집회 및 시위에 대한 의견조사

[조 사 표]

연구과제명

집회 및 시위의 권리 보장과 공공질서의 조화를 위한 형사정책 연구

조 사 명

집회 및 시위에 대한 의견조사

▣ 지역:

[변수 ara]

① 서울 ② 부산 ③ 대구 ④ 인천 ⑤ 광주 ⑥ 대전

⑦ 울산 ⑧ 세종 ⑨ 경기 ⑩ 강원 ⑪ 충북 ⑫ 충남

⑬ 전북 ⑭ 전남 ⑮ 경북

⑯ 경남 ⑰ 제주

▣ 성별:

[변수 sex]

① 남자 ② 여자

SQ1

실례지만, 귀하의 연세는 올해 만으로 어떻게 되십니까?

[변수 age]

만 __________세 ─▶ 만 19세 미만은 조사중단

Q1

현재 우리나라의 “집회시위의 자유”와 관련된 아래의 내용에 대하여 귀하의 의견을 선택해 주십시오.

[변수 q1_1~6]

문번 항목

전혀 그렇지

않다

그렇지 않은 편이다

보통 이다

그런 편이다

매우 그렇다

(1) 집회시위의 자유는 반드시 지켜져야 한다 ① ② ③ ④ ⑤

(2) 집회시위는 시민의 정당한 권리이다 ① ② ③ ④ ⑤

(3) 현재 우리나라에서는 집회시위의 자유가 잘 보장되고 있다 ① ② ③ ④ ⑤ (4) 현재 우리나라에서는 집회시위가 평화적으로 개최되고 있다 ① ② ③ ④ ⑤

(5) 경찰은 평화적인 집회시위를 보장하고 있다 ① ② ③ ④ ⑤

(6) 집회시위의 자유를 보다 확대하여야 한다 ① ② ③ ④ ⑤

[자료번호] A1-2016-0122

[자 료 명 ] 집회 및 시위에 대한 의견조사, 2016

Q2

현행 『집회 및 시위에 관한 법률』(이하 “집시법”)은 “적법한 집회 및 시위를 최대한 보장하고 위법한 시위로부 터 국민을 보호함으로써 집회 및 시위의 권리 보장과 공공의 안녕질서가 적절히 조화를 이루도록”(§1) 하기 위하여 아래와 같은 내용을 규정하고 있습니다. 귀하는 아래의 규정들이 얼마나 필요하다고 생각하십니까?

혹은 그렇지 않다고 생각하십니까?

[변수 q2_1~8]

문번 항목

전혀 필요하지

않다

필요하지 않은 편이다

보통 이다

필요한 편이다

매우 필요하다

(1)

옥외집회나 시위를 주최하려는 자는 그에 관한 다음 각 호의 사항 모두 를 적은 신고서를 옥외집회나 시위를 시작하기 720시간(30일) 전부터 48시간(2일) 전에 관할 경찰서장에게 제출하여야 한다(§6①)

① ② ③ ④ ⑤

(2)

신고한 옥외집회 또는 시위를 하지 않게 된 경우에는 신고서에 적힌 집 회 일시 24시간 전에 그 철회사유 등을 적은 철회 신고서를 관할경찰관 서장에게 제출하여야 한다(§6③)

① ② ③ ④ ⑤

(3)

집회시위 신고 장소가 군사시설의 주변 지역으로서 집회로 시설이나 군 작전의 수행에 심각한 피해가 발생할 우려가 있는 경우 금지 또는 제한 을 통고할 수 있다(§8⑤iii)

① ② ③ ④ ⑤

(4)

국회의사당, 법원, 헌법재판소, 대통령 관저(청와대), 국회의장·대법원 장·헌법재판소장 공관의 경계 지점으로부터 100 미터 이내의 장소에서 는 옥외집회 또는 시위를 해서는 안 된다(§11)

① ② ③ ④ ⑤

(5) 주요 도로에서의 집회시위에 대하여 교통 소통을 위하여 필요한 경우

이를 금지하거나 제한할 수 있다(§12①) ① ② ③ ④ ⑤

(6) 확성기, 북, 징, 꽹과리 등의 기계·기구를 사용하여 타인에게 심각한 피

해를 주는 소음을 발생시켜서는 안 된다(§14①) ① ② ③ ④ ⑤

(7)

관할경찰관서장은 교통 소통 등 질서 유지에 직접적인 위험을 명백하게 초래한 집회시위에 대해 상당한 시간 이내에 자진 해산할 것을 요청하고 이에 따르지 아니하면 해산을 명할 수 있다(§20①iii)

① ② ③ ④ ⑤

(8) 누구든지 해가 뜨기 전이나 해가 진 후에는 옥외집회 또는 시위를 하여

서는 안 된다(§10) ① ② ③ ④ ⑤

* (1)·(2)·(4)·(8)에서의 “옥외집회” : 천장이 없거나 사방이 폐쇄되지 않은 장소에서 여는 집회

* (8) 2009.9.24. 헌법재판소 헌법불합치 판결(2008헌가25)로 입법자가 개정할 때까지 계속 적용 중

Q2-1

(Q2-(8)에서 ‘3~5번’(보통/필요하다) 응답자에게만) 이 중 “(8) 누구든지 해가 뜨기 전이나 해가 진 후에는 옥외집회 또는 시위를 하여서는 안 된다”는 규정의 경우 2009. 9. 24. 헌법재판소로부터 헌법불 합치 판결(2008헌가25)을 받았으나 현재까지 개정이 이루어지지 않았습니다. 만약 야간 옥외집회 또는 시위 개최가 제한되어야 한다면, 다음 보기 중 어느 시간대에 제한되는 것이 적절하다고 생각하십니까?

[변수 q2a]

① 밤 9시 ~ 다음날 오전 6시 ② 밤 9시 ~ 다음날 오전 7시

③ 밤 10시 ~ 다음날 오전 6시 ④ 밤 10시 ~ 다음날 오전 7시

⑤ 밤 11시 ~ 다음날 오전 6시 ⑥ 밤 11시 ~ 다음날 오전 7시

문번 항목

전혀 그렇지

않다

그렇지 않은 편이다

보통 이다

그런 편이다

매우 그렇다 (1) 불법집회시위가 발생하는 것은 시위자들이 자신들의 주장을 합법

적으로 제기할 기회나 장소가 부족하기 때문이다 ① ② ③ ④ ⑤

(2) 불법집회시위가 발생하는 것은 공권력의 법집행이 강력하지 않기

때문이다 ① ② ③ ④ ⑤

(3) 불법집회시위가 발생하는 것은 법을 지켜야 한다는 준법의식이

약하기 때문이다. ① ② ③ ④ ⑤

(4) 집회시위에 대한 국가의 과도한 제한이 불법집회시위를 유발한다 ① ② ③ ④ ⑤

(5) 불법집회시위로 인해 일반 시민들이 겪는 생활의 불편이나 어려움

이 크다 ① ② ③ ④ ⑤

(6) 불법집회시위라 하더라도 평화적으로 진행된다면 이로 인한 생활

의 불편이나 어려움을 감수할 수 있다 ① ② ③ ④ ⑤

(7) 불법집회시위로 인해 국가의 위상이 저하된다 ① ② ③ ④ ⑤

문번 항목

전혀 바람직하지

않다

바람직하지 않은 편이다

보통 이다

바람직한 편이다

매우 바람직하다 (1) 사전신고 되지 않은 불법집회시위 개최를 방지하기 위해

경찰버스들로 집회예정 장소를 둘러싸는 차벽을 설치한다 ① ② ③ ④ ⑤

(2) 신고한 장소를 벗어난 불법집회시위 참가자를 해산하기 위

해 물포(살수차)를 사용한다 ① ② ③ ④ ⑤

(3) 불법집회시위 참가자의 신원을 확인하기 위해 사진․비디

오 등으로 촬영한다 ① ② ③ ④ ⑤

(4) 불법집회시위 참가 여부를 확인하기 위해 기지국에 수신된

통신기록을 조회한다 ① ② ③ ④ ⑤

(5) 불법집회시위에 참가한 이력이 있는 사람의 집회시위 신고

를 제한한다 ① ② ③ ④ ⑤

(6) 불법집회시위에 참가하여 폭력을 행사한 사람에 대해서는

구속영장을 청구한다 ① ② ③ ④ ⑤

(7) 불법집회시위로 인해 발생한 경제적 손해에 대해서는 주최

측에 손해배상을 청구한다 ① ② ③ ④ ⑤

Q3

현행 “집시법”의 규정에 따라 집회시위가 사전에 신고 되지 않고 개최되었거나 신고한 사항을 위반하여 진행 될 경우 “불법집회시위”라고 일컫고 있습니다. “불법집회시위”와 관련된 아래의 내용에 대하여 귀하의 의견을 선택해 주십시오.

[변수 q3_1~7]

Q4

“불법집회시위”에 대한 “경찰의 대응방식”과 관련된 아래의 내용에 대하여 귀하의 의견을 선택해 주십시오.

[변수 q4_1~7]

Q5

귀하는 최근 3년 동안(2014년 ~ 현재) 집회시위에 참가하신 적이 있습니까?

[변수 q5]

① 있다 → Q5-1 ~ Q5-2로 갈 것

② 없다 → Q6으로 갈 것

Q5-1

(Q5에서 ‘1번’(있다) 응답자에게만) 그럼, 집회시위에 어떠한 계기로 참가하셨습니까? 다음 중 해당되 는 것을 모두 선택해 주십시오.

[변수 q5_1_1~97]

① 주최자(주관자, 연락책임자)로 참가

② 질서유지인(장소관리자)으로 참가

③ 참가단체 회원이라서 참가

④ 관심있는 내용이어서 참가

⑤ 우연하게 참가

⑥ 기타(적을 것 : )

Q5-2

(Q5에서 ‘1번’(있다) 응답자에게만) 그럼, 귀하가 참가한 집회시위에서 다음과 같은 경찰의 대응을 경험 한 적이 있습니까? (있다면) 다음 중 해당되는 것을 모두 선택해 주십시오.

[변수 q5_2_1~98]

① 금지 또는 제한 통고

② 통행 및 도로행진 금지 또는 제한(차벽 설치 포함)

③ 강제해산 또는 진압(물포 사용 포함)

④ 증거 수집(채증) 목적의 촬영

⑤ 기타(적을 것 : )

◯

98 특별히 없다

Q6

귀하는 최근 3년 동안(2014년 ~ 현재) 집회시위로 인해 피해를 경험하신 적이 있습니까? (있다면) 그럼, 구체적으로 어떠한 피해를 경험하셨습니까? 다음 중 해당되는 것을 모두 선택해 주십시오.

[변수 q6_1~98]

① 교통체증

② 소음

③ 폭력행위

④ 수면 및 휴식방해

⑤ 영업방해

⑥ 기타(적을 것 : )

◯

98 특별히 없다

DQ1

귀하의 직업은 무엇입니까?

[변수 job]

① 농

․

임

․

어업

② 자영업(종업원 9명 이하의 소규모 장사 및 가족 종사자, 개인택시 운전사 등)

③ 판매

․

서비스직(쇼핑점 점원, 세일즈맨 등)

④ 기능

․

숙련직(운전사, 선반, 목공 등 숙련공)

⑤ 일반 작업직(토목관계의 현장작업, 청소, 수위 등)

⑥ 사무

․

기술직(일반회사 사무직, 기술직, 초

․

중

․

고 교사 등)

⑦ 경영

․

관리직(5급 이상의 고급 공무원, 기업체 부장 이상 위치, 교장 등)

⑧ 전문

․

자유직(대학교수, 의사, 변호사, 예술가 등)

⑨ 가정주부

⑩ 학생

⑪ 무직

⑫ 기타(적을 것 : )

DQ2

귀하는 학교를 어디까지 다니셨습니까? (중퇴는 졸업에 포함되지 않음) [변수 edc]

① 초등졸

② 중졸

③ 고졸

④ 대졸

⑤ 대학원이상

DQ3

귀하 가구의 월평균 소득은 다음 중 어디에 해당됩니까?

[변수 inc]

① 100만원 미만

② 100 ~ 200만원 미만

③ 200 ~ 300만원 미만

④ 300 ~ 400만원 미만

⑤ 400 ~ 500만원 미만

⑥ 500 ~ 600만원 미만

⑦ 600 ~ 700만원 미만

⑧ 700 ~ 800만원 미만

⑨ 800 ~ 900만원 미만

⑩ 900 ~ 1,000만원 미만

⑪ 1,000만원 이상