Досжанова А.Т., Магистрант Института правосудий Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан
БОРЬБА С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ПРОТИВ НРАВСТВЕННОСТИ: ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ УСИЛЕНИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕ ПОРНОГРАФИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ И ПРЕДМЕТОВ
Бұл мақалада автор қылмыстық құқық саласындағы проблемалардың бірі, адамгершілікке қарсы қылмыстар аясындағы, қоғамымызға жат дүние «порнография»
және оның шығу тарихы, кәмелетке толмаған тұлғаларға кері әсері мен ол үшін қылмыстық жауаптылық мәселелерін қарастырған.
Кілтті сөздер: порнография, адамгершілік, қылмыстық жауаптылық, жезөкшелік, балалар еңбегін пайдалану.
in this article, the author examines one of the problems of criminal law in the area of crimes against morality is immoral phenomenon as "pornography", the story of its origin, moral expansions of minors, as well as some issues of criminal liability.
Keywords: pornography, morality, criminal responsibility, prostitution, exploitation of the child labor.
От официального общества до некоторой степени зависит квалификация некоторых нарушений установленных им законов как преступлений, или только как проступков. Это различие терминологии является далеко не безразличным, ибо оно решает тысячи человеческих судеб и определяет нравственную физиономию общества.
К. Маркс (соч. 2-е изд. т.13 с.516) Порнография известна с древнейших времен. Исторически она теснее связана с проституцией, чем обычно полагают. Сам термин «порнография» происходит от латинских слов «porno» (неприличный) и «grafire» (писать)1. Постепенно это название стали применять к недвусмысленным сексуальным материалам, призванным стимулировать половое возбуждение.
Порнография существовала уже в древней Греции и Риме, а также в раннехристианский период, причем попытки запрещать или подвергать цензуре такие издания предпринимались очень редко. В самом начале эпохи книгопечатания (в середине XVI в.) английские законы требовали от издателей получения лицензий от церкви и государства. Однако в то время цензура мало интересовалось сексуальными материалами, поскольку церковь и государственные власти были сильнее обеспокоенные распространением подрывной политической литературы.
Установление правовой ответственности за изготовление или распространение порнографических предметов относится к более позднему периоду. Борьба же с порнографией на уровне уголовно-правового запрета началась в первой половине XVIIIв.;
именно с этого периода охрана нравственных отношений становится одной из задач законодательных органов в ряде стран Европы. В законодательстве бывшего СССР также были нормы, предусматривающие ответственность за изготовление и распространение
«безнравственных произведений», в современном понимании - порнографических.
Введение уголовной ответственности за распространение порнографических материалов и предметов обусловлено, прежде всего, международно-правовыми
1 Международное уголовное право. Учебное пособие. / Под. общ. ред. В.Н.Кудрявцева. 2-е изд.-М.: Наука, 1999. – С.172.
обязательствами государства. Еще в 1923 году международное сообщество заключило многостороннюю Женевскую конвенцию «О борьбе с распространением и торговлей порнографическими изделиями», к которому Советский Союз присоединился в 1923 году.
Общественная опасность распространения порнографических материалов заключается в моральном разложений общества, особенно молодежи. Кроме того, порнография влечет появление половых извращений, нередко болезненного характера.
Наконец, ознакомление с порнографическими материалами может повлиять на совершение таких сексуальных преступлений, как изнасилование, насильственные действия сексуального характера, развратные действия.
Сегодня, в эпоху глобализации во всем мире наблюдается борьба за моральные устои общества. Несомненно, распространение порнографии можно отнести к преступлениям международного характера.
С обретением Казахстаном государственного суверенитета на первый план вышли вопросы национальной безопасности страны, поиска своеобразной эффективной модели развития, определения достойного места в мировом сообществе и т.д.
В соответствии со статьей 1 Конституции Республики Казахстан человек, его жизнь, права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита – обязанность государства.
Ныне действующим Уголовным кодексом Республики Казахстан незаконное распространение порнографических материалов или предметов предусмотрено ст. 273 в главе «Преступления против здоровья населения и нравственности». В соответствии, санкции которого, максимальная уголовная ответственность не превышает двух лет лишения свободы с конфискацией порнографических материалов или предметов, а также средств их изготовления или воспроизведения. Согласно ч.2 ст.10 УК Республики Казахстан данное уголовное деяние считается преступлением небольшой тяжести. А данное обстоятельство может создавать условие к тому, что лица, осужденные за указанные преступления, будут выходить на свободу по амнистии или освобождаться досрочно и вновь совершать преступления2.
В частности, преступления против нравственности впервые выделяются в самостоятельную группу. Это давно предлагалось в теории. Нравственные устои общества составляют ту основу, на которой базируется процесс самовосстановления членов общества, прежде всего молодого поколения. Будущее любого общества и государства напрямую зависят от того, какие нравственные представления и оценки поведения людей, идеалов исповедуются в нем, каково нравственное здоровье населения. Общественная нравственность покоится на системе норм и правил поведения, идей, обычаев, традиций, представлений о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге и чести, господствующей в соответствующем обществе.
По официальным данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан органами внутренних дел за прошедшие 5 лет (с 2005г. по 2009г.) в нашей республике выявлено 370 фактов незаконного распространения порнографических материалов и предметов3.
Точное число несовершеннолетних жертв, которые были привлечены к изготовлению материалов с порнографическими изображениями неизвестно. Мы полагаем, что сложившееся положение возникло в связи с тем, что действующее уголовное законодательство Казахстана не содержит самостоятельную норму предусматривающую ответственность за изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, тогда как в ряде зарубежных стран это существует. Так, по уголовному кодексу Российской Федерации за
2 См. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16.07.1997г., Алматы, 2009.
3 См. Официальный сайт КПСиСУ Генеральной прокуратуры РК, Http://servise.pravstat.kz/jetspeed/portal. (дата просмотра 22.02.2010 года).
изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних предусмотренная максимальная уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 15 лет.
В Бельгии 13 апреля 1995 года принят закон, который расширяет национальную юрисдикцию в случаях детской проституции и детской порнографии, детского секс- туризма. За безнравственные деяния с целью удовлетворения порочащих наклонностей других лиц путем подстрекательства, поощрение или облегчение развратных действий, нравственное разложение или вовлечение в проституцию, совершенные в отношении несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 15 лет. А в отношении малолетних детей до 10 лет - на срок от 15 до 20 лет. За детскую порнографию карается лишением свободы любое лицо, которое демонстрирует, продает, распространяет или ввозит визуальный материал с изображением детей в возрасте до 16 лет независимо от согласия несовершеннолетнего.
По уголовному кодексу Франции ненасильственное побуждение несовершеннолетних к развратным действиям карается сроком заключения от 5 до 7 лет и штрафом около 100 тысяч франков. Итальянское законодательство предусматривает лишение свободы сроком от 6 до 12 лет тюрьмы за производство детской порнографии. 5 февраля 2010 года в Украине подписан Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о противодействии распространению детской порнографии». Несомненно, казахстанское законодательство о защите детей от сексуальной эксплуатации нуждается в существенной доработке, в процессе которой необходимо учесть как зарубежный опыт, так и нормы международных правовых актов. В статье 34 Конвенции о правах ребенка предложено принимать все необходимые меры для предотвращения склонения или понуждения ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности, эксплуатации детей в проституции, использования детей в порнографии и порнографических материалах.
По неофициальным подсчетам, детская порнография на платных сайтах мирового Интернета сегодня составляет более половины от всего массива, а прибыль от этого аморального бизнеса уже сейчас измеряется умопомрачительными цифрами. Ежегодно в этот бизнес привлекаются до двух миллионов детей. Доходы от детского порнобизнеса превышают доходы колумбийской наркомафии. По данным Интерпола, «мастера детского порно» за съемки детей от 2 месяцев до 12 лет ежегодно выручают до 1 млрд. долларов.
С некоторых пор более 75% всей детской порнографии распространяется в Интернете, где, по некоторым оценкам насчитывается порядка 40 000 порносайтов. Спрос на такую порнографию в три раза превышает предложение. И эта цифра наверняка будет только расти.
География распространения детского порно и продукции порноиндустрии в сети интернет в основном приходится на Соединенные Штаты Америки и Россию. В 2008 году на Россию и Америку приходилось 68% обнаруженных сайтов с детской порнографией, в 2009 – уже все 90%. Причем на долю Соединенных Штатов приходится 62% сайтов, а на долю России – 28% сайтов относящихся к продукции порноиндустрии.
Казахстан в этой статистике не участвует. Но большой интерес жителей Казахстана к порнографии должен настораживать. Запросы на порносайты только к одной поисковой системе Яндекс составляет порядка 130 000 запросов в месяц. Это говорит о повышенном интересе молодежи к вопросам порно, секса и взаимоотношению полов. Опасность состоит в том, что раз есть спрос, то будет и предложение4.
Отследить распространение детского порно в Интернете задача сложная, но выполнимая. Только вот, даже если отследить, то реальных рычагов воздействия на
4 См. Южная столица. Казахстан. http://www.272.kz/article/485 (дата просмотра 07.01.2010 года).
преступников нет. А преступные элементы хорошо усвоили самый омерзительный вид бизнеса, связанный с превращением детей в источник наживы.
В связи с тем, что Казахстан, в отличие от развитых зарубежных стран, фактически впервые может столкнуться с разнообразными формами открытого публичного растления детей, а казахстанские дети, возможно, окажутся фактически и юридически незащищенными.
Сегодня в республике проживает около 5 млн. детей до 18 лет, что составляет треть населения нашей страны. К сожалению, у нас более 148 тысяч детей с ограниченными возможностями в развитии. Свыше 46 тысяч детей-сирот или оставшихся на попечении, 16 тысяч из них находятся в детских домах и интернатах. И только три тысячи действительно не имеют родителей, остальные восемьдесят процентов стали сиротами при живых родителях, лишенных родительских прав за пьянство, наркоманию, преступность или бросивших своих детей. Ежегодно примерно у одной тысячи детей родители лишаются родительских прав5.
Дети, ненужные своим родителям, пополняют армию безнадзорных детей улиц, малолетних бродяг, попрошаек, проституток, правонарушителей и даже преступников.
Именно эти несовершеннолетние чаще всего попадают в сферу криминальных интересов дельцов секс- и порнобизнеса.
Преступные элементы сориентировались, что можно зарабатывать огромные деньги, используя детей в качестве товара, причем почти легально, пользуясь несовершенством нашего законодательства. Детей используют для удовлетворения извращенных потребностей педофилов лица, причастные к порноиндустрии. Для изготовления и распространения этих фотоснимков и видеозаписей, изображающих развратные и даже садомазохистские действия с детьми, сформированы преступные группы, объединяющие сотни и тысячи людей.
Дети все чаще становятся жертвами непродуманной информационной политики в сфере массовой информации, рекламы, образования и культуры. На экранах кинотеатров и телевидении, в Интернете и печатных изданиях, в рекламе появилось непомерное количество коммерческой продукции, где культивируются жестокость, насилие, секс, где открыто, попираются традиционные нормы морали и нравственного воспитания детей и юношества.
К сожалению, в отечественном уголовном законодательстве не предусмотрена отдельная норма об ответственности за вовлечение несовершеннолетних в порнобизнес, зрелищные мероприятия сексуального характера, в сферу оказания платных сексуальных услуг; не предусмотрена повышенная уголовная ответственность за организованные коммерческие формы растления детей.
Поэтому противодействовать распространению порнографии нужно более решительно и жестко, ведь его объектом является наиболее ценное – здоровое социальное развитие общества в целом. В борьбе с детской порнографией необходимо искать новые подходы, которые бы четко сформулировали меру ответственности изготовителей, распространителей и разного рода потребителей данной продукции. Задача эта трудная, потому что уголовное законодательство разных стран не имеет единых стандартов относительно детской порнографии и проституции.
Более того, в Концепции правовой политики страны на период с 2010 до 2020 года отмечена важность приведения уголовного закона в соответствие с международными договорами, ратифицированными Казахстаном. В данном случае речь идет не только о декриминализации, но и об обратном процессе - о криминализации определенных видов правонарушений. В том числе среди них, конкретно выделено то, что уголовная политика
5 Доклад Министра образования и науки РК, Туймебаева Ж.К. «О ходе реализации программы «Дети Казахстана» на 2007-2011 годы»
на Правительственном часе.
государства должна быть направлена на усиление уголовной ответственности за преступления, посягающие на несовершеннолетних, их права и законные интересы6.
На основании изложенного, полагаем целесообразным ввести в Уголовный кодекс Республики Казахстан специальные нормы, предусматривающие достаточно жесткие меры ответственности за оборот детской порнографии. Ужесточить ответственность за распространения порнографии и отнести к категории тяжких преступлений, что будет в значительной мере способствовать решению данной проблемы. У правоохранительных органов появится возможность поставить борьбу с этим преступным явлением на качественно иной профессиональный уровень. Таким образом, появятся законные основания и обязанность проводить те виды оперативно-розыскных мероприятий, которые в соответствии с законом об оперативно-розыскной деятельности могут выполняться лишь для выявления тяжких и особо тяжких преступлений.
Кроме того, необходимо дать определение ключевых понятий, таких как:
«порнография» и «продукция порнографического характера» и закрепить их законодательно.
Мы считаем, что усиление уголовно-правовых мер - это часть большой работы, которую необходимо выполнить государству, чтобы защитить наших детей от нравственного и сексуального растления. Следует помнить слова древнего мудреца о том, что без общества целомудрия нет общества милосердия.
6 См. Концепция правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года Утвержденный Указом Президента РК от 24 августа 2009 года № 858.
