2008 정기감사결과 처분요구서

2008 정기감사결과 처분요구서

< < 서부공원사업소 서부공원사업소 > >

인 천 광 역 시

￭ 처분요구 목록

일련번호 제 목 소 관 조치구분

행정상 재정상 신분상 쪽

예산회계분야 - 6건

〈 〉

1 건설공사 하자 만료 검사 및 하자( )

보수보증서 작성소홀 ○ ○ ^과

△ △ 과 시정 4

2 직접시공계획서 제출 절차 미이행 ○ ○ ^{과 주의} 6 3 ○○공원조성(○○마을 실시설계)

용역에 관한 사항 ○ ○ ^{과 주의 8}

4 ○○공원 경비 및 안내용역 용역비

산출내역서 부적정 ○ ○ ^{과 시정} _회수^{110 11} 5 예산지출 부적정 ○ ○ ^과

△ △ 과 주의 13

6 산업안전보건관리비 정산 소홀 ○ ○ ^{과 주의 16} 시설분야 - 2건

〈 〉

7 ○○공원조성 단계 실시설계 시(2 ) 행

부적정 ○ ○ ^{과 주의} 19

8 ○○공원(○○지구 조성 철거 공) 사

발생품 처리 부적정 ○ ○ ^{과 시정 3,681}_감액 ²¹ 공유재산분야 - 2건

〈 〉

9 공유재산 대부료 산정 부과 소홀․ ○ ○ ^{과 주의 24} 10 공유재산 관리 소홀 ○ ○ ^{과 시정 26}

예산회계분야

[일련번호 : 1 ]

감사결과처분요구서

[부서 기관명․ ] 인천광역시 서부공원사업소 ○○ ․△△과 과 행정상 조치

[ ] 시 정

재정상 조치

[ ]

신분상 조치

[ ]

제 목

[ ] 건설공사 하자 만료 검사 소홀( ) [위법부당내용]

○ 계약담당자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행 규칙 제 조 규정에 의거 하자담보책임 기간중 연 회 정기적으로 하자검사69 2 를 하여야 하며 하자검사를 하는 때에는 당해공사에 대한 하자보수 관리 부를 비치하고 기록유지토록 규정하고 있으며 또한 지방자치단체 공사계, 약일반조건 제 조 하자검사 에 의거 하자 담보책임기간의 만료일부터41 ( ) 14 일 이내에 따로 최종검사를 하여야 합니다.

또한 하자를 검사하는 자는 하자검사조서를 작성하여야 하여야 한다

○

고 규정함으로써 공사에 대한 사후 관리에 만전을 기하도록 하고 있습니 다.

이러한 규정에도 불구하고 서부공원사업소에서는 위 현황과 같이 년2

○

회 정기적인 하자검사대상중 10건에 대해 미시행한 사실이 있으며 하자보, 수 관리부를 비치하여 기록유지 하여야 함에도 관리부를 최근에 작성하는 등 하자보수노력에 소홀한 측면이 있었습니다.

특히 2008년도 상반기 하자검사를 2008.4.10~4.11까지 시행하면서 한국

○

이민사박물관건립공사 도장 미장 타일 수장 금속 유리 잡공사 기타 에 대한 하( , , , , , , , ) 자검사 후 검사조서를 작성함에 있어 최근 준공되어 새 건물임에도 불구 하고 3층 복도 벽면 타일이 접착부분이 떨어져 돌출되어 추가적인 벽체훼

손이 이어질 수 있는 상당한 하자가 발견되었음에도 특이사항 발견 못하 여 이상없음 으로 작성되는 등 하자검사시 소홀히 한 사실이 있습니다“ ” .

처 분 요 구

[ ]

향후 관련규정에 따라 하자이행에 철저를 기해주시기 바라며 감사기간, , 중에 확인된 하자에 대해서는 조속한 시일내 하자보수이행을 하시기 바랍 니다.

[일련번호 : 2 ]

감사결과처분요구서

[부서기관명․ ] 인천광역시 서부공원사업소 ○○과 행정상 조치

[ ] 주 의

재정상 조치

[ ]

신분상 조치

[ ]

제 목

[ ] 직접시공계획서 제출 절차 미이행 [위법부당내용]

건설산업기본법 제 조의28 2, 같은법 시행령 제 조의 의 규정에 의거하면30 2 도급금액 30억원 미만의 건설공사(2007.12.28.이후 공사는 해당법률 개정에 따라 4천만원이상 30억원 미만 공사 의 경우) 30/100을 원도급자가 직접시 공하여야 하고 그에 따른 직접시공계획서를 계약체결 후 30일 이내 제출 토록 규정하고 있습니다.

또한 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제 조 하자보수21 ( 보증금 규정에는 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 공사의 도급계약) 에 있어서 계약상대로 하여금 그 공사의 하자보수를 보증하기 위하여 하 자보수보증금을 납부하게 하여야 한다고 되어 있습니다.

서부공원사업소에서는 문학공원 조성 철거공사를 ○○건설 주 과 계약을( ) 체결하면서 건설산업기본법이 정한 직접시공계획서 제출 대상 공사임에도 불구하고 직접시공계획서를 받지 않았고,

또한 위 공사와 관련하여 공사도급표준계약서를 작성함에 있어서도 행 정안전부 예규로 정한 지방자치단체 공사입찰유의서 제 조에 물가변동으28 로 인한 계약금액의 조정에 따라 계약을 체결할 때에 계약상대자가 지수 조정율 방법을 원하는 경우 외에는 품목조정율 방법으로 계약금액을 조정 하도록 계약서에 명시하여야 한다고 규정된바 물가변동계약 금액조정 방, 법이나 하자담보책임등 계약서 작성에 소홀히 한 사실이 있습니다.

처 분 요 구

[ ]

1. 건설산업기본법 제 조의28 2, 같은법 시행령 제 조의 의 규정에 따라30 2 직접시공계획서를 제출받아 공사의 품질이나 시공상 능률을 도모하는데 철 저를 기해 주시기 바랍니다.

2. 공사도급표준계약서를 작성함에 있어서도 행정안전부 예규등 관련 규 정에 따라 정히 작성되도록 하시기 바랍니다.

[일련번호 : 3 ]

감사결과처분요구서

[부서 기관명․ ] 인천광역시 서부공원사업소 ○○과 행정상 조치

[ ] 주 의

재정상 조치

[ ]

신분상 조치

[ ]

제 목

[ ] ○○공원조성(○○마을 실시설계 용역에 관한 사항) [위법부당내용]

인천광역시 서부공원사업소에서는 ○○공원 조성(○○마을 주변) 실시 설계에 대한 용역을 ○○○○엔지니어링과 계약금액 42,755천원으로 계 약을 체결(2007.06.29)하고 선금급으로 20,000천원을 지급(2007.07.06)하였습

니다. 그리고 계약금액 변경 증( 16,226천원) 및 계약기간 연장 당초(

변경 에 따른 차 변경

2007.06.29 ~ 2007.09.05.26, 2007.06.29 ~ 2008.02.19) 1

계약을 2008.01.07일 체결하였으며, 2차 변경계약(2007.06.29 ~ 2008.06.27) 을 2008.06.19일 체결하였습니다 준공계 접수( : 2008.06.27)

계약에 따른 지출원인행위 부적정

≪ ≫

공원 조성( 마을 주변 실시설계 용역의 당초 계약을 변경 계약)

○○ ○○

함에 있어서 인천광역시재무회계규칙 제 조에 의하면55 계약에 의한 경비 의 경우 지출원인행위 시기는 계약 체결시로 하고 이를 지출원인행위 부에 정리하도록 하고 있으며 단일지출원인행위에 대하여, 2회 이상으로 분할 지출한 때에는 최초의 지출결의서에 지출원인행위 관계증빙서류를 붙이고 다른 지출결의서에는 그 뜻을 기재하여 연관을 명백히 하도록 하 고 있으므로,

차 변경계약의 사유가 기간연장 및

1 계약금액의 16,226천원 증액이므로 위 규정에 따라 1차 변경 계약시점인 2008.01.04일에 당초 계약금액

천 원에서

42,755 증액된 16,226천원에 대하여 지출원인행위를 하였어야

했으나 이를 이행치 아니하고 6개월여가 지난 2차 변경 계약시점인 일에 지출원인행위

2008.06.19 를 하였습니다.

기 지급한 선금에 대한 채권확보 관련

≪ ≫

또한 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제 조 및 동법, 18 시행령 제 조에 의한67 계약담당자는 선금을 지급하고자 할 경우에는 계약상 대자로 하여금 시행령 제 조제 항의 규정에 의한 증권 또는 보증서를 제출하37 2 게 하여야 합니다 선금에 대한 보증 또는 보험기간의 개시일은 선금지급일 이. 전이어야 하며 그 종료일은 이행기간 계약기간 의 종료일로부터( ) 60일이상 건설( 자재파동 또는 긴급을 요하는 재해복구공사 등의 경우에는 30일이상 으로 하) 여야 합니다. 다만 계약담당자가 그 이행기간을 연장하고자 할 경우에는, 계약상대자로 하여금 당초의 보증 또는 보험기간에 그 연장하고자 하는 기간을 가산한 기간을 보증 또는 보험기간으로 하는 증권 또는 보증서를 제출하게 하여야 합니다.

그러나 서부공원사업소에서는 위 용역의 계약금액(42,755천 원 의) 47%에

해당하는 20,000천원을 선금으로 지급(2007.06.27)하고 채권 확보를 함에 있

어 엔지니어링기슬진흥법 제 조에 의한 선금급지급보증서의 보증기간을13 계약기간 연장에 의한 1차 계약시 계약종료시점(2008.02.19)보다 60일 이상 인 2008.04.19일까지 연장하였으나,

위 용역기간(2007.06.29 ~ 2008.02.19)중 용역을 중지(2007.11.07)하여 공사 재개와 계약기간 추가 연장시점인 2008.06.19일에서야 선금급(20,000천원 에) 대한 채권을 확보를 하였습니다

※ 선금보증기간의 만료인인 2008.04.19일에서 개월이 경과한2 2008.06.19일에 채권확보.

처 분 요 구

[ ]

향후 동일 사례 발생치 않도록 업무처리에 철저를 기하시기 바라며 특, 히 계약의 이행 중 계약이 해지되는 경우 채무에 대한 대응 처리 방안을, ( ) 강구하시기 바랍니다.

[일련번호 : 4 ]

감사결과처분요구서

[부서 기관명․ ] 인천광역시 서부공원사업소 ○○과 행정상 조치

[ ] 시 정

재정상 조치

[ ]

신분상 조치

[ ]

제 목

[ ] ○○공원 경비 및 안내용역 용역비 산출내역서 부적정 [위법부당내용]

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제 조 및 동법 시행15 규칙 제 조에 의하면 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 계약을 체결49 하고자 할 때에는 낙찰자 또는 계약상대자로 하여금 계약체결 전까지 계 약보증금납부서와 함께 계약보증금을 납부하게 하여야 합니다.

그리고 인지세법 제 조에 따르면 국내에서 재산에 관한 권리등의 창설1 — 이전 또는 변경에 관한 계약서 기타 이를 증명하는 문서를 작성하는 자 는 당해 문서를 작성할 때에 이 법에 의하여 당해 문서에 대한 인지세 를 납부할 의무가 있습니다 또한 동법 제 조에 의하면 국가 지방자치단. , 7 ․ 체와 국가등 외의 자가 공동으로 작성하여 각각 가지는 문서에 관하여는 국가등이 가지는 것은 국가등 외의 자가 작성한 것으로 본다고 규정하 고 있습니다.

따라서 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제 조의 의한14 지방자치단체의 장과 계약을 체결하고자 하는 경우 계약보증금의 납부 및 인지세의 납부 의무는 계약상대자에 있는 것입니다.

그러나 서부공원사업소에서는 ○○공원 경비 및 안내 용역을 신세계관 리 주 와 용역기간( ) 2.18~12.31으로 정하고 계약금액은 72,455,700원으로 일 계약을 체결하였습니다 계약체결 후 계약상대자인 관리

2008.02.11 . ○○

주 에서 용역착수계 제출 시 첨부한 계약 낙찰 금액

( ) (2008.02.18) ( ) 72,455,700

원에 대한 용역비 산출내역서에 위 규정에 따라 계약상대자가 부담하여야 할 계약이행보증보험 납부료(220,860 )원 및 계약서 작성에 따른 인지구입비 원 총 원을 포함하여 제출하였으나 이를 확인하여 삭감 등

(70,000 ) 290,860 ,

의 조치를 취하여야 했음에도 불구하고 이를 이행치 아니하였으며 이로, 인해 용역착수(2008.02.01) 이후 2008.5월분 대가 지급 시까지 총 110,800원 이행보증보험료 원 인지구입비 원 을 계약상대자인 관리

( 84,120 , 26,680 ) ○○

주 에게 부당하게 지급하였습니다

( ) .

처 분 요 구

[ ]

관리 주 계약 체결한( ) “ 공원 경비 및 안내 용역 의 산출내역서”

○○ ○○

에 계약상대자가 부담하여야 할 계약이행보증보험료(220,860 )원 및 계약서 작성에 따른 인지구입비(70,000 )원 가 포함되어 있는 바 이를 회수 및 정산, 처리하시기 바랍니다.

[일련번호 : 5 ]

감사결과처분요구서

[부서기관명․ ] 인천광역시 서부공원사업소 ○○과, ○○과 행정상 조치

[ ] 주 의

재정상 조치

[ ]

신분상 조치

[ ]

제 목

[ ] 예산지출 부적정

현 황

[ ]

시설부대비 관외출장 지출현황( )

○

단위 원 ( : ) 연번 사 업 명 지출일자 지출금액 적 요 출장기간

출장지 ( ) 1

월미공원 조 성

2007. 7.11. 982,000 월미공원조성 단계 준공(1 ) 관련 전통민속마을 견학

07. 7.11~ 7.13 (제주도외 2)

2 2007.10. 9. 1,299,300 월미공원 조성관련 타시도

견학

07.10.10~10.13 (안동외 2)

3 2007.11. 6. 162,000 월미공원 국방부부지에

대한 대한제당관련 업무협의

07.10.22~10.22 (평택)

4 2008. 2.27. 1,453,000 명품공원 조성을 위한

타시도 선진지 견학

08. 2.13~ 2.15 (서울외 5) 국내여비 위탁교육비 지출현황( )

○

단위 원 ( : ) 연번 지 출 과 목 지출일자 지출금액 적 요 채 주

1

국내여비

2008. 3.14. 209,000 가스안전관리자 선임에 따른 교육비 지출

한국가스 안전공사

2 2008. 4.21. 20,000 승강기 관리자 교육

신청비 지출

한국승강기 안전관리원

3 2008. 4.21. 20,000 승강기 관리자 교육

신청비 지출 〃

[위법부당내용]

시설부대비 지출 부적정

《 》

행정자치부 예규 제208 (2006. 5.10.)호 지방자치단체 세출예산 집행요령에 의하면 시설부대비는 당해시설공사의 조달계약수수료 공고료 공공요금, , , 수용비 여비 공사감독관 체재비 등 당해 공사 이행과 직접 관련된 공사, , 경비 외에는 집행할 수 없다고 규정하고 있습니다.

서부공원사업소에서는 월미공원 조성사업의 시설부대비를 집행함에 있 어 당해공사와 직접적인 관련이 있는 경우에 한하여 출장여비를 지출할 수 있음에도 불구하고 당해공사의 이행과 직접관련이 없는 유사시설 준공, 및 운영사례 견학 우수사례 벤치마킹 등 관서운영적 경비를 국내 여비목, 이 아닌 시설부대비 총( 4건 / 3,896천원 로 부적정하게 집행한 사실이 있) 습니다.

위탁교육비 지출 부적정

《 》

지방재정법 제 조에 의하면 지방자치단체의 세입예산 및 세출예산은41 그 내용의 성질과 기능을 고려하여 장 관 항으로 구분하며․ ․ , 세출예산의 경우 세항 및 목으로 세분화 할 수 있으며 예산은 법령에 다른 규정이 없, 는 한 지방자치단체 예산편성기준 및 예산의 과목구분에 따라 편성하여야 한다고 규정하고 있고 행정안전부 예규 제, 129 (2008. 4. 2.)호 에 지방자치단 체 세출예산 집행요령에 의하여 집행토록 하고 있습니다.

동 규정을 살펴보면 위탁교육비는 일반운영비 편성목 내의 사무관리비( ) 로서 민간기는 공무원 위탁교육에 따른 교육관련 경비로서 공공의 교육 기관 위탁 교육시에는 해당교육기관장이 요구한 금액을 집행한다고 규정 하고 있습니다.

서부공원사업소에서는 승강기 및 가스안전관리자 교육에 따른 교육비를 일반운영비내의 사무관리비로 예산편성하고 집행해야 함에도 불구하고 국, 내여비로 지출품의 없이 위탁교육에 따른 교육등록비 총( 3건 / 249천원 를) 부적정하게 집행한 사실이 있습니다.

처 분 요 구

[ ]

향후 세출예산 편성시 “지방자치단체 예산편성기준” 및 “지방자치단체 사업예산 운영규정 에 의거 편성 및 집행토록 하시기 바라며 동일사례가” , 발생치 않도록 주의하시기 바랍니다.

[일련번호 : 6 ]

감사결과처분요구서

[부서기관명․ ] 인천광역시 서부공원사업소 ○○과 행정상 조치

[ ] 주 의

재정상 조치

[ ]

신분상 조치

[ ]

제 목

[ ] 산업안전보건관리비 정산 소홀

현 황

[ ]

○ 사업현황

공 사 명 공원조성 단계 공사

- : ○○ (1 )

계약금액 원

- : 16,760,903,000

- 공사기간 : 2004. 3. 2.~2007. 7. 8.

산업안전보건관리비 정산액 원

- : 116,474,714

도급업체 종합건설 주 주 건설

- : ○○ ( ), ( )○○

[위법부당내용]

산업안전보건법 제 조 제 항에 의하면 건설업을 타인에게 도급하는 자30 1 는 노동부장관이 정하는 바에 의하여 산업재해예방을 위한 산업안전보건 관리비를 도급금액 또는 사업비에 계상하여야 한다고 규정하고 있고 동법, 시행규칙 제 조 제 항에 따라 도급금액 또는 사업비에 계상된 산업안전32 1 보건관리비의 범위안에서 그의 수급인에게 당해 사업의 위험도를 고려하 여 적정하게 산업안전보건관리비를 사용하게 할 수 있다고 규정하고 있습 니다.

그리고 노동부 고시 제, 2005-6 (2005. 3.17.)호 건설업산업안전보건관리비 계상및사용기준 제 조에 의거 발주자는 수급인이 안전관리비를 다른 목적8 으로 사용하거나 사용하지 아니한 금액에 대하여는 이를 계약금액에서 감 액조정하거나 반환을 요구할 수 있다고 규정하고 있습니다.

서부공원사업소에서는 “○○공원 단계 조성공사 를 시행함에 있어 각(1 ) ” 기성금 청구시마다 안전관리비의 목적외 사용여부 사용금액 및 증빙서류, 등을 확인하여 기성대금을 지급해야 함에도 증빙서류 확인 없이 대금을 지급하고 준공시 제출된 최종분 안전관리비의 사용내역서 및 증빙서류로, 정산처리 하는 등 관련 업무에 소홀한 사실이 있습니다.

처 분 요 구

[ ]

향후, 업체의 대금 청구시에는 관련 증빙서류를 정확히 확인 정산 후 지․ 출처리 하시기 바랍니다.

시 설 분 야

[일련번호 : 7 ]

감사결과처분요구서

[부서기관명․ ] 서부공원사업소 행정상 조치

[ ] 주의

재정상 조치

[ ]

신분상 조치

[ ]

제 목

[ ] ○○공원조성 단계 실시설계 시행 부적정(2 ) [위법부당내용]

현 황

[ ]

용역명 공원조성 단계 실시설계 용역

1. : ○○ (2 )

도급액 천원

2. : 552,570

도급자 주 외 개사

3. : ( )○○○○○○ 3 4. 계약일 : 2007. 01. 03

5. 착수일 : 2007. 01. 09 준공예정일

6. : 2007. 07. 08

차 정지일

7. 1 : 2007. 04. 26

용역 재개일 일간 중지

8. : 2007. 10. 10 ( 104 )

차 정지일

9. 2 : 2007. 11. 20

용역 재개일 일간 중지

10. : 2008. 05. 26 (186 )

차 정지일 감사일 현재 일간 중지

11. 3 : 2008. 06. 24 ( 17 )

지방자치단체 기술용역계약일반조건 (행자부예규 제197 , 2005. 12.호

『 』

제 조 기술용역의 일시정지 제 항 규정에 의하면 계약담당자는 기술

30) 32 ( ) 1

용역의 수행이 계약 내용과 일치하지 아니하거나 기술용역 전부 또는 일, 부의 안전을 위하여 정지가 필요한 경우 그 밖에 발주기관의 필요에 의하, 여 하여 기술용역의 전부 또는 일부의 수행을 정지 시킬 수 있으며 이 경

우 계약상대자는 정지 기간 중 선량한 관리자의 주의의무를 해태하여서는 아니 되고 발주기관의 책임 있는 사유에 의한 용역 정지 기간 각각의 사, ( 유로 인한 정지 기간을 합산하며 장기계속계약의 경우에는 당해 차수내의, 정지 기간을 말함 이) 60일을 초과한 경우 발주기관은 그 초과된 기간에 대 하여 잔여계약금액 용역 정지기간이( 60일 초과하는 날 현재의 잔여계약금 액을 기준으로 함 에 초과 일수 매 일마다 시중은행 일반자금대출금리를) 1 곱하여 산출한 금액을 준공대가 지급시 계약상대자에게 지급하여야 하므 로 「같은 예규」 제 조 불가항력 의 경우가 아니라면 용역의 중지 없이24 ( ) 이행되도록 발주 단계에서 발생될 수 있는 모든 경우를 종합 검토하여 용 역기간을 정하여야 하고 진행 중에는 장기간의 정지 없이 진행이 되도록, 최선의 노력을 다하여야 하며 불가피할 경우에는 중지의 기간을 최소화, 하여 신의 성실에 입각한 계약 조건을 이행하여야 합니다.

그러나 서부사업소 시설과 에서는 위 현황과 같이 ○○월미공원조성 단(2 계 실시설계 용역을 시행하면서 공원조성계획 변경 절차이행과 실시설계) 시행 안( ) 확정을 위한 정지등 3차례에 걸쳐 정지와 재개를 반복하여 총 일간을 발주청의 책임 있는 사유로 정지함으로서 감사일

307 2008. 07. 11

현재 준공대가 지급 시 『지방자치단체기술용역계약일반조건 제 조 기술』 32 ( 용역의 일시정지 규정에 의한 계약금 외 계약 불이행에 따른 비용) 23,238 천원 계약금액( * 시중은행금리 * 지체기간 = 552,570,000 ×5%×307 )원 일 의 지급이 예상되는 등 기술용역 시행을 부적정 하게 시행하고 있음을 확인 합니다.

처 분 요 구

[ ]

이후 추진하는 기술 용역에 대하여는 발주시 발생될 수 있는 모든 사항을 종 1.

합 검토하여 용역기간을 산정하시고 계약이후에는 특별한 경우가 아니라면, 정지하지 않고 이행이 될 수 있도록 하시며,

관계 공무원에 대하여는 위와 같은 사례가 재발되지 않도록 업무연찬과 2.

함께 엄정히 주의 촉구하시기 바랍니다.

[일련번호 : 8 ]

감사결과처분요구서

[부서기관명․ ] 서부공원사업소 행정상 조치

[ ] 시정

재정상 조치

[ ] 감액 3,681천원

신분상 조치

[ ]

제 목

[ ] ○○공원(○○지구 조성 철거 공사 발생 품 처리 부적정) [위법부당내용]

현황 [ ]

공사명

1. : ○○공원(○○지구 조성 철거 공사)

도급액 천원

2. : 254,145 도급자

3. : ○○건설 주( ) 계약일

4. : 2008. 04. 18 착수일

5. : 2008. 04. 18 준공예정일

6. : 2008. 12. 20

설계 및 공사 감독공무원은 공사에서 발생되는 발생 품에 대하여 그 대 금을 설계 당시 미리 공제하여 설계에 반영하거나 건설기술관리법시행규, 칙 제 조와 건설공사감독자업무지침에 따라 발생품 정리부를 작성 비치43 하고 발생품의 처리는 인천광역시물품관리조례 제 조와 제 조 규정에16 17 따라 재활용여부를 명확히 판단한 다음 불용품으로 매각 처분하여야 합니 다.

그러나 서부공원사업소 시설과 에서는 위 현황과 같이 ○○공원(○○지 구 조성을 위한 건축물 철거시 폐기물 물량산출기준 배출원 단위에 의한) ( 물량산출 에 의거 생산되는 금속 철재류) 4.99톤에 대하여는 공사비 내역

함이 마땅함에도 2007. 07. 11 감사일 현재 지장물 조서상 조사된 물량 외 현장에서 수집된 고철 0.98톤만 계량 처리하였을 뿐 아무런 조치를 취 하지 않아 5,97톤의 고철비용 3,681천원 상당의 예산을 절감치 못한 사실 이 있습니다.

처 분 요 구

[ ]

고철 톤 천원 상당에 대하여는 계약자와 협의하여 감액조치 하시고

1. 5.97 3,681 .

관계 공무원에 대하여는 위와 같은 사례가 재발되지 않도록 업무연찬과 2.

함께 엄정히 주의 촉구하시기 바랍니다.

공유재산분야

일련번호

[ : 9 ]

감사결과처분요구서

부서 기관명

[ ․ ] 인천광역시 서부공원사업소 ○○운영과 행정상 조치

[ ] 주 의

재정상 조치

[ ]

신분상 조치

[ ]

제 목

[ ] 공유재산 대부료 산정 부과 소홀․

현 황

[ ]

대부현황

○

공유재산명 대부 면적

대 부

계약자 대부기간 연간 대부료 대부료 처리방법

○○^공원

후문관리동 매점

23.4㎡ ○○^{( )주} 2007.10.29.

~ 2008.10.28.

15,222,260원대부료 13,838,420원 부가세 1,383,840원

위법부당내용

[ ]

부가가치세법 시행령 제 조의 개정38 (2007. 1. 1.시행 으로 그동안 면세되) 었던 공유재산 사용 수익허가 대부계약 부동산임대업․ , ( ) 등에 대해서도 부 가가치세를 납부토록 하고 있으며,

이에 따라 시 회계과에서는 공유재산 대부료에 대한 부가가치세 부과징 수 관련업무 처리계획 회계과( -1327, 2007. 1.26.)을 통해 부가가치세를 당해 대부료 부과시 동시에 부과하는 것을 원칙으로 하고 부가가치세 부과금액, 은 당해 대부료의 10%를 별도부과 한다고 각 실 과 사업소 등에 통보한․ , 바 있습니다.

서부공원사업소에서는 ○○공원내 후문 관리동 매점에 대한 2007년 대 부료를 산정 부과함에․ 있어 산정 대부료인 15,222,260원의 10%인

원을 부가가치세로 별도 부과해야 함에도 대부료인 원

1,522,220 , 15,222,260

을 부가가치세 포함금액으로 처리 대부료 중, 13,838,420원을 세외수입 처 리하고 나머지 금액 1,383,840원을 부가가치세로 처리한 사실이 있습니다.

처 분 요 구

[ ]

향후 동일한 사례가 발생하지 않도록 업무연찬을 통해, 부가가치세 과세 업무에 만전을 기하시기 바랍니다.

일련번호

[ : 10 ]

감사결과처분요구서

부서 기관명

[ ․ ] 인천광역시 서부공원사업소 ○○운영과 행정상 조치

[ ] 시 정

재정상 조치

[ ]

신분상 조치

[ ]

제 목

[ ] 공유재산 관리 소홀

현 황

[ ]

<권리보전 미조치 현황>

한국전통정원마을 건물 : 어촌관리소외 21개소

○

한국이민사박물관 건물 : 1개소

○

위법부당내용

[ ]

인천광역시서부공원사업소에서는 월미공원조성 단계 공사를 시행하면서(1 ) 신축한 한국전통정원마을『 』(2007.7.23준공 과) 『한국이민사박물관』(2008.3.

준공 건립으로 취득한 공유재산을 소관 행정재산으로 관리하

10 ) 고 있습니다.

공유재산 및 물품관리법 제 조 공부등록 등 제 항에 따르면 지방자치단9 ( ) 1 체의 장은 공유재산을 취득하거나 기부채납을 받은 때에는 법령이 정하는 바에 의하여 지체없이 등기 등록 그 밖에 권리보전에 필요한 절차를 취․ 하여야 하며 같은 법 시행령 제 조 등기 등록 등 에 등기 등록 그 밖에, 6 ( ․ ) ․ 권리보전에 필요한 조치는 당해 지방자치단체의 소관에 속하게 된 날부터

월 이내에 이를 하여야 하며

2 ,

같은 법 제 조 대장과 실태조사 에 지방자치단체의 장과 각 관서의 장44 ( ) 은 그 소관에 속하는 공유재산의 등기 등록 그 밖에 권리보전에 필요한․ 조치를 취하고 공유재산의 대장에 도면 및 이에 관련되는 증빙서류를 첨, 부하여 비치하여야 하여야 한다고 규정되어 있습니다.

인천광역시 서부공원사업소에서는 2007. 7. 23 준공된 『한국전통정원마 을 건물과』 2008.3.10 준공된 『한국이민사박물관 에 대하여 지체없이 등』 기 등록 그 밖에 권리보전에 필요한 절차를 취하여야 함에도 불구하고․ ,

감사일(2007.7.10) 현재까지 권리보전필요절차를 취하지 아니하였고 소관,

재산에 대하여 재산대장에 도면 및 이에 관련되는 권리관계 증빙서류를 미비치하여 관리하는 등 공유재산관리를 소홀히 한 사실이 있습니다.

처 분 요 구

[ ]

인천광역시 서부공원사업소에서는 『한국전통정원마을 과』 『한국이민사 박물관』 건물 행정재산에 대하여 등기 등록 권리보전에 필요한 조치를․ 취하여 주시고 소관 공유재산에 대하여 재산대장에 도면 및 이에 관련되, 는 권리관계 증빙서류를 비치하여 관리하시고, 향후 동일한 사례가 발생하 지 않도록 공유재산관리업무에 만전을 기하시기 바랍니다.