เลือกต ั้งใหม่ จะได้น ักการเมืองคนดี
เข้าสภา จริงหรือ...?
ผศ.นพดล ปกรณ์นิมิตดี
คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาล ัยศรีปทุม [email protected] เรื่องสมมติมีอยู่ว่า เด็กชายดำาถาม เด็กชายขาว ว่า เธอรู ้ไหมว่า นักการเมืองคนดี คืออะไร เด็กชายขาวผู ้แสนซื่อ ตอบด ้วยนำ้าเสียงสดใสว่า นักการเมืองที่ดี คือ คนที่ช่วยเหลือพ่อ แม่ฉัน ช่วยชาวบ ้าน หาไฟ หานำ้าประปา ให ้ชาวบ ้านใช ้ หรือถ ้า ถนนหน ้าบ ้านทรุด ก็จะช่วยหางบจากเทศบาล หาคน มาซ่อมให ้ เวลาชาวบ ้านเดือดร ้อน ก็เอาเงินมาช่วย
เด็กชายดำา ก็โต ้กลับว่า ไม่ใช่หรอก พ่อฉัน สอนว่า คนดี คือ คนที่มีคุณธรรม และจริยธรรม ซื่อสัตย์สุจริต ไม่
คดโกงใคร ตั้งมั่นอยู่แต่ในความดีงาม
อะไรหรือ คือความหมายของคำาว่า คนดี ความหมาย ของคำาว่า คนดี นั้น หลายท่านอาจช่วยคิดช่วยกันพยายามจะ นิยามค ้นหาความหมายที่แท ้จริงของคำาๆนี้ ซึ่งถ ้าเป็นในแง่
ศาสนาก็อาจมองอย่างหนึ่ง ในแง่ของชาวบ ้านบางท่านก็อาจมอง เป็นอีกอย่างหนึ่ง ในแง่ของกฎหมายก็อาจมองเป็นอีกอย่างหนึ่ง ได ้เช่นเดียวกัน
จากนานาทัศนะที่หลากหลาย มาสู่มุมมองทางด ้าน กฎหมายสูงสุดของประเทศ ซึ่งก็คือ รัฐธรรมนูญ โดยรัฐธรรมนูญ จะกำาหนดขอบเขตอำานาจหน ้าที่ขององค์กรที่ใช ้อำานาจนิติบัญญัติ
บริหาร และตุลาการ ซึ่งอำานาจบริหาร ก็จะเกี่ยวข ้องกับรัฐบาล อันมีที่มาจากนักการเมืองนั่นเอง
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550 ก็น่าจะ ได ้สะท ้อนให ้เห็นถึง ความพยายามและความมุ่งมั่น ที่ต ้องการให ้ มีนักการเมืองคนดีในสังคมไทย ซึ่งในแง่ความเป็นจริงแล ้ว ตัว บทกฎหมายอย่างเดียวคงไม่เพียงพอ จะต ้องมองควบคู่ไปกับการ บังคับใช ้กฎหมายซึ่งผู ้ต ้องปฏิบัติตามกฎหมาย หรือผู ้บังคับการให ้ เป็นไปตามกฎหมายเช่น องค์กรอิสระ คงต ้องเข ้ามามีบทบาท สำาคัญด ้วย ขอยกตัวอย่างเพียงมาตราเดียวคือ
มาตรา 102 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พศ. 2550
บุคคลผู ้มีลักษณะดังต่อไปนี้ เป็นบุคคลต ้องห ้ามมิให ้ใช ้สิทธิสมัคร รับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู ้แทนราษฎร
(1) ติดยาเสพติดให ้โทษ
(2) เป็นบุคคลล ้มละลายหรือเคยเป็นบุคคลล ้มละลายทุจริต (3) เป็นบุคคลผู ้มีลักษณะต ้องห ้ามมิให ้ใช ้สิทธิเลือกตั้งสมาชิก สภาผู ้แทนราษฎร
ตามมาตรา 100 (1) (2) หรือ (4)
(4) ต ้องคำาพิพากษาให ้จำาคุกและถูกคุมขังอยู่โดยหมายของศาล (5) เคยต ้องคำาพิพากษาให ้จำาคุกโดยได ้พ ้นโทษมายังไม่ถึงห ้าปี
ในวันเลือกตั้ง
เว ้นแต่ในความผิดอันได ้กระทำาโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ (6) เคยถูกไล่ออก ปลดออก หรือให ้ออกจากราชการ หน่วยงาน ของรัฐ หรือ
รัฐวิสาหกิจเพราะทุจริตต่อหน ้าที่ หรือถือว่ากระทำาการทุจริตและ ประพฤติมิชอบในวงราชการ
(7) เคยต ้องคำาพิพากษาหรือคำาสั่งของศาลให ้ทรัพย์สินตกเป็น ของแผ่นดินเพราะรำ่ารวยผิดปกติหรือมีทรัพย์สินเพิ่มขึ้นผิดปกติ
.
(14)มาตรา 102 คือลักษณะต ้องห ้าม ตามกฎหมายของบุคคลที่คิด จะสมัคร สส ซึ่งตามรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน มาตรา 171 ก็ยัง ได ้กำาหนดไว ้ว่า นายกรัฐมนตรี ก็ต ้องมาจากสมาชิกสภาผู ้แทน ราษฎร หรือ สส ด ้วย มาตรา 102 จึงเป็น ปราการด่านสำาคัญ ของผู ้ที่คิดอยากจะดำารงตำาแหน่งทางการเมือง เพราะถ ้าติดปัญหา เรื่องลักษณะต ้องห ้ามตามมาตรา 102 ก็คงจะหมดโอกาสเล่น การเมืองหมดโอกาสเป็นนายกรัฐมนตรีไปโดยปริยายนั่นเอง โดยความเห็นส่วนตัว ทัศนะมุมมองคนดี ที่มองเห็นได ้ จากมาตรา 102 ก็คือ นักการเมืองที่ดีหรือนักการเมืองคนดี ควร มีความซื่อสัตย์ สุจริต ไม่คดโกง ต ้องไม่ติดยาเสพติด ไม่เคยมี
หนี้สินล ้นพ ้นตัวจนเป็นบุคคลล ้มละลาย ไม่เคยถูกไล่ออก ปลด ออก หรือให ้ออกจากราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ เพราะทุจริตต่อหน ้าที่ เพราะถ ้าออกจากงานด ้วยเหตุเหล่านี้
แสดงว่าบุคคลเป็นผู ้ที่มีความประพฤติที่ไม่ดี และรวมถึงกรณีเคย ต ้องคำาพิพากษาหรือคำาสั่งของศาลให ้ทรัพย์สินตกเป็นของแผ่น ดินเพราะรำ่ารวยผิดปกติหรือมีทรัพย์สินเพิ่มขึ้นผิดปกติ
ทำาไมคำาว่า คนดี ถึงเป็นคำาที่ควรถูกถามหาจากนักการ เมืองไทย มากถึงขนาดนั้นหรือ คำาตอบก็คือ เพราะเราลองตั้ง สมมติฐานที่ว่า นักการเมืองไทยส่วนใหญ่เป็นคนดี ปัญหา การเมืองไทยก็น่าจะมีน ้อยลง เพราะคนดีกับคนดี ย่อมควรใช ้ เหตุผลในการพูดคุยกันได ้ เพราะคนดีน่าจะมีธรรมะ เป็นเครื่อง กำากับจิตใจ
การยุบสภา เพื่อยุติปัญหาบ ้านเมือง หรือความแตกแยก ของผู ้คน จะช่วยให ้พวกเรามีโอกาสได ้คิด และตัดสินใจเพื่อ พิจารณาเลือกคนที่เหมาะสมเข ้าสู่สภา หรือเปล่า ซึ่งถ ้าจะ สมมติเป็นในสองสัปดาห์ข ้างหน ้า หรืออีก 9 เดือนข ้างหน ้า หรือ ควรจะเป็นอีก 1 ปี9 เดือนข ้างหน ้า หรือควรจะต ้องให ้สภาอยู่จน ครบวาระ ตามหลักการ ก็ตามที ก็คงอาจมีความหวังเล็กๆในใจ ว่า จะมีคนที่ดี ซื่อสัตย์สุจริต และเพรียบพร ้อมทุกอย่าง มีประวัติ
ที่ดีงามและไม่เคยมีลักษณะต ้องห ้ามเข ้าสู่รัฐสภาอันมีเกียรติใน อนาคตข ้างหน ้าต่อไปให ้ได ้มากที่สุด
ท ้ายสุดนี้ บทความนี้ อาจเป็นเพียงเศษเสี้ยวหนึ่งของความ คิดความเห็น และมุมมองที่มีต่อนิยามของคำาว่า คนดี ที่มีอยู่ในรัฐ ธรรมนุญ แต่ความคิดความเห็นที่มีคุณค่าต่อการพัฒนาการเมือง ของไทย หรือคำาตอบสุดท ้ายคงจะอยู่ที่ผู ้อ่านทั้งหลาย ไม่ว่าจะ เป็นเสียงส่วนใหญ่หรือเสียงส่วนน ้อยจะช่วยกันขบคิดเห็น จน ตกผลึกเป็นคำาตอบให ้กับผู ้คนส่วนใหญ่ในสังคมไทยและนักการ เมืองไทยรุ่นใหม่ ต่อไปครับ สวัสดีครับ
