구위원)

KRIVET Issue Brief

｜ 세종특별자치시 시청대로 370 세종국책연구단지 사회정책동 ｜ 전화 :

044-415-5000/5100

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04 시사점

[그림 4] 기업의 지식, 숙련노동수요, 좋은 일자리의 제도적 상보성

y = 0.1055x + 0.3362 R² = 0.0314

지식투자

y = 0.3425x + 0.4443 R² = 0.0343

0.0 0.6 0.4 1.0

0.2 0.8 0.0 0.6 0.4 1.0

0.2 0.8

0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0

숙련노동수요

y = 0.0478x + 0.6769 R² = 0.0027

기업의 지식

인적자원

지식투자

I 주

I

실선은통계적으로유의미한관계 를

,

점선은통계적으로유의미하지 않은관계를나타냄

.

괄호안의

+

는긍정적관계

, -

는부정적관계를 의미함

좋은 일자리 창출과 기업의 지식투자 - 한국직업능력연구원