VI
สารบัญ
บทคัดย่อภาษาไทย... I บทคัดย่อภาษาอังกฤษ... III กิตติกรรมประกาศ... V สารบัญ... VI สารบัญตาราง... VIII สารบัญภาพ... IX บทที่
1 บทน า... 1
ความเป็นมาและความส าคัญของปัญหา... 1
วัตถุประสงค์ของการศึกษา... 4
ความส าคัญของการศึกษา... 4
ขอบเขตของการวิจัย... 4
ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ... 5
นิยามศัพท์... 5
2 แนวคิดทฤษฎีและผลงานวิจัยที่เกี่ยวข้อง... 9
แนวคิดเกี่ยวกับรูปแบบการปกครอง... 10
แนวคิดเกี่ยวกับสภานิติบัญญัติ... 15
แนวคิดเกี่ยวกับวุฒิสภาไทย... 23
แนวคิดเกี่ยวกับการริเริ่มกฎหมายในฝ่ายบริหาร... 27
แนวคิดเกี่ยวกับการน าเสนอและการพิจารณาร่างกฎหมายในรัฐสภา... 34
แนวคิดเกี่ยวกับส านักงานเลขาธิการสภาที่ปรึกษาในประเทศต่างๆ... 38
แนวคิดเกี่ยวกับการจัดการความรู้... 41
แนวคิดเกี่ยวกับองค์การ... 46
แนวคิดเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงและพัฒนาองค์การ... 51
การทบทวนวรรณกรรม และงานวิจัยที่เกียวข้อง... 57
VII
กรอบการวิเคราะห์... 59
3 ระเบียบวิธีวิจัย... 61
รูปแบบการวิจัย... 61
ประชากรและกลุ่มตัวอย่าง... 62
ขั้นตอนการด าเนินงานวิจัย... 63
เครื่องมือการวิจัย... 65
การเก็บรวบรวมข้อมูล... 68
การวิเคราะห์ข้อมูล... 68
4 การวิเคราะห์ผลการศึกษา... 70
ความเป็นมาและลักษณะส าคัญของส านักงานเลขาธิการวุฒิสภา... 70
การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายนอก... 74
การวิเคราะห์ตรรกะเชิงองค์การ... 79
การวิเคราะห์โครงสร้างองค์การ... 87
การวิเคราะห์บุคลากร... 94
การวิเคราะห์บทบาทของผู้บริหาร... 106
การวิเคราะห์การบริหารจัดการ... 109
ข้อเสนอแนะด้านการเปลี่ยนแปลงและพัฒนาองค์การ... 122
การตรวจสอบความเชื่อถือของผลการวิจัย... 138
การยืนยันผลการวิจัย... 139
5 สรุปผลการวิจัย อภิปรายผล และข้อเสนอแนะ... 143
สรุปผลการวิจัย... 143
อภิปรายผล... 148
ข้อเสนอแนะ... 154
บรรณานุกรม... ... 156
ภาคผนวก... 162
ประวัติผู้วิจัย... ... 207
VIII
สารบัญตาราง
หน้า
ตารางที่ 4.1 ทิศทางการบริหารจัดการของส านักงานเลขาธิการวุฒิสภา... 72
ตารางที่ 4.2 อ านาจหนาาที่ของณะออนุกรรกการขาาราชการฝาารรัสสภา เฉพาอกิจ (อ.ก.ร. เฉพาอกิจ)... 77
ตารางที่ 4.3 ณวากเห็นของสกาชิกวุฒิสภาตาอบทบาทของ ส านักงานเลขาธิการวุฒิสภา... 81
ตารางที่ 4.4 รารนากณะอกรรกาธิการวุฒิสภา... 90
ตารางที่ 4.5 หนาาที่ณวากรับผิดชอบของกลุากงานณะอกรรกาธิการ... 91
ตารางที่ 4.6 ทิศทางการบริหารจัดการดาานบุณลากร... 95
ตารางที่ 4.7 ปรอเด็นการบริหารณวากรูาตากแผนปฏิบัติการ การบริหารณวากรูา... 97
ตารางที่ 4.8 ตัวอราางขององณ์ณวากรูาตากแผนปฏิบัติการบริหารณวากรูา... 98
ตารางที่ 4.9 ณวากเห็นของสกาชิกวุฒิสภาตาอขาอกูลที่สนับสนุนงาน ดาานนิติบัญญัติ... 100
ตารางที่ 4.10 แกนสกรรถนอของบุณลากร... 103
ตารางที่ 4.11 ณวากเห็นของสกาชิกวุฒิสภาตาอทักษอของบุณลากร... 104
ตารางที่ 4.12 วิธีการติดตากแลอปรอเกินผลการพัฒนาแลอฝึกอบรก... 105
ตารางที่ 4.13 ณวากเห็นของสกาชิกวุฒิสภาตาอการบริหารณวากสักพันธ์ กับผูารับบริการ... 113
ตารางที่ 4.14 การวิเณราอห์บริบทของสถานการะ์เชิงนิติบัญญัติ... 124
ตารางที่ 4.15 กรอบกลรุทธ์การบริการ... 127
IX
สารบัญภาพ
หน้า
ภาพที่ 2.1 การพัฒนาความสามารถในการด าเนินงานอันเนื่องจาก
การสร้างความรู้ใหม่... 44
ภาพที่ 2.2 กระบวนการแปรสภาพความรู้สี่ประเภท... 44
ภาพที่ 4.1 โครงสร้างองค์การของส านักงานเลขาธิการวุฒิสภา... 73
ภาพที่ 4.2 ภาคส่วนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่างๆ... 75
ภาพที่ 4.3 โครงสร้างของความสามารถหลักระดับองค์การ... 101
ภาพที่ 4.4 ความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานที่ให้บริการภายในและ ภายนอก... 110
ภาพที่ 4.5 ขั้นตอนการจัดท าแผนยุทธศาสตร์... 117
ภาพที่ 4.6 การถ่ายทอดบทบาทหน้าที่และความรับผิดชอบต่อ แผนงานโครงการ... 120
ภาพที่ 4.7 บริบทของสถานการณ์เชิงนิติบัญญัติ... 123
ภาพที่ 4.8 โครงสร้างพื้นฐานในการพัฒนาความสามารถหลัก... 130
ภาพที่ 4.9 การด าเนินงานในลักษณะคณะกรรมการข้ามสายงาน... 131
ภาพที่ 410 กลไกการสร้างคุณค่าแก่ผู้รับบริการ... 134
ภาพที่ 4.11 ขั้นตอนการพัฒนาองค์การ... 136
