ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ МИНИСТРЛІГІ Л.Н. ГУМИЛЕВ АТЫНДАҒЫ ЕУРАЗИЯ ҰЛТТЫҚ УНИВЕРСИТЕТІ
Студенттер мен жас ғалымдардың
«Ғылым және білім - 2014»
атты IX Халықаралық ғылыми конференциясының БАЯНДАМАЛАР ЖИНАҒЫ
СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ
IX Международной научной конференции студентов и молодых ученых
«Наука и образование - 2014»
PROCEEDINGS
of the IX International Scientific Conference for students and young scholars
«Science and education - 2014»
2014 жыл 11 сәуір
Астана
УДК 001(063) ББК 72
Ғ 96
Ғ 96
«Ғылым және білім – 2014» атты студенттер мен жас ғалымдардың ІХ Халықаралық ғылыми конференциясы = ІХ Международная научная конференция студентов и молодых ученых «Наука и образование - 2014» = The IX International Scientific Conference for students and young scholars «Science and education - 2014».
– Астана: http://www.enu.kz/ru/nauka/nauka-i-obrazovanie/, 2014. – 5830 стр.
(қазақша, орысша, ағылшынша).
ISBN 978-9965-31-610-4
Жинаққа студенттердің, магистранттардың, докторанттардың және жас ғалымдардың жаратылыстану-техникалық және гуманитарлық ғылымдардың өзекті мәселелері бойынша баяндамалары енгізілген.
The proceedings are the papers of students, undergraduates, doctoral students and young researchers on topical issues of natural and technical sciences and humanities.
В сборник вошли доклады студентов, магистрантов, докторантов и молодых ученых по актуальным вопросам естественно-технических и гуманитарных наук.
УДК 001(063) ББК 72
ISBN 978-9965-31-610-4 © Л.Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық
университеті, 2014
1512
Список использованных источников
1. ―Новые рубежи сотрудничества во имя мира и развития‖ электронная газета
«Туркменистан: золотой век» 08.01.2013 http://www.turkmenistan.gov.tm/index.php?id=3086 2. «Новые дороги старых друзей», электронная газета «Туркменистан: золотой век»
НОВЫЕ ДОРОГИ СТАРЫХ ДРУЗЕЙ 28.08.2013
3. Туркмено-китайские отношения, сайт посольства Туркменистана в Китае http://www.turkmenembassy.cn
4. Е. В. Савкович «Торгово-экономическое сотрудничество КНР с Республикой Туркменистан (1992-2010 гг.)»
5. Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла КНР в Туркменистане Сяо Цинхуа,
«Совместными усилиями – к большому будущему китайско-туркменских отношений»
01.09.2013
6. Тавус Режепова, «Туркменистан и Китай подписали новый энергетический договор»
23 октября 2013 г.
7. Письменное интервью Председателя КНР Си Цзиньпина СМИ Туркменистана, России, Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана http://www.ca-portal.ru/article:7925
УДК 343.575.4(581):339.923(47+57)
АФГАНСКИЙ ФАКТОР В ПРОИЗВОДСТВЕ И ТРАФИКЕ НАРКОТИКОВ И ВЛИЯНИЕ ДАННОЙ ПРОБЛЕМАТИКИ НА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНУЮ
БЕЗОПАСНОСТЬ СТРАН ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Альмуканова Азиза Мыразбаевна
Студентка 4 курса специальности «Международные отношения» ЕНУ им. Л.Н.Гумилева, Астана, Казахстан
Научный руководитель - А.К.Алькеев
Мировое сообщество вступило в XXI век с множеством неразрешенных проблем глобального характера. Среди них наркомания и наркопреступность. Финансирование терроризма и экстремизма, коррупция, отмывание денег, распространение СПИДа и других заболеваний – вот далеко не полный перечень угроз, который несет человечеству нелегальное распространение наркотиков.
Проблема борьбы с наркотиками имеет множество аспектов: экономический, политический, правовой, медицинский, нравственный. По оценкам Интерпола, к 2000 г. мир подошел с 200 млн. человек, употребляющими наркотики всех видов. Именно этот массовый потребитель вызвал к жизни не менее масштабного производителя. На сегодня безусловным мировым лидером по производству опия и героина является Афганистан
Афганистан превратился, по сути, в наркогосударство – в стране производится 93%
всех опиатов в мире.
Афганский героин в наше время стал настолько известен, что информация о нем разлетелась по всему миру. О данном наркотике известно все: количество и расположение плантаций, лабораторий, пути доставки. Как показывает опыт, из года в год его перевозка становится только больше. Особенно это стало заметно с началом операции «Несокрушимая свобода» в 2001 году, когда войска США начали сеять в Афганистане семена демократии. В итоге площади посевов опийной культуры за время присутствия американских войск в Афганистане выросли в 100 раз. А производство готовой продукции — героина — в 40 раз.
(1) В связи с этим, если в конце 90-х годах западное сообщество относилось безразлично к этой ситуации, то по размышлениям сегодня видно, что их заинтересованность к героиновой экспансии возрастает.
1513
С началом антитеррористической операции США в Афганистане появилась надежда на снижение угрозы распространения наркотиков с его территории. После падения режима талибов выращивание опийного мака достигло небывалого уровня на всей территории Афганистана. Но феноменом является то, что обнаружение складов наркотических средств и лабораторий по их производству официально не обнаружено.
Когда в 2001 году США и их союзники начинали антитеррористическую операцию в Афганистане, одна из программ была борьба с производством и распространением наркотиков. По размышлению этой ситуации вышло совсем иначе.
По мнению некоторых канадских ученых, было заявлено, что «однако эта программа явно была дымовой завесой. Присутствие оккупационных войск в Афганистане не привело к сокращению посевов мака. Производство опиума резко возросло. Героин является многомиллиардным бизнесом, за которым стоят интересы могущественных кругов. Одной из тайных целей войны в Афганистане было восстановление контролируемой ПРУ наркоторговли до прежнего уровня и получения полного контроля над маршрутами поставок наркотиков. В 2001 году, при талибах, было произведено 185 тонн опиума. В 2002 году, при марионеточном режиме Хамила Карзая, поддерживаемом США, производство опиума выросло до 3400 тонн.»(2)
В конце 90-х годов до 35% доходов от героинового бизнеса уходило как раз Талибану.( 3) Несмотря на это, большинство благодаря связям Талибана с «Аль-Каидой»
удалось создать такую сеть распространения наркотика, которая с началом американской операции полностью вытеснила с рынка былых видных игроков — Мьянму, Лаос и Таиланд.
Наркобизнес оказывает серьезное негативное воздействие на государства региона. Из- за бедности и отсутствия работы происходит широкое вовлечение населения в наркооборот.
Доходы от него подпитывают криминальные и религиозно-экстремистские группы.
Распространение наркотиков несет угрозу генофонду народов этих стран.
Афганистан по праву считается одним из первых, кто оснащает наркотический рынок. Десятки лет войны разорили страну, стали результатом беспорядков на этнической почве, участилась нестабильность в политике. Развал экономики, неопределенность в политике, отсутствие возможностей для заработка, возвели опийный мак в ранг идеальной культуры для многих афганских крестьян, живущих фактически за счет натурального хозяйства.
Гигантский афганский наркотрафик проходит через многие страны, поэтому транспортировку подразделяют на несколько маршрутов. В данной статье мы ограничились обширными и важными путями, на которых распространяется и транспортируется афганское наркотическое вещество, это:
«балканский маршрут» (Афганистан — Иран — Пакистан к порту Карачи — морским путѐм в Турцию — страны Балканского полуострова — Южная Европа — Центральная Европа — Нидерланды);
Рис.1 «Балканский маршрут»
1514
«Северный маршрут» (или «шѐлковый путь») — (Афганистан — Таджикистан — Кыргызстан или Узбекистан — Казахстан — Россия — Украина — Белоруссия — Прибалтика — Восточная Европа — Германия — Нидерланды).
Рис.2 «Северный маршрут»
«Южный маршрут»(Афганистан — Пакистан — Юго-Восточная Азия)
Рис.3 «Южный маршрут»
Если преимуществами «балканского маршрута» являются более короткое на пути в страны ЕС расстояние и меньшее число государственных границ, которые надо пересекать во время трафика, то «шѐлковый путь» привлекает внимание наркобизнеса прозрачностью границ между странами СНГ.
Все страны Таможенного союза входят в «северный маршрут», который активно развивает наркобизнес Афганистана, с помощью сбыта в свои страны.
По так называемому «северному маршруту», сложившемуся в начале 1990-х гг., наркотики с территории Афганистана попадают в следующие государства – Таджикистан, Узбекистан и Туркмению – в грузах экспортируемой легальной продукции или в результате нелегального перехода государственной границы наркокурьерами. Наиболее уязвимой с этой точки зрения является граница с Таджикистаном.
Контрабанда наркотиков по «северному маршруту» осуществляется всеми видами транспорта: примерно 70% – автомобильным, около 20% – железнодорожным и только 10%
– авиационным .(4)
Если раньше говорилось лишь о некоторых отработанных направлениях контрабанды афганских опиатов, то в последние годы каналы наркотрафика проходят по всей территории Центральной Азии. Об активизации деятельности наркосиндикатов свидетельствует рост объемов контрабандных поставок по «северному маршруту». Так, если в предыдущие годы по этому маршруту переправлялось не более 15% опиатов, то сейчас, по данным руководства ФСКН, этот показатель составляет от 25 до 40%, т.е. «северный маршрут» становится все более популярным у наркодельцов.
1515
Что же касается Таможенного союза, то он является соглашением двух или более государств (форма межгосударственного соглашения) об отмене таможенных пошлин в торговле между ними, форма коллективного протекционизма от третьих стран. Россия, Казахстан и Белоруссия - страны-члены, входящие в Таможенный союз. В Таможенном союзе наблюдается стремительный рост наркоторговли. Из-за снятия таможенных барьеров приток наркотиков из Казахстана и Афганистана намного увеличивается, и контролировать его становится все труднее. Изучение ситуации в странах, вступивших в Таможенный Союз, продемонстрировало серьезные проблемы и риски, с которыми столкнулись экономики стран этого объединения.
По оценкам аналитиков, в случае присоединения к Таможенному Союзу Кыргызстана, а также, в перспективе, других среднеазиатских республик наркотрафик может возрасти, что, в свою очередь может привести к активным действиям со стороны Российской Федерации по установлению военных или специальных полицейских баз на территории стран-участниц Таможенного Союза. Полагается , что в случае вхождения в ТС среднеазиатских республик в европейской его части может увеличиться популярность новых наркотиков.
Увеличение наркотрафика из Казахстана и Афганистана на территорию России из-за снятия таможенных барьеров, а также прогнозирования роста поставок наркотиков, увеличения популярности новых наркотических веществ в европейской части Таможенного Союза ,из-за снятия контроля на границах его членов, все это привело к активным действиям со стороны РФ по установлению специальных полицейских баз на территории стран- участниц объединения.
Проблемы с наркотрафиком на российско-казахстанской границе усугубились.
Данное направление представителями российской власти сегодня считается наиболее доступным для наркоторговцев. Речь идет не только о поставках традиционных видов наркотиков из Афганистана и Казахстана, но и о поставках из Китая через Казахстан на территорию России менее традиционных видов наркотических веществ.
Проблемы усиления наркотрафика коснулись не только России, но и Беларуси.
Согласно информации МВД Республики Беларусь на сентябрь 2013 год, наметилась тенденция увеличения поставок афганского героина в восточные регионы республики с территории России по так называемому «Северному пути», то есть из Афганистана через Среднюю Азию в Россию и далее в Европу. По данным Министерства внутренних дел, после вступления государства в Таможенный Союз «в Казахстан из Афганистана идут не только так называемые старые наркотики, но и психотропы нового поколения». При этом чиновники прямо указывают, что «одним из факторов, вызвавшим данную тенденцию, является вхождение Казахстана в Таможенный союз, позволяющий упрощенный вариант перемещения товаров через границу России и Беларуси». Отметим, что ситуацию может разрешить только внедрение практики ужесточения досмотра грузов на границе Казахстана с Россией и России с Беларусью. Но подобные меры противоречат самой сути Таможенного Союза. Кроме того, подобные инициативы негативно воспримутся в Казахстане и Беларуси.
В частности, казахстанская сторона уже жестко отреагировала на инициативы представителей России по установлению практики досмотров грузов на российско- казахстанской границе. Также негативно, по нашей информации, воспринимается инициатива Минэкономразвития РФ касающаяся присутствия российских таможенников по всей границе ТС, включая Беларусь и Казахстан. Думается , что данные проблемы не будут решены в рамках Таможенного Союза в ближайшее время и выступят дополнительным раздражителем для правительств стран-членов этого объединения.
В Казахстане опиаты зачастую переходят из рук центральноазиатских банд в руки российских или же других, расположенных далее по маршруту. Покупая героин как можно дальше по цепи поставки, российские и международные банды стремятся максимизировать эффективность, доходы и контроль.
Власти Казахстана также отмечают рост деятельности нигерийских и других банд из Западной Африки. Только с 1999 года Комитет национальной безопасности Казахстана
1516
выявил 125 организованных преступных группировок в Центральной Азии, 30 из которых занимались наркотрафиком в Казахстане. Представители преступных группировок используют все доступные средства, пригодные как для продажи, так и для транзита наркотических средств через территорию Казахстана.(5)
Что касается наркокурьеров, то нужно учитывать, что активизируются наркокурьеры в основном в летнее время, когда между Афганистаном и другими странами можно беспрепятственно пройти и провести значительные партии наркотиков.
Таким образом, детерминирующие рост наркотических препаратов в Казахстане. Это, во-первых, само геополитическое положение Казахстана, во-вторых, отсутствие действенного механизма таможенного контроля на границах с сопредельными государствами, в-третьих, отсутствие между центрально-азиатскими республиками границ, в-четвертых, слабая профессиональная подготовка представителей правоохранительных органов и погранслужбы, в-пятых, снижение уровня жизни населения.
Большое количество наркотических веществ, сосредоточенных в центрально- азиатских республиках притягивают молодежь. И как следствие этого повышается число наркозависящих граждан, как на Западе, так и в Центральной Азии.
Казахстан в этом плане не стал исключением. И это видно по статистическим данным, на основании которых можно заключить, что в нашей республике растет число наркоманов и преступлений, связанных с наркотиками.
За 20 лет (с 1992 по 2012 годы) наблюдает ся снижение количества выяв ленных прав оохранит ельными органами наркопреступлений, а т акже рост количеств а сбыт ов наркот иков.
Динамика выявления правоохранительными органами наркопреступлений и фактов сбыта нарк отиков
с 1992-2012 годы
Рис.4 «Сведения МВД РК по наркоторговле и наркопреступления»
При всем благополучии в социально-экономическом развитии Казахстана продолжается рост наркозависимости. И нужно принимать во внимание, что наркоман является потенциальным носителем ВИЧ-инфекции. И неумолимая статистика по Казахстану в настоящее время стоит не в пользу государственной стабильности.
Известно, что росту продажи наркотических веществ способствует низкое социальное положение проживающих на территории Казахстана людей. В наиболее неблагополучных в плане трудоустройства и социальной политики регионах, включая и города, происходит рост наркоманов. Пристального внимания требует ситуация в Алматы и Астане, Восточно- Казахстанской, Акмолинской, Актюбинской, Южно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Кызылординской и Атырауской областях. (5)
В нашей стране есть города, в которых основная часть молодежи подвержена наркозависимости. Так, например город Темиртау ранее являлся крупным сталелитейным центром, но с распадом СССР произошло уменьшение объема производства, что повлекло сокращение рабочих мест. В результате молодежь стала активно приобщаться к наркотикам.
В XXI веке миру доступны многие средства для того, чтобы приостановить эту зависимость. На фоне всей этой ситуации, по нашему мнению, можно выделить следующие пути по устранению наркопроблемы: информационный метод, усиление пограничных территорий, установление наркорадара. Информационный метод представляет собой
1517
демонстрацию всей информации о наркотических веществах, их влияние, показания МВД и наркодиспансеров, оснащение СМИ более важными информациями, которая недоступна простому человеку. Что же касается второго метода- усиление пограничных территорий, есть известный факт, где наркотрафик производится в лесных округах, либо в тех местностях, в которые не ступала нога человека (сухопутный), необходимо в каждой точке усилить контроль за наркобандами и наркоторговцами. Установление наркорадара- новый путь решения, который сблизит пограничные страны и усилит борьбу в совместной проблеме. Это своего рода датчики, который будут размещены на границах, и действовать радиусом примерно около 1000 киллометров на вещества, в составе которого находится наркотик.
Влияние наркотрафика на пограничные территории, сказывается на ведение международных отношений среди стран. Оно может усложнять двусторонние отношения.
Сегодня, мы видим, что в наркотическую сеть затянуты многие страны, которые целыми регионами пытаются ликвидировать эту зависимость. В ближайшем будущем проблема наркотиков и наркотрафика будет являться причиной ряда социально-политических последствий, так как она сказывается на росте преступности, негативно влияет на общественную безопасность, стимулирует распространение ряда инфекционных заболеваний в Казахстане. И чем скорее государство повернется лицом к наркоторговле и наркотрафику, тем с меньшими потерями можно будет локализовать данную проблему.
Список использованных источников 1. http://www.avesta.tj/security/18855-geroin-s-privkusom-nato.html 2. http://www.fergananews.com/article.php?id=2811
3. http://topwar.ru/29777-afganskiy-triumf-amerikanskogo-narkobiznesa.html 4. http://58.fskn.gov.ru/articles.asp?id=305
5. http://wap.gazeta.kz/article/30837/
6. Крупнов Ю. Путь к миру и согласию в Афганистане определяется позицией, которую займет Россия // Проектно-аналитический доклад. Институт демографии миграции и регионального развития. URL: http://www.idmrr.ru/afghandoklad.html (дата обращения:
25.11.2013).
7. http://www.nato.int/cps/ru/SID-FEA59E0F-0BB2D27D/natolive/topics_8189.html
УДК [502:061.2](51)
ОРТАЛЫҚ АЗИЯ АЙМАҚТЫҚ ЭКОЛОГИЯЛЫҚ ЫНТЫМАҚТАСТЫҒЫ МЕН ЭКОЛОГИЯЛЫҚ ҤКІМЕТТІК ЕМЕС ҦЙЫМДАРЫ
Әлмаш Айсҧлу Жолтайқызы [email protected]
Л.Н.Гумилев атындағы ЕҰУ «Халықаралық қатынастар» мамандығының 1-курс магистранты, Астана, Қазақстан
Ғылыми жетекші – Ҽ.Ҽ.Тұрынтаева
Орталық Азия аймағының қазіргі дамуының ерекшелігі - мемлекеттің ҽлемдік экономикалық кеңістікпен де, Еуропа жҽне Азия аймақтарымен де, субаймақтың ҿз ішінде де интеграциялануға талпынысы. Ҽлеуметтік-экономикалық даму саласында аймақтық серіктестіктің дамуы бойынша мҽселелерді шешу Қазақстан Республикасы, Қырғызстан Республикасы, Тҽжікстан Республикасы мен Ҿзбекстан Республикасы – «Орталық-Азиялық Экономикалық Қауымдастық» - мемлекет басшылары қол қойған Біртұтас Экономикалық кеңістік құру келісімі негізінде жүзеге асады.
Қазіргі таңда аймақ мемлекеттері тҽуелсіз, сарапталған табиғатты қорғау саясатын құрып, жүргізе алады жҽне аймақтық, ҽлемдік деңгейде қоршаған орта саласында ынтымақтаса алады. Экологиялық негізделген ҽрі тұрақты дамуға кҿшу Орталық Азия елдері
