ID 자 료 번 호 A1-2010-0251
자 료 명 공직부패의 실태와 인식에 관한 조사, 2010 : 기업종사자
안녕하십니까
한국형사정책연구원은 각종 범죄의 실태와 원인 및 그 대책을 종합 적 체계적으로 분석 연구함으로써 국가의 형사정책과 범죄방지대책을 마련하기 위해 설립된 정부출연연구기관입니다 본 연구원에서는 이번에 우리나라 공무원의 부정과 부조리에 대한 조사를 실시하고 있습니다 이 설문지는 우리사회에서 흔히 일어나는 공무원의 부정과 부조리 현상에 대한 국민 여러분의 의견을 듣고 이에 대한 올바른 대책을 마련하기 위 해 만들었습니다
본 조사는 응답자에 대한 비밀을 완전히 보장합니다 조사의 결과는 익명으로 통계처리되기 때문에 개인의 신상에 대해서는 전혀 밝혀지지 않을 것입니다 설문지에는 특별한 정답이 있는 것이 아니므로 귀하가 평소 느끼고 계신 바나 경험을 솔직하게 답변해 주시기 바랍니다
바쁘시더라도 더 깨끗하고 밝은 사회를 만들기 위한 일이니만큼 성의 있게 응답해 주실 것을 간곡히 부탁드립니다 아울러 이번 조사는 조사 전문업체인 케이스파트너스에 의뢰하여 진행하고 있습니다
감사합니다
년 월
한 국 형 사 정 책 연 구 원
연락처 한국형사정책연구원 홍영오 연구위원 케이스파트너스 박경림 실장
1) 농업, 임업 및 어업 10) 출판, 영상, 방송통신 및 정보서비스업
2) 광업 11) 금융 및 보험업
3) 제조업 ① 12) 부동산업 및 임대업
4) 전기, 가스, 증기 및 수도사업 13) 전문, 과학 및 기술 서비스업
5) 하수 · 폐기물 처리, 원료재생 및 환경복원업 14) 사업시설관리 및 사업지원 서비스업
6) 건설업 15) 공공행정, 국방 및 사회보장 행정
6-1) 건물건설업 ② 16) 교육 서비스업
6-2) 토목건설업 ③ 17) 보건업 및 사회복지 서비스업
6-3) 전문직별공사업 18) 예술, 스포츠 및 여가관련 서비스업
7) 도매 및 소매업(판매업) ④ 19) 협회및단체,수리 및 기타 개인 서비스업
8) 운수업 20) 국제 및 외국기관
9) 숙박 및 음식점업 21) 기타
9-1) 숙박업
9-2) 음식점업(요식업) ⑤
9-3) 유흥주점업 ⑥
9-4) 비알콜음료점업
SQ1. 귀하께서는 현재 규칙적으로 직장에 다니면서 급료를 받아 생활하고 계십니까?
(자영업, 정규직, 비정규직 모두 포함)
1) 그렇다 2) 아니다 ☞ 죄송합니다. 조사를 중단해 주십시오.
SQ2. 귀하의 직장은 어느 업종입니까? ①제조업, ②건물건설업, ③토목건설업, ④도매 및 소매업(판 매업), ⑤음식점업(요식업), ⑥유흥주점업만 진행해 주십시오.
SQ3. 지난 1년간 귀하께서는 개인용무, 회사업무, 사업상 업무로 공무원을 접촉한 적이 있습니까?
1) 있다 2) 없다 ☞ 죄송합니다. 조사를 중단해 주십시오.
SQ4. 개인적 용무와 회사업무 혹은 사업상 업무 중 어느 것이었습니까? 모두 표시해 주십시오.
1) 개인적 용무 ☞ 죄송합니다. 조사를 중단해 주십시오.
2) 회사업무 3) 사업상 업무
SQ5. 지난 1년간 귀하께서 회사업무나 사업상 접촉한 적이 있는 공무원을 모두 체크해 주십시오.
문항 구 분 접촉 여부
1 건축허가, 준공검사
2 유흥업소 허가, 단속 등 보건위생 3 소방관련 허가, 검사
4 세금부과, 징수
5 교통단속, 교통사고 처리 6 운수행정, 면허
7 환경 (공해단속 등)
8 주민등록등본, 인감증명 등 제증명 발급 9 형사사건 수사, 처리
10 입찰, 구매
11 조달, 검수, 물품조사(규격승인) 12 근로감독 분야
13 교육
14 기타 (구체적으로: )
문
항 내 용
전혀 그렇지
않다
그렇지 않은 편이다
그런 편이다
매우 그렇다 1 경제적인 부(富)보다는 누구에게도 부끄럽지 않게 사는
것이 더 중요하다 1 2 3 4
2 물질적인 성공이 내 인생에 있어서 중요하다 1 2 3 4
3 가까운 연고를 가진 사람의 부탁은 약간의 무리가 있어
도 들어주는 것이 예의이다 1 2 3 4
4 같은 학교, 같은 고향, 같은 종씨끼리는 서로 도와야 한다 1 2 3 4
5 우리 사회에서 믿을 만한 것이라곤 가족밖에 없다 1 2 3 4
6 공과 사를 엄격히 구분하는 것은 살아가는데 오히려 불
편하다 1 2 3 4
7 우리 사회에서 남보다 앞서기 위해서는 때로 올바르지
못한 수단을 사용하는 것도 필요하다 1 2 3 4
8 일을 잘 처리할 수 있다면 방법의 옳고 그름은 큰 문제
가 되지 않는다 1 2 3 4
9 우리 사회에서는 누구든지 열심히 노력하면 잘 살 수 있다 1 2 3 4
10 현실에 맞지 않는 법은 굳이 지킬 필요가 없다 1 2 3 4
11
비현실적인 법규정이 많아 규정을 따르다 보면 제대로 일을 처리하기 어려우므로, 공무원들에게 뇌물을 주어서
라도 일을 성사시킬 수밖에 없다 1 2 3 4
문
항 내 용
전혀 그렇지
않다
그렇지 않은 편이다
그런
편이다 매우 그렇다
1 우리나라 공무원은 국민에게 성실하게 봉사하는 일꾼이다 1 2 3 4
2 우리나라 공무원은 국민 위에 군림해서 권한을 남용한다 1 2 3 4
3 우리나라 공무원은 공직에 대한 책임의식이 강하다 1 2 3 4
4 우리나라 공무원은 틀에 박힌 형식과 절차를 강하게 고
집하는 경향이 있다 1 2 3 4
5 우리나라 공무원은 공·사를 명확히 구분하고 있다 1 2 3 4
6 대부분의 공무원은 뇌물을 기대하는 것 같다 1 2 3 4
7 우리나라 공무원은 전반적으로 부패해 있다 1 2 3 4
문1. 먼저 현재 우리나라 공무원에 대한 귀하의 생각을 알아보고자 합니다. 귀하의 생각에 가장 가 까운 것을 골라 오른쪽 해당란에 ∨표 해 주시기 바랍니다.
문2. 다음은 귀하가 인생을 살아가는데 있어 평소 하시던 생각이나 느낌에 대해 여쭈어 보고자 합니 다. 다음의 각 문항을 읽고 해당란에 ∨표 해 주시기 바랍니다.
문항 내 용 매우 적다
적은 편이 다
보통이다
많은 편이 다
매우 많다 1 명백히 단속의 대상이 되는데도 단속을 게을리하는 행위 1 2 3 4 5
2 일부러 업무처리를 지연시키는 행위 1 2 3 4 5
3 근무시간을 지키지 않거나 근무 시간내에 자주 자리를
이탈하여 민원인에게 직·간접적으로 불편을 주는 행위 1 2 3 4 5
4 무사안일주의와 보신주의적 행위 1 2 3 4 5
5 현지에 출장갔을 때 대접을 받거나 교통비로 금품을 얻
어가는 행위 1 2 3 4 5
6 관계업자로부터 정기적으로 상납금을 받는 행위 1 2 3 4 5
7 단속이나 불법 등을 묵인해 주고 그 대가를 받는 행위 1 2 3 4 5
8 인·허가 등 이권이 걸린 문제와 관련하여 뇌물을 받는 행위 1 2 3 4 5
9 물품구입비, 출장비 등의 명목으로 가짜 영수증을 만들
어 공금을 개인적으로 쓰는 행위 1 2 3 4 5
10 공문서를 가짜로 만들어 특정업체가 부당한 이득을 얻
도록 허가해 주는 행위 1 2 3 4 5
11 행정계획 등에 대한 정보를 특정업체나 개인에게 미리
알려주는 행위 1 2 3 4 5
12 가족, 친지 등 개인적인 연줄이 있는 사람에게 행정상
편의를 제공하는 행위 1 2 3 4 5
문
항 내 용
전혀 심각 하지 않음
심각 하지 않은 편
보통 심각 한 편
매우 심각
1 명백히 단속의 대상이 되는데도 단속을 게을리하는 행위 1 2 3 4 5
2 일부러 업무처리를 지연시키는 행위 1 2 3 4 5
3 근무시간을 지키지 않거나 근무 시간내에 자주 자리를
이탈하여 민원인에게 직·간접적으로 불편을 주는 행위 1 2 3 4 5
4 무사안일주의와 보신주의적 행위 1 2 3 4 5
5 현지에 출장갔을 때 대접을 받거나 교통비로 금품을 얻
어가는 행위 1 2 3 4 5
문3. 귀하께서는 우리나라 공무원들의 ‘부패수준’이 전반적으로 어느 정도라고 생각하십니까?
매우 청렴함 청렴한 편 보통 부패한 편 매우 부패함
➀ ➁ ➂ ➃ ➄
문3-1. 아래의 항목들은 우리나라 공무원들에 의해 저질러지는 대표적인 부조리 사례들입니다. 귀하 께서는 공무원 사회에 다음과 같은 부조리한 행위들이 얼마나 많다고 생각하십니까?
문4. 다음은 공무원들에 의해서 저질러지고 있는 부조리한 행위들의 폐해에 관한 질문입니다. 귀하께서는 다음과 같은 부조리한 행위들이 우리사회에 미치는 폐해가 얼마나 심각하다고 생각하십니까?
6 관계업자로부터 정기적으로 상납금을 받는 행위 1 2 3 4 5 7 단속이나 불법 등을 묵인해 주고 그 대가를 받는 행위 1 2 3 4 5
8 인·허가 등 이권이 걸린 문제와 관련하여 뇌물을 받는 행위 1 2 3 4 5
9 물품구입비, 출장비 등의 명목으로 가짜 영수증을 만들
어 공금을 개인적으로 쓰는 행위 1 2 3 4 5
10 공문서를 가짜로 만들어 특정업체가 부당한 이득을 얻
도록 허가해 주는 행위 1 2 3 4 5
11 행정계획 등에 대한 정보를 특정업체나 개인에게 미리
알려주는 행위 1 2 3 4 5
12 가족, 친지 등 개인적인 연줄이 있는 사람에게 행정상
편의를 제공하는 행위 1 2 3 4 5
문
항 내 용 매우 낮다 낮은 편이
다
보통 이다
높은 편이
다
매우 높다 1 현지에 출장 나갔을 때 대접을 받거나 교통비로 금품을
받아가는 공무원 1 2 3 4 5
2 직무관련업체나 산하기관으로부터 떡값의 명목으로 금
품을 받는 공무원 1 2 3 4 5
3 다른 사람보다 일을 우선적으로 처리해주고 급행료를
받는 공무원 1 2 3 4 5
4 단속을 무마해주거나 사소한 불법을 묵인해 주고 그 대
가로 10만원 내외에 해당되는 금품을 받는 공무원 1 2 3 4 5 5 규정상 곤란한 일을 처리해주고 몇 백만원의 금품을 받
는 공무원 1 2 3 4 5
문
항 내 용 매우 낮다 낮은 편이
다
보통 이다
높은 편이
다
매우 높다 1 현지에 출장 나온 공무원에게 대접을 하거나 교통비로
금품을 준 사람 1 2 3 4 5
2 공무원에게 떡값의 명목으로 금품을 준 사람 1 2 3 4 5
3 다른 사람보다 일을 우선적으로 처리해 달라며 공무원
에게 급행료를 준 사람 1 2 3 4 5
4 단속을 무마해주거나 사소한 불법을 묵인해 달라며 공
무원에게 10만원 내외에 해당하는 금품을 준 사람 1 2 3 4 5 5 공무원에게 몇 백만원의 금품을 주면서 규정상 곤란한
일을 부탁한 사람 1 2 3 4 5
문5. 아래에 나열된 항목들은 공무원 사회에서 금품을 주고받는 대표적인 사례들입니다. 귀하께서는 다음과 같은 경우에 금품을 받은 공무원들이 처벌받을 가능성은 어느 정도나 된다고 생각하십니까?
문6. 이번에는 공무원들에게 금품을 제공한 사람의 처벌에 관한 질문입니다. 귀하께서는 다음과 같 은 경우에 공무원들에게 금품을 준 사람이 처벌받을 가능성이 어느 정도나 된다고 생각하십니까?
문
항 내 용
전혀 부패 하지 않음
부패하지 않은 편
보통 부패
한 편 매우 부패함
1 경찰관이 과속으로 적발된 운전자에게 2만원을 주면 속
도위반 딱지를 떼지 않겠다고 제의한다 1 2 3 4 5
2 공직자가 자신의 학력을 속인다 1 2 3 4 5
3 시청에 근무하는 공무원이 실제보다 5% 늘린 금액으로 건설공사 계약을 맺고, 그 늘린 만큼의 돈을 아픈 자녀
의 병원비로 쓴다 1 2 3 4 5
4 시의회 의원이 자신의 아들을 시청에 취직시킨다 1 2 3 4 5
5 집주인이 세금부과액을 평가하는 공무원에게 지하실을
개축했다는 사실을 숨긴다 1 2 3 4 5
6 도청에 근무하는 공무원이 사무실 전화로 사적인 장거
리 시외전화를 한다 1 2 3 4 5
7 회사의 구매담당자가 납품업자로부터 개인적으로 선물
을 받는다 1 2 3 4 5
8 군청의 회계담당공무원이 천만원을 횡령한다 1 2 3 4 5
9 카페 주인이 경찰관에게 공짜로 커피와 샌드위치를 준다 1 2 3 4 5 10 시청에 근무하는 공무원이 실제보다 5% 늘린 금액으로
건설공사계약을 맺고, 그 늘린 만큼의 돈을 부서의 기관
운영비로 쓴다 1 2 3 4 5
11 과속으로 적발된 운전자가 경찰관에게 2만원을 주면서
속도위반 딱지를 떼지 말라고 부탁한다 1 2 3 4 5
12 시의회 의원이 자신의 당선을 위해 노력한 사람을 시청
에 취직시켜 준다 1 2 3 4 5
13 군청의 회계담당공무원이 50만원을 횡령한다 1 2 3 4 5
문항 구 분 제공 여부 횟수
1 주민등록등본, 인감증명 등 제 증명 발급 회
2 교통단속 및 교통사고 처리 회
3 세금부과, 징수 회
4 형사사건 수사, 처리 회
5 건축허가, 준공검사 회
6 유흥업소 허가, 단속 등 보건위생 회
7 소방관련 허가, 검사 회
8 운수행정, 면허 회
9 환경(공해단속 등) 회
10 입찰, 구매 회
문7. 귀하께서는 다음의 행동들이 얼마나 부패한 행위라고 느끼십니까? 오른쪽에 있는 숫자가 커질수록 더 부패한 행위를 의미합니다. 귀하의 생각과 가장 가까운 숫자에 ∨표 해 주시기 바랍니다.
문8. 지난 1년 동안 귀하께서는 공무원에게 금품이나 향응을 제공한 적이 있습니까?
1) 있다 ☞ 문 8-1로 2) 없다 ☞ 문 11로 A 설문지 (변수명 A로 시작)
문8-1. 지난 1년 동안 귀하께서 공무원에게 금품이나 향응을 제공한 적이 있다면, 어떤 분야의 공무 원에게 몇 회나 제공하였습니까? 해당되는 분야 모두에 체크 표시에 주십시오(중복응답가능).
11 조달, 검수, 물품조사(규격승인) 회
12 근로감독 분야 회
13 교육 회
14 기타(구체적으로: ) 회 문8-2. 귀하께서 지난 1년 동안 공무원에게 금품이나 향응을 제공한 적이 있다면, 그 주된 이유는
무엇이었습니까? (지난 1년 동안 여러번 이런 일이 있었다면, 가장 최근 일로 답하여 주십시오) 1) 습관적으로 / 관행상 그래왔기 때문에
2) 담당공무원이 간접적으로 / 은근히 요구했기 때문에
3) 처리될 수 있는 일임에도 불구하고 일처리가 지연되고 있어 신속한 처리를 위해서 4) 규정상 정상적인 절차로는 처리하기 어려운 일(단속무마, 불법묵인 등)을 부탁하기 위해서 5) 일을 성실히 처리해준 것에 대한 보답으로 / 고마워서
6) 기타(구체적으로 : ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿)
문8-3. 귀하께서 지난 1년 동안 공무원에게 금품이나 향응을 제공했을 때 한 번에 얼마나 돈이 들었 습니까? (지난 1년 동안 여러번 이런 일이 있었다면, 가장 최근 일로 답하여 주십시오)
1) 5만원 미만 2) 5만원 이상-10만원 미만 3) 10만원 이상-20만원 미만 4) 20만원 이상-30만원 미만 5) 30만원 이상-50만원 미만 6) 50만원 이상-100만원 미만 7) 100만원 이상-200만원 미만 8) 200만원 이상-300만원 미만 9) 300만원 이상
문8-4. 귀하께서 지난 1년 동안 공무원에게 금품이나 향응을 제공한 적이 있다면, 그로 인해 소기의 목적을 달성하였습니까? (가장 최근 일로 답하여 주십시오)
1) 전혀 달성하지 못했다 ☞ 문8-4-1로 2) 거의 달성하지 못했다 ☞ 문8-4-1로 3) 어느 정도는 달성하였다 ☞ 문8-5로 4) 완전히 달성하였다 ☞ 문8-5로
문8-4-1. 금품이나 향응을 제공했음에도 불구하고 목적을 달성하지 못했다면 그 이유가 무엇이라고 생각하십니까?
1) 자격이나 능력이 부족해서 2) 금품이나 향응제공이 미흡해서 3) 금품이나 향응제공이 역효과를 초래해서 4) 금품이나 향응제공이 경찰에 적발되어서 5) 기타(구체적으로____________＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿________________)
문8-5. 귀하께서는 앞으로도 일처리를 위해 담당공무원에게 금품이나 향응을 제공하시겠습니까?
1) 제공하겠다 2) 제공하지 않겠다
B 설문지 (변수명 B로 시작)
문8-1. 귀하가 제공한 금품이나 향응제공은 다음 중 어떤 형태였습니까?
1) 사업상 자주 접하는 공무원에게 떡값, 출장비, 교통비, 휴가비 등의 명목으로 정기적으로 상납 하였다 ☞ 문 9로
2) 업무와 관련하여 어떤 청탁을 하기 위해서 제공하였다 ☞ 문 10으로 3) 1), 2) 모두에 해당 ☞ 문 9와 문 10 모두 응답
문9. 다음의 9-1에서 9-5까지 문항은 지난 1년 동안 사업상 자주 접하는 공무원에게 떡값, 출장비, 교 통비, 휴가비 등의 명목으로 정기적으로 금품을 상납한 적이 있는 경우에만(앞의 8-1에서 1)번과 3)번에 답하신 분만) 응답하여 주십시오.
문9-1. 귀하께서 지난 1년 동안 사업상 자주 접하게 되는 공무원에게 정기적으로 금품을 상납한 적 이 있다면, 어떤 분야의 공무원에게 몇 회나 제공하였습니까? 해당 분야의 공무원인 경우 모두 표시해 주십시오.
문항 구 분 상납 여부 횟수
1 건축허가, 준공검사 회
2 유흥업소 허가, 단속 등 보건위생 회
3 소방관련 허가, 검사 회
4 세금부과, 징수 회
5 교통단속, 교통사고 처리 회
6 운수행정, 면허 회
7 환경 (공해단속 등) 회
8 주민등록등본, 인감증명 등 제증명 발급 회
9 형사사건 수사, 처리 회
10 입찰, 구매 회
11 조달, 검수, 물품조사(규격승인) 회
12 근로감독 분야 회
13 교육 회
14 기타 (구체적으로: ) 회
문9-2. 귀하께서 지난 1년 동안 사업상 자주 접하게 되는 공무원에게 정기적으로 금품을 상납한 적 이 있다면, 그 구체적인 이유는 무엇이었습니까?
1) 담당공무원이 먼저 간접적으로/ 은근히 요구해, 주지 않으면 불이익을 당할까봐
2) 유사 사업체에서 모두 관행적으로 제공하기 때문에 나만 주지 않으면 불이익을 당할까봐 3) 평소에 좋은 관계를 유지했다가 어려운 일이 있을 때 청탁을 하기 위해
4) 일을 잘 처리해준데 대한 보답으로
5) 기타(구체적으로 : ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿)
문9-3. 귀하께서 지난 1년 동안 사업상 자주 접하게 되는 공무원에게 정기적으로 금품을 상납한 적 이 있다면, 평균적으로 한 번에 어느 정도의 돈이 들었습니까?
1) 5만원 미만 2) 5만원 이상-10만원 미만 3) 10만원 이상-20만원 미만 4) 20만원 이상-30만원 미만 5) 30만원 이상-50만원 미만 6) 50만원 이상-100만원 미만 7) 100만원 이상-200만원 미만 8) 200만원 이상-300만원 미만 9) 300만원 이상
문9-4. 귀하께서 지난 1년 동안 사업상 자주 접하게 되는 공무원에게 정기적으로 금품을 상납한 적 이 있다면, 주로 어떤 방법으로 금품을 전달하였습니까?
1) 담당공무원이 업무차 사업장을 방문했을 때 2) 업무처리를 위해 관공서를 찾아갔을 때 3) 담당공무원에게 식사나 술을 대접하는 자리에서 4) 다른 사람을 통해서
5) 기타(구체적으로 : ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿)
문항 구 분 제공 여부 횟수
1 건축허가, 준공검사 회
2 유흥업소 허가, 단속 등 보건위생 회
3 소방관련 허가, 검사 회
4 세금부과, 징수 회
5 교통단속, 교통사고 처리 회
6 운수행정, 면허 회
7 환경 (공해단속 등) 회
8 주민등록등본, 인감증명 등 제증명 발급 회
9 형사사건 수사, 처리 회
10 입찰, 구매 회
11 조달, 검수, 물품조사(규격승인) 회
12 근로감독 분야 회
13 교육 회
14 기타 (구체적으로: ) 회 문9-5. 모든 여건이 현재와 비교해서 변함이 없다면, 귀하께서는 앞으로도 사업상 자주 접하게 되는 공
무원에게 정기적으로 금품을 상납하시겠습니까?
1) 상납하겠다.
2) 상납하지 않겠다.
문10. 아래 10-1에서 10-7까지 문항은 지난 1년 동안 공무원에게 업무와 관련하여 청탁을 하기 위 해 금품이나 향응을 제공한 적이 있는 경우에만(앞의 8-1에서 2)번과 3)번에 답하신 분만) 응답하 여 주십시오.
문10-1. 지난 1년 동안 업무와 관련하여 어떤 청탁을 하기 위해 금품이나 향응을 제공한 적이 있다 면, 어떤 분야의 공무원에게 몇 회나 제공하였습니까? 해당되는 곳 모두에 체크 표시해 주십시오.
문10-2. 귀하께서 지난 1년 동안 업무와 관련하여 어떤 청탁을 하기 위해 금품이나 향응을 제공한 적이 있다면, 그 청탁의 내용은 구체적으로 무엇이었습니까? (지난 1년 동안 여러번 이런 일이 있었다면, 가장 최근 일로 답하여 주십시오)
1) 행정단속 이후 처벌대상이 되어 이를 무마해달라고
2) 업무와 관련된 사소한 불법을 단속하지 말고 묵인해 달라고 3) 인, 허가와 관련하여 특혜를 달라고
4) 세금을 감면해 달라고
5) 지연되고 있는 일을 신속하게 처리해 달라고 6) 기타(구체적으로 : ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿)
문10-3. 귀하께서 지난 1년 동안 업무와 관련하여 어떤 청탁을 하기 위해 금품이나 향응을 제공한 적이 있다면, 한 번에 얼마정도의 돈이 들었습니까? (지난 1년 동안 여러번 이런 일이 있었다면, 가장 최근 일로 답하여 주십시오)
1) 5만원 미만 2) 5만원 이상-10만원 미만 3) 10만원 이상-20만원 미만 4) 20만원 이상-30만원 미만 5) 30만원 이상-50만원 미만 6) 50만원 이상-100만원 미만 7) 100만원 이상-200만원 미만 8) 200만원 이상-300만원 미만 9) 300만원 이상
문10-4. 귀하께서 지난 1년 동안 업무와 관련하여 어떤 청탁을 하기 위해 금품이나 향응을 제공한 적이 있다면, 어떤 방법으로 전달하였습니까? (지난 1년 동안 여러번 이런 일이 있었다면, 가장 최근 일로 답하여 주십시오)
1) 담당공무원이 업무차 사업장을 방문했을 때 2) 업무처리를 위해 관공서를 찾아갔을 때
3) 담당공무원에게 식사나 술을 대접하는 자리에서 4) 다른 사람을 통해서
5) 기타(구체적으로 : ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿)
문10-5. 귀하께서 지난 1년 동안 업무와 관련하여 어떤 청탁을 하기 위해 금품이나 향응을 제공을 때, 해당 공무원의 태도는 어떠했습니까?
1) 단호하게 거절하면서 받지 않았다 ☞ 문 10-7로 2) 처음에는 거절했으나 나중에는 받았다 ☞ 문 10-6으로 3) 당연하게 받아들였다 ☞ 문 10-6으로
문10-6. 업무와 관련하여 어떤 청탁을 위해 공무원에게 금품이나 향응을 제공한 후, 그 만큼 혜택을 보았다고 생각하십니까?
1) 전혀 효과가 없었다 2) 거의 효과가 없었다 3) 약간 효과가 있었다 4) 매우 효과가 있었다 5) 잘 모르겠다.
문10-7. 모든 여건이 현재와 비교해서 변함이 없다면, 귀하께서는 앞으로도 어떤 청탁을 하기 위해 담 당공무원에게 금품이나 향응을 제공하시겠습니까?
1) 제공할 것이다 2) 제공하지 않을 것이다
문11. 귀하께서는 지금까지 살아오면서 한번이라도 공무원에게 금품, 향응을 제공한 적이 있습니까?
1) 있다 2) 없다
문12. 귀하께서는 사업을 하거나 직장에서 일을 처리하는 과정에서 행정법규나 원칙대로 할 수 없거나 하지 않았던 적이 있습니까?
1) 있다 ☞ 문 12-1로 2) 없다 ☞ 문 13으로
문
항 원 인 전혀
그렇지 않다
그렇지않은 편이다
편이다그런 매우 그렇다
1 관련 민원인의 유혹 때문에 1 2 3 4
2 해당 공무원의 욕심 때문에 1 2 3 4
3 부족한 조직 운영비 또는 업무지원비 때문에 1 2 3 4
4 공무원의 낮은 보수 때문에 1 2 3 4
5 상사 등에 의한 내부감사활동이 미약하기 때문에 1 2 3 4
6 감사기관의 감사활동이 미약하기 때문에 1 2 3 4
7 부정부패공무원에 대한 처벌이 약하기 때문에 1 2 3 4
8 공무원의 업무처리과정에 재량권이 너무 많이 주어졌기 때문에 1 2 3 4
9 정부의 행정규제가 너무 많기 때문에 1 2 3 4
10 조직의 관행(오염된 조직풍토)때문에 1 2 3 4
11 전반적인 사회부조리 풍토 때문에 1 2 3 4
문12-1. 귀하가 사업을 하거나 직장에서 일을 처리하는 과정에서 행정법규나 원칙대로 할 수 없거나 하 지 않았다면, 그 이유는 무엇 때문이었습니까?
1) 규정이 애매모호해서
2) 규정이 현실과 너무 동떨어져 있어서
3) 규정이 너무 많아 일일이 지키기가 어려워서
4) 규정대로 하는 경우 비용이 많이 들거나 이윤이 남지 않아서 5) 규정대로 하는 경우 목적하는 바를 이룰 수 없어서
6) 기타(구체적으로 : ＿＿＿＿＿＿＿＿＿)
문13. 귀하께서는 공무원들이 대민업무를 처리하는 과정에서 발생하는 부정과 부조리의 원인이 무엇 이라고 생각하십니까? 다음 각 항목에 대해 답해 주십시오.
문13-1. 귀하께서는 공무원들이 대민업무를 처리하는 과정에서 발생하는 부정과 부조리의 원인 중 가장 큰 원인은 무엇이라고 생각하시는지 두가지만 선택해 주십시오. 위 문13번의 항목 번호를 적어 주십시오. 1순위( ), 2순위( )
문14. 귀하는 공무원의 어느 계층이 부패의 정도가 가장 심하다고 생각하십니까?
1) 장관, 차관급 2) 국장, 과장급 3) 계장급 4) 주사(6급) 5) 7급 이하 문15. 지방자치제 이후로 공무원의 비리의 정도가 어떻게 되었다고 생각하십니까?
1) 줄어들었다 2) 늘지도 줄지도 않았다 3) 늘어났다 4) 모르겠다 문16. 우리사회에서는 떡값이 어느 정도 허용된다고 보십니까?
1) 허용되지 않는다 ☞ 문 17로 2) 허용된다 ☞ 문 16-1로
문16-1. 우리사회에서 떡값이 허용된다고 보신다면, 얼마정도를 떡값으로 볼 수 있다고 생각하십니까?
＿＿＿＿＿만원
문
항 원 인 전혀
그렇지 않다
그렇지않은 편이다
편이다그런 매우 그렇다 1 관련 민원인의 선처와 특혜를 바라는 이기심 개선 1 2 3 4
2 관련 공무원의 윤리의식 강화 1 2 3 4
3 조직 운영비 또는 업무지원비 인상 1 2 3 4
4 공무원의 보수 수준 개선 1 2 3 4
5 상사 등에 의한 내부감사활동 강화 1 2 3 4
6 감사기관의 감사활동 강화 1 2 3 4
7 부정부패공무원에 대한 처벌 강화 1 2 3 4
8 공무원의 업무처리과정에 재량권 축소 1 2 3 4
9 정부의 행정규제 완화 1 2 3 4
10 조직의 관행(오염된 조직풍토) 타파 1 2 3 4
11 전반적인 사회부조리 풍토 개선 1 2 3 4
12 지연이나 학연 등 연고주의 사회문화 개선 1 2 3 4
13 공공기관의 업무 처리과정의 투명성 강화 1 2 3 4
문17. 지난 1년 동안 귀하께서는 민간기업 또는 사업자에게 금품이나 향응을 제공한 적이 있습니까?
1) 있다 2) 없다
문18. 업무처리에 대한 감사표시로 공무원이 적은 액수의 선물을 받는 것도 부패라고 생각하십니까?
1) 선물 금액에 상관없이 부패라고 생각한다 ☞ 문 19로 2) 적은 액수의 선물은 부패가 아니라고 생각한다 ☞ 문 18-1로
문18-1. 업무처리에 대한 감사표시로 공무원이 적은 액수의 선물을 받는 것은 부패가 아니라고 생 각한다면, 어느 정도까지 괜찮다고 생각하십니까? ＿＿＿＿＿만원까지
문19. 귀하께서는 공무원들이 대민업무를 처리하는 과정에서 발생하는 부정과 부조리를 해결하기 위 해 시급히 필요한 것은 무엇이라고 생각하십니까? 다음 각 항목에 대해 답해 주십시오.
문19-1. 귀하께서는 공무원들이 대민업무를 처리하는 과정에서 발생하는 부정과 부조리를 해결하 기 위해 가장 시급한 것은 무엇이라고 생각하시는지 두가지만 선택해 주십시오. 위 문19번의 항목 번호를 적어주십시오. 1순위( ), 2순위( )
문20. 귀하는 지난 1년 동안 행정기관에서 공무원을 상대로 추진한 일의 목적을 달성하였습니까?
여러 번일 경우 가장 최근의 일을 기준으로 답해 주십시오.
1) 달성하였다 2) 달성하지 못했다 ☞ 문 20-1로
문항 내 용 척 도
1 명백히 단속의 대상이 되는데도 단속을 게을리하는 행위 1 2 3 4 5
2 일부러 업무처리를 지연시키는 행위 1 2 3 4 5
3 근무시간을 지키지 않거나 근무 시간내에 자주 자리를
이탈하여 민원인에게 직·간접적으로 불편을 주는 행위 1 2 3 4 5
4 무사안일주의와 보신주의적 행위 1 2 3 4 5
문20-1. 목적을 달성하지 못했다면 그 이유는 무엇이라고 생각하십니까?
1) 자격이나 능력이 부족해서 2) 금품이나 향응을 제공하지 않아서 3) 금품이나 향응제공이 역효과를 초래해서 4) 금품이나 향응제공이 경찰에 적발되어서 5) 기타(구체적으로____________________________)
21. 귀하는 공무원의 부정과 부조리를 목격하면, 이를 신고할 것입니까?
1) 반드시 신고할 것이다 2) 신고할 것이다
3) 그저 그렇다
4) 신고하지 않을 것이다 5) 절대 신고하지 않을 것이다
문22. 과거의 경험에 비추어, 공무원에게 금품이나 향응을 제공한 사람이 유리한 대우를 받았다고 생각하십니까?
절대로 그렇지 않다 그렇지 않다 보통 그렇다 절대로 그렇다
➀ ➁ ➂ ➃ ➄
문23. 정상적인 절차로는 해결하기 어렵다면, 귀하는 어떻게 처리할 것입니까?
1) 관련 공무원에게 직접 금품이나 향응을 제공한다
2) 정치인 또는 고위층을 이용하여 압력을 행사하거나 부탁한다 3) 지연이나 학연 등 연고를 이용하여 부탁한다
4) 처음부터 포기한다 5) 원칙대로 추진한다
문24. 다음은 공무원들에 의해서 저질러지고 있는 부조리한 행위들의 폐해에 관한 질문입니다. 귀하께서는 현재의 우리 사회에서는 다음과 같은 부조리한 행위들을 어느 정도 용인해 줄 수 있다고 생각하십니까?
‘현상황에서는 용인할 수밖에 없다를 1점’, ‘절대로 용인해 주어서는 안된다를 5점’으로 할 때 귀하의 생 각을 표시해 주십시오.
현 상황에서는 용인할 수 밖에 없다
절대로 용인해주어서는
안된다
➀ ➁ ➂ ➃ ➄
문항 내 용 척 도 1 다른 사람들에 비해 나는 인생에서 내가 원하는
것을 얻을 수 있다. 1 2 3 4 5 6 7
2 나는 성장하면서 부모님이 싫어하는 것을 해서
“도를 넘은” 적이 있다 1 2 3 4 5 6 7
3 나는 뭔가에 “완전히 빠져” 일을 해서 그것을 성
취했던 적이 있다. 1 2 3 4 5 6 7
4 나는 성장할 때 부모님의 신경을 건드린 적이 자주 있다. 1 2 3 4 5 6 7 5 나는 부모님이 설정한 규칙과 규율을 잘 지켰다. 1 2 3 4 5 6 7 6 나는 자라면서 부모님이 반대할 만한 방식으로 행
동한 적이 있다. 1 2 3 4 5 6 7
7 나는 내가 시도한 새로운 일을 성공적으로 마친 적이 있다. 1 2 3 4 5 6 7 8 나는 충분히 주의하지 않아서 곤경에 빠진 적이 있다. 1 2 3 4 5 6 7 9 중요한 일을 할 때, 나는 내가 이상적이라고 생각하고
원하는 만큼 성취하지 못한다는 것을 깨닫게 된다. 1 2 3 4 5 6 7
10 나는 성공적인 삶을 향해 진보해 나가고 있다고 느낀다 1 2 3 4 5 6 7 11 나는 내 노력을 쏟을 만큼 흥미를 끌거나 의욕을
북돋아주는 활동이나 취미를 거의 발견하지 못했다 1 2 3 4 5 6 7 5 현지에 출장 갔을 때 대접을 받거나 교통비로 금품을
얻어가는 행위 1 2 3 4 5
6 관계업자로부터 정기적으로 상납금을 받는 행위 1 2 3 4 5
7 단속이나 불법 등을 묵인해 주고 그 대가를 받는 행위 1 2 3 4 5 8 인·허가 등 이권이 걸린 문제와 관련하여 뇌물을 받는 행위 1 2 3 4 5 9 물품구입비, 출장비 등의 명목으로 가짜 영수증을 만들
어 공금을 개인적으로 쓰는 행위 1 2 3 4 5
10 공문서를 가짜로 만들어 특정업체가 부당한 이득을 얻
도록 허가해 주는 행위 1 2 3 4 5
11 행정계획 등에 대한 정보를 특정업체나 개인에게 미리
알려주는 행위 1 2 3 4 5
12 가족, 친지 등 개인적인 연줄이 있는 사람에게 행정상
편의를 제공하는 행위 1 2 3 4 5
문25. 다음은 사람들이 일상생활에서 경험할 수 있는 것들을 기술한 문항들입니다. 아래 문항을 읽 고 자신에게 얼마나 적합한지를 아래의 7점 척도를 사용하여 해당 번호에 V표시해 주십시오.
전혀 그렇지 않다
거의
그렇지 않다 그렇지 않다 때때로 그렇다 그렇다 상당히 그렇다
매우 그렇다
➀ ➁ ➂ ➃ ➄
※ 다음은 통계처리를 위해 귀하의 개인적인 사항에 대해 몇가지 여쭈어 보겠습니다
문항 내 용 척 도
1 전반적으로 나의 삶은 내가 생각하는 이상적인
삶에 가깝다. 1 2 3 4 5 6 7
2 나의 삶의 조건은 매우 훌륭하다 1 2 3 4 5 6 7
3 나는 나의 삶에 만족한다. 1 2 3 4 5 6 7
4 지금까지 살아오면서 나는 원했던 것들을 모두
얻었다. 1 2 3 4 5 6 7
5 만약 다시 태어난다면, 지금 그대로 아무것도 변
하지 않았으면 좋겠다 1 2 3 4 5 6 7
26. 다음에 제시된 문장을 읽고, 평소에 여러분이 자신의 삶에 대해 가지고 있는 생각과 얼마나 일 치하는지 아래의 7점 척도를 사용하여 해당 번호에 V표시해 주십시오.
일치하지 않음전혀 거의
일치하지 않음 일치하지 않음 때때로 일치함 일치함 상당히
일치함 매우
일치함
➀ ➁ ➂ ➃ ➄
1. 귀하의 성별은 1) 남자 2) 여자
2. 귀하의 연령은 : 만＿＿세 3. 귀하의 최종학력은?
1) 중학교 졸업이하 2) 고등학교 중퇴 및 졸업 3) 전문대 중퇴 및 졸업 4) 4년제 대학 중퇴 및 졸업 5) 대학원 졸업 이상
4. 귀하 개인의 월평균 소득은 얼마입니까? ＿＿＿＿만원
5. 귀하 개인의 소득을 포함하여 귀하가 같이 살고 있는 가족 전체의 월평균 소득은? ＿＿＿＿만원 6. 귀하의 직장내에서의 지위는?
1) 일반사원 2) 대리·과장 3) 차장 4) 부장 5) 이사 6) 대표(사장)
7. 귀하가 다니고 있는 직장의 종업원 수는? ＿＿＿명 8. 귀하의 혼인여부는? 1) 기혼 2) 미혼 9. 귀하의 직장은?
1) 일반 직장인 2) 판매업 3) 요식업 4) 유흥업 5) 제조업 6) 건설업 7) 토목업
