ปัญหากฎหมายเกี่ยวกับธุรกิจการค้ามนุษย์บนสื่ออิเล็กทรอนิกส์:ศึกษากรณีการขายบริการทางเพศบนเว็บแคม

บทที่ 1 บทนํา ความเปนมาและความสําคัญของปญหา

การคาประเวณีประเทศไทยนั้นไดถือกําเนิดในชวงคริสตศตวรรษที่ 16-17 โดยไมได

นําเขามาจากชาติตะวันตก แตการคาประเวณีในไทยเริ่มเปนที่แพรหลาย ในชวงที่มีการติดตอ สัมพันธกันระหวางประเทศไทยกับประเทศตะวันตก กอน พ.ศ.2499 การคาประเวณีไมถือวาผิด กฎหมาย เมื่อมีการประกาศใชพระราชบัญญัติปองกันและปราบปรามการคาประเวณี พ.ศ.2539 กําหนดวาการคาประเวณีเปนความผิด แตในสังคมยุคใหมเริ่มแพรหลายมากขึ้นในชวงสงคราม เวียดนาม โดยในชวงนั้นการคาประเวณีจะเปนการลักลอบคาประเวณี ตอมาธุรกิจคาประเวณีจึง กลายมาเปนธุรกิจแอบแฝง ซึ่งปจจุบันการคาประเวณีในประเทศไทยมีความซับซอนเพิ่มขึ้นจากเดิม เปนอยางมาก จะเห็นไดจากการคาประเวณีทุกวันนี้ไมไดจํากัดแคในประเทศเทานั้น แตรวมถึง ตางประเทศดวย ทั้งในระดับภูมิภาคจนถึงระดับโลก ซึ่งการคาประเวณีนอกจากจะเปนเรื่องที่ผิด ศีลธรรมอันดีและขัดตอความสงบเรียบรอยของสังคมแลวยังเปนเรื่องที่ผิดกฎหมายอีกดวยและ เนื่องจากที่การคาประเวณีไดมีความซับซอนเพิ่มมากขึ้น กฎหมายก็ตองพัฒนาใหทันสมัยเพื่อ รองรับปญหาที่เกิดขึ้นในปจจุบันและเปนมาตรการปองกันปญหาในอนาคต

จากการศึกษาเรื่องปญหาธุรกิจการคามนุษยบนสื่ออิเล็กทรอนิกส ศึกษากรณีการขาย บริการทางเพศบนเว็บแคมเปนการศึกษาถึงกระบวนการเขาสูการขายบริการทางเพศ ตลอดจน ปจจัยที่ทําใหมีการขายบริการทางเพศเพิ่มมากขึ้น พรอมทั้งสภาพและวิธีการดําเนินชีวิตของกลุม ขายบริการทางเพศเพื่อที่จะไดทําความเขาใจถึงปญหาที่แทจริง รวมถึงการวิเคราะหผลกระทบที่เกิด ขึ้นกับกลุมที่ขายบริการทั้งทางดานรางกาย จิตใจ และพฤติกรรมการเปนอยูรวมถึงการหาแนวทาง ในการปองกันและแกไขปญหาการขายบริการทางเพศของกลุมใหบริการเหลานี้ที่มีปริมาณมากขึ้น จนกลายเปนปญหาสังคมที่เรื้อรังอยูขณะนี้ ปจจุบันพบวากลุมที่ขายบริการทางเพศบนเว็บแคมนี้

มิไดจํากัดเพศใดเพศหนึ่งแตรวมถึงทุกเพศ และถือไดวาเปนธุรกิจบนสังคมออนไลนที่มีรายไดดี

บนความมักงายของคนกลุมนอยที่ถือโอกาสนําเอาเทคโนโลยีมาใชในทางที่สงผลใหสังคมเสื่อม เสีย ไมวาจะเปนวัฒนธรรม เศรษฐกิจ โปรแกรมการสนทนาผานอินเทอรเน็ต หรือที่เรียกกันวา โปรแกรมแชทออนไลนที่เชื่อมตอกับกลองเรียกกันวาโปรแกรมแคมฟร็อก (Camfrog) นับตั้งแต

ปลาย พ.ศ.2549 ผลิตโดยบริษัทแคมแชรจากสหรัฐอเมริกา ซึ่งจุดมุงหมายในการผลิตเพื่อให

ผูใชบริการสามารถใชกลองหรือที่เรียกวาเว็บแคมผานเครือขายอินเทอรเน็ตไดงายขึ้น ซึ่งใน โปรแกรมแคมฟร็อก สวนใหญจะมีการพูดคุยและแสดงวีดีโอไมวาจะเปนการทองเที่ยว กีฬา ดนตรี

ภาษาและวัฒนธรรม โปรแกรมยังชวยอํานวยความสะดวกในการติดตอสื่อสารกับผูพิการทางเสียง พบวาไดมีการนําโปรแกรมดังกลาวมาแสดงเรื่องทางเพศเปนหลักและแพรกระจายไปใน หมูวัยรุนตางประเทศและในปจจุบันคนไทยบางกลุมซึ่งสวนใหญเปนวัยรุน ไดมีการนําเอา เทคโนโลยีนี้มีใชพูดคุยสนทนาหรือที่เรียกวาแซดอินเทอรเน็ต ในเรื่องทั่ว ๆ ไป คุยเพื่อหาความรู

หาเพื่อนคุยออนไลนและสวนใหญตามที่เปนขาวมักเปนการพูดคุยกันในเรื่องทางเพศ รวมถึงการ แตงกายดวยเสื้อผาที่เปดเผยรางกายเพื่อตอบสนองความสุขความพอใจบางอยาง มีการเชื่อมตอ กลองกับระบบอินเทอรเน็ตในการเขาโปรแกรม เพื่อใหผูเขาระบบหรือกลุมสนทนาเห็นใบหนา หรือรางกายได การขยับรางกายตามจังหวะเพลงที่เปดจากดีเจที่อยูในระบบเครือขายอินเทอรเน็ต เดียวกัน รูปไลเรือนรางไปตามอารมณโดยมีดีเจพูดจากระตุนเรงเราใหผูที่ใชระบบเตนในลักษณะ เซ็กซี่และยั่วยวนทางเพศมากที่สุด รวมถึงทําหนาที่ในการควบคุมถายทอดขอความบางอยาง จากผู

เลนที่พิมพการสนทนาออนไลนไปยังกลุมผูเลนคนอื่น ๆ ที่อยูในหองสนทนาเดียวกัน ผาน ไมโครโฟนที่เชื่อมตอในขณะเดียวกันผูเขารวมใชในขณะนั้นก็สามารถพิมพขอความ เขาหนาจอ คอมพิวเตอรเพื่อเรงเรายั่วยุ เชิญชวนหรือกระตุนใหกลุมที่ใชบริการอยูขณะนั้นถอดเสื้อผาใหเหลือ นอยชิ้นมากที่สุด ซึ่งสวนใหญผูเขารวมใชโปรแกรมล็อกอินในฐานะผูชายแสดงขอความคําพูดสวน ใหญเปนการวิพากษวิจารณชื่นชมรางการและการแสดงออกของผูหญิงที่ แสดงรับกับภาพตาง ๆ การแสดงออกผานหนาจอ ลีลาการเตน การเปดเผยผิวกายในลักษณะยั่วยวนเซ็กซี่ สิ่งที่นาสนใจคือ การแสดงออกใหเห็นในหนาจอของโปรแกรม สวนใหญมักเปนการกระทําที่แสดงออกโดยผูหญิง ในขณะที่ผูที่อางตัววาเปนผูชายนอยนักที่จะเปดเผยใบหนาการพิมพขอความที่สื่อถึงความสุขสําเร็จ ในเรื่องทางเพศของตนออกมาในแคมฟร็อก จึงมักถูกมองวารางกายและการกระทําของผูหญิงถูก บริโภคโดยผูชายเพื่อตอบสนองความสุขและความปรารถนาทางเพศของผูชายเปนหลัก

ในปจจุบันการติดตอสื่อสารบนสื่ออิเล็กทรอนิกสโดยโปรแกรมเว็บแคมมากขึ้น เนื่องจากทันสมัยและสะดวกรวดเร็ว ผูติดตอสื่อสารสามารถมองเห็นกันไดโดยผานระบบ อินเทอรเน็ตซึ่งมีกลองเว็บแคมเปนตัวเชื่อมในการติดตอสื่อสาร การแสดงอวัยวะในการโชว

รูปแบบเว็บแคมนั้น ผูรับบริการสามารถเขาชมไดโดยกลองเว็บแคมเปนตัวเชื่อมกับอินเทอรเน็ต สามารถเขาระบบออนไลนได และบางครั้งตองเสียเงินคาบริการดังกลาวในการเขาชมโดยชําระเงิน ผานบัตรเครดิต

“การคามนุษย” ตามความหมายของพระราชบัญญัติปองกันและปราบปรามการคามนุษย

พ.ศ.2551 หมายถึงการแสวงหาประโยชนจากการคาประเวณีของบุคคลอื่น แตลักษณะการกระทํา ดังกลาวโดยผายเว็บแคมนั้นเปนเพียงการแสดงเพื่อการคาโดยใหผูรับบริการชม ผานสื่อ อิเล็กทรอนิกสดังกลาว เชนนี้จึงเกิดปญหาวา การกระทําดังกลาวเปนการคามนุษยตามคํานิยามใน พระราชบัญญัติปองกันและปราบปรามการคามนุษย พ.ศ.2551 ตามมาตรา 5 และการกระทํา ความผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 287 ควรมีบทกําหนดโทษที่เพิ่มมากขึ้น เพราะธุรกิจ ของกลุมที่มีการแอบแฝงการขายบริการทางเพศบนเว็บแคมเปนความตองการของมนุษยบางกลุมที่

ยังตองการแสวงหาความตองการแบบผิดกฎหมาย ซึ่งกฎหมายไดกลาวถึงโทษไวนอยอาจทําใหผูที่

กระทําความผิดยังไมเกรงกลัวกฎหมาย เมื่อมีโทษเบาสามารถกระทําความผิดไดอยูบอยครั้ง ไม

สามารถเอาผิดไดทั้งที่มีการกระทําความผิด เนื่องจากระบบที่บริการตามเว็บแคมนั้นก็ไมสามารถ ระบุเจาของระบบในชองนั้นไดชัดเจนจึงยากตอการนําตัวผูกระทําความผิดมาลงโทษ ซึ่งปญหา ดังกลาวเปนปจจัยสําคัญที่กอใหเกิดอาชญากรรมขึ้นและยังคงเปนปญหาสําคัญในการประกอบ ธุรกิจในรูปแบบการคาประเวณีที่มีขายบริการบนโลกเว็บแคม

ในปจจุบันโปรแกรมแคมฟร็อก ถูกนํามาใชในทางที่ไมเหมาะสมและถูกตอง ซึ่งภาครัฐ ตองควรมีมาตรการในการนําตัวผูกระทําความผิดมาลงโทษ พรอมดวยเจาของระบบมาสเตอรที่เปน ตนสังกัดที่ปลอยใหกลุมบริการทางเพศใชประโยชนไปในทางที่ผิดกฎหมายแลวยังสงผลของการ กอใหเกิดอาชญากรรมเพิ่มขึ้น ดังนั้นเมื่อกฎหมายมีโทษปรับนอยการใชสื่ออิเล็กทรอนิกส ที่

กฎหมายบังคับใชไมทั่วถึง รัฐควรหามาตรการมาบังคับกําหนดโทษความผิดทางอาญาใหสูงและ ครอบคลุมยิ่งขึ้นเพื่อลดปญหาอาชญากรรมที่เกิดขึ้น จะเห็นวาโปรแกรมเว็บแคมเปนโปรแกรม ที่

สะดวกรวดเร็วในการติดตอสื่อสารแตเมื่อปรากฏการใชงานในทางที่ผิดประเภทจึงทําใหสังคม เสื่อมเสีย เศรษฐกิจลาหลังไมมีการพัฒนาไปในทางที่ดี รัฐตองมีบทบาทเพิ่มขึ้นในการควบคุมดูแล ปองกันใหมากยิ่งขึ้น

วัตถุประสงคของการศึกษา

1. เพื่อศึกษาความเปนมาและความสําคัญของปญหาเกี่ยวกับการแสดงทางเพศบนสื่อ อิเล็กทรอนิกสบนเว็บแคม

2. เพื่อศึกษาประวัติ แนวคิด ทฤษฏี หลักการเกี่ยวกับการแสดงทางเพศบนสื่อ อิเล็กทรอนิกสบนเว็บแคม

3. เพื่อศึกษากฎหมายที่เกี่ยวของกับการแสดงทางเพศบนสื่อเล็กทรอนิกสบนเว็บแคมทั้ง กฎหมายของประเทศไทยและกฎหมายตางประเทศ

4. เพื่อศึกษาวิเคราะหปญหากฎหมายและอุปสรรคที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับการแสดงทางเพศบน สื่ออิเล็กทรอนิกสบนเว็บแคม

5. เพื่อศึกษาหาแนวทางปรับปรุงและแกไขกฎหมายที่มีอยูใหเหมาะสมกับการแสดงทาง เพศบนสื่ออิเล็กทรอนิกสบนเว็บแคม

สมมติฐานของการศึกษา

ประมวลกฎหมายอาญามาตรา 287 กฎหมายสิทธิมนุษยชนและพระราชบัญญัติปองกัน และปราบปรามการคามนุษย พ.ศ.2551 ตามมาตรา 5 ไมสามารถระบุความรับผิดของบุคคล ที่

ประกอบธุรกิจรูปแบบการแสดงทางเพศบนเว็บแคม การขายบริการทางเพศบนสื่ออิเล็กทรอนิกส

โดยมีเครือขายอินเทอรเน็ตเชื่อมโยงยังไมปรากฏบทกําหนดโทษที่ชัดเจน กลาวไวแตเพียงโทษของ ความผิดของผูเขาถึงระบบดังกลาวถึงโทษสถานเบาเทานั้น จากการเขาถึงของผูใชโปรแกรม ดังกลาว การแสดงเพื่อการคาโดยใหผูรับบริการชมผานสื่ออิเล็กทรอนิกสดังกลาวจึงเกิดปญหาวา การกระทําเชนนี้เปนการคามนุษยตามคํานิยามในพระราชบัญญัติปองกันและปราบปราม การคา มนุษย พ.ศ.2551 ตามมาตรา 5 และการกระทําความผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 287 เพียงพอแลวหรือไมจากการเขาสูระบบสนทนาออนไลนโชวสื่อลามกอนาจารจนขยายไปถึงการ แสดงการเสนอขายบริการทางเพศ ทําใหสังคมเสื่อมเสียจากการหมกมุนในเรื่องเพศ จนกอใหเกิด อาชญากรรมไดในอนาคตเนื่องจากปจจุบันนี้มีการเสนอขายบริการทางเพศผานระบบอยูบอยครั้ง จึงควรมีกฎหมายลงโทษเจาของระบบเว็บมาสเตอรดังกลาวรวมถึงผูดูแลระบบ เว็บมาสเตอร

ดังกลาวใหรับผิด เนื่องจากยังไมมีกฎหมายกําหนดความผิดที่ชัดเจน

ขอบเขตของการศึกษา

ศึกษาและวิเคราะหบทกฎหมายที่เกี่ยวของกับการคามนุษยตามกฎหมายพระราชบัญญัติ

สิทธิมนุษยชนแหงชาติ พระราชบัญญัติปองกันและปราบปรามการคามนุษย พ.ศ.2551 พระราชบัญญัติปองกันและปราบปรามการคาประเวณี พ.ศ.2539 พระราชบัญญัติวาดวยการกระทํา ความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร พ.ศ.2550 และประมวลกฎหมายอาญาภาคความผิดเกี่ยวกับเพศตาม กฎหมายประเทศไทยและกฎหมายตางประเทศ

วิธีดําเนินการศึกษา

การดําเนินการศึกษาวิทยานิพนธฉบับนี้ไดใชวิธีการคนควารวบรวมขอมูลแบบวิจัย เอกสาร (Documentary research) โดยทําการศึกษาและคนควาจากตัวบทกฎหมาย ตําราวิชาการ บทความ งานวิจัยและวิทยานิพนธเกี่ยวกับระเบียบ ขอบังคับวาดวยการใชเครื่องหมายรับรอง ความ นาเชื่อถือในการประกอบธุรกิจพาณิชยอิเล็กทรอนิกสของ กรมพัฒนาธุรกิจการคา ในการขาย บริการทางเพศบนเว็บแคมมาประกอบในการศึกษา และนํามาวิเคราะหเพื่อหาแนวทางในการแกไข ปญหา

ประโยชนที่คาดวาจะไดรับ

1. เพื่อใหทราบถึงความเปนมา ความสําคัญของปญหาที่เกี่ยวกับการแสดงบริการทางเพศ บนสื่ออิเล็กทรอนิกสบนเว็บแคม

2. เพื่อใหทราบถึงความเปนมา แนวคิด ทฤษฏี หลักการเกี่ยวกับการแสดงบริการทางเพศ บนสื่ออิเล็กทรอนิกสบนเว็บแคม

3. เพื่อใหทราบถึงกฎหมายและหลักเกณฑที่เกี่ยวของกับการแสดงบริการทางเพศบนสื่อ อิเล็กทรอนิกสบนเว็บแคมตามกฎหมายภายในประเทศและกฎหมายตางประเทศ

4. เพื่อใหทราบถึงผลการวิเคราะหปญหาทางกฎหมายและอุปสรรคที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับการ แสดงบริการทางเพศบนสื่ออิเล็กทรอนิกสบนเว็บแคม

5. เพื่อใหทราบถึงขอเสนอแนะ แนวทางแกไขกฎหมายใหเหมาะสมเกี่ยวกับการแสดง บริการทางเพศบนสื่ออิเล็กทรอนิกสบนเว็บแคม

นิยามศัพท

ธุรกิจ หมายความวา ความพยายามที่เปนแบบแผนของนักธุรกิจในการผลิตและขายสินคา หรือบริการ เพื่อสนองความตองการของสังคมโดยมุงหวังกําไร

การคามนุษย หมายความวา การจัดหา การขนสง การสงตอ การจัดใหอยูอาศัย หรือการ รับไวซึ่งบุคคลดวยวิธีการขูเข็ญ หรือดวยการใชกําลัง หรือดวยการบีบบังคับในรูปแบบอื่นใด ดวย

การลักพาตัว ดวยการฉอโกง ดวยการหลอกลวง ดวยการใชอํานาจโดยมิชอบหรือดวยการใช

สถานะความเสี่ยงภัยจากการคามนุษยโดยมิชอบ หรือมีการให หรือรับเงินหรือผลประโยชนเพื่อให

ไดมาซึ่งความยินยอมของบุคคลผูมีอํานาจ ควบคุมบุคคลอื่น เพื่อความมุงหมายในการแสวง ประโยชน รวมถึงการแสวงประโยชนจากการคาประเวณีของบุคคลอื่นหรือการแสวงประโยชนทาง เพศในรูปแบบอื่น การบังคับใชแรงงานหรือบริการหรือการทําใหตกอยูใตบังคับ

สื่ออิเล็กทรอนิกส หมายความวา การใชอุปกรณอิเล็กทรอนิกสสําหรับการประมวลผล (รวมถึงการบีบอัดดิจิตอล) และการเก็บรักษาขอมูลที่สง ลําเลียงและไดรับสายโดยวิทยุโดยแสง หรือโดยวิธีการใชไฟฟาอื่น ๆ

เว็บแคม (Webcam) หรือ เว็บแคเมรา (Web camera) หมายความวา กลองที่สงสัญญาณ ภาพผานทางคอมพิวเตอรสําหรับใชงานผานทางเวิลดไวดเว็บ ทางเมสเซนเจอรหรือทางซอฟตแวร

อื่น

เว็บมาสเตอร (Webmaster) หมายความวา บุคคลผูที่มีหนาที่รับผิดชอบการออกแบบ การพัฒนา การดูแลการตลาด และการบํารุงรักษาเว็บไซต โดยเฉพาะบนเว็บไซตชุมชนออนไลน

เว็บมาสเตอรสามารถปรับเปลี่ยนหรือจัดการความคิดเห็นของผูใชคนอื่น ๆ ได เว็บมาสเตอรอาจ เรียกเปนอยางอื่นไดเชน ผูดูแลเว็บไซต (Website administrator) ผูสรางเว็บ ผูพัฒนาเว็บ หรือ ผูออกแบบเว็บ เปนตน

การขายบริการทางเพศ หมายความวา การกระทําทางเพศหรือบริการทางเพศในการ แลกเปลี่ยนสําหรับการชําระเงิน

สื่อ หมายความวา ผูหรือสื่อที่ติดตอใหรูจักกันชักนําใหรูจักกัน

ลามก หมายความวา หยาบชา เลวทราม สกปรก อันเปนที่นารังเกียจแกผูอื่นในดานความ ดีงาม

อนาจาร หมายความวา ความประพฤติชั่ว ความประพฤตนาอับอาย ความประพฤตนอก รีตนอกแบบ

สื่อลามกอนาจาร หมายความวา สิ่งที่ผูพบเห็นแลวมีความรูสึกนาอุจาดบัดสี นาอับอาย เปนสื่อที่แสดงออกในรูปของภาพเปลือยมนุษย ภาพอวัยวะเพศทั้งหญิงและชาย หรือภาพการรวม เพศ โดยมีจุดประสงคเพื่อใหผูพบเห็นเกิดความใครทางกามารมณ ไมวาจะเปนภาพเขียน ภาพพิมพ

ภาพระบายสี สิ่งพิมพ รูปภาพ ภาพโฆษณา เครื่องหมาย รูปถาย ภาพยนตร แถบบันทึกเสียง แถบ บันทึกภาพ หรือสิ่งอื่นใดก็ตาม หากมีลักษณะและจุดประสงคดังกลาวลวนเปนสื่อลามกทั้งสิ้น