УДК 351.862
Е. П. Булегенов, А. С. Сагимбай
Академия гражданской защиты имени Малика Габдуллина МЧС Республики Казахстан, Кокшетау, Казахстан
АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ЗАПАСА (РЕЗЕРВА, РЕЗЕРВИСТОВ) В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ ВЕДУЩИХ
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Аннотация: В статье проведен сравнительный анализ развертывания вооруженных сил зарубежных стран и Вооруженных Сил Республики Казахстан. Рассмотрена проблема военного строительства государства на современном этапе развития. Система безопасности стран-участниц Организации Договора о коллективной безопасности. Исходя из проблемы, рассмотрена актуальность системы подготовки резервистов в вооруженных силах.
Рассмотрен состав вооруженных сил ведущих зарубежных стран. Раскрывается понятие
«Активная резервистская служба», отмечается «День резервиста».
Ключевые слова: Вооруженные силы (ВС), воинская обязанность, резерв, резервисты, состав вооруженных сил, Организация Договора о коллективной безопасности.
Эффективное использование в военных конфликтах (войнах) военно- обученных граждан, пребывающих в запасе, является одной из важнейших проблем военного строительства во всём мире.
В ведущих зарубежных странах данная проблема решена за счёт создания в мирное время резервов, которые при необходимости переводятся в состав регулярных войск вооруженных сил и других воинских формирований.
Руководство этих стран обращает особое внимание на совершенствование резервов и постоянно ведет поиск оптимальных путей применения резервов во взаимодействии с вооружёнными силами, для снижения нагрузки с последних по решению вспомогательных функций в соответствии с их предназначением.
Изменение военно-политической обстановки в мире предопределило соответствующую корректировку взглядов руководства западных стран на роль резервов. С одной стороны, наряду с сокращением регулярных войск, наметилась тенденция к увеличению доли резервов (резервистов) в общей численности вооруженных сил, с другой, резервы будут играть все менее заметную роль в локальных конфликтах и урегулировании кризисных ситуаций. Например, доля резервов в общей численности вооруженных сил США повысилась с 56 % в 2000 году до 62 % в 2021 году. Вместе с тем, использование регулярных сил и резервов на передовой или/и на территории США путем взаимной интеграции представляется вынужденной мерой [1].
Система органов комплектования ВС Франции военнослужащими по контракту в резерве включает организационно-тыловое управление штаба ВС, управления личного состава штабов видов вооруженных сил и служб центрального подчинения министерства обороны [2].
Задачами органов комплектования штаба ВС и штабов видов ВС являются контроль степени укомплектованности частей и соединений личным составом всех категорий, в том числе военнослужащими по контракту в резерве, а также определение потребностей подчиненных войск (сил) в личном составе.
Для организации деятельности по набору на военную службу по контракту создана сеть региональных центров информации и отбора, общих для трех видов вооруженных сил и распределенных по территории страны с учетом ее административного деления и плотности населения [3].
Центры информации и отбора являются основными органами по организации и проведению набора контрактников из числа гражданской молодежи. Они открыты ежедневно, включая выходные дни, для посещения лиц, желающих ознакомиться с возможностью прохождения военной службы по контракту. Офицеры и унтер- офицеры центра регулярно посещают в регионе ответственности все общеобразовательные и профессиональные учебные заведения, где проводят информационно-разъяснительную работу. Кроме того, сотрудники центра организуют выездные агитационные пункты для участия в различных общественных мероприятиях (праздник города, салон, ярмарка и т.п.), специальные постоянные уголки (комнаты) вооруженных сил в мэриях, комиссариатах полиции и др.
Значительная роль уделяется пропаганде военной службы по контракту в местных средствах массовой информации.
Важной особенностью системы подготовки в ВС Франции является личная заинтересованность каждого военнослужащего в повышении уровня своей индивидуальной подготовки. В связи с этим ежегодная стажировка в войсках совмещается со сдачей зачетов на подтверждение или повышение классной квалификации, что является главным основанием для присвоения очередного воинского звания и выплаты надбавки за специальную подготовку.
Основными нормативными документами, определяющими порядок прохождения военной службы в резерве в ВС Великобритании, являются «Закон об армии» 1975 года, «Военная доктрина Великобритании» 1996 года, «Закон о резерве»
1996 года, а также отдельные министерские инструкции, в частности «Сроки и условия прохождения военной службы» 1996 года [4].
Практически весь объем служебного времени военнослужащих и подразделений, за исключением специальных служб обеспечения, отводиться только на занятия по боевой и специальной подготовке, что способствует формированию высокого профессионализма личного состава. По типам подготовка личного состава разделяется на общую военную (начальную), специальную (по специальности или должностному предназначению), боевую и оперативно-тактическую, физическую и специальную психологическую, общеобразовательную (в т.ч. педагогическую и информационную) и морально-нравственную (религиозную).
По этапам она складывается из начального, а затем последующих этапов подготовки и переподготовки. По циклам подготовка делится на одиночную и групповую, которая подразделяется на подготовку в составе подразделений и на
«коллективную», т.е. подготовку в составе общевойсковых частей, соединений и объединений.
Рядовой состав вооруженных сил Великобритании готовится в учебных центрах видов вооруженных сил, родов войск и служб, куда добровольцы направляются отборочными комиссиями. Для рядового состава существуют две основные формы поступления на военную службу: «молодой солдат» и «взрослый солдат» (в зависимости от специальности и рода войск).
Курс подготовки резервистов складывается из двух этапов: начальной военной подготовки (1-2 месяца) в учебных центрах и специализации в войсках (3 месяца и более). В ходе начальной военной подготовки основными занятиями являются:
физическая, строевая, огневая, тактическая и общеобразовательная подготовка. После этого осуществляется подготовка по конкретно избранной военно-учетной специальности.
Ярким примером службы в резерве является Израиль. Согласно закону о резервистах, принятому в 2008 году, рядовые военнослужащие израильской армии пребывают в запасе до 40 лет, женщины – до 38. Офицерский состав остается в резерве до 42 лет, а по некоторым специальностям (врачи, техники, водители тяжелого транспорта) – до 49. Согласно прежней трактовке закона (до 2008 года), резервисты мужского пола могли призываться в возрасте до 54 лет. В первые годы воссозданного еврейского государства, когда его население не дотягивало и до двух миллионов (сегодня около девяти), продолжительность ежегодных сборов доходила до двух месяцев. Причем независимо от воинского звания [5].
Практически ежегодно солдаты и офицеры запаса проходят переподготовку, иначе говоря, сборы, которые (если не считать форс-мажорных ситуаций) не могут превышать 45 дней. Израиль, небольшое по территории и населению государство, не может содержать значительную по количеству военнослужащих армию на постоянной основе. На кадровой армии лежит задача сдержать атакующую мощь агрессора, остановить его продвижение до подхода мобилизованных частей [6].
Обычно резервист годами проходит резервистскую службу в рядах одного и того же подразделения. Несомненно, при таком варианте армейских сборов увеличивается и мотивация солдата запаса – он попадает в сплоченный коллектив и встречается со своими друзьями.
Анализ опыта применения резервов (резервистов) в вооруженных конфликтах показывает, что резервы сухопутных войск чаще других видов вооруженных сил производят развертывание и используются для решения задач в различных условиях обстановки. Они принимают непосредственное участие в миротворческих операциях, способствуют укреплению региональной стабильности, участвуют в ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф и в борьбе с терроризмом.
Кроме того, профессиональный опыт резервистов, полученный ими при освоении военно-учетных специальностей, широко используется в гражданском секторе экономики государств, где существует резервистская служба (коммуникации и связь, авиация и медицина, строительство и инженерное дело, служба по связи с общественностью и др.).
Сравнительный анализ развертывания вооруженных сил зарубежных стран и Вооруженных Сил Республики Казахстан показывает, что мероприятия по их реформированию направлены, в первую очередь, на сокращение численности
эффективности в решении задач обеспечения военной безопасности страны. При этом анализ показал, что аналогичная система может быть (с учетом, собственного опыта и некоторых адаптивных преобразований) использована в системах безопасности стран-участниц Организации Договора о коллективной безопасности.
Список литературы
1. Правовые основы и регулирование социально-экономического обеспечения военнослужащих армий иностранных государств [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://studbooks.net/1072840/pravo/pravovye_osnovy_regulirovanie_sotsialno_ekonomicheskogo _obespecheniya_voennosluzhaschih_armiy_inostrannyh_gosudarstv, свободный. – Загл. с экрана.
2. Анализ системы социально-экономического обеспечения военнослужащих армий иностранных государств. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://studbooks.net/
1072842/pravo/sravnitelnyy_analiz_sistemy_sotsialno_ekonomicheskogo_obespecheniya_voennosl uzhaschih_armiy_inostrannyh_gosudarstv, свободный. – Загл. с экрана.
3. Тулембаева А. Н., Шарипханов С. Д., Кусаинов А. Б., Жакан М. А. Каталогизация военных стандартов // Вестник Кокшетауского технического института. – 2019. – № 4 (36). – С. 135-139.
4. Олевский В. Правовые, финансово-экономические аспекты обеспечения и социальная защита военнослужащих Великобритании. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://commi.narod.ru/txt/2000/0502.htm, свободный. – Загл. с экрана.
5. Еремеев Ю. Таблица званий Армии обороны Израиля.
6. Грановский O. АХАЛ / статьи. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://web.archive.org/web/20130413063747, http://waronline.org/IDF/Articles/armament/army /afv/idf-afv-review/tanks/, свободный. – Загл. с экрана.
References
1. Pravovye osnovy i regulirovanie social'no-ekonomicheskogo obespecheniya voennosluzhashchih armij inostrannyh gosudarstv [Elektronnyj resurs]. – Rezhim dostupa:
https://studbooks.net/1072840/pravo/pravovye_osnovy_regulirovanie_sotsialno_ekonomicheskogo _obespecheniya_voennosluzhaschih_armiy_inostrannyh_gosudarstv, svobodnyj. – Zagl. s ekrana.
2. Analiz sistemy social'no-ekonomicheskogo obespecheniya voennosluzhashchih armij inostrannyh gosudarstv. [Elektronnyj resurs]. – Rezhim dostupa:
https://studbooks.net/1072842/pravo/sravnitelnyy_analiz_sistemy_sotsialno_ekonomicheskogo_obe specheniya_voennosluzhaschih_armiy_inostrannyh_gosudarstv, svobodnyj. – Zagl. s ekrana.
3. Tulembaeva A. N., SHariphanov S. D., Kusainov A. B., ZHakan M. A. Katalogizaciya voennyh standartov // Vestnik Kokshetauskogo tekhnicheskogo instituta. – 2019. – № 4 (36). – S. 135-139.
4. Olevskij V. Pravovye, finansovo-ekonomicheskie aspekty obespecheniya i social'naya zashchita voennosluzhashchih Velikobritanii. [Elektronnyj resurs]. – Rezhim dostupa:
http://commi.narod.ru/txt/2000/0502.htm, svobodnyj. – Zagl. s ekrana.
5. Eremeev YU. Tablica zvanij Armii oborony Izrailya.
6. Granovskij O. AHAL / stat'i. [Elektronnyj resurs]. – Rezhim dostupa:
https://web.archive.org/web/20130413063747, http://waronline.org/IDF/Articles/armament/army /afv/idf-afv-review/tanks/, svobodnyj. – Zagl. s ekrana.
Е. П. Бөлегенов, А. С. Сағымбай
Қазақстан Республикасы ТЖМ Мәлік Ғабдуллин атындағы Азаматтық қорғау академиясы, Көкшетау, Қазақстан
ЖЕТЕКШІ ШЕТ ЕЛДЕРДІҢ ҚАРУЛЫ КҮШТЕРІНДЕ ЗАПАСТАҒЫ ӘСКЕРИ ҚЫЗМЕТШІЛЕРДІ (РЕЗЕРВТІ, РЕЗЕРВШІЛЕРДІ) ДАЯРЛАУ ЖҮЙЕСІН ТАЛДАУ
Аңдатпа: Мақалада шет елдердің қарулы күштері мен Қазақстан Республикасының Қарулы Күштерін өрістетуге салыстырмалы талдау жүргізілді. Дамудың қазіргі кезеңіндегі мемлекеттің әскери құрылысы мәселесі қаралды. Ұжымдық қауіпсіздік туралы шарт ұйымына қатысушы елдердің қауіпсіздік жүйесі. Мәселеге сүйене отырып, Қарулы Күштерде резервшілерді даярлау жүйесінің өзектілігі қарастырылды. Жетекші шет елдердің қарулы күштерінің құрамы қаралды. «Белсенді резервистік қызмет» ұғымы ашылады,
«резервші күні» атап өтіледі.
Түйінді сөздер: Қарулы Күштер (ҚК), әскери міндет, запас, запастағылар, қарулы күштердің құрамы.
E. Bulegenov, A. Sagimbai
Civil Defence Academy named by Malik Gabdullin MES of the Republic of Kazakhstan, Kokshetau, Kazakhstan
ANALYSIS OF THE SYSTEM OF TRAINING RESERVE SERVICEMEN (RESERVE, RESERVISTS) IN THE ARMED FORCES OF LEADING FOREIGN COUNTRIES
Abstract:The article presents a comparative analysis of the deployment of the armed forces of foreign countries and the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan. The problem of military construction of the state at the present stage of development is considered. The security system of the member countries of the Collective Security Treaty Organization. Based on the problem, the relevance of the reservist training system in the armed forces is considered. The composition of the armed forces of leading foreign countries is considered. The concept of «Active Reservist service»
is revealed, «Reservist Day» is celebrated.
Keywords: Armed Forces (AF), military duty, reserve, reservists, composition of the armed forces.
Авторлар туралы мәлімет / Cведения об авторах / Information about the authors Ернар Пернебаұлы Бөлегенов – әскери ғылымдарының кандидаты, Қазақстан Республикасы ТЖМ Мәлік Ғабдуллин атындағы Азаматтық қорғау академиясы төтенше жағдайларда қорғау кафедрасының бастығы. Қазақстан, Көкшетау, Ақан Сері көшесі, 136.
Е-mail: yernaray789@mail.ru
Азат Сәбитұлы Сағымбай – Қазақстан Республикасы ТЖМ Мәлік Ғабдуллин атындағы Азаматтық қорғау академиясы төтенше жағдайларда қорғау кафедрасының оқытушысы. Қазақстан, Көкшетау, Ақан Сері көшесі, 136. Е-mail: mukanov_azat@mail.ru.
Булегенов Ернар Пернебаевич – кандидат военных наук, начальник кафедры защита в чрезвычайных ситуациях Академии гражданской защиты имени Малика Габдуллина МЧС Республики Казахстан. Казахстан, Кокшетау, ул. Акана Серэ, 136. Е-mail:
yernaray789@mail.ru
Сагимбай Азат Сабитович – преподаватель кафедры защита в чрезвычайных ситуациях Академии гражданской защиты имени Малика Габдуллина МЧС Республики Казахстан. Казахстан, Кокшетау, улица Акана Серэ, 136. Е-mail: mukanov_azat@mail.ru.
Yernar Bulegenov – Candidate of Military Sciences, Head of the Department of Protection in Emergency Situations of the Civil Defence Academy named by Malik Gabdullin MES of the Republic of Kazakhstan. Kazakhstan, Kokshetau, 136 Akana Serе street, 136. Е-mail:
yernaray789@mail.ru
Azat Sagimbay – lecturer of the Department of Protection in emergency situations of the Civil Defence Academy named by Malik Gabdullin MES of the Republic of Kazakhstan.
Kazakhstan, Kokshetau, 136 Akana Serе Street. E-mail: mukanov_azat@mail.ru.
