Исмаилов М.А., доктор юридических наук, профессор, зав.
лабораторией обычного права НИИ права юридического факультета ДГУ, Республика Дагестан
ЭВОЛЮЦИЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ ДАГЕСТАНА:
ОТ ДАГЕСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО ДАГЕСТАНСКОЙ АССР Бұл мақалада XIX ғасырдан бастап XX ғасырдың бірінші ширегінде кеңес сот жүйесі құрылғанға дейінгі уақыт аралығындағы Дағыстанның сот жүйесі мен сот өндірісінің даму ерекшелігі қарастырылған.
Ключевые слова: суд, Судебная система, Дагестан, история, областной суд.
In this article considered the features of development of court system and court procedure during the period since XIX century until the time of establishment of Soviet court system in the first quarter of XX century in Dagestan.
Keynotes: court, court system, Dagestan, history, regional court.
Дагестан и Казахстан – два побратима по обеим сторонам Каспия, нам суждено быть постоянными кунаками, у нас очень много общего, общая история и практически общая судьба.
Гостеприимный Казахстан стал родиной для многих северокавказцев, в том числе и дагестанцев которые попали сюда некоторые не по своей воле, а иные по зову сердца, что лишний раз подчеркивает перспективу наших добрососедских братских отношений.
Время идет и история учит нас отслеживать поступь времени, извлекать уроки и в данном случае привлечь мудрый опыт предыдущих поколений это то, что уже становится основой для ускоренного развития государственно- правовых институтов, как в Казахстане, так и в Дагестане. Настало время изучения многих правовых институтов, в том числе судебной составляющей правового наследия наших народов. Важность этой проблемы подчеркивает и плодотворная работа по разностороннему и глубокому изучению правовых памятников, как в Дагестане, так и в Казахстане в трудах Культелеева, Зиманова, Омарова, Хашаева, Агларова и многих других, фундаментальная теоретическая разработка обычного права, инициированная К. Алимжаном.
Политические и правовые катаклизмы Х1Х (присоединение к Российской империи) и ХХ вв. (образование СССР) существенно изменили правовую составляющую народов многонационального государства. За короткий для истории промежуток времени в Дагестане произошла существенная эволюция суда от народных судов сельских обществах (аналог суда биев) до советских шариатских судов.
Наличие сложного этномассива усложняет проблему еще и тем что в Дагестане были представлены как феодальные владения, так и так называемые вольные общества - в Х1Х веке путешественники и чиновники и
ученые, побывавшие на Кавказе, отмечали наличие самоуправляемых автономных административных единиц со своей внутренней структурой выборными органами и правовой сиcтемой - эти образования были обозначены как кавказские федеративные республики, демократические республики, и.т.д. Со временем после имамата Шамиля был введен официальный термин «вольное общество» в угоду официальной идеологии, дагестанские историки обоснованно доказали о несостоятельности такого определения и уже в историко-правовой науке больше отдают предпочтение термину сельская община или союз сельских общин. Такова природа идентичности народов Дагестана.
Исследователи по-разному оценивают положение Дагестана в составе Российской Империи: от негативной оценки, ввиду того, что великодержавная политика России была направлена на угнетение, разделение, разобщение народов национальных окраин, до положительной.
Не отрицая негативного, что имело место в политике самодержавия по отношению к национальным окраинам, необходимо сказать, что русские ученые и чиновники в Дагестане проявляли большой интерес к истории дагестанских народов, и находили для себя организованность, дисциплинированность, упорядоченность этнических общностей.
Безусловно, фактор национализма, подпитываемый русской реакционной общественной мыслью, прослеживается в отношениях между самодержавием и нацменьшинствами. Другие, наоборот, характеризуют отношения между Дагестаном и самодержавной Россией как договорные, плодотворные, позволившие дагестанским народам приобщиться к российской и европейской культуре, пользоваться благами мировой цивилизации.1 Присоединение Дагестана к России в середине XIX века имело как позитивные, так и негативные аспекты. Положительными обстоятельствами считают развитие капиталистических отношений в Дагестане под влиянием капитализма в России: прокладка в 90-х годах XIX века железнодорожной магистрали через Дагестан, способствовавшей экономическому развитию края; разработка природных богатств; зарождение промышленного производства – текстильного, канатного, табачного, консервного, бондарного, кожевенного и других.2
Представляется, что эта точка зрения имеет под собой серьезную рациональную основу. В действительности, не отрицая негативных моментов от вовлечения в геополитическую орбиту России, Дагестан получил и определенные плюсы: безопасность малочисленных народов Дагестана в составе России от внешней агрессии; политическое единство Дагестана, так как царская Россия рассматривала Дагестан вместе с его полиэтнической структурой в административном, географическом, территориальном аспектах как единое целое, об этом свидетельствует «Положение об управлении Дагестанской областью», изданное в 1860 г.
1 Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. – М., 1992. – С. 34-35.
2 Казанбиев М.А. Создание и укрепление национальной государственности народов Дагестана. – Махачкала, 1970. – С. 11-13.
Таким образом, установилось своего рода административная платформа для дальнейшей политической и этнографической общности народов Дагестана. Кроме того, в 60-х годах XIX века было начато сбор и изучение адатов, и составление сборников адатов дагестанских округов. Все это делалось для того, чтобы нормы адатов использовать на практике для разрешения уголовных и гражданских дел в окружных судах и в областном
«народном суде».3
Образование Дагестанской области, хотя и явилось следствием политической экспансии российского самодержавия, между тем, имело и определенное положительное значение. Оно дало импульс процессам интеграции, консолидации дагестанских народов. Впервые в истории они обрели хоть и административные, но общие границы. «Положение об управлении Дагестанской областью» 1860 года было целенаправленно на учреждение единого административного управления на всей территории и для всех этнополитических обществ в Дагестане. Кроме того, Дагестанская область стала географическим и административным плацдармом для политического и государственного единения полиэтнического сообщества народов и формирования государственного строя в Дагестане. Дальнейшее наполнение понятия «Дагестан» единым и фундаментальным политическим содержанием связано с революцией 1917 года.
До 1860-х годов в Дагестане не было единой системы судоустройства.
"Положение" от 5 апреля 1860 г. и последующие инструкции создали новую систему судоустройства. Был создан дагестанский областной суд, где разбирались дела по общим законам России. Представителей местного коренного населения судили в областном суде по общим законам империи только лишь в случае, если преступление было совершено ими на территории, где существовало гражданское управление, или же если они не принадлежали к дагестанским народам. Областной суд состоял из "почетных лиц", назначаемых начальником области. Председателем областного суда являлся помощник начальника области. Наряду с областным судом был создан дагестанский "народный" суд, а также окружные суды, где судебные дела между коренным местным населением решались на основе адатов, шариата и особых правил. Дагестанский "народный" суд состоял из
"именитых и сведущих туземцев". Его члены определялись по выбору начальника области. Председателем суда был помощник начальника области, его решения утверждались начальником области. В окружных судах, кроме председателей из русских офицеров, заседали кадии и по одному члену от каждого наибства из местной верхушки. Так называемые депутаты, члены окружных судов также назначались начальством. В окружных судах дела разбирались на родных языках, а решения записывались на русском языке.
Разбор дел происходил гласно. Недовольные могли принести жалобы на решения окружных судов в дагестанский "народный" суд.
3 Примечание к Адатам Андийского округа западного Дагестана // Памятники обычного права Дагестана 17-19 вв. – М., 1965. – С. 176.
Для судебных инстанций было характерно крайне равнодушие к нуждам горцев, бюрократическая волокита. Новая система судопроизводства была подчинена военной администрации, и ничего в ней народного не было ни по форме, ни по содержанию. Военные в любое время могли отстранить судей от должности. В горских судах отсутствовали присяжные поверенные, адвокаты, защитники. В 1875 г. был упразднен Дагестанский областной суд.
Вместо него в городах Дербенте, Порт-Петровске и Темир-Хан-Шуре были открыты мировые отделы, которые руководствовались судебными уставами 1864 г. Которые находились в ведении Тифлисской судебной палаты и Бакинского окружного суда.
Система судебной власти, согласно Положению от 5 апреля 1860 года, разделялась на 3 звена:
комиссии военного суда при частях войск, расположенных в области;
2) Дагестанский Областной суд;
3) Дагестанский народный суд, окружные и сословные суды (§28).
К ведению военного суда относились преступления, предусмотренные военно-уголовными законами: измена, возмущение против правительства и поставленных им властей, явное неповиновение начальству и тяжкое его оскорбление, разбой, хищение казенного имущества. Действие этих законов было связано с тем, что на территории области, как сказано выше, сохранялось военное положение. Разбирательство дел в военных судах и назначение наказания входило в полномочия командующего войсками области (§ 50).4
Дагестанский областной суд представлял собой орган, разбирающий дела по общим уголовным и гражданским законам империи с применением их к особенностям Закавказья и поэтому был наделен правами палат уголовного и гражданского суда Закавказского края. Юрисдикция областного суда распространялась на территории «гражданского управления» и лиц
«гражданского ведомства», не являющихся коренными жителями Дагестана Дагестанский областной суд также имел нотариальные и опекунские полномочия. Данный судебный орган, как и другие суды Российской империи, в то время, не являлся независимым от администрации - его приговоры и решения вступали в силу после утверждения начальника области, а по делам, возникшим в Дербентском градоначальстве - градоначальником. Для надзора за «правильностью производства дел»
учреждалась должность прокурора Дагестанского областного суда с правами губернских прокуроров Закавказья. Высшей судебной инстанцией для областного суда, как и для других судов империи, служил Правительствующий сенат в Петербурге (§28, 39-41).
К ведению Дагестанского народного суда относилось разбирательство жалоб по всем делам между горцами по адату и шариату, которые поступали на решения окружных судов (он являлся апелляционной инстанцией), а также разрешение подобных дел в первой инстанции, если они переданы по
4 Проект положения об управлении Дагестанской Областью.АКАК. – Т. 12. – Док. 394, 592.
распоряжению командующего войсками области. Решения Дагестанского народного суда принимались большинством голосов и подлежали утверждению командующего войсками области, который приводил их в исполнение или передавал главнокомандующему Кавказской армией (§ 44).
Низшую ступень «народных судов» составляли окружные и словесные суды. Окружные суды в 1860 году учреждались в 6-ти округах - Даргинском, Казикумухском, Самурском и Кайтаго-Табасаранском округах.).
Устанавливался также порядок судопроизводства (§ 46): оно было гласным и словесным (устным) с ведением книги регистрации жалоб и принятых по ним решений, которые принимались по большинству голосов «с перевесом голоса председателя». Указывалось, что судебные книги ведутся на арабском языке с переводом в отдельной книге на русский язык.
Обжалование решений окружных и словесных судов не было прямым:
решения окружных судов и словесного суда Присулакского наибства вначале могли обжаловаться военному начальнику отдела, а решения словесных судов автономных владений - владетелю. Затем эти лица либо утверждали решение суда, либо передавали дело на рассмотрение командующего войсками области, который мог разрешить его единолично или передать на рассмотрение Дагестанского народного суда (§ 49).
Таким образом, «военно-народная» администрация области от командующего войсками (начальника области) до окружных начальников не только контролировала деятельность «народных судов», но и сама наделялась правом заменять суды своим личным решением по делу.
Авторы «военно-народной системы» применяли особые правила подсудности дел, возникающих в среде местного населения. Основные принципы этих правил впервые были изложены в докладной записке командующего войсками в Прикаспийском крае кн. Орбелиани еще в октябре 1856 года на примере жителей Кайтаго-Табасаранского округа. Он писал о том, что законы Российской империи об уголовном и гражданском судопроизводстве не могут быть применены к местным жителям, так как в большинстве случаев они совершенно не соответствуют местным правовым обычаям, что вызывает недоверие и неподчинение российским властям.
Так, лица, виновные в умышленном убийстве, преднамеренном и с корыстной целью, подлежали административной ссылке на определенный срок в отделенные губернии России, что должно было исключить совершение акта кровной мести. Ограничение права родовой мести и права всеобщего употребления оружия С. Эсадзе называет «самой важной целью»
российских властей в Дагестане.
В июле 1860 года военным и окружным начальникам и наибам была разослана составленная начальником области по поручению наместника Инструкция, определяющая задачи, права и обязанности этих лиц в области управления и разбора административных и судебных дел. Так, военным начальникам отделов ставилась цель - любыми способами добиваться
"упрочения нашей власти в разноплеменных населениях Дагестана, водворения в них спокойствия и благоустройства". Для этого им поручались
"строгий надзор за расположением умов" жителей их отделов, прекращение между ними "духа своеволия и беспорядков", наблюдение за быстрым и справедливым отправлением суда по народным обычаям, за правильной и уравнительной раскладкой натуральных повинностей, устройство и содержание больших проселочных дорог "пособием войск и содействием местных жителей", направление туземцев к мирным занятиям "посредством указания доступных и выгодных для них промыслов, облегчением средств сбыта местных произведений", а также надзор за тем, чтобы квартирование войск не было слишком обременительным для местных жителей (§2 Инструкции). Для выполнения этих обязанностей военным начальникам предписывалось "делать разъезды по своим отделам как можно чаще", чтобы ближе познакомиться с действиями подчиненных и с положением жителей.
Начальники округов получали аналогичные указания. Наибы, которые олицетворяли «народное» управление, избирались "преимущественно из туземцев, известных своей преданностью правительству, доброй нравственностью, знанием языка, нравов и обычаев населения наибства"
(§21 Инструкции). Указывалось, что наибы действуют под руководством начальников округов и обязываются "прекращать" своеволие и насилие, преследовать "воров и разбойников" и заботиться о сохранении между жителями порядка и спокойствия (§22-23 Инструкции).
По делам, отнесенным, согласно Положению от 5 апреля 1860 года, к ведению военно-уголовного суда во главе с командующим войсками области, начальники отделов должны были производить «изустные расследования» и, арестовав виновных, донести о деле командующему со своим заключением.
Гражданские иски и споры между «туземцами» и лицами «гражданского ведомства» разбирались военным начальником отдела или его подчиненными. По искам до 200 рублей такие решения были окончательными, а свыше этой суммы - могли быть обжалованы начальнику области, либо применялась мировая сделка с участием посредника.
Аналогично разрешались имущественные споры между лицами
«гражданского ведомства», но для них апелляционной инстанцией был Дагестанский областной суд (§10-11 Инструкции).
Окружные начальники имели аналогичные полномочия в своих округах по уголовным делам, наказания по которым применялись в виде штрафа до 100 рублей, ареста от одного дня до одного месяца и телесное наказание в виде ударов розгами от 10 до 70 раз, а также по гражданским искам до 100 рублей - в отношении коренных жителей с лицами «гражданского ведомства» (§16-17).
Наибы также имели право разбирать споры и тяжбы «всякого рода»
между «туземцами», когда к ним обратятся «обиженные», но они были обязаны, прежде всего, «склонить спорящих» к мировой сделке или к маслаату (разбирательству через посредников); если одна из сторон не согласна с решением наиба, дело поступает в окружной суд. Наибы также были обязаны арестовать и «представить в распоряжение» окружного
начальника нарушителей общественного спокойствия: «закоренелых воров, грабителей, разбойников и тому подобных важных преступников» (§24-25).
Процедура разбирательства дел в судах регулировались Временными правилами для окружных и словесных судов. В частности, определялось, что по «особым правилам» разбирались дела, по которым адат или шариат предписывал наказание, «несообразное с настоящим временем» - смертную казнь, отсечение руки или ноги, телесное наказание лицам, освобожденным от него по «русским законам», а также дела, которые не регулируются адатом или шариатом вследствие новых «небывалых доселе» обстоятельств (п. «в» § 10). «Особые правила», т. е. решение конкретных дел составлялось в суде и утверждалось командующим войсками области, после чего они играли роль судебного прецедента, были обязательными для судов при решении аналогичных дел в будущем (§ 13).
Решения по адату принимались большинством голосов с перевесом голоса председателя суда, а решения по шариату - кадием, если депутаты, знающие шариат, не приводят своих возражений - в этом случае решение кадия и мнения депутатов председатель суда представлял на «усмотрение»
командующего войсками области (§ 11, 12).
Закреплялся также принцип сословности - если одна из спорящих сторон входила в «высшее сословие мусульман», а в суде не было представителей от этого сословия, то по просьбе этой стороны в судебное заседание с правом голоса в качестве депутата мог быть допущен специально выбранный ею представитель (прим. 5 к Инструкции окружным и словесным судам).
Созданная во вновь образованной области судебная система была, таким образом, лишена какой-либо самостоятельности и находилась под всеобщим контролем администрации, видимо тогда и был создан специальный знак
судебного бия.
Анализ источников, содержащих данные о состоянии, структуре, динамике и характере преступности в Дагестане на тот период, показывает довольно высокий ее уровень. Характер преступности определяли не только господствовавшие здесь общественные отношения, но и в значительной степени факторы, связанные с социально-бытовыми, культурными и другими особенностями, а также обычаями, нравами: и условиями жизни горцев.
Так, в Дагестанской области с населением 481 624 чел. (в 1871 .г.) по нормам адата рассмотрено: в 1871 г.— 134 уголовных дела об убийствах и 189 дел о ранениях, в 1872 г. соответственно—155 и 249, в 1873 г.— 138 и 192, с января по август 1874 г. — 47 и 137. Особенно широкое распространение имели такие общественно опасные тяжкие преступления, как убийства (примерно 3 убийства на 10 тыс. населения в год), нанесение телесных повреждений и др.
Так, если численность населения Дагестана к 1913 г. возросла по сравнению с 1896 г. только на 11,5%, то количество преступлений за этот же период — на 35%, а число осужденных — на 75%. В 1912 г. эти показатели
были еще выше: по сравнению с 1896 г. преступлений совершено на 67%
больше, а количество осужденных увеличилось вдвое.
Подавляющее большинство убийств и нанесения ранений совершалось из-за женщин. Малейшее подозрение в неверности жены, в легкомысленном поведении сестры, дочери, родственницы считалось тяжким позором для мужчин рода и служило причиной жестокой расправы, как с нею, так и с ее обманщиком или сообщником. Нередко причиной совершения убийства и нанесения ранений служила вражда на почве кровной мести.
Сохранение судопроизводства по адату и шариату свидетельствовало об определенной гибкости российских властей, но эта мера также была продиктована колониальными интересами. Вся деятельность судов была поставлена под прямой контроль военной администрации и тем самым изолирована от судебной системы России, в которой в результате реформ 60- х годов Х1Х века вводились демократические институты.
В начале ХХ века отсутствие, несмотря на усилия Наместника Воронцова-Дашкова, реальных реформ в системе управления Кавказом, в том числе - Дагестанской областью, а затем и начавшаяся война, привели к тому, что власти постепенно полностью утратили контроль над населением, причем этот процесс проходил параллельно с всеобщим политическим кризисом во всей Российской империи и завершился падением монархии
Отношение советской власти к обычному праву было прямо противоположно политике российской дореволюционной администрации, которая поддерживала адат, надеясь ослабить этим позиции мусульманского повстанчества, которое, по мнению властей, опиралось на шариат.5 Большевики же в начале 1920-х годов наоборот искали союза с мусульманским освободительным движением. Адат они называли
"антинародным колониальным" правом, "Подлинным народным обычным правом" горцев молодое советское государство признало шариат . Пока советская власть была еще слаба, большевики пытались привлечь на свою сторону местные мусульманские народы, поддерживая шариат в ущерб адату. Поэтому они объявили о замене в Дагестане и, в целом, на Северном Кавказе адатных судов шариатскими.
Выступая 13 ноября 1920 г. на Чрезвычайном съезде народов Дагестана, тогдашний нарком по делам национальностей И.В.Сталин заявил: "Дагестан должен управляться согласно своим особенностям, своему быту, обычаям.
5 Ст.1. В виде временной меры, учитывая особые условия Дагестанской действительности, наряду с народными судами на территории ДССР сохраняется и действует единая система шарсудов, а именно: 1) сельский шарсуд, 2) окружной и районный шарсуд и 3) высший шарсуд. Ст.2. Шарсуды содержатся на средства тех сельских обществ и округов, кои выразили желание иметь и содержать таковые. Ст.3. Сельский шарсуд состоит из 3-х лиц: одного шариатского судьи, избранного сельским советом, политически благонадежного и двух очередных народных заседателей, кроме того, избирается запасный кандидат в шарсудьи. Шариатские судьи избираются на один год. Ст. 4. Шариатский суд окружной или районный состоит из одного председателя — знатока шариата, назначаемого окрисполкомами, и двух очередных заседателей по списку, составленному для народного суда. Ст. 5. Высший шариатский суд находится при шариатском отделе наркомюста, состоит из председателя – знатока шариата, он же заведующий шариатским отделом, и двух членов, из коих один знаток шариата, а другой из трудового элемента населения. Ст. 6.
Шариатский отдел образует один заведующий из состава высшего шариатского суда и при нем секретарь.
Советское правительство считает шариат таким же правомочным, обычным правом, какое имеется и у других народов, населяющих Россию. Если дагестанский народ желает сохранить свои обычаи, то они должны быть сохранены". В 1920-е кроме шариатских судов, были созданы народные и сельские словесные суды, а также земельные комиссии. Первые народные суды возникли в июле 1920 года. В их штат входили народный судья, добавочный судья, секретарь, помощник секретаря и сторож-курьер. Они могли рассматривать гражданские и уголовные иски против немусульман, а также обвинения немусульманами мусульман в совершении уголовных преступлений. В народные суды передавались и тяжбы между мусульманами в тех случаях, когда хотя бы одна из сторон отказывалась обращаться в шарсуд, а с 1923 года и дела по убийствам и кровной мести.
Функции сельских словесных судов переходили к сельским шариатским судам, или шариатским судам, окружных народных судов – к окружным шариатским судам. Вместо Дагестанского народного суда был создан сначала Областной шариатский суд Дагестанского Ревкома, а в 1922 г. – шариатский подотдел Наркомюста ДАССР они унаследовали немало черт дореволюционного адатного права и процесса.
Несмотря на свое название, шарсуды продолжали руководствоваться в своей работе не только шариатом, но и нормами адата, низовые сельские органы разбирали по шариату только бракоразводные дела на сумму до 100 рублей.
По адату они рассматривали мелкие уголовные преступления против личности (семейные ссоры, сельские драки, публичные оскорбления женщин) и собственности (обман, утайку денег, воровство), а также хозяйственные преступления (потравы), если сумма ущерба не превышала 100 рублей, окружные суды служили апелляционной инстанцией для сельских шариатских судов, а также решали по шариату гражданские и семейные тяжбы на сумму до 1000 руб.
Подсудные им тяжелые уголовные преступления против личности (ранения, изнасилования, похищения и умыкание женщин) и собственности (крупное воровство, случаи разбоя и грабежа) разбирались на основании норм адата, шариатский подотдел НКЮ ДАССР, в обязанности которого входило разбирать жалобы на решения окружных народных судов, гражданские и уголовные иски, превышавшие 1000 руб., также нередко использовал в своей практике нормы дореволюционного адата .
По форме судопроизводство шариатских судов всех уровней осталось крайне простым. Прокуроров и адвокатов в нем не было. Сельский суд собирался в здании сельсовета или на площади у мечети по пятницам, если заявление не требовало немедленного разбирательства. Кроме изнасилований, увоза девиц и оскорбления женщин, дела в судах всех уровней всегда рассматривались гласно. В уголовных делах шариатские суды всех уровней руководствовались принятыми в адате наказаниями:
изгнанием кровника (канлы) из сельской общины, штрафами за пролитие крови.
В 1921—1925 гг. происходит изменение уровня, состояния, структуры и динамики преступности в стране. Бандитизм и массовые беспорядки постепенно сокращаются, но вместе с тем растут преступления против порядка управления, против личности, имущественные преступления. К концу указанного периода происходит постепенное сокращение общего количества преступлений и уменьшение тяжких преступлений.
Так, с 1 апреля 1923 г. по 1 апреля 1924 г. в Главсуд ДАССР поступило 1657 дел, а в 1925 всего 1309 дел. Наиболее распространенными являлись такие виды преступлений, как должностные и имущественные преступления, а также преступления против личности (в основном хулиганские действия).
Таким образом, в структуре преступности в отличие от дореволюционного периода стали преобладать менее тяжкие и малозначительные преступления.
Преступность в Дагестане в этот период характеризуется значительным числом преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
Малочисленность народных судов, существовавших к 1922 году только в городах Порт-Петровске, Дербенте, Темир-Хан - Шуре и 14 крупнейших горных селениях, а также сложности по их финансированию и переводу их решений на языки народов Дагестана заставили советское правительство ДАССР дополнить эти учреждения сельскими словесными судами.
Тут разбирались те же иски, что и в народных судах, а с 1922 года и изъятые из ведения шариатских судов дела по установлению опеки над вдовами и сиротами. Причем, как и дореволюционные словесные суды, советские сельские суды обходились без письменного делопроизводства.
К концу 1920-х годов советская власть на Северном Кавказе достаточно окрепла, в исламе она начала видеть уже не союзника, а противника. В это время начинается борьба с "вредными феодально-патриархальными пережитками прошлого", под которыми идеологи советских реформ стали объединять адат и шариат. Причем главный упор в этой борьбе в 1930-1950-е годы был перенесен на шариат. Был взят курс на уничтожение полиюридизма и создание единой советской судебно- правовой системы, в середине 1920-х годов. Решением Дагестанского ЦИК, принятым 20 сентября 1924 года, шариатские суды всех уровней были сняты с казенного содержания. Все канцелярские расходы, наем и отопление помещений, заработную плату судьям теперь должны были оплачивать те джамааты, которые хотели иметь у себя шариатские суды число которых постепенно сокращалось, в 1923 году окружных судов было 11, в 1924 году – 9, а в начале 1926 года – 8. и в конец, специальным постановлением ЦИК и СНК ДАССР от 18 апреля 1927 года были упразднены окружные и сельские шариатские суды, а 1 октября 1927 года – подотдел Наркомюста республики. Продолжение деятельности шариатских судов, не подчинившихся постановлению, стало рассматриваться как уголовное преступление. В конце 1920-х – 1930-е годы судебная система Дагестана была полностью реформирована.
Такова картина эволюции судопроизводства в Дагестане за рассмотренный период.
