บุหรี่ป้องกันไฟไหม้ Fire-Safe Cigarettes

FIRE-SAFE CIGARETTES

หทัย ชิตานนท์,

พบ, อว (ประสาทศัลยศาสตร์), สด (กิตติมศักดิ์), FICS, FRCST, FCNST ประธานสถาบันส่งเสริมสุขภาพไทย, มูลนิธิสาธารณสุขแห่งชาติ

ประธานรัฐภาคีกรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบขององค์การอนามัยโลก (2550-2551) เอกสารวิชาการส าหรับนักวิจัยและนักวิชาการควบคุมยาสูบ

1.1 พฤติกรรมของผู๎สูบบุหรี่ 3

1.2 การห๎ามสูบบุหรี่ในสาธารณะ 4

1.3 สถานการณ์ทั่วโลก 7

2. สถานที่ซึ่งบุหรี่ท าให๎เกิดไฟไหม๎ 10

2.1 ที่อยูํอาศัย 11

2.2 โรงเรียน 20

2.3 โรงพยาบาล 20

2.4 สถานที่ท างาน 22

2.5 สถานที่สาธารณะ 23

2.6 ยานพาหนะสาธารณะ 25

2.7 ที่ดินรกร๎าง 26

2.8 ที่พงหญ๎า 28

2.9 ป่า 30

3. ความสูญเสีย 37

4. NON RIP เทคโนโลยี 38

5. บุหรี่ปลอดไฟไหม๎คืออะไร 39

6. แผนที่ทางน าไปสูํการออกกฎหมายให๎จ าหนํายเฉพาะบุหรี่ปลอดไฟไหม๎ 44

6.1 พัฒนาการ 44

6.2 งานวิจัย 51

6.3 การชี้แนะ 52

6.4 การรณรงค์ 58

6.5 จุดยืนและปฏิบัติการของอุตสาหกรรมบุหรี่ 65

6.6 การเป็นคดีความ 76

6.7 การบัญญัติกฎหมาย 81

6.7.1. ข๎อพิจารณาเพื่อตราออกกฎหมาย 81

6.7.2. การออกกฎหมาย 88

6.7.3. สถานการณ์ลําสุด 102

6.8 ผลของกฎหมาย 102

7. สถานการณ์ในประเทศไทย 104

สรุป 114

เอกสารอ๎างอิง 115

ภาคผนวก 122

 Fire Control in Thailand 123

 Ignition Strength of Cigarettes 126

 Ignition Propensity of Cigarettes Sold in Thailand, Australia, and New Zealand 141

 บุหรี่ป้องกันไฟไหม๎ 168

บทสรุปส าหรับผู้บริหาร

ไฟไหม๎อันเกิดจากบุหรี่ที่ยังไมํดับกํอให๎เกิดการบาดเจ็บและสูญเสียชีวิต สูญเสียอาคาร บ๎านเรือนและทรัพยากรเป็นจ านวนมากทั่วโลก ที่สหรัฐอเมริกาในปี 1999 เพลิงไหม๎จากการสูบบุหรี่มี

จ านวนรวมถึง 167,700 ครั้ง ผู๎คนเสียชีวิตถึง 807 คน บาดเจ็บ 2,193 คน ทรัพย์สินเสียหายคิดเป็น มูลคําถึง 559.1 ล๎านเหรียญ ที่ประเทศแคนาดาในระหวํางปี 1995 – 1999 มีเพลิงไหม๎ซึ่งเกิดจากบุหรี่

14,030 ครั้ง มีผู๎เสียชีวิต 356 ราย บาดเจ็บ 1,615 ราย และทรัพย์สินเสียหาย 200 ล๎านเหรียญ ที่สหราช อาณาจักร์เมื่อปี 2004 มีเพลิงไหม๎จากบุหรี่ 3,500 ครั้ง มีผู๎บาดเจ็บสาหัส 1,260 ราย และเสียชีวิต 114 ราย

ในบ๎านและที่อยูํอาศัย ไฟไหม๎จากบุหรี่เกิดจากพฤติกรรมของผู๎สูบซึ่งสํวนใหญํดื่มสุราและสูบ บุหรี่ด๎วย เมื่อมึนเมาแล๎วหลับไปก็ทิ้งก๎นบุหรี่ซึ่งไมํดับเองจนกวําจะมอดถึงก๎นกรอง หากก๎นบุหรี่ตกลงบน เครื่องตกแตํงบ๎านไฟก็จะลุกขึ้น ผู๎เคราะห์ร๎ายมักจะถึงแกํชีวิตด๎วยควันที่ลุกลามไปทั่ว

ไฟไหม๎จากบุหรี่อาจเกิดขึ้นในที่หลายลักษณะ คือที่อยูํอาศัย, โรงเรียน, โรงพยาบาล, สถานที่

ท างานรวมทั้งโรงงาน, สถานที่สาธารณะ, ยานพาหนะขนสํงสาธารณะ, ที่ดินรกร๎าง, ที่พงหญ๎า และป่า จากงานวิจัยอันก๎าวหน๎า ท าให๎เกิดเทคโนโลยีที่จะท าให๎บุหรี่ดับเองได๎ในเวลาอันสั้นเมื่อถูกทิ้งไว๎

โดยมีความโน๎มเอียงที่จะติดไฟ (ignition propensity) ต่ า ท าให๎โอกาสที่บุหรี่จะเกิดเพลิงไหม๎ลดลงอยําง มาก บุหรี่ชนิดนี้เรียกวําบุหรี่ปลอดเพลิงไหม๎ (Fire – safe Cigarettes) บุหรี่ประเภทนี้ผลิตได๎โดย

เทคโนโลยีที่ใช๎กระดาษมวนที่สกัดการมอดไหม๎เองโดยไมํมีผู๎สูบด๎วย speed bumps

ประเทศและมลรัฐตํางๆที่ได๎ออกกฎหมายก าหนดให๎บุหรี่ที่จ าหนํายจะต๎องมีคุณสมบัติที่ดับเอง ได๎คือ มลรัฐนิวยอร์ค ตั้งแตํมิถุนายน 2547, แคนาดา ตั้งแตํตุลาคม 2505 ตามมาด๎วย 36 มลรัฐของ สหรัฐฯ สหภาพยุโรปซึ่งประกอบด๎วยประเทศสมาชิก 27 ประเทศได๎มีมติออกกฎหมายก าหนดให๎บุหรี่ที่

จ าหนํายเป็นบุหรี่ปลอดไฟไหม๎แล๎ว โดยจะมีผลใช๎บังคับในปี 2009 ออสเตรเลียประกาศเมื่อวันที่ 22 กันยายน 2508 ก าหนดให๎บุหรี่ต๎องได๎รับการตรวจสอบเรื่องการเผาไหม๎ให๎เป็นไปตามมาตรฐานใหมํซึ่ง จะลดการเกิดเพลิงไหม๎ได๎ โดยจะมีผลในเดือนมีนาคม 2510

เทคนิคการผลิตบุหรี่ปลอดไฟไหม๎ท าได๎ไมํยากและไมํต๎องมีคําใช๎จํายสูงขึ้นจนท าให๎ต๎องเพิ่ม ราคาบุหรี่ รสชาติของบุหรี่ประเภทนี้ก็ไมํตํางไปจากบุหรี่ดั้งเดิม

จากการประเมินผลของ 2 แหํงที่ได๎ออกกฎหมายก าหนดให๎บุหรี่ดับเองได๎คือมลรัฐนิวยอร์คและ ประเทศแคนาดา พบวําการเกิดเพลิงไหม๎จากบุหรี่มีจ านวนน๎อยลง ผู๎บาดเจ็บและตายก็มีจ านวนน๎อยลง อยํางนําพอใจ

ส าหรับประเทศไทยนายแพทย์หทัย ชิตานนท์ ได๎รับเชิญให๎ไปบรรยาย ณ ที่ประชุมบุหรี่ปลอด เพลิงไหม๎ครั้งแรกของโลกที่มหาวิทยาลัยฮารวาร์ดเมื่อธันวาคม 2548 ในการนี้ได๎น าข๎าราชการอีก 3 ทํานเดินทางไปศึกษางานนี้ด๎วย จึงควรจะได๎เริ่มการท าให๎บุหรี่ในประเทศไทยเป็นบุหรี่ปลอดเพลิงไหม๎

โดยการออกกฎกระทรวงตามมาตรา 11 ของ พ.ร.บ.ควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ พ.ศ.2535

1. พฤติกรรมและสถานการณ์ที่เอื้อให้เกิดไฟไหม้โดยบุหรี่

1.1

พฤติกรรมของผู้สูบบุหรี่

ความชุกของพฤติกรรมต่าง ๆอันเนื่องมาจากการสูบบุหรี่ที่ก่อให้เกิดเพลิง ไหม้: การส ารวจกลุ่มตัวอย่างผู้สูบบุหรี่ในเมือง Ontario

(1) วัตถุประสงค์: เพื่อค๎นหาความชุกและพฤติกรรมที่มีสหสัมพันธ์กับความเสี่ยงตํอ การเกิดเพลิงไหม๎อันมีสาเหตุมาจากบุหรี่

วิธีการส ารวจและแหลํงที่: สุํมส ารวจจากหมายเลขโทรศัพท์ของชาวเมือง Ontario, Canada ระหวําง เดือน กรกฎาคม-กันยายน 2005

กลุ่มตัวอย่าง: ผู๎สูบบุหรี่ในชํวงเวลานั้นจ านวน 596 คน

การวัดผล: ความชุกของเหตุการณ์และพฤติกรรมตําง ๆ ที่เสี่ยงตํอเพลิงไหม๎ เชํน การเผาเสื้อผ๎าสิ่งของ ตําง ๆ ในบ๎าน, การวางบุหรี่ที่จุดแล๎วทิ้งไว๎โดยไมํมีผู๎ใดดูแล, การงํวงเหงาหาวนอนระหวํางสูบบุหรี่, การ สูบบุหรี่บนเตียงนอน และสหสัมพันธ์ระหวํางพฤติกรรมตําง ๆ ดังกลําว กลุํมตัวอยํางทุกคนถูกถามด๎วย วําเคยรู๎สึกหํวงใยในเรื่องบุหรี่เป็นสาเหตุของเพลิงไหม๎บ๎างหรือไมํ

ผลการส ารวจ: ผู๎สูบบุหรี่กลุํมตัวอยํางหนึ่งในสี่ยอมรับวําในชํวงเวลา 30 วันที่ผํานมาเคยวางบุหรี่ที่จุด แล๎วทิ้งไว๎โดยไมํมีใครดูแล ในขณะที่ร๎อยละ 15 ยอมรับวําเคยสูบบุหรี่บนเตียงนอน การละเลยบุหรี่ที่จุด แล๎วไมํมีความสัมพันธ์ใด ๆ กับตัวชี้วัดอื่น ๆ เชํน ตัวแปรด๎านเศรษฐกิจ สังคม ประชากรใด ๆ หรือการติด นิโคติน แตํจะเกี่ยวข๎องกับความหํวงใยที่ไฟจะไปไหม๎ผู๎อื่นจากบุหรี่เพียงตัวเดียว (OR 1.72, 95% CI 1.04 to 2.85) และการสูบบุหรี่ในบ๎าน(OR 2.98, 95% CI 1.66 to 5.35) คนที่ไมํใชํคนผิวขาว (OR 3.97, 95% CI 1.80 to 8.80), อายุเฉลี่ยระหวําง 18 – 24 ปี (OR 3.75, 95% CI 1.41 to 9.96) ซึ่งติดนิโคติน อยํางร๎ายแรง (OR 9.13, 95% CI 2.22 to 37.52) และมีความหํวงใยเกี่ยวกับการเผาสิ่งของตําง ๆ ใน บ๎านของพวกเขา (OR 2.43, 95% CI 1.31 to 4.52) มักจะเป็นพวกที่ชอบสูบบุหรี่บนเตียงนอน ผู๎สูบบุหรี่

10 คน (1.7%) รายงานวําเคยเกิดเพลิงไหม๎ที่บ๎านอันมีสาเหตุมาจากบุหรี่

สรุป: ผู๎สูบบุหรี่ที่มีพฤติกรรมตําง ๆ เชํน สูบบุหรี่บนเตียงนอน หรือวางบุหรี่ที่จุดแล๎วทิ้งไว๎โดยไมํมีใคร ดูแลอาจจะมีความเสี่ยงจากเพลิงไหม๎อันมีสาเหตุมาจากบุหรี่มากกวําคนอื่น ๆ ในขณะที่รัฐบาลก าลัง

ผลักดันออกข๎อก าหนดควบคุมพฤติกรรมที่คนเคยชินในการจุดบุหรี่ มีความจ าเป็นยิ่งที่จะต๎องเฝ้าระวัง พฤติกรรมอื่น ๆ ที่เสี่ยงตํอเพลิงไหม๎ควบคูํกันไปด๎วย ¹

คนโยนก้นบุหรี่ รถ

SUV ไฟลุกท่วม

ที่ SAN FRANCISCO ชายคนหนึ่งเกือบหนีเอาตัวไมํรอดจากการ บาดเจ็บสาหัสหลังจากก๎นบุหรี่ที่เขาพยายามดีดออกทางหน๎าตํางขณะที่ขับรถข๎ามสะพาน Bay Bridge ถูกลมพัดหวนกลับเข๎าไปลุกไหม๎ในรถ ต ารวจทางหลวงแหํงมลรัฐแคลิฟอร์เนียรายงาน ชายที่ยังไมํทราบ นามก าลังขับรถออกไปทางทิศตะวันตกเวลาประมาณ 10.40 น. เมื่อเขาพยายามโยนก๎นบุหรี่ออกไปจาก หน๎าตํางรถ Ford Expedition ของเขา นายต ารวจ Shawn Chase กลําว ด๎วยกระแสลมแรงก๎นบุหรี่

ชายผู๎นั้นรีบขับแอบเข๎าริมทางทันทีและกระโดดออกจากรถที่ไฟลุกทํวม ซึ่งพลิกคว่ าไปชนราวกั้นข๎าง ถนน ‚เขาคิดวําโยนทิ้งไปในสวนข๎างทางแล๎ว แตํมันไมํเป็นอยํางนั้น และยังลุกไมํหยุด‛ Chase เลํา ‚มัน ลุกโพลงเป็นเปลวเพลิงเมื่อเขาออกจากรถมาได๎ ผมบางหยํอมไหม๎เกรียมติดหนังศีรษะ ไฟลุกทํวมทั้งคัน จนไมํเหลือซาก‛

เหตุการณ์นี้ท าให๎ต๎องปิดถนน Harrison และเปิดให๎รถวิ่งเข๎าตัวเมืองได๎เพียง 1 ชํองทางจราจรเป็นเวลา 1 ชั่วโมง

นายต ารวจกลําวด๎วยวําชายดังกลําวนําจะต๎องโทษในข๎อกลําวหาทิ้งขยะเรี่ยราด ‚เรามักจะเห็นคนโยน ก๎นบุหรี่ออกจากหน๎าตํางรถบํอย ๆ แตํไมํมีกรณีใดที่ก๎นบุหรี่หวนกลับเข๎าไปในรถใหมํ แตํเจ๎าคนนี้ก็ยัง นับวําโชคดี‛²

ความตายจากลูกไฟท่วมร่างในลีดส์

ชายผู๎ไร๎ที่อยูํคนหนึ่งตายหลังจากไฟลุกทั่วตัวที่ชายเมืองลีดส์ ชายผู๎นี้อายุ

49 และนําจะเป็นชาวยุโรปตะวันออก เขาตายที่หลังตึกแถวที่ตั้งบนถนน Hareshills เขต Hare hills ในเช๎าวันอาทิตย์ เจ๎าหน๎าที่ตั้งทฤษฎีวําเขา ตายจากก๎นบุหรี่ไหม๎เสื้อผ๎า หลังจากสูบบุหรี่ และดื่มเหล๎าเมาแประ³

1 O, Connor RJ, Bauer JE, Giovino GA, Hammond D, Hyland A, Fong GT, and cummings KM. Prevalence of behaviours related to cigarette-caused fires: a survey of Ontario smokers. Injury Prevention 2007; 13:237-242

2 Anon. Man Tries to Toss Cigarette, SUV Ignites. Associated Press February 18 2005

3 Bruce D, Robinson S. Human fireball death in Leeds. Yorkshire Evening Post 17 May 2008

1.2

การห้ามสูบบุหรี่ในสาธารณะ

การห้ามสูบบุหรี่ ‚อาจน าไปสู่อัตราตายจากเพลิงไหม้เพิ่มขึ้น‛

คนจ านวนมากขึ้นอาจเสียชีวิตจากเพลิงไหม๎ในบ๎าน เนื่องจากนักสูบบุหรี่เลือกสังสรรค์กัน ในบ๎าน หลังจากมีการบังคับใช๎กฎหมายห๎ามสูบบุหรี่ในสถานที่สาธารณะ สภาความปลอดภัยแหํงชาติกลําว เตือนวานนี้

หลังการรณรงค์ 1 สัปดาห์เพื่อความปลอดภัยจากเพลิงไหม๎ รัฐมนตรีวําการกระทรวงสิ่งแวดล๎อม Batt O’Keeffe กลําววํากรณีเพลิงไหม๎ร๎อยละ 40 มีสาเหตุเนื่องมาจากการดื่ม

ปีที่แล๎ว ทั่วประเทศมีผู๎เสียชีวิต 37 คนจากเพลิงไหม๎ เทียบกับ 51 คนในปี 2002 อยํางไรก็ดี เจ๎าหน๎าที่ ๆ เกี่ยวข๎องเชื่อวําจ านวนการตายอาจมีแนวโน๎มสูงขึ้นอีก เพราะผลการวิจัยของสภาความปลอดภัย แหํงชาติเปิดเผยวํานักสูบบุหรี่หนึ่งในสามสังสรรค์กันในบ๎านมากขึ้นหลังกฎหมายห๎ามสูบบุหรี่ในสถานที่

สาธารณะมีการบังคับใช๎

ในปีที่ผํานมา จากจ านวนผู๎ที่เสียชีวิตจากเพลิงไหม๎ มี 33 ราย ที่เนื่องมาจากเหตุเกิดขึ้นภายในบ๎าน และ ในจ านวนนี้เพียง 2 บ๎านเทํานั้นที่มีสัญญาณเตือนภัยจากควัน

จากการส ารวจประชามติทางโทรศัพท์ โดย Millward Grown IMS ในนามของ NSC ร๎อยละ 42 ของ ผู๎ให๎ค าตอบซึ่งล๎วนเป็นผู๎สูบบุหรี่ กลําววําพวกเขาตั้งใจจะจัดสังสรรค์ในบ๎านเพิ่มขึ้นหลังบังคับใช๎

กฎหมายดังกลําว การส ารวจครั้งนี้เปิดเผยด๎วยวําร๎อยละ 31 ชอบดื่มในบ๎าน และร๎อยละ 35 สูบบุหรี่ใน บ๎าน

‚โดยที่ร๎อยละ 58 ของการเสียชีวิตเกิดขึ้นในชํวงเวลา 20.00 – 08.00 น. การวิจัยคาดวําเป็นไปได๎ที่จะมี

เหตุการณ์เพลิงไหม๎เพิ่มมากขึ้นในชํวงเวลาดังกลําว‛ ประธานสภาความปลอดภัยแหํงชาติ Eddie Shaw กลําว

‚สัญญาณเตือนไฟไหม๎จากควันเป็นวิธีเตือนภัยเพลิงไหม๎ที่มีประสิทธิภาพ และชํวยให๎คนพอมีเวลาหนี

ภัยได๎ทัน‛ Mr. Shaw กลําว ‚อยํางไรก็ดี เพียงแตํติดตั้งสัญญาณเตือนภัยอยํางเดียวคงไมํพอ จะต๎อง คอยตรวจสอบแบตเตอรี่เครื่องสัปดาห์ละครั้ง มิฉะนั้นอาจใช๎การไมํได๎‛

ในการจัดสัปดาห์ป้องกันเพลิงไหม๎ที่ส านักงานดับเพลิงเมืองคอร์ค Mr. O’Keeffe กลําววํา ‚ตัวเลขการ เกิดเพลิงไหม๎อันเนื่องมาจากการดื่มสุรายังขึ้น ๆ ลง ๆ เรานําจะวิจัยชี้ชัดลงไปวํานิสัยการดื่มเป็นสาเหตุ

การตายที่ป้องกันได๎แคํไหนเพียงไร‛

‚เราจ าเป็นจะต๎องสื่อข๎อความอยํางเข๎มแข็งจริงจังให๎เห็นวําการรักษาความปลอดภัยในบ๎านที่มีการดื่ม สุราและสูบบุหรี่นั้น มีความจ าเป็นสุด ๆ‛⁴

การเสียชีวิตจากเพลิงไหม้จะเพิ่มมากขึ้นหลังประกาศห้ามสูบบุหรี่

รัฐมนตรีกล่าว

คณะรัฐมนตรีได๎รับค าเตือนวานนี้วํา จ านวนการเสียชีวิตจากเพลิงไหม๎ในสก๏อตแลนด์อาจเพิ่มสูงขึ้น หลังการบังคับใช๎กฎหมายห๎ามสูบบุหรี่ในสถานที่สาธารณะหลังจากมีหลักฐานยืนยันวํามีเหตุเกิดขึ้นใน ไอร์แลนด์มากขึ้น รัฐมนตรีใน ครม. ไอริช กลําววานนี้วําการตายจากเหตุการณ์เพลิงไหม๎ในบ๎านสูงขึ้น อยํางนําเป็นหํวงภายหลังการบังคับใช๎กฎหมายเมื่อแปดเดือนที่ผํานมา เพราะได๎สํงผลให๎เหลํานักสูบ บุหรี่หันมาสูบและดื่มในบ๎าน แทนที่จะออกไปตามผับเหมือนแตํกํอน

รัฐบาลไอร์แลนด์ออกประกาศเตือนภัยเพลิงไหม๎ในชํวงเทศกาลคริสมาสเมื่อวานนี้ ภายหลังเกิดเหตุนํา สลดใจไปแล๎วหลายครั้ง Batt O’Keefe รัฐมนตรีหนุํมแหํงกระทรวงสิ่งแวดล๎อมกลําววําเหตุดังกลําวสํง สัญญาณเตือนแตํเนิ่น ๆ วําภัยร๎ายแรงจากการตายอันเนื่องมาจากการสูบบุหรี่และดื่มสุราในบ๎านก าลัง คุกคามมากขึ้น เขากลําววําเขาหํวงเรื่องการสูบบุหรี่ในบ๎านมาก โดยเฉพาะอยํางยิ่งเมื่อควบคูํกับการดื่ม เพราะจะเป็นสาเหตุให๎อัตราการตายจากเพลิงไหม๎ในบ๎านสูงขึ้นในปีนี้ และเขาอยากจะสกัดกั้นแนวโน๎ม นี้ให๎ได๎โดยรวดเร็วที่สุดเทําที่จะท าได๎

สมาคมสิทธิบัตรการค๎าแหํงสก๏อตแลนด์ถือโอกาสใช๎กรณีตัวอยํางจากไอร์แลนด์เรียกร๎องผู๎บริหารให๎ยุติ

แผนการห๎ามสูบบุหรี่ในสถานที่สาธารณะ โฆษกสมาคมกลําววํา ‚ตัวเลขลําสุดเป็นเรื่องนําเศร๎า แตํทวํา คาดคะเนได๎ นักดื่มชาวสก๏อตมากกวําสี่เทําตัวของนักดื่มชาวไอริชคงจะเลือกซื้อไปเสพที่บ๎าน เห็นได๎ชัด วําจากประสบการณ์ที่เกิดขิ้นในไอร์แลนด์มันนําจะเกิดผลเสียหายตํอครอบครัวชาวสก๏อตมากพอควร ทีเดียว‛ การห๎ามสูบบุหรี่ในผับแบบปูพรมเทําที่เห็นเป็นการปกป้องสาธารณชนและผู๎ใช๎แรงงานจากการ สูบบุหรี่โดยไมํได๎ตั้งใจ ถ๎ามีอันตรายจากการสูบบุหรี่ในบ๎าน เด็ก ๆ จะเป็นกลุํมที่มีความเสี่ยงมากที่สุด ในบางบ๎าน การตัดสินใจออกกฎหมายที่ชอบธรรมทางการเมืองดูออกจะกลายเป็นบ๎าระห่ าไป‛

4 O’ Sullivan C. Smoking ban could lead to more fire deaths. Irish Examiner October 5, 2004

กระบอกเสียงของ Scottish Executive กลําววํา ‚เรามองไมํเห็นข๎อเท็จจริงใด ๆ ที่จะตัดสินลงไปวําการ ห๎ามสูบบุหรี่ในที่สาธารณะจะน าไปสูํการเพิ่มขึ้นของการสูบบุหรี่ในบ๎านที่ซึ่งน าไปสูํภาวการณ์เสี่ยงมาก ขึ้น‛⁵

1.3

สถานการณ์ทั่วโลก AUSTRALIA ออสเตรเลีย

ตัวเลขจากสภาผู๎บริหารการดับเพลิงแหํงออสเตรเลีย-อาเซียน (จากการสัมภาษณ์สํวนตัว Mr.C Donnelly ผู๎อ านวยการกลวิธีองค์กร กองก าลังพลดับเพลิงแหํง New South Wales ในนามของสภา Australasian) บํงบอกวําในแตํละปี มีไฟไหม๎ 4,574 ครั้งที่เกิดจากบุหรี่และอุปกรณ์ยาสูบในออสเตรเลีย (ยกเว๎นชายแดนเหนือและใต๎ของออสเตรเลียที่ยังไมํมีข๎อมูล) นอกจากนี้ไฟไหม๎โดยไมํทราบสาเหตุอีก 78,984 ครั้งก็พบวําอาจเกี่ยวข๎องกับบุหรี่

ทุกๆ ปีคนออสเตรเลีย 14 คนเสียชีวิตในเพลิงไหม๎ที่เกิดจากบุหรี่ ระหวํางปี 1988-99 ไฟไหม๎ที่เกี่ยวกับ การสูบบุหรี่ท าให๎มีการสูญเสีย 52.1 ล๎านเหรียญสหรัฐฯ การคาดประมาณนี้ท าแบบจ ากัดโดยไมํมีการ วัดผลเสียหายตํอทรัพย์สินสาธารณะเชํน อุทยานแหํงชาติและอื่นๆ⁶

CANADA แคนาดา

สถิติจากสมาคมหัวหน๎ากองดับเพลิงแหํงแคนาดาระหวํางปี 1995 – 1999 (ข๎อมูลลําสุดที่มีอยูํ) บํงบอก วํา เพลิงไหม๎ 14,030 ครั้ง เป็นอยํางน๎อยมีสาเหตุจากบุหรี่ซึ่งครําชีวิตจากเพลิงไหม๎ 356 คน บาดเจ็บ 1,615 คน และเกิดความสูญเสียทรัพย์สินคิดเป็นมูลคํากวํา 200 ล๎านเหรียญ

14 ประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรป รวมกับ Iceland และ Norway

จากปี 2005 ถึง 2007 ได๎เกิดไฟไหม๎จากบุหรี่ 11,000 ราย, มีผู๎ได๎รับบาดเจ็บ 1,600 ราย และตาย 520 คนในแตํละปี⁷

FINLAND ฟินแลนด์

5 MacDonell H. More may die in fires after smoking ban, ministers told. THE SCOTSMAN 8 December 2004

6 Chapman S, Balmain A. Time to legislate for fire-safe cigarette in Australia. MJA 2004; 181(6)292-293

7 Dacey J. ‚Fire – safer‛ cigarettes spark Swiss interest. Swissinfo.ch, 7 August 2008.

: การตายอันมีสาเหตุมาจากการสูบบุหรี่บนเตียงนอนที่พบบ่อยสุดมีจ านวนมากขึ้น

จ านวนคนตายในเพลิงไหม๎เพิ่มขึ้นอยํางสม่ าเสมอ จากข๎อมูลที่เก็บรวบรวมโดยกระทรวงมหาดไทยในปี

นี้แตํต๎นปีจนถึงปัจจุบัน ประชาชนเสียชีวิตจากเพลิงไหม๎อยํางน๎อย 87 คน ซึ่งเพิ่มขึ้นจากตัวเลขปีที่แล๎วที่

ส ารวจในชํวงเวลาเดียวกัน 10 คน

จากสถิติที่เก็บโดยสมาคมนักกู๎ภัยแหํงชาติของฟินแลนด์ (Finnish National Rescue Association – SPEK) นับถึงต๎นเดือนตุลาคมในปีนี้มีผู๎เสียชีวิตจากเพลิงไหม๎ 76 คน ในขณะที่ตัวเลขของปีที่แล๎ว ในชํวงเดียวกันมีเพียง 68 และส าหรับปี 2002 มีจ านวน 55 คน

ตัวเลขการเสียชีวิตจากเพลิงไหม๎ตลอดปี 2003 ที่รวบรวมโดย SPEK มี 96 คน ในขณะที่ตัวเลขจาก กระทรวงมหาดไทยรายงานวํามี 105 ราย

ความแตกตํางของตัวเลขดังกลําวข๎างต๎นมีสาเหตุมาจากวิธีการเก็บข๎อมูลแตกตํางกันแตํความ เหมือนกันก็คือข๎อมูลทั้งสองแหลํงตํางแสดงแนวโน๎มที่นําหํวงใยเหมือน ๆ กัน SPEK เก็บข๎อมูลจาก บทความในหนังสือพิมพ์ รวบรวมแล๎วในปีนี้มีการตายอันมีสาเหตุมาจากเพลิงไหม๎แบํงเป็นชาย 55 คน หญิง 19 คน ชายสํวนใหญํที่เสียชีวิตเป็นผู๎ที่มีอายุมากกวํา 40 ปี และการตายสํวนใหญํเกิดขึ้นในบ๎าน สํวนตัวหรืออาคารขนาดเล็กอื่น ๆ

สาเหตุสามัญที่สุดของการตายจากไฟไหม๎ที่พบคือการสูบบุหรี่บนเตียงนอนหรือขณะที่นอนเหยียดยาว อยูํบนโซฟา ในหลายกรณีสถานการณ์มักจะร๎ายแรงยิ่งขึ้นถ๎ามีการดื่มสุราอยํางหนักควบคูํกันไปด๎วย⁸

GHANA กาห์นา (Ghana)

Upper East Deputy Regional Commander ของ Ghana National Fire Service นาย Johnson Abu แถลงวํา 75% ของการเกิดเพลิงไหม๎เกิดจากการสูบบุหรี่ 15% เกิดจากความไมํฉลาดและ 10% เกิดจาก อุบัติเหตุ⁹

SCOTLAND สก็อตแลนด์

8 Anon. Finland: Fire deaths increase - smoking in bed most common cause. Helsingin Sanomat October 25,2004.

9 Anon. Cigarette smoking – Number one cause of fire outbreaks in Ghana. Accra Daily Mail 25 August 2006.

นักสูบบุหรี่ทั้งหลายเป็นตัวการให๎เกิดเพลิงไหม๎ในบ๎านมากกวํา 400 หลังตํอปีในสก๏อตแลนด์ ซึ่ง ท าให๎มีผู๎เสียชีวิตถึง 25 คน ผลงานวิจัยเรื่องหนึ่งรายงาน จากข๎อมูลที่พบหนึ่งในสามของบ๎านที่ส ารวจ พบวํามีผู๎สูบบุหรี่ในบ๎าน ซึ่งครัวเรือนเหลํานี้มีความเสี่ยงจากเพลิงไหม๎มากกวําครัวเรือนอื่น ๆ ถึงร๎อยละ 38

จากจ านวนผู๎เสียชีวิตจากเพลิงไหม๎บ๎าน จะเป็นชายมากกวําหญิงสองเทํา¹⁰

SWITZERLAND สวิสเซอร์แลนด์

แตํละปีมีไฟไหม๎จากบุหรี่ 500 ราย, เกิดความสูญเสีย 19 ล๎านเหรียญสหรัฐฯ¹¹

TURKEY ตุรกี

ที่นครอิสตันบุล ในชํวง 11 เดือนแรกของปี 2011 มีไฟไหม๎ซึ่งเกิดจากบุหรี่ 12,500 รายนับเป็น อันดับหนึ่งของสาเหตุทั้งหมด¹²

UNITED KINGDOM สหราชอาณาจักร

ข๎อมูลจากรองนายกรัฐมนตรี John Prescott บํงบอกวําในระหวํางปี 1999-2003 มีผู๎คนต๎อง ตายเพราะเพลิงไหม๎บ๎านอันมีสาเหตุมาจากการทิ้งก๎นบุหรี่ที่ยังลุกไหม๎อยูํถึง 582 คน¹³

ในปี 2004 ตัวเลขอยํางเป็นทางการบํงบอกวํามีไฟไหม๎จากบุหรี่ 3500 ครั้ง สํงผลให๎มีผู๎เสีย4ชีวิต 114 คน บาดเจ็บสาหัส 1,260¹⁴

UNITED STATES OF AMERICA สหรัฐอเมริกา

สมาคมป้องกันเพลิงไหม๎แหํงชาติ (Federal Emergency Management Agencies หรือ FEMA) เปิดเผยข๎อมูลวําในปี 1999 เพลิงไหม๎จากการสูบบุหรี่มีจ านวนรวมถึง 167,700 ครั้ง ผู๎คนเสียชีวิต 807 คน, บาดเจ็บ 2,193 คน, และทรัพย์สินเสียหายคิดเป็นมูลคํา 559.1 ล๎านเหรียญ¹⁵

10 Anon. Smoking add to fire risk. Daily Record January 18, 2007

11 Dacey J. ‚Fire – safer‛ cigarettes spark Swiss interest. Swissinfo.ch, 7 August 2008.

12 Anon. Cigarette main cause of fires in Istanbul, official figures say. Today’s Zaman 20 December 2011.

13 Anon. Cigarette that puts itself out. This is London, 14 March 2005.

14 Doherty P. Group has burning desire for safe cigs. Sunday Sun, 11 June 2006.

15 Anon. US: Big Rise Seen in Cigarette-Related Fries. Health Central, 17 July 2004.

ในปี 2004 บุหรี่, ซิการ์และผลิตภัณฑ์ยาสูบชนิดจุดไฟอื่นๆ กํอให๎เกิดไฟไหม๎บ๎าน 14,450 ครั้ง, เป็นผล ให๎มีผู๎เสียชีวิต 520 คน, บาดเจ็บ 1,330 คน, และทรัพย์สินเสียหาย 371 ล๎านเหรียญสหรัฐฯ¹⁶

การตายจากไฟไหม้ที่เกี่ยวข้องกับการสูบบุหรี่ในมลรัฐนิวเจอรซี

จากการวิเคราะห์ข้อมูลของกองดับเพลิงของมลรัฐนิวเจอรซี สหรัฐอเมริกา พบว่าระหว่างปี 2007 ถึง 2012 ร้อยละ 17 ของการตายจากเพลิงไหม้ มีสาเหตุจากการสูบบุหรี่ ในช่วงนี้มีคนตาย 449 คนจากการไฟไหม้

77 ครั้ง โดยเป็นการทิ้งก้นบุหรี่ที่ยังไม่ดับหรือมีการสูบบุหรี่ใกล้ถังอ๊อกซิเจน¹⁷

16 Anon. Smoking Causes 14,450 House Fires Annually. Join Together, 27 July 2005.

ส าหรับเพลิงไหม๎บ๎าน ศูนย์ควบคุมป้องกันโรคของสหรัฐได๎ออกรายงานเมื่อ 8 สิงหาคม 2008 วําการสูบ บุหรี่เป็นสาเหตุน าของการตายจากไฟไหม๎บ๎านเนื่องจากบุหรี่ซึ่งรวมแล๎วมีจ านวนเป็น 1 ใน 4 ของการ ตายจากไฟไหม๎บ๎าน 3,000 รายตํอไป ในสหรัฐฯในปี 2004 ผู๎ใหญํมีอัตราการสูบบุหรี่ 21% มีผู๎เสียชีวิต จากไฟไหม๎บ๎าน 2,804 คน หรือเกือบ 1 ในประชากร 100,000¹⁸

17 Queally J. Deadly smoking : Cigarettes were leading course of NJ fire deaths from 2007 to 2012. NJ.com March 29, 2014

18 US Centers for Disease Control and Prevention. Reductions in Smoking Show Promise for Reducing Home Fire Deaths.

Press Release, 8 August, 2008)

2.

สถานที่ซึ่งบุหรี่ท าให้เกิดไฟไหม้

สหรัฐอเมริกา: อุบัติการณ์เพลิงไหม้อันมีสาเหตุมาจากบุหรี่เพิ่มสูงขึ้น เพลิงไหม๎ที่เกิดขึ้นจากผลิตภัณฑ์ยาสูบที่จุดแล๎ว ซึ่งในแทบทุกกรณีพบวําบุหรี่เป็น ต๎นเหตุ มีแนวโน๎มเพิ่มขึ้นร๎อยละ 19 ถึงแม๎วํามลรัฐหนึ่งมีการสั่งการให๎มีแตํบุหรี่ที่

ปลอดภัยจากเพลิงไหม๎ (Fire safe)

NFPA หรือสมาคมป้องกันเพลิงไหม๎แหํงชาติ ตระหนักถึงอุบัติการณ์เพลิงไหม๎ที่เกิดขึ้นสูงลิบในปี 1999 ซึ่งมีการเก็บข๎อมูลสถิติ พบด๎วยวําบุหรี่เป็นสาเหตุหลักของการเกิดเพลิงไหม๎

ในปี 1999 เพลิงไหม๎จากการสูบบุหรี่เพิ่มขึ้นร๎อยละ 19 ของตัวเลขปีที่แล๎ว ท าให๎มีจ านวนรวมถึง 167,700 ครั้ง ผู๎คนเสียชีวิตถึง 807 คน บาดเจ็บ 2,193 คน ทรัพย์สินเสียหายคิดเป็นมูลคําถึง 559.1 ล๎านเหรียญ จากรายงานของ NFPA ถึงแม๎วําจ านวนผู๎เสียชีวิตและบาดเจ็บจะลดลงร๎อยละ 11 ระหวํางปี 1998 – 1999 แตํความเสียหายทรัพย์สินที่ปรับตามภาวะเงินเฟ้อเพิ่มสูงขึ้นถึงร๎อยละ 33 ข๎อมูลนี้แจงนับเฉพาะเพลิงไหม๎ที่มีสาเหตุมาจากบุหรี่ มิใชํเป็นเพราะไม๎ขีดหรือไฟแช็ก

ตรงข๎ามกับความเชื่อดั้งเดิม เหยื่อเพลิงไหม๎มิได๎สูบบุหรี่แล๎วเผลองีบหลับไป และหลายรายมิใชํคนที่สูบ บุหรี่ แตํเพลิงไหม๎เกิดขึ้นเพราะการทิ้งบุหรี่ที่ยังลุกไหม๎อยูํอยํางไมํเหมาะสม

‚บุหรี่ลุกไหม๎เป็นสาเหตุส าคัญของการตายที่ส าคัญซึ่งเราอาจเลี่ยงได๎ ประธาน NFPA, Mr. James M.

Shannon กลําว ‚ก๎นบุหรี่ที่ยังไมํดับเมื่อไปแตะสารที่ไวไฟจะใช๎เวลาพอสมควรกํอนลุกลาม ดังนั้นถ๎าเรา ตัดไฟจากบุหรี่แตํต๎นมือก็จะป้องกันเพลิงไหม๎ได๎‛

มีเพียงมลรัฐเดียวคือ นิวยอร์กที่ออกกฎให๎บุหรี่สามารถดับได๎โดยอัตโนมัติเมื่อไมํมีการสูบ¹⁹

19 Anon. US: Big Rise Seen in Cigarette – Related Fires. Health Central July 17, 2004

=====================================

GLOBALink News & Information

=====================================

2.1

ที่อยู่อาศัย

ไฟไหม๎ที่มาเหตุจากบุหรี่เป็นไฟไหม๎บ๎านเรือนที่อยูํอาศัยและเกิดในเวลากลางคืนหรือใกล๎รุํงซึ่งเป็นเวลา ที่ผู๎อยูํอาศัยหลับอยูํ²⁰ มักจะเป็นผลจากการที่ผู๎สูบบุหรี่ผู๎ซึ่งอาจเมาหรือวําหลับไปและบุหรี่ที่ยังไมํดับ หลํนลง, ถูกทิ้งเอาไว๎, หรือถูกดับโดยยังไมํดับสนิท²¹ ; ²²บุหรี่ที่ยังไมํดับนี้อาจตกลงในซอกของเบาะเครื่อง แตํงบ๎านหรือบนที่นอน แล๎วยังไหม๎กรุํนอยูํตํอไปอีก 30-45 นาที²³ ในชํวงเวลานี้บุหรี่จะท าให๎วัสดุรอบๆ ไหม๎ขึ้น²⁴ควันที่เกิดขึ้นมีก๏าซคาร์บอนมอนน๏อคไซด์และก๏าซอื่นที่มีพิษสูง ท าให๎คนที่สูดก๏าซเหลํานี้เข๎าไป หมดสติและถึงแกํชีวิตได๎²⁵ ในบางรายควันที่เกิดจะท าให๎ผู๎คนที่อยูํในบริเวณรอบๆ ส าลักทั้งที่ยังไมํเกิด ไฟโหมไหม๎ขึ้น²⁶

แคนาดา CANADA

การสูบบุหรี่ที่ไม่ระวังท าให้เกิดไฟไหม้เด็กอายุ 4 ขวบถึง แก่ชีวิต

การสูบบุหรี่โดยขาดความระมัดระวังถูกโจมตีหลังจากเพลิงไหม๎เช๎าตรูํครําชีวิตของเด็กหญิงสกุล Vanier วัย 4 ขวบ พนักงานตรวจสอบเพลิงไหม๎พบวําบ๎านที่เกิดเหตุไมํมีสัญญาณเตือนภัย

เพลิงไหม๎เกิดขึ้นที่บ๎านเลขที่ 241 ถนน Carillon เวลาตีหนึ่งยี่สิบนาที วันพุธ Makayla Brideau ตายใน เพลิงในขณะที่มารดา Christine อายุ 31 ปีบาดเจ็บจากไฟไหม๎ระดับ 2^nd และ 3^rd degree burns ที่

บริเวณหน๎าท๎องและขา ถูกสํงไปรักษาตัวที่โรงพยาบาล

20 Hall JR. Jr. National Fire Protection Association, The Smoking – Material Fire Problem 10, 2006.

21 Hall JR. Jr. National Fire Protection Association, The Smoking – Material Fire Problem 10, 2006.

22 Grisham, Lynn a. Elements of the cigarettes-Fire Case, TRIAL 2, 2 (Nov. 2003)(discussing common facts surrounding cigarette casued fires)

23 Halbert, T.A. The Fire Safe Cigarette: The Other Tobacco War, 102/103 BUS. & SOC’Y REV. 25, 25 (1998)

24 Ohlemillr, TJ. Smoldering Combusiton, in SFPE Handbook of Fire Protection Engineering 171, 177-78 (P.M. DNenno et al.

eds., 2002.)

25 Control Programme, Health Canada, Regulatory Proposal for Reducing Fire Risks from cigarettes: A Consultation Paper 2 (2002.)

26 Halbert, T.A. The Fire Safe Cigarette: The Other Tobacco War, 102/103 BUS. & SOC’Y REV. 25, 25 (1998)

‚มันเป็นการสูบบุหรี่โดยไมํระมัดระวัง‛ นายต ารวจออตตาวา Sgt. Mike Haaebosch กลําว ‚มันเป็น อุบัติเหตุ‛

จากการตรวจสอบโดยพนักงานสอบสวน ต๎นเพลิงอยูํที่ห๎องนั่งเลํนซึ่งอยูํกลางพื้นที่ ๆ พ านักของ ผู๎เสียชีวิต และไฟลามไปถึงชั้นบน

ในเดือนเมษายนของปีที่ผํานมา สมาชิกครอบครัว Thach 5 คน รวมทั้งน๎องชายวัยรุํนอีก 3 คน เสียชีวิตในเพลิงที่เผาผลาญห๎องชุดของพวกเขาที่ West Somerset Street ซึ่งไมํมีสัญญาณเตือนภัยไฟ ไหม๎แตํอยํางใด²⁷

บุหรี่จุดประกายแห่งความตาย: ผู้ว่าการควบคุมอัคคีภัยกล่าว

การทิ้งก๎นบุหรี่อยํางไมํถูกหลักกํอให๎เกิดเพลิงไหม๎ที่ครําชีวิตพนักงานดับเพลิง 2 คนแหํงเมือง Winnipeg เมื่อต๎นเดือนที่ผํานมา ผู๎วําการควบคุมอัคคีภัยแหํง Manitoba ยืนยันเมื่อวันพฤหัสบดี

Doug Popowich กลําววําจากการสืบสวนพบวําเมื่อบํายวันที่ 4 กุมภาพันธ์ ผู๎อาศัยในบ๎านอายุ 18 ปี

และเพื่อนอีกคนหนึ่งพากันสูบบุหรี่ในโรงรถที่บ๎าน St.Boniface พวกเขาขยี้บุหรี่ในที่เขี่ยบุหรี่ และโยนที่

เขี่ยบุหรี่ลงไปในถังพลาสติกที่มีขยะอื่น ๆ อยูํด๎วย

‚ข๎อเท็จจริงก็คือที่เขี่ยบุหรี่ถูกโยนทิ้งลงไปในถังขยะที่มีสารตําง ๆ ที่งํายตํอการติดไฟอยูํภายใน และก็คือ จุดต๎นเพลิง‛

Popowich ระบุวําถังขยะนั้นอยูํชิดก าแพงบ๎าน มันคุกรุํนอยูํนานโดยผู๎อยูํอาศัยในบ๎านไมํสังเกตเห็นควัน จนกระทั่งผํานไป 2 – 3 ชั่วโมงจึงโทรแจ๎ง 911

‚เราเชื่อวําไฟลุกโพลงที่ก าแพงและลามไปยังพื้นชั้นสองและหลังคา ดังนั้นเมื่อพนักงานดับเพลิงเข๎าไปใน บ๎าน ไฟก็ลุกทํวมโดยงําย‛ Popowich กลําว แตํกรณีนี้ก็ไมํมีการฟ้องร๎องด าเนินคดีแตํอยํางใดใน โศกนาฏกรรมที่เกิดขึ้น

27 Anon. Canada: Ontario: Ottawa: Careless smoking set off fatal fire, 4 – year – old girl dies. GLOBALink News Information 12/5/2006.

http://www.castanet.net/news/Kelowna/78645/

Cigarette-to-blame-for-Glenmore-fire

เชํนเดียวกับที่เกิดขึ้นคราวนี้ เพลิงไหม๎ที่เขาสืบสวนเป็นอุบัติเหตุ แตํเป็นอุบัติเหตุที่น ามาซึ่ง

โศกนาฏกรรม คือความตายของพนักงานดับเพลิง 2 คน กัปตัน Harold Lessard อายุ 55 ปี และ Tom Nichots อายุ 57 ปี ติดอยูํบนชั้นสองของบ๎านที่ไฟลุกทํวม เป็นเหยื่อของเปลวเพลิงที่ร๎อนแรง

เพื่อนของเขาอีก 4 คนบาดเจ็บ ในจ านวนนี้ 2 คนยังอยูํในโรงพยาบาลเพราะเนื้อตัวไหม๎ใน degree ที่

สาหัส

ผู๎คน 7,500 มารวมกันไว๎อาลัยในพิธีศพของพนักงานทั้งสองคนที่ Winnipeg เมื่อวันพุธ²⁸

ที่ Kelowna รัฐบริทิชโคลัมเบียของแคนาดา ได๎เกิดเพลิงไหม๎บ๎านพักคนชราขึ้นจากก๎นบุหรี่ซึ่งถูกทิ้งลงที่

หลังอาคาร ท าให๎ต๎องอพยพคนชราที่พักอยูํทั้งหมด 65 คนออกไป อยํางรีบดํวน²⁹

ไอร์แลนด์ IRELAND

การห้ามสูบบุหรี่ ‚อาจเป็นสาเหตุเบื้องหลังการเพิ่มขึ้นของ การตายอันเนื่องมาจากเพลิงไหม้‛

การสอบหาสาเหตุก าลังอยูํในระหวํางด าเนินการ เพื่อพิสูจน์วําการตายอันเนื่องมาจากเพลิงไหม๎ในบ๎าน ซึ่งสูงขึ้นอยํางไมํนําเชื่อมีสํวนเกี่ยวพันหรือไมํประกานใดกับการสั่งห๎ามโดยรัฐมิให๎มีการสูบบุหรี่ใน สถานที่สาธารณะ

28 Dragani M. Cigarettes sparked deadly blaze: fire commissioner. CBC-TV February 15, 2007

29 Moore W. Cigarette to blame for Glenmore fire. Castanet.net August 1, 2012.

รายงานใหมํฉบับหนึ่งเปิดเผยวํา บุหรี่เป็นสาเหตุส าคัญที่สุดที่ท าให๎เกิดการตายจากเพลิงไหม๎ในบ๎าน ซึ่ง มีจ านวนสูงขึ้นถึงหนึ่งเทําตัวเมื่อเปรียบเทียบกับปีที่ผํานมา และนับเป็นสี่ในสิบรายของการตายอันมี

สาเหตุมาจากเพลิงไหม๎

รายงานนี้เปิดเผยด๎วยวํา ส าหรับสุราถือเป็นปัจจัยหนึ่งที่เป็นสาเหตุการตายของคนสี่ในสิบ

ทั้งนี้ พบวําจนถึงเดือนเมษายน 2005 มีผู๎เสียชีวิตจากเพลิงไหม๎ในบ๎านรวมทั้งสิ้น 21 คน เมื่อเทียบกับ การตายโดยสาเหตุเดียวกันและในชํวงเวลาเดียวกัน 11 รายในปี 2004

The Irish Independent รายงานวําสภาความปลอดภัยแหํงชาติ NHC ก าลังด าเนินการสืบสวนวําการ เพิ่มขึ้นของการตายจากเพลิงไหม๎ในบ๎านมีสาเหตุมาจากการดื่มสุราหรือสูบบุหรี่ในบ๎านหรือไมํประการ ใด

Publicans ได๎บันทึกการลดลงอยํางมีนัยส าคัญของธุรกิจนับตั้งแตํการประกาศใช๎กฎหมายห๎ามสูบบุหรี่

ในเดือนมีนาคม 2004 ถึงแม๎วําตัวเลขรายได๎ของธุรกิจผับจะเริ่มลดลงกํอนหน๎านี้ก็ตาม ตัวเลขการขาย นอกสถานที่ ๆ ได๎รับอนุญาตบํงบอกวําผู๎เสพได๎ปรับเปลี่ยนพฤติกรรมมาเป็นการจัดงานสังคมในบ๎าน แทน

รายงานของ NSC แสดงวําไมํมีเครื่องเตือนภัยไหม๎ใน 8 ของ 10 รายที่เกิดไฟไหม๎ในบ๎านโดยมีสาเหตุ

จากบุหรี่ แม๎จะมีการรณรงค์ประชาสัมพันธ์อยํางหนัก

นาย Alan Richardson ผู๎จัดการใหญํของ NSC กลําวเมื่อวานวําพวกเขาตกใจมากถึงการเกิดเหตุไฟ ไหม๎ที่เพิ่มมากขึ้นจนอัตราตายได๎กลับสูงขึ้นไปเทํากับเมื่อ 4 ปีกํอน

Council ก าลังท าวิจัยเพื่อหาวําการเพิ่มขึ้นของการตายจากไฟไหม๎มีความเกี่ยวข๎องกับกฎหมายห๎ามสูบ บุหรี่ในบาร์หรือไมํ ในปี 2004 มีผู๎เสียชีวิตจากไฟไหม๎บ๎าน 39 คน เพิ่มขึ้น 2 เมื่อเทียบกับปี 2003 9 ใน 10 ของไฟไหม๎บ๎านที่มีคนตาย เครื่องเตือนไฟไมํมีสัญญาณเมื่อเกิดไฟไหม๎ (87 เปอร์เซ็นต์) ในร๎อยละ 80 ของกรณีไฟไหม๎เหลํานี้ไมํมีการติดตั้งเครื่องสัญญาณเตือนภัยจากไฟไหม๎เลย

มีการหาสาเหตุของไฟไหม๎ได๎เพียงมากกวําครึ่งเล็กน๎อยในการเกิดไฟไหม๎ที่มีคนตายในปี 2004 สาเหตุ

ใหญํที่สุดที่พบได๎คือบุหรี่ (ร๎อยละ 38) ตามด๎วยการทอด, ยําง, และอุปกรณ์ท าครัว (ร๎อยละ 29) และอื่น ๆ ซึ่งรวมถึงไม๎ขีดไฟ, เทียน, ผ๎าหํมไฟฟ้า และเตาไฟเปิด

การดื่มแอลกอฮอล์ก็เป็น ‚ปัจจัยกํอไฟไหม๎‛ ในร๎อยละ 40

ประเด็นส าคัญอื่น ๆ ที่การวิจัยครั้งนี้ส ารวจพบได๎แกํ

- ผู๎ที่เสียชีวิต 4 ใน 10 คนเป็นผู๎ที่มีอายุมากกวํา 60 ปี

- มากกวํา 3 ใน 4 (75%) ของการเสียชีวิตจากเพลิงไหม๎เกิดขึ้นในชํวงเวลา 22.00 – 10.00 น.

- ร๎อยละ 34 ของเพลิงไหม๎เริ่มที่ห๎องนอน ในขณะที่ร๎อยละ 29 เกิดขึ้นที่ห๎องนั่งเลํน - เดือนกุมภาพันธ์เป็นเดือนที่มีผู๎เสียชีวิตจากเพลิงไหม๎มากที่สุด คือ 6 ราย - จากการเสียชีวิต 13 ราย เกิดเหตุในฤดูหนาวมากที่สุด

Mr. Richardson กลําววําผู๎เสียชีวิตเกือบทุกรายเป็นเพราะส าลักควันไฟ ‚สัญญาณเตือนภัยเมื่อเกิด ควันเป็นการลงทุนไมํมากเพื่อแลกกับที่ไมํต๎องกังวลใจ เพราะจะชํวยคุ๎มกันภัยให๎ทํานและครอบครัวจาก ไฟไหม๎ สัญญาณนี้ชํวยให๎เหลือเวลาล้ าคําพอที่จะหนีออกจากบ๎านทันกํอนควันที่จะไหม๎รุนแรงจน คุกคามชีวิต‛

เขากลําวย้ าวํา ‚ค าเตือนงําย ๆ ของเราคือ อยําประมาทเพราะมันอาจเกิดขึ้นกับคุณ เพียงแตํติดตั้ง สัญญาณเตือนภัยสักแหํง 2 แหํงในบ๎าน และหมั่นตรวจสอบอาทิตย์ละครั้ง‛

ทั้งนี้ ผู๎ที่สนใจจะได๎ข๎อมูลความปลอดภัยจากเพลิงไหม๎อาจคลิกไปดูที่เว็บไซต์ของ NSC ที่ www.nsc.ie หรือโทร. 1890 200 844³⁰

คูเวต KUWAIT

ไฟไหม๎ใหญํที่ Al Baker Tower 4 เมื่อต๎นปีนี้เกิดจากก๎นบุหรี่

รายงานจากห๎องปฏิบัติการนิติวิทยาศาสตร์ของต ารวจ Sharjah พบวําต๎นตอของไฟเกิดจากบุหรี่ ผู๎สูบบุหรี่คนหนึ่งบนชั้นที่ 4 ทิ้ง ก๎นบุหรี่ที่ยังไมํดับลงมาที่เฉลียงของห๎องชุดหมายเลข 101 ที่

ชั้นหนึ่ง ผ๎าและกระดาษที่กองอยูํตรงเฉลียงติดไฟขึ้นและลามไป ยังห๎องชุดอื่นๆ

ตึกหลังนี้มีห๎องชุด 125 หนํวย 51 ห๎องชุดถูกเพลิงเผาไหม๎

เสียหาย³¹

30 Hogen T. Smoking ban may lie behind house fire death rise. Irish Independent April 11, 2005

31 Staff Reporter. ‚Tower bunt down due to cigarette butt‛ Khaleej Time. 24 April 2012.

http://www.khaleejtimes.com/kt-article-display- 1.asp?xfile=data/nationgeneral/2012/April/nationgener al_April147.xml&section=nationgeneral